Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Kulttuuri- ja kirjastolautakunta Kirpa/Ktj/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) 27 Kulttuuri- ja kirjastolautakunnan ehdotus kaupunginkirjaston talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaksi vuosiksi HEL T Lausunto antoi lausunnon kiinteistölautakunnalle talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaluonnoksesta vuosiksi seuraavan lausunnon: Tilakeskuksen laatima talonrakennusohjelmaluonnos sisältää kaupunginkirjaston keskeiset lähivuosien kaupungin investointihankkeina toteutettavaksi tulevat hankkeet. Uudisrakennushankkeena on käynnissä keskustakirjaston rakentaminen. Pienehkönä perusparannuskohteena esitetään ensisijaisesti Malmin kirjastoa. Vuokratiloissa on huomioitu Mellunmäkeen toivottu kirjastotila. Suurimmat puutteet kaupunginkirjaston palveluverkostossa ovat edelleen Itä-Helsingissä. Mellunmäestä puuttuu kirjasto kokonaan ja mm. Länsi-Herttoniemessä sijaitseva Herttoniemen kirjasto on kaupunkikehityksen muutoksissa jäänyt sijainniltaan syrjäiseksi. Alue on kaavoitettu asuntorakentamiselle. on päättänyt Herttoniemen kirjaston siirtymisestä rakenteilla olevaan kauppakeskus Hertsiin. Aiemmin tarveselvitysvaiheeseen edennyt Laajasalon kirjaston peruskorjaus ei edennyt. Suunnitteilla ollut kirjaston ja nuorisoasiainkeskuksen jaettu tila Laajasaloon rakennettavassa uudessa kauppakeskuksessa on tällä hetkellä jäissä. Kruunuvuorenrannan ja Laajasalon alueen tiloja kartoitetaan parhaan mahdollisen palveluratkaisun löytämiseksi. Suunnittelukauden loppuvuosiin on varauduttava myös Östersundomin alueelle tarvittavaan kirjastotilaan. Uudisrakennukset ja perusparannukset Kirjastotoimen kannalta tärkein uudisrakennushanke on keskustakirjasto, jonka hankesuunnitelman valtuusto hyväksyi Rakennuslupa myönnettiin Rakennustyöt aloitettiin Uudisrakennushanke on mukana valtion kirjastorakennusten rahoitusohjelmassa.

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Pienehköt korjaushankkeet Ajankohtaisia hankkeita Talonrakennusohjelmaluonnoksessa on erikseen mainittu pienehköt, kustannusarvioltaan yli euron arvoiset korjaushankkeet. Kaupunginkirjastossa jatkuu edelleen palvelukulttuurin muutoshanke. Tavoitteena on parantaa palveluja työprosesseja sujuvoittamalla, lisäämällä asiakkaiden omatoimisuuden mahdollisuuksia ja mahdollistamalla sujuva ja aktiivinen asiakaspalvelu. Samalla torjutaan yleensä erittäin kovassa kulutuksessa olevien yleisötilojen ränsistymistä. Korjausmuutosten yhteydessä toteutetaan pääsääntöisesti myös mahdollisuus laajennettuun palveluun, eli kirjastotilojen käyttöön omatoimiperiaatteella kirjaston varsinaisten aukiolojen ulkopuolella. Korjaushankkeissa ensisijaisena on Malmin kirjasto. Tiloissa tarvitaan niin toiminnallisiin muutoksiin johtavia uudelleen järjestelyjä kuin kuluneisuudesta johtuvia muutostöitä. Herttoniemen kirjaston siirto (600 brm² ; , vuokrahanke) Nykyinen Herttoniemen kirjasto sijaitsee kaavamuutosalueella Herttoniemen sairaalan sivurakennuksessa, nuorisotalon naapurina osoitteessa Kettutie 8 C. Kirjastossa on 730 huoneistoneliömetriä. Nykyisessä paikassaan kirjasto on osoittautunut tarjolla oleviin resursseihin nähden suhteellisen tehottomaksi. Voimassa olevan asemakaavan mukaan alue on kaavoitettu asuntorakentamiselle ja edellyttää kirjasto- ja nuorisotalorakennuksen purkamista. päätti tilakeskukselle antamassaan lausunnossa tilojen vuokraamisesta Herttoniemen metroaseman läheisyyteen rakennettavasta Lähipalvelukeskus Hertsi kiinteistöstä. Kaupunginkirjasto jatkaa hankkeen valmistelua yhdessä nuorisotoimen ja tilakeskuksen kanssa. Herttoniemen kirjaston ja nuorisotalon tilan yhteissuunnittelu kauppakeskus Hertsissä ei käynnisty ennen kaupungin johtajiston lopullista päätöstä. Yhteistyö nuorisotoimen kanssa vaikuttaa myös toiminnallisiin muutoksiin. Herttoniemen kirjaston nykyisistä tiloista luovutaan vasta sitten kun uudet tilat ovat käytettävissä. Laajasalon kirjaston siirto (500 brm² ) Vielä vuoden 2014 puolella ohjelmaluonnoksessa oli Laajasalon kirjaston julkisivun ja vesikaton peruskorjaus. Rakennuksessa toimivat Laajasalon kirjasto sekä nuorisotalo ja päiväkoti. Hanke oli merkitty alkamaan syyskuussa 2014 ja valmistumaan kesäkuussa Hanke

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) osoittautui liian kalliiksi eikä ole edennyt. Kirjaston kannalta nykyinen tila olisi ollut hyvä ja sen hienosti säilynyt 70-luvun ilme kulttuurihistoriallisesti arvokas. Suunnitteilla on ollut kirjaston ja nuorisoasiainkeskuksen jaettu tila Laajasaloon rakennettavassa uudessa kauppakeskuksessa. Suunnitelma on nyt jäissä. Alun perin asia piti viedä maaliskuun 2016 kulttuuri- ja kirjastolautakuntaan, mutta viimeisimmän suunnitelman mukainen sijainti kauppakeskuksen sisällä toisessa kerroksessa on huomattavasti heikompi kuin ensimmäisen vaiheen luonnoksissa. Myös aiemmin positiivisesti uudishankkeeseen suhtautunut nuorisotoimi on ottanut kielteisen kannan. Kyseessä olisi ollut vuokratiloissa toteutettava hanke. Laajasalon kirjasto jatkaa toistaiseksi nykyisissä tiloissa. Eri vaihtoehtoja mahdollisesta uudesta sijainnista kartoitetaan yhdessä nuorisotoimen ja tilakeskuksen kanssa. Mellunmäen kirjastopalvelut (400 hum²; ; vuokrahanke) Mellunkylässä Mellunmäen ja Vesalan alueen yli asukkaan kirjastopalvelut ovat kirjastoauton varassa. Mellunmäen hankkeessa Maunula-talo tyyppistä uudenlaista toimintakonseptia jossa kaupungin palveluja tarjotaan virastorajat ylittäen alueen eri toimijoiden kanssa. Tavoitteena on parantaa laajentuneen kaupungin itäisimmän osan huonoa palvelutarjontaa ja vahvistaa esikaupunkien elinvoimaisuutta. Tulevaisuuden hankkeita Östersundomin kirjasto (1000 hum²; 2024 ) Östersundomissa on Sakarinmäen koulukeskuksessa pieni, lähinnä koulun ja päiväkodin tarpeisiin sopiva lastenkirjasto, joka toimii koulurakennuksen sisällä osittain koulun käyttämässä tilassa. Kirjasto on auki vain yhtenä päivänä viikossa. Laajempaa väestöä palveleva kirjastotila tulisi saada alueelle samalla kun asuntorakentaminen etenee. Hanke tulisi olemaan useamman hallintokunnan yhdessä toteuttama kumppanuushanke. Esittelijä Lisätiedot kirjastotoimen johtaja Tuula Haavisto Saara Ihamäki, kirjastotoimen apulaisjohtaja, puhelin: saara.ihamaki(a)hel.fi Liitteet 1 TAE _talonrakennushankkeet_(versio )_lausuntover-

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Muutoksenhaku Lausuntoehdotus Esittelijän perustelut sio_kir 2 Vuokra- ja osakehanke-ehdotukset vuosille pääomitettuna_ _kir Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Lausunto on ehdotuksen mukainen. Kiinteistöviraston tilakeskus pyytää lausuntoa talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaluonnoksesta vuosiksi ja ehdotuksesta vuokra- ja osakekohteiden suunnitteilla olevista uudis- ja peruskorjaushankkeista vuosiksi torstaihin klo mennessä. Lausuntopyynnössä todetaan: Rakentamisohjelmaluonnokseen on ohjelmoitu enimmäismäärä hallintokunnan ehdottamia hankkeita. Helsingin kaupungin strategiaohjelman tavoitteena on, että kaupungin omassa käytössä olevien kokonaistoimitilojen kokonaispinta-alan määrä ei kasva strategiakaudella. Lisäksi vuoden 2016 talousarvion kymmenen vuoden investointiohjelman vuositasoksi on asetettu strategiaohjelman mukaisesti 468 miljoonaa euroa. Talonrakennusinvestointeihin on vuosina osoitettu vuosittain miljoonaa euroa. Keskustakirjaston valmistumisen jälkeen talonrakennusinvestointeihin osoitettu vuosittainen määräraha pienenee 160 miljoonaan euroon. Tämä rakentamisohjelmaluonnos pohjautuu vuoden 2016 talousarvion 10-vuotiseen talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaan. Rakentamisohjelmassa olevat hankkeiden toteutusaikataulut ja rakentamiskustannukset on päivitetty vastaamaan nykyhetken tietoa. Lisäksi ohjelma on päivitetty hallintokuntien, tilakeskuksen ja kaupunginkanslian tammikuussa 2016 käymien neuvottelujen pohjalta. Talonrakennuksen vuosittainen osuus investointiraamista vastaa vuoden 2016 talousarvion taloussuunnitelmassa ilmoitettua. Kun kaupunginhallitus on hyväksynyt vuosien raamin maaliskuussa 2016, tilakeskus joutuu sopeuttamaan kiinteistölautakunnalle valmisteltavan talonrakennushankkeiden rakentamisohjelman vuosiksi raamin mukaiseksi. Tämän takia hallintokuntaa pyydetään priorisoimaan hankkeensa mahdollisen karsimisen helpottamiseksi.

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Rakentamisohjelmaehdotuksessa on esitetty omina riveinään yli euron (alv. 0 %) hankkeet. Kiinteistöviraston tilakeskuksen talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaluonnos vuosiksi on liitteenä 1 ja ehdotus vuokraja osakekohteiden suunnitteilla olevista uudis- ja peruskorjaushankkeista on liitteenä 2. Esittelijä Lisätiedot kirjastotoimen johtaja Tuula Haavisto Saara Ihamäki, kirjastotoimen apulaisjohtaja, puhelin: saara.ihamaki(a)hel.fi Liitteet 1 TAE _talonrakennushankkeet_(versio )_lausuntoversio_Kir 2 Vuokra- ja osakehanke-ehdotukset vuosille pääomitettuna_ _kir Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria Rakentamispalvelu (Stara) HEL T Lausuntopyyntönne Kiinteistöviraston tilakeskus on pyytänyt lausuntoa Staralta koskien hallintokuntamme talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaluonnosta vuosiksi ja ehdotusta vuokra- ja osakekohteiden suunnitteilla olevista uudis- ja peruskorjaushankkeista vuosiksi Staran toimitiloille asetetaan viraston toimitilastrategian mukaisesti erityisen suuria kustannus- ja toimintatehokkuutta edellyttäviä vaatimuksia. Kaikkien uusien kohteiden ja muutoshakkeiden tarpeellisuus, sijainti, yhteiskäyttömahdollisuus, hankintatapa, sekä hinta- ja laatutaso tullaan tarkistamaan toimitilasuunnitelman mukaiseksi.

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Uudis- ja lisärakennushankkeet Talonrakennushankkeiden korjaus- ja uudisrakennuskohteiden määrittely ja määrärahojen allokointi on tapahtunut vuoden 2015 syksyn aikana tilakeskuksen ja Staran kesken hyvässä ja rakentavassa hengessä. Talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaluonnos vuosiksi vastaa suuruudeltaan Staran tiedossa olevia uudis- ja lisärakentamistarpeita. Viraston käyttöön osoitettavat rakennuspaikat ovat kuitenkin säännönmukaisesti maaperältään niin vaikeasti rakennettavia ja osin pilaantuneita, että myönnetystä rahoituksesta joudutaan käyttämään tonttien rakentamiskelpoiseksi saattamiseen usein lähes 25 %. Täten, vaikka Staran toimitilojen kokonaispinta-ala ei strategiakaudella lisäänny, kasvaa sen uusista rakennuksista maksama pääomavuokra huomattavasti. Staran Tulppakujan ja Holkkitien tukikohtien korvaavat tila Vuosaaren Itäreimarintielle Stara joutuu luopumaan Roihupellossa, Tulppakujalla ja Holkkitiellä sijaitsevista toimitiloistaan vaiheittain vuosien 2017 ja 2019 välillä. Korvaavien tilojen yhdistetty tarveselvitys ja hankesuunnittelu on laadittu tilakeskuksen johdolla ja ne sijoittuvat Vuosaareen, Itäreimarintielle. Hankkeen kustannus arvio on ehdotuksen mukainen 20,5 miljoonaa euroa. Hankkeen toteuttamien on välttämätöntä, jotta Stadin ammattiopiston kampushanke Roihupeltoon voidaan toteuttaa. Uusi Vuosaaren tukikohta on yhteishanke liikuntaviraston kanssa. Staran Toukolan toimintojen mahdollinen siirto uuteen paikkaan Tilakeskuksen korjaushankkeet Liukumäentie 4 Tilakeskuksen ja keskushallinnon taholta on nostettu esille Staran Toukolan korjaamo- ja konepajatoimintojen siirto pois kasvavalta Arabianrannan alueelta. Staran on osallistunut tilakeskuksen vetämään selvitystyöhön vuoden 2015 keväästä lähtien. Vaihtoehtoja ovat toimintojen sijoittaminen Koskelan tai nykyisen Liukumäentien alueelle. Vertailun näiden vaihtoehtojen välillä uskotaan valmistuvan kesään 2016 mennessä. Staran Oulunkylän kiinteistön korjauksen perusteet ovat pysyneet muuttumattomina jo yli kymmenen vuoden ajan. Kiinteistön kunnossa ja energiataloudessa on tapahtunut edelleen merkittävää huononemista.

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Hankkeen toteutumien riippuu voimakkaasti Staran Toukolan toimintojen siirron ratkaisusta. Jos siirto tapahtuu Liukumäentielle, kasvaa investointimäärärahan tarve kuitenkin oleellisesti. Jos Toukolan toiminnot päätetään sijoittaa Koskelaan, toteutetaan Liukumäentien esitetyllä investointimäärärahalla vuoden 2017 aikana hankesuunnitelman päivitys muuttuneilla lähtötiedoilla. Stara esittää, että varsinainen rakennustyö voidaan toteuttaa jo vuosien aikana, eikä sitä venytettynä esitetylle ajanjaksolle. Lisätiedot Jyrki Määttänen, toimitilapäällikkö, puhelin: jyrki.maattanen(a)hel.fi Sosiaali- ja terveyslautakunta HEL T Lausunto Sosiaali- ja terveyslautakunta antoi kiinteistölautakunnalle seuraavan lausunnon: "Talonrakennushankkeiden rakentamisohjelma vuosiksi Sosiaali- ja terveysviraston lisäykset ja muutokset on merkitty liitteeseen 3 punaisella. Uudisrakennushankkeet Korjaushankkeet Listalla on kolme sosiaali- ja terveysviraston uudisrakennushanketta: Laakson sairaala-alueen uudisrakennushanke, Malmin sairaalan laajennus ja Outamon oppilaskodin uudisrakennus ns. osasto Nelonen. Hankkeet ovat viraston suunnitelmien mukaiset. Kiinteistöviraston listalla on seitsemän korjaushanketta: Hyvösen lastenkoti, Karviaismäen toimintakeskus, Malmin päivystyssairaala, Outamon lastenkoti, Sofianlehdonkatu 8, Suursuon sairaala ja Tervalammen kuntoutuskeskus. Malmin sairaalan rakennuksen 18 korjaustoimenpiteitä ei ole suunniteltu yhteistyössä viraston kanssa. Esitetyt korjaukset voivat edellyttää väistötilajärjestelyjä, joiden toteuttamiseen tarvitaan aikaa. Ohjelmassa korjaustyöt on ajoitettu alkamaan elokuussa 2016, mikä on käyttäjien kannalta liian aikaisin.

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Sofianlehdon hankkeen korjaustyöt tulee aloittaa vuonna 2016, jotta lakisääteinen kehitysvammaisten laitoshuollon purku jatkuu aikataulun mukaisesti ja Killinmäen rakennuksista voidaan luopua. Suursuon sairaalan hanketta voidaan siirtää eteenpäin. Tervalammen kuntoutuskeskus -hanketta voidaan siirtää eteenpäin Seuraavat hankkeet tulee lisätä: Kallion virastotalo, Toinen linja 4, yhden kerroksen muuttaminen monitilatoimistoksi, 2017, 1550 m2, 1 miljoona euroa Kallion virastotalo, perhekeskuksen tilojen muutostyöt, , 4500 m2, 5 miljoonaa euroa Kustaankartanon monipuolinen palvelukeskus, Oltermannintie 32,kahden rakennuksen muutokset ryhmäkodeiksi (B, G, F tai H), m2, valmis 2018 Kustaankartanon monipuolinen palvelukeskus, Oltermannintie 32,kahden rakennuksen muutokset ryhmäkodeiksi (B, G, F tai H), m2, valmis 2019 Roihuvuoren monipuolinen palvelukeskus, Punahilkantie 16, tiiliverhouksen uusiminen tulee sovittaa yhteen mahdollisesti tarvittavien väistötilojen kanssa. Vuosina toteutettavat vuokra- ja osakekohteet Yhteishankkeet Sosiaali- ja terveysviraston lisäykset ja muutokset on merkitty liitteeseen 4 punaisella. Kalasataman terveys- ja hyvinvointikeskus on suunnitelmien mukainen ja valmistuu vuonna Kiinteistöviraston tilakeskus selvittää keskustan terveys- ja hyvinvointikeskuksen ja perhekeskuksen sijaintia ja kokoa. Vuosaaren monipalvelukeskus -hanke jaetaan kahteen vaiheeseen: Vuonna 2017 toteutetaan Vuosaaren Albatross -rakennuksessa muutostyöt terveys- ja hyvinvointikeskukselle ja perhekeskukselle. Lisätilaa tarvitaan noin 1200 m2. Tilojen muutostöiden kustannusarvio on noin 3 miljoonaa euroa. Samalla voidaan luopua 2000 m2 ulkopuolisista vuokratiloista. Vuosina rakennetaan saman korttelin yhteyteen monipuolisen palvelukeskuksen uudisrakennus, jonka laajuus on noin m2.kustannukset tarkentuvat suunnittelun edetessä. Terveys- ja päihdepalvelut

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Mannerheimintie 172 hammashoitolan korvaavien 400 htm2 tilojen aikataulu on riippuvainen nykyisen kiinteistön purkamisen aikataulusta, joka täsmentyy myöhemmin. Perhe- ja sosiaalipalvelut Perhe- ja sosiaalipalvelulla on 22 hanketta, jotka ovat suunnitelman mukaisia seuraavin täydennyksin: Oulunkylä, 28131/1 on kehitysvammaisten asuntoryhmä ja ryhmäkoti Oma Orsi, Risupadontie Kehitysvammaisten asuntoryhmä A:lle on osoitettu tontti Kruunuvuorenrannasta, Haakoninlahdesta Kruunuvuorenranta 49090/2 kehitysvammaisten ryhmäkoti toteutetaan kehitysvammaisten asuntoryhmänä Laajasalo, 49079/4, kehitysvammaisten ryhmäkoti Gunillankuja, toteutetaan Pasilan ryhmäkotia korvaavana Jätkäsaari 2, kehitysvammaisten asuntoryhmä, seitsemän tukiasuntoa (yksiöitä) vuosina , hankkeelle on osoitettu tontti 20007/18 Malmin lastenkodin Karviaistien pienyksikön hanke tulee toteuttaa ohjelman mukaisesti. Ohjelmaan tulee lisätä kaksi ammatillista perhekotia, molempien laajuus 200 m2. Kaikkien kehitysvammaisten ryhmäkoti- ja asuntoryhmähankkeiden toteutusta tulee nopeuttaa, jotta ne valmistuisivat mahdollisimman pian. Killinmäen laitosrakennuksesta on luovuttava viimeistään vuoden 2018 loppuun mennessä. Laitoshoitoa korvaavien tilojen tulee olla käyttöön otettavissa viimeistään vuoden 2018 lopussa. Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelut Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen 10 hanketta ovat viraston suunnitelmien mukaiset. Hankkeet edellyttävät väistötiloja, jotka pitää huomioida hankesuunnittelussa. Ohjelmasta puuttuu etelän monipuolinen palvelukeskus, joka sijoitetaan Marian sairaalan tontille ja tulee toteuttaa vuosina , laajuus m2. Ohjelmasta puuttuu myöhemmille vuosille suunnitellut hankkeet: Kustaankartanon monipuolinen palvelukeskus, C -talon peruskorjaus vuosina

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Kannelmäki-Malminkartanon monipuolinen palvelukeskus vuosina Sosiaali- ja terveysviraston priorisointi Investointihankkeet: 1. Sofianlehdonkatu 8, molemmat A-talon korjaushankkeet tulee toteuttaa vuonna Outamon oppilaskoti, osasto nelonen 3. Kallion virastotalo, perhekeskuksen tilat 4. Kallion virastotalo, monitilatoimisto 5. Laakson sairaala 6. Malmin sairaalan laajennus 7. Roihuvuoren monipuolinen palvelukeskus, tiiliverhouksen uusiminen 8. Teinilän lastenkoti, perusparannus ja laajennus 9. Karviaismäen toimintakeskus 10. Kustaankartanon talojen muutokset ja peruskorjaukset 11. Outamon oppilaskoti, päärakennuksen peruskorjaus 12. Suursuon sairaalan yhdysosan peruskorjaus 13. Tervalammen kuntoutuskeskus Vuokra- ja osakekohteet priorisoidaan ehdotuksessa olevan valmistumisvuoden mukaan: 1. Kiireellisimpiä ovat kehitysvammaisten hankkeet, jotka korvaavat laitoshoitoa ja joiden toteuduttua päästään eroon kehitysvammalaitoksista 2. Muut kehitysvammaisten asumishankkeet 3. Vuosaaren Albatrossin muutostyöt terveys- ja hyvinvointikeskukseksi ja perhekeskukseksi 4. Marian monipuolinen palvelukeskus 5. Keskustan terveys- ja hyvinvointikeskus ja perhekeskus 6. Muut vuokra- ja osakekohteet valmistumisvuoden vuosiluvun mukaan." Esittelijä Lisätiedot vs. virastopäällikkö Juha Jolkkonen Pirjo Sipiläinen, arkkitehti, puhelin: pirjo.sipilainen(a)hel.fi