käsiteltävät asiat REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro

Transkriptio

1 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro VALTUUSTO 5/2011 Aika: Tiistai klo Paikka: kunnantalo, valtuustosali Pöytäkirjantarkastajat: Asmo Suorsa ja Esa Hirvinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: perjantai käsiteltävät asiat KOKOUKSEN AVAUS JA NIMENHUUTO... 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN... 5 KOLMEN ASUNTO-OSAKEHUONEISTON OSTAMINEN TRIANOR OY:LTÄ RS-JÄRJESTELMÄN MUKAISESTI... 6 TALOUSARVION JA ASETETTUJEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN TALOUDEN TASAPAINOTTAMISSUUNNITELMA VUOSILLE SAVUTON REISJÄRVI MUUT MAHDOLLISET ASIAT Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

2 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Valtuusto KOKOUKSEN AVAUS JA NIMENHUUTO VALT 33 Valtuuston puheenjohtaja avaa kokouksen ja suorittaa nimenhuudon. Nimenhuuto- ja äänestysluettelo on liitteenä 1. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi seuraavaa: Valtuutetut Tapio Paalavuo, Tapio Änäkkälä ja Maria Savelainen ovat estyneet tulemaan kokoukseen eikä varavaltuutettujen estyneinä ollessa heidän tilallaan ole varavaltuutettuja, valtuutettu Henna Haukipuro on estynyt tulemaan kokoukseen ja hänen tilallaan on 1. ja 2. varavaltuutetun estyneenä ollessa 3. varavaltuutettu Markku Ilola, valtuutettu Oili Kiviranta on estynyt tulemaan kokoukseen ja hänen tilallaan on 4. ja 5. varavaltuutetun estyneenä ollessa 6. varavaltuutettu Pentti Paloranta, valtuutettu Katri Parkkila on estynyt tulemaan kokoukseen eikä hänen tilallaan ole 7. varavaltuutetun estyneenä ollessa varavaltuutettua ja että valtuutettu Pentti Törmänen on estynyt tulemaan kokoukseen eikä hänen tilallaan ole varavaltuutettua. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

3 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Valtuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS VALT 34 Hallintosäännön 28 :n mukaan kutsu valtuusto kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta toimitettava erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annetta yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 59 :n mukaan valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu on toimitettu valtuutetuille sekä annettu tiedoksi kirjeellä kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle , lähetetty nähtäville pääkirjastoon, terveyskeskukseen, keskuskoululle ja postitoimipaikkaan Asetettu nähtäville kunnan ilmoitustaululle ja ilmoitus Reisjärvi-lehdessä on julkaistu Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

4 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Valtuusto PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN VALT 35 Kokouksesta laadittu pöytäkirja tarkastetaan virastossa torstaina klo 9.00, sikäli kuin valtuusto ei jonkin asian kohdalla toisin päätä. Valtuusto valinnee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Edellisen pöytäkirjan tarkastivat Maria Savelainen ja Tatu Säisä. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Asmo Suorsa ja Esa Hirvinen. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

5 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Valtuusto KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN VALT 36 Valtuusto hyväksynee kokouksen työjärjestyksen asialuettelon mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

6 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus Valtuusto KOLMEN ASUNTO-OSAKEHUONEISTON OSTAMINEN TRIANOR OY:LTÄ RS-JÄRJESTELMÄN MU- KAISESTI KHALL 94 Kja Reisjärven kunnan ja Trianor Oy:n kesken on neuvoteltu kuuden asuinhuoneiston rivitalon/-talojen rakentamisesta asunto-osakeyhtiömuotoisena asuntokauppalaissa määritellyn ns. RS-järjestelmän mukaisesti. Kunta ostaisi ja rahoittaisi mainitun järjestelmän mukaisesti kolme asuinhuoneistoa, kaksi 72 m2 suuruista kolmiota sekä yhden 46 m2 suuruisen yksiön liitteenä 1 olevan tarjouksen mukaisesti. Arvioitu valmistumisajankohta on 5/2012. Tarjouksessa mainitun kauppasumman lisäksi kunnan maksettavaksi tulisi varainsiirtovero n Uusia asuntoja ostetaan joko valmiina tai jo rakentamisvaiheessa. Asuntokauppalain niin sanottu RS-järjestelmä on kehitetty oikeudellisen ja taloudellisen aseman suojaksi niille, jotka tekevät sitovan kaupan asunnosta jo rakentamisvaiheessa. Olennainen osa lakia ovat vakuudet, jotka perustajaosakkaan on talletettava pankkiin konkurssin ja rakennusvirheiden varalta. Rakentajan on kuitenkin korjattava virheet omalla kustannuksellaan. Käytännössä RS-järjestelmä varmistaa kohteen rakentamisen suunnitelmien mukaan. RS-turvajärjestelmä on jäänyt kielenkäyttöön (RS = "rahalaitosten neuvottelukunnan suosittelema") 1970-luvulta, jolloin pankit kehittelivät sen asunnon ostajan suojaksi. Tämä järjestelmä kopioitiin melkein sellaisenaan asuntokauppalain toiseen lukuun 90-luvun puolessa välissä. Kyse on siis normaalista laista, ei mistään erityisturvasta. Asuntokauppalain toisen luvun eli ns. RS-säännöstön noudattaminen on rakentajalle pakollista, jos asunto-osaketta aletaan tarjota ostettavaksi, ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt kaikki yhtiölle tulevat rakennukset käyttöönotettaviksi. Perustajaosakkaan eli grynderin (Trianor Oy) on annettava hanketta koskevat turva-asiakirjat pankin (ns.rspankin) säilytettäväksi. Turva-asiakirjat tarkistetaan ennen sitovan kaupan tekoa ml. rakennustapaselostus. Perustajaosakkaan laatima taloussuunnitelma on erityisen tärkeä. Asunto-osakeyhtiön ottamat velat ilmenevät taloussuunnitelmasta, eikä yhtiö saa ottaa rakentamisvaiheen aikana lisää velkaa, vaan sen on pysyttävä suunnitelmassa. Mikäli yhtiö haluaa lisätä taloussuunnitelmassa olevien vastuiden määrää, sen on saatava siihen kaikkien osakkeenostajien kirjallinen suostumus. Vaadittavat asiakirjat ovat osakeyhtiön perustamisasiakirja ja yhtiöjärjestys, yhtiön kaupparekisteriote, selvitys yhtiön osakepääoman maksamisesta, Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

7 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus Valtuusto KOLMEN ASUNTO-OSAKEHUONEISTON OSTAMINEN TRIANOR OY:LTÄ RS-JÄRJESTELMÄN MU- KAISESTI (jatkoa) yhtiön taloussuunnitelma ja luotot, selvitys omistusja hallintaoikeudesta tontille, todistus kiinteistöön kohdistuvista rasitteista, rakennuslupa, rakennuspiirustukset, rakennustapaselostus, tehdyt urakkasopimukset sekä vakuusasiakirjat. Perustajaosakkaan on asetettava kolme erilaista vakuutta pitkin rakennushanketta. Aluksi sen on asetettava rakentamisvaiheen vakuus (tarkoittaa käytännössä pankkitakausta RS-pankissa). Sen suuruus on alkuvaiheessa 5 % urakkahinnasta ja myöhemmin 10 % kauppahinnoista. Vakuus voidaan vapauttaa rakennusten valmistumisen jälkeen, mutta vakuus ei vapaudu automaattisesti, vaan rakentaja saa vakuudet vapaaksi vain yhtiön hallituksen ja ostajien kirjallisilla suostumuksilla. Ostajat voivat kieltäytyä vapauttamasta vakuuksia vedoten esimerkiksi rakennusvirheisiin. Kun suostumus vakuuden vapauttamiseen saadaan, rakentajan on vaihdettava se rakentamisajan jälkeiseen vakuuteen, jonka määrä on kaksi prosenttia kauppahinnoista. Tämä vakuus on voimassa vähintään 15 kk siitä, kun rakennusviranomaiset ovat hyväksyneet rakennuksen käyttöönoton. Käytännössä tämä vakuus vapautetaan, kun vuositarkastuksessa todetut virheet on korjattu. Sen jälkeen vielä 10 vuoden ajaksi on voimassa ns. suorituskyvyttömyysvakuus (25% urakkahinnasta), joka on itse asiassa vakuutusyhtiöltä haettava vakuutus. Se turvaa sitä tilannetta, että vasta monen vuoden päästä asunnoissa ilmenee piileviä vikoja, mutta vastuutaho on jo poistunut markkinoilta. Ylipäänsä vakuuksien merkitys näkyy siinä, että jos virheitä ilmenee, ostajat voivat kieltäytyä vapauttamasta vakuuksia. Yleensä tämä toimenpide patistaa rakentajaa korjaamaan virheet, sillä vakuuksien pitäminen pankissa kiinni maksaa sille koko ajan. Rakentaja ei kuitenkaan ota korjauskustannuksia vakuuksista, vaan sen pitää korjata virheet omasta pussistaan.. Perustajaosakkaan on avattava erityinen kauppahintojen maksutili (ns. RS-tili), johon kauppahinnat maksetaan lukuun ottamatta viimeistä kahta prosenttia, joka puolestaan talletetaan sulkutilille myyjän nimiin. Ostaja voi kieltäytyä vapauttamasta tätä viimeistä kahta prosenttia, mikäli muuton hetkellä asunnossa ilmeneekin keskeneräisyyksiä tai korjattavaa. Jos huomautettavaa ei ole, myyjä eli rakentaja saa nostaa sulkutilille maksetut rahat. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

8 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus Valtuusto KOLMEN ASUNTO-OSAKEHUONEISTON OSTAMINEN TRIANOR OY:LTÄ RS-JÄRJESTELMÄN MU- KAISESTI (jatkoa) Ostajilla on oikeus nimetä perustajaosakkaan (Trianor Oy) kustannuksella omat edustajansa hankkeen ajaksi. Rakennustyön tarkkailija voidaan valita osakkeenostajien kokouksessa, kun neljäsosa osakkeista on myyty. Rakennustyön tarkkailija pääsee työmaalle tarkistamaan, missä vaiheessa työ milloinkin on ja valvomaan muutenkin rakentamisen laatua. Tämä estää ostajia maksamasta kauppahintoja liian etupainotteisesti. Tarkoitus on, että asunnosta maksetaan vain sitä mukaa, kuin työ edistyy. Ostajat voivat valita myös oman tilintarkastajansa, joka toimii yhtiön varsinaisista tilintarkastajista erillään. Hänellä on oikeus tarkastaa vain yhtiön taloutta ja hallintoa koskevia asioita. RS-tili on tärkeä, koska sen kautta liikkuu koko yhtiön maksuliikenne rakennushankkeen aikana. Ostajien valitsema tilintarkastaja ja RS-pankki valvovat, että perustajaosakas käyttää tätä tiliä vain rakennushankkeen kannalta tärkeisiin kohteisiin. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy asunto-osakkeiden hankinnan Trianor Oy:ltä esittelytekstissä esitetyllä tavalla ja myöntää vuoden 2011 talousarvioon ,00 euron suuruisen lisämäärärahan kuluvalle vuodelle kohdentuviin kustannuksiin. Lisämääräraha katetaan tarpeen mukaan lainanotolla. Vuodelle 2012 kohdentuva rahoitusosuus otetaan huomioon vuoden 2012 talousarviossa. Valtuusto antaa kunnanhallituksen ja kunnanjohtajan tehtäväksi sopia hankkeen yksityiskohdista ja allekirjoittaa tarvittavat asiakirjat. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. MM/EH VALT 37 Trianor Oy:n tarjous liitteenä 2. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

9 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus Valtuusto TALOUSARVION JA ASETETTUJEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN KHALL 96 Kja Sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti kunnanhallitukselle raportoidaan puolivuosittain talouden tavoitteiden toteutumisesta. Liitteenä 2 ovat käyttötalousja investointiosan toteutumisvertailut, tuloslaskelma sekä hallintokuntakohtaiset talouden tunnusluvut Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen toteutumisvertailut, tuloslaskelman ja talouden tunnusluvut ja antaa ne edelleen tiedoksi valtuustolle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. MM/EH VALT 38 Käyttötalous- ja investointiosan toteutumisvertailut, tuloslaskelma sekä hallintokuntakohtaiset talouden tunnusluvut liitteenä 3. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

10 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus Valtuusto TALOUDEN TASAPAINOTTAMISSUUNNITELMA VUOSILLE KHALL 97 Kja Valtiovarainministeriö edellyttää harkinnanvaraisen valtionosuuden korotushakemuksen liitteeksi talouden tasapainottamissuunnitelmaa. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen 3 mukaisen talouden tasapainottamissuunnitelman vuosille Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. MM/EH VALT 39 Talouden tasapainottamissuunnitelma liitteenä 4. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

11 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto SAVUTON REISJÄRVI KHALL 27 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä on kokouksessaan (ote muistiosta liitteenä 7) esittänyt kunnanhallitukselle Reisjärven kunnan muuttamista savuttomaksi kunnaksi ja työryhmän perustamista toimintamallin suunnitteluun. Työturvallisuuslain, terveydensuojelulain ja työterveyshuoltolain perusteella työnantajan on huolehdittava työn ja työympäristön terveellisyydestä ja turvallisuudesta. Työntekijöiden hyvän terveyden, työ- ja toimintakyvyn ylläpidon kannalta työpaikan savuttomuus ja tupakoinnin lopettamisen tukeminen ovat työkyvyn kannalta keskeisiä. Savuttoman Reisjärven valmisteluun on perusteltua perustaa työryhmä Savuton Reisjärvi. Työryhmän tehtävänä on laatia suunnitelma savuttoman kunnan aloittamisesta sekä suunnitella yhdessä työterveyshuollon kanssa tupakoinnin lopettamisen tukimuodot henkilökunnalle. Työryhmä seuraa hankkeen etenemistä. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Savuttoman Reisjärven valmistelu aloitettaan ja Savuttoman Reisjärven työryhmänä toimii Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. MM/EH KHALL 98 Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (HYTE) työryhmä on valmistellut Savuton Reisjärvi toimintamallia. Savuton Reisjärvi ohjelman lähtökohtana ovat olleet työturvallisuuslaki, terveydensuojelulaki, työterveyshuoltolaki, valtioneuvoston päätös ympäristön tupakansavusta ja uusi tupakkalaki. Lakien mukaan työnantajan on huolehdittava työn ja työympäristön terveellisyydestä ja turvallisuudesta. Uuden tupakkalain keskeisenä lähtökohtana on väestön suojaaminen tupakansavun aiheuttamilta terveyshaitoilta ja ettei kukaan vastoin tahtoaan joudu altistumaan tupakansavulle. Tupakkalain tavoitteena on myös lasten ja nuorten tupakoinnin aloittamisen ehkäisy. HYTE työryhmä on laatinut tiedotteen kunnan henkilökunnalle savuttoman Reisjärven valmistelusta ja tiedote on jaettu esimiehille ja edelleen työntekijöille (liite 4). Työryhmä esittää toimintamallissa (liite 5), että Reisjärven kunta työnantajana korvaisi tupakoinnin lopettamiseen sitoutuneelle työntekijälleen kahden Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

12 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Kunnanhallitus Valtuusto SAVUTON REISJÄRVI (jatkoa) kuukauden vieroitushoidon (nikotiinikorvaus- tai lääkehoito). Kolmen kuukauden mittaisesta hoidosta ensimmäisen kuukauden hoito tulee työntekijän maksaa itse, työnantaja maksaa toisen ja kolmannen kuukauden hoidon. Korvaushoidon kustannukset olisivat noin 100 /kuukausi/työntekijä. Edelleen esitetään, että työterveyshuollon järjestämässä yksilö- ja ryhmäohjauksessa käydään omalla ajalla. Työterveyshuollon osuutta työryhmä on katsonut yhdessä Ppky Selänteen Reisjärven työterveyshoitajan kanssa. Kja Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen 5 mukaisen Savuton Reisjärvi toimintamallin ja päättää, että Reisjärven kunnan kaikki työyksiköt ovat savuttomia työpaikkoja lähtien. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. MM/EH VALT 40 Tiedote henkilökunnalle liitteenä 5 ja Savuton Reisjärvi toimintamalli liitteenä 6. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

13 REISJÄRVEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Asianro Valtuusto MUUT MAHDOLLISET ASIAT VALT 41 Keskustan valtuustoryhmä jätti liitteen 7 mukaisen aloitteen, koskien vesistöjen kunnossapitoon panostamista. Keskustan valtuustoryhmä jätti liitteen 8 mukaisen aloitteen, koskien hoitotason ambulanssin säilymistä Reisjärven kunnan alueella. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Virallisesti Reisjärvellä / 2011 hallintosihteeri

14 LIITE 1 REISJÄRVEN KUNTA VALTUUSTO NIMENHUUTO- JA ÄÄNESTYSLUETTELO Halonen Jyrki Haukipuro Henna Hirvinen Esa Kangasoja Elena Kinnunen Helena Kiviranta Oili Leppälä Anna-Liisa Luotoniemi Erkki Mattila Marjatta Muuttola Markus Mäntypuro Kauko Niemi Pauli Nyman Teuvo Paalavuo Tapio Paavola Kalle Parkkila Katri Savelainen Maria Suorsa Asmo Säisä Tatu Törmänen Pentti Änäkkälä Tapio LÄSNÄ POISSA JAA EI JAA EI x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x VARAVALTUUTETUT: Ilola Markku Paloranta Pentti x x YHTEENSÄ 16 7

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46