Kunnanvaltuusto nro 4/ SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 nro 4/2015 SISÄLLYSLUETTELO KV 45 Kokouksen järjestäytyminen KV 46 Osavuosikatsaus tammi-elokuun väliseltä ajanjaksolta (2/2015) KV 47 Vuoden 2014 arviointikertomuksen käsittely KV 48 Kaavoitusohjelma vuosille KV 49 KV 50 KV 51 KV 52 KV 53 KV 54 KV 55 KV 56 KV 57 KV 58 KV 59 Karlsåkerin maankäyttösopimuksen hyväksyminen kiinteistökauppojen osalta Kunnan omakotitalotonttien myyntiehdot n kunnan ympäristönsuojelumääräykset Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa ja kunnanhallituksen johtosäännön muuttaminen Sopimus yhteisestä jätelautakunnasta Selvitys n Avainlinjojen perustamisprojektista ja työkirjasta Jäsenen valinta Lohjan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaostoon Valtuutetun vaalikelpoisuuden menetys ja täydennysvaali (Turunen) Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenen ja Lohjan sairaanhoitoalueen lautakunnan jäsenen vaalikelpoisuuden menetys ja täydennysvaali n vaalilautakunnan jäsenen ja varapuheenjohtajan valinta Toimet ja perustelut matkustajaliikenteen säilyttämiseksi

2 Sivu 2 Nro 4/2015 Kokouspaikka- ja aika Aleksis Kiven koulu klo Läsnä olevat jäsenet Alho Arja, puheenjohtaja Dahlqvist Rabbe, jäsen Forsblom Peppe, varajäsen Gottberg Carl-Johan, jäsen Haanpää Harri, jäsen Holmlund Åke, jäsen Honkasalo Antero, jäsen Johansson Birgitta, jäsen Kaisla Heikki, jäsen Karell Anders, jäsen, poistui :n 59 aikana klo Kokkonen Yrjö, jäsen Koroma-Hintikka Maria, varajäsen Laaksonen Merja, jäsen Louekoski Vesa-Matti, jäsen Malmgren Mikko, varajäsen Martin Kirsi, varajäsen Mäenpää Mika, jäsen Paajes Jan-Erik, jäsen Paasikivi Tom, varajäsen Parviainen Kristian, jäsen Penttinen Arto, jäsen Rosengren Heidi, jäsen Sneck Minna, varajäsen Tanskanen Veikko, jäsen Valtavaara Heikki, jäsen Vierinen Kari, jäsen Vireä-Aihio Paula, varajäsen Muut läsnä olevat Elo Tuula, kunnanhallituksen jäsen Varpio Arto, kunnanhallituksen jäsen Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Pietinen Jukka, sivistystoimenjohtaja, poistui :n 59 aikana klo Röntynen Antti-Pekka, vt. hallintojohtaja Seppänen Henri, taloussuunnittelupäällikkö, poistui :n 59 aikana klo Skyttä Jorma, tekninen johtaja Öberg Benita, perusturvajohtaja, poistui :n 59 aikana klo Asiat Allekirjoitukset Arja Alho puheenjohtaja Antti-Pekka Röntynen pöytäkirjanpitäjä Vesa-Matti Louekoski pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo Kirsi Martin pöytäkirjantarkastaja Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Antti-Pekka Röntynen vt. hallintojohtaja

3 Sivu 3 KV 45 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa olevat jäsenet ovat Vesa- Matti Louekoski ja Stefan Svanfeldt. päätti 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi; 2. valita pöytäkirjan tarkastajiksi Vesa-Matti Louekosken ja Kirsi Martinin. Lisäksi päätettiin yksimielisesti ottaa käsiteltäväksi hallintosäännön 7 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksessaan käsittelemä Toimet ja perustelut matkustajaliikenteen säilyttämiseksi -pykälä. Päätettiin käsitellä käsittelyyn otettu asia kokouksen viimeisenä pykälänä (59). Lautakunta Kunnanhallitus

4 Sivu 4 KH:299 /2015 KV 46 KH Liite 1 OSAVUOSIKATSAUS TAMMI-ELOKUUN VÄLISELTÄ AJANJAKSOLTA (2/2015) Vuonna 2015 tammi-huhtikuun ja tammi-elokuun tilanteista tehdään talousseurannan sijasta osavuosikatsaus. Osavuosikatsausten tekemisestä kahdesti vuodessa on sovittu talousarvion yhteydessä. Osavuosikatsaus on talouden ja toiminnan toteutumisen raportoinnin ja seurannan väline. Osavuosikatsauksella pyritään raportoimaan talouden toteutumista kuukausittaista talousseurantaa syvällisemmin. Tämän lisäksi osavuosikatsauksessa raportoidaan toiminnan ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta seurantajaksolla. Kunnanhallitus merkitsee kuukausittaisen talousseurannan tiedoksi. Osavuosikatsauksen kunnanhallitus hyväksyy ja lähettää edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Liitteet ja oheismateriaali - liitteenä osavuosikatsaus 2/2015 Käsittely: KV 46 Liite 1 Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan osavuosikatsauksen ja merkitsee sen tiedoksi; 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi; 3. valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään teknisiä muutoksia osavuosikatsaukseen. Sivistystoimenjohtaja Pietinen, perusturvajohtaja Öberg ja taloussuunnittelupäällikkö Seppänen poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn jälkeen klo Kunnanhallitus päätti 1. hyväksyä liitteenä olevan osavuosikatsauksen ja merkitä sen tiedoksi; 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi; 3. valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään teknisiä muutoksia osavuosikatsaukseen. päätti merkitä osavuosikatsauksen tiedoksi. Lautakunta Kunnanhallitus

5 Sivu 5 KH:346 /2015 KV 47 VUODEN 2014 ARVIOINTIKERTOMUKSEN KÄSITTELY YMPJARAKL Oheismateriaalia n kunnanvaltuusto on hyväksynyt tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen. Kunnanhallitus on lähettänyt arviointikertomuksen lautakunnille käsiteltäväksi Kunnanhallitus pyytää lautakuntia antamaan selvityksensä arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallitukselle mennessä. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Lisäksi tarkastuslautakunnan tehtävänä on tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumisen seuranta. Vuoden 2014 arviointikertomuksessa kiinnitetään huomiota ympäristö ja rakennuslautakunnan osalta seuraaviin seikkoihin: - koska lautakunnalle ei ole asetettu toiminnallisia tai laadullisia tavoitteita lakisääteisten vaatimusten lisäksi ei toiminnan vaikuttavuutta ja laatua voida arvioida. Lautakunnalle kehotetaan asettamaan toimintaa kehittävät tavoitteet. - lautakunnan tulisi kiinnittää tarkempaa huomiota budjetointiin ja taloudenseurannassa havaittavissa olevat todennäköiset ylitykset tulisi hyvissä ajoin viedä valtuustoon hyväksyttäviksi lisäbudjettina - rakennusvalvonta toimii yhden tarkastajan varassa, joten arviointikertomuksessa kehotetaan varmistamaan tarkastustoiminnan riittävä toimivuus. - vuoden aikana lautakunnassa ei käsitelty ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaa eikä -raporttia. Jotta lautakunnalla olisi mahdollisuus seurata valvonnan ja palveluiden toteutumista, tulisi ympäristöterveydenhuollon tuloksia käsitellä lautakunnassa ja tarvittaessa valtuustossa. Liitteet ja oheismateriaalit: - Oheismateriaalina: o tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus vuodelta 2014 Esittelijä: rakennustarkastaja Kenneth Flythström, puh , s-posti: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää - pyrkiä jatkossa vaikuttamaan seuraaviin kohtiin: o lautakunnan alaiselle toiminnalle asetetaan kohdennetut toiminnalliset tavoitteet o budjetointiin kiinnitetään tarkempaa huomiota ja mahdollisiin ylityksiin reagoidaan nopeammin Lautakunta Kunnanhallitus

6 Sivu 6 o rakennusvalvonnan resurssien riittävyyttä tarkkaillaan ja tarpeen vaatiessa ongelmiin reagoidaan o lautakunta käsittelee jatkossa ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkäripalveluita koskevan valvontasuunnitelman ja -raportin vuosittain ja lähettää sen tarvittaessa kunnanhallitukselle- ja valtuustolle käsiteltäväksi. - lähettää yllä olevan selvityksensä arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallitukselle. PTLTK Oheismateriaali Ehdotuksen mukaan. Tämä asiakohta käsiteltiin 62 jälkeen. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan lähettää arviointikertomuksen lautakunnille käsittelyä varten ja pyytää lautakuntia antamaan selvityksensä havainnoista siten, että kunnanhallitus voi käsitellä niitä kokouksessaan Perusturvaosasto on ollut tarkastuslautakunnan painopistealueena vuoden 2014 arviointia tehtäessä. Toimintatavoitteiden ja taloudellisten tavoitteiden saavuttaminen Tarkastuslautakunnan tarkastuskertomuksesta ilmenee, että perusturvaosasto on panostanut ydinprosessien kuvaamiseen ja mittarien kehittämiseen. Perusturvaosasto on kuvannut 36 ydinprosessia toimintavuonna. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota siihen, että terveyskeskuksen vastaanottotoiminnan käynneissä on tapahtunut merkittäviä muutoksia vuonna 2014 vuoteen 2013 verrattuna sekä, että tätä ei ole analysoitu toimintakertomuksessa. Näiden suurien vaihteluiden syitä ovat mm.: - Terveyskeskuksen palveluiden palveluntuottaja vaihtui Vuoden kahden ensimmäisten kuukausien aikana kävijämäärät olivat hieman pienemmät kuin vuonna Eräs syy harhaanjohtavan seurantaan on, että tilastointimenetelmät erosivat toisistaan. - Syy käyntien lisääntymiseen sairaanhoitajan, psykiatrisen sairaanhoitajan sekä kouluterveydenhoitajan luona on lähinnä siinä, ettei vuoden 2013 tilastointia ole tehty oikein. Tämä on korjattu vuonna Tarkastuslautakunta toteaa, että jatkossakin tulee kiinnittää huomiota kaksikielisen palvelun toteutumiseen kunnassa. Perusturvaosasto on jatkuvasti Lautakunta Kunnanhallitus

7 Sivu 7 seurannut, että palvelua on tarjolla asiakkaan/potilaan äidinkielellä ja niissä tapauksissa, joissa on tullut huomautuksia, on näistä tehty selvityspyyntö. Kuntalaisten tyytyväisyyttä hyvinvointipalveluihin ja omaan hyvinvointiin liittyen on mitattu Sosiaalitaidon tuottamalla kyselyllä. Vastausten määrä oli varsin pieni, mutta uusi asukaskysely tullaan suorittamaan syksyllä 2015 n kunnan toimesta. Nämä tulokset analysoidaan ja ne tullaan myös ottamaan mukaan kunnan hyvinvointikertomukseen. n perusturvaosastolle asettamat toimintatavoitteet on saavutettu. - Kunnan palveluprosessin kehitetään vanhuspalvelulain määräyksiä vastaavaksi. Valtuusto on hyväksynyt suunnitelman palveluprosessin kehittämisestä ja palautetta on kerätty palveluiden käyttäjiltä, läheisiltä sekä kunnan työntekijöiltä. Lisäksi on seurattu jo laadittuja hoitoketjuja ja toimintayksiköiden kriteereitä sekä henkilökunnan saatavuutta ja sitä, että henkilöstön määrä, koulutus ja tehtävien rakenne vastaavat vanhenevan henkilön palvelujen tarvetta. - Ostopalvelujen vähentäminen ja perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon toiminnan tuottaminen mahdollisimman pitkälle omana toimintana. On panostettu ennaltaehkäisevään ja etsivään toimintaan sekä tehostettu omien resurssien käyttöä. Seurataan aktiivisesti erikoissairaanhoidon kustannuksien kehittymistä ja raportoidaan kustannuksista kunnanhallitukselle osavuosikatsauksien yhteydessä. Sisäisen valvonnan arviointi Arvioiden mukaan sisäinen valvonta on likimain hyvällä tasolla koko kunnassa. Riskienhallinta on ollut painopistealueena ja sitä on kartoitettu eri tasoilla sekä koko kunnan tasolla että osastokohtaisesti. Kunnan talouden tasapainotus n kunta hyväksyi vuoden 2014 talousarvion yhteydessä erillisen päivitetyn tasapainotusohjelman, jossa kunnan taseessa oleva kumulatiivinen alijäämä saadaan katettua taloussuunnittelukaudella Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että kunnan talouden kehitystä seurataan valppaasti, jotta mahdollisesti ilmeneviin poikkeamiin tasapainotussuunnitelmasta voidaan tarvittaessa reagoida oikea-aikaisesti. Vaikka perusturvaosastolla jatkuvasti seurataan taloudellista tilannetta, on kokonaistilannetta kuitenkin vaikeata ennakoida. Tähän vaikuttaa etenkin erikoissairaanhoidon käytön seuranta. Todellinen käyttö veloitetaan kunnal- Lautakunta Kunnanhallitus

8 Sivu 8 ta jälkikäteen hoitojakson päättyessä ja kun kalliin hoidon kustannukset on huomioitu. Perusturvaosasto on pystynyt toteuttamaan tasapainotusohjelmassa mainitut suunnitelmat. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina on n kunnan Arviointikertomus vuodelta Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh , s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Lautakunta päättää - merkitä n kunnan arviointikertomuksen vuodelta 2014 tiedokseen ja - lausuntonaan kunnanhallitukselle todeta, että perusturvalautakunta ja sen alaisuudessa toimivat viranhaltijat tulevat ottamaan huomioon tarkastuslautakunnan tarkastuskertomuksessaan esittämät huomiot. SIVLTK Oheismateriaali Ehdotuksen mukaan. on käsitellyt tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen vuodelta Käsittelyn yhteydessä kunnanvaltuusto päätti pyytää kunnanhallitukselta selonteon arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista niin, että ne voidaan käsitellä kunnanvaltuuston kokouksessa. Kunnanhallitus päätti lähettää arviointikertomuksen lautakunnille käsiteltäväksi ja pyytää lautakuntia antamaan selvityksensä arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallitukselle niin, että kunnanhallitus voi käsitellä ne kokouksessaan Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 :n mukaan valmisteltava valtuustossa päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Vuoden 2014 arvioinnissa tarkastuslautakunnalla oli painopistealueina perusturvalautakunta, talouden tasapainotus ja toimitila- ja tarvearvio. Arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta ei ole nostanut esille erikseen sivistyslautakunnan alaista toimintaa koskevia kehittämistarpeita. Lautakunta Kunnanhallitus

9 Sivu 9 Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Arviointikertomuksessaan tarkastuslautakunta toteaa, että sivistysosasto on pysynyt kunnanvaltuuston vahvistamassa talousarviossa ja, että sivistyslautakunnan vuoden 2014 toimintakate oli euroa budjetoitua parempi. Merkittävin syy tähän oli toimintatuottojen ylittyminen :lla. Sivistysosasto on saavuttanut sille asetetut toiminnalliset tavoitteet. Sivistyslautakunnan vuoden 2014 toiminnalliset tavoitteet olivat: 1.2. Liikennepalvelujen hankinnan kehittäminen ja hiilijalanjäljen pienentäminen Arviointikriteeri: Liikennepalveluiden uudet sopimukset astuvat voimaan syksyllä Toiminnallinen tavoite on toteutunut 2.4. Sivistysosaston ja perusturvaosaston yhteistyön toimintamallien jalkauttaminen ja niistä kuntalaisille tiedottaminen Arviointikriteeri: Sivistysosaston ja perusturvaosaston henkilökunta toimivat luotujen yhteistyön toimintamallien mukaisesti. Kuntalaisille tiedotetaan toimintamalleista (esim. prosessikuvaus) kunnan kotisivuilla. n Avainlinjat aloitti toiminnan Sivistysosasto onnistui erinomaisesti koko kunnan sisäisen liikennepalvelutarjonnan uudelleenorganisoinnissa. Tarkastuslautakunta kiinnitti kuitenkin huomiota siihen, että tiedottaminen Avainlinjojen toiminnasta ja sen aikataulusta on jäänyt liian vähäiselle. Jotta liikennepalveluista saataisiin hyötyä kaikille kuntalaisille, tulisi tiedottamista tehostaa ja kunnan internetsivuille liittää selkeät aikataulut. Arvio sisäisen valvonnan toimivuudesta Tasekirjassa kunnanhallitus esittää selonteon sisäisen valvonnan järjestämisestä. Hallintokuntia on pyydetty arvioimaan sisäisen valvonnan osaalueiden toimivuutta. Arvioiden mukaan sisäinen valvonta on yleisesti likimain hyvällä tasolla. Riskienhallinnan järjestäminen on arvioiden mukaan ainoastaan tyydyttävällä tasolla. Tarkastuslautakunta panee tyytyväisenä merkille, että aloitetun riskienhallintasuunnitelman laadintatyön myötä havaittuihin riskeihin on jo osittain pystytty varautumaan. Henkilöstö Lautakunta Kunnanhallitus

10 Sivu 10 Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota kunnan terveydenhuollon kulujen kasvuun. Vuonna 2014 työterveyshuollon kokonaiskustannukset ovat edelleen nousseet 9 %, työkykyä ylläpitävän toiminnan kulut nousseet 19 % ja sairaanhoidon kulut laskeneet 6 %. Sairauspoissaolojen määrä on saatu laskuun. Sairauspoissaoloprosentti laski 3,94 %:sta 3,70 %:iin. Vuonna 2014 toteutetun työhyvinvointikyselyn perusteella n kunnan henkilöstö ja työyhteisö voi hyvin. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina n kunnan arviointikertomus vuodelta 2014 Valmistelu: sivistystoimen johtaja Jukka Pietinen, p , s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Lautakunta päättää - merkitä n kunnan arviointikertomus vuodelta 2014 tiedoksi Ehdotuksen mukaan. TEKNLTK Oheismateriaalia Tämä asiakohta käsiteltiin 54 jälkeen. === n kunnanvaltuusto on hyväksynyt tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen. Kunnanhallitus on lähettänyt arviointikertomuksen lautakunnille käsiteltäväksi Kunnanhallitus pyytää lautakuntia antamaan selvityksensä arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallitukselle mennessä. Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 :n mukaan valmisteltava valtuustossa päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Painopistealueina tarkastuslautakunnalla vuoden 2014 arvioinnissa ovat olleet perusturvalautakunta, talouden tasapainotus ja toimitila- ja tarvearvio. Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Vuoden 2014 arviointikertomuksessa kiinnitetään huomiota teknisen lautakunnan osalta seuraaviin seikkoihin: Vuoden 2014 investoinneissa tapahtui poikkeamia. Investointi määräraha ylitettiin yhdeksässä hankkeessa ja yhdelle hankkeella ei ollut lainkaan määrärahaa. Ylitykset ovat sittemmin tulleet hyväksytyiksi kunnanvaltuus- Lautakunta Kunnanhallitus

11 Sivu 11 tossa. Investointihankkeiden ylitysten välttämiseksi sektorin vastuulliset voisivat prosessien aikana suorittaa saannollisia päivityksiä. Kunnan investointiohjelman määrärahat ovat sitovia hankekohtaisesti. Tekninen lautakunta toteaa, että investointihankkeiden suunnitteluun ja seurantaan on alettu kiinnittämään enemmän huomiota. Investointihankkeiden taloutta seurataan kuukausittain muun talousseurannan yhteydessä. Investoinnit on aikataulutettu vuosikalenteriin, jolloin investointien valmistelun saadaan tarkemmin liikkeelle. Toiminnallisiin tavoitteisiin kuului säästäminen energiakustannuksissa. Tavoitteista jäätiin hieman. Kiinteistöjen välillä on edelleen suuria eroja. Tarkempi erittely kaukolämmöin, polttoöljyn ja sähkön kulutuksesta puuttuu. Tekninen lautakunta toteaa, että kiinteistöjen väliset erot johtuvat etupäässä siitä, että rakennukset ovat eri-ikäisiä, ja ne on rakennettu erilaisten määräysten mukaan. Käytössä olevasta Ryhti-ohjelmasta saadaan rakennuskohtaiset erittelyt lämmön, sähkön ja veden kulutukselle. Taloudellisesti tehokkainta on parantaa huonoimpien rakennusten lämpöteknistä kuntoa. Seurantajärjestelmästä saadaan kulutustiedot rakennuskohtaisesti. Päivitetty maapoliittinen ohjelma toteutui osittain. Prosessityötä tulee jatkaa seuraavan toimintavuoden aikana. Tekninen lautakunta toteaa, että prosessityötä jatketaan, kunhan uusi maankäyttöinsinööri saadaan rekrytoiduksi. Teknisen sektorin tulosyksikoiden omat toiminnalliset tavoitteet ja arviointikriteerit antaisivat enemmän läpinäkyvyyttä ja helpottaisivat talouden seurantaa ja ohjausta. Nykyinen käytäntö ei anna riittävää kuvaa osa-alueiden suoritteista. Tekninen lautakunta toteaa, että nykyinen talouden seuranta vastaa osin esitettyyn kysymykseen. Taloutta voidaan seurata tulosyksiköittäin. Suoritteista saa paremman kuvan tunnuslukujen avulla ja lautakunta kehittää tunnuslukujen käyttöä. Arvio sisäisen valvonnan toimivuudesta Tarkastuslautakunta arvioi, että kunnanhallitus on vuoden 2014 tasekirjassa arvioinut, että sisäisen valvonnan taso on hyvä. Arviointi perustuu hallintokuntien arvioinnista sisäisen valvonnan osa-alueiden toimivuudesta. Tarkastuslautakunta panee tyytyväisenä merkille, että aloitetun riskienhallintasuunnitelman laadintatyön myötä havaittuihin riskeihin on jo osittain pystytty varautumaan. Lautakunta Kunnanhallitus

12 Sivu 12 Henkilöstö Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota kunnan työntekijöiden työkyvyn ylläpitämiseen ja sairauspoissaolojen määrään. Sairauspoissaolojen määrä on saatu laskuun. Sairauspoissaoloprosentti laski 3,94 %:sta 3,70 %:iin. Teknisen osaston sairauspoissaolojen määrä on kuitenkin noussut vuodesta Henkilöstöraportin mukaan vuonna 2014 teknisen osaston sairauspoissaolojen määrä on kasvanut kaikissa muissa sairauspoissaolojen pituuksissa kuin päivän sairauspoissaolot. Teknisen osaston alaisuudessa toimivien yksiköiden esimiehillä on käytössään työterveyshuollon monipuoliset tukitoimet sekä kunnan varhaisen puuttumisen malli. Esimiehiä on informoitu eri tukimuodoista ja kannustettu/kehotettu toimimaan annettujen toimintamallien mukaisesti. Liitteet ja oheismateriaali: - Oheismateriaalina: o tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus vuodelta 2014 Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p , s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Käsittely: Tekninen lautakunta - lähettää yllä olevan selvityksensä arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallitukselle. Esittelijän selostusosaan tehdyt muutokset on huomioitu pöytäkirjassa Tekninen lautakunta - lähettää yllä olevan selvityksensä arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kunnanhallitukselle. Tekninen lautakunta tarkasti pykälän kokouksessa. ==== KH Kunnanhallitus on lähettänyt tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen lautakunnille kokouksessaan ja pyytänyt lautakuntia antamaan selvityksensä tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esittämiin huomioihin. Kaikkien lautakuntien voidaan todeta antaneen selvityksensä pyydetyn aikataulun mukaisesti. Hallinto-osaston toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2014 ovat toteutuneet. Palkkahallinnon ja taloushallinnon prosesseja on kehitetty yhdessä Kunnan Taitoa Oy:n kanssa. Kunnan elinkeinopoliittisen ohjelman toimenpiteitä on Lautakunta Kunnanhallitus

13 Sivu 13 toteutettu ja esimiesten johtamisvalmiuksia kehitetty vuoden aikana järjestetyissä esimieskokouksissa. Arviointikertomuksen mukaan tarkastuslautakunnan vaikuttavuusarvioinnin ja kunnan prosessien johtamisen näkökulmasta lautakunnilla tulisi olla mittaristo, jolla sen eri prosesseja, asetettuja tavoitteita ja niiden kehittymistä voidaan arvioida. Tavoitteena tulisi tarkastuslautakunnan mukaan olla mittaristot, jolla arvioidaan vaikuttavuutta myös kuntalaisen näkökulmasta. Toiminnallisten tavoitteiden mittariston luominen on haastavaa niiden luonteen vuoksi. Erityisesti kuntalaisnäkökulman ja tavoitteiden vaikuttavuuden arviointi ovat haasteellisia ja niiden arviointi onnistuu ainoastaan kvalitatiivisilla menetelmillä, joita voidaan kunnassa toteuttaa erilaisilla kyselyillä. Lautakuntien tulisi edustuksellisen demokratian mukaisesti asettaa vaikuttavia toiminnallisia tavoitteita huomioiden kuntalaisnäkökulma. Mittariston luominen on kannatettavaa, mutta siinä täytyy huomioida samalla, että mitataan oikeita asioita. Kunta huomioi mittariston luomisen vuoden 2016 toiminnallisia tavoitteita asetettaessa mahdollisuuksien mukaan. Henkilöstöraportin ja tilinpäätöksen luettavuutta on vuosittain kehitetty ja tässä on tarkastuslautakunnan mukaan onnistuttu. Työterveyshuollon kokonaiskustannusten nousu selittyy sillä, että yksiköiden kohtaamiin ongelmiin on pyritty puuttumaan jo aikaisessa vaiheessa. Tämä on vastaavasti näkynyt sairauspoissaoloprosentin laskuna, mikä näkyy palkkakustannusten pienenemisenä (esim. sijaisten palkkaaminen) ja palvelujen laadun kohoamisena. Edelleen työterveyshuollon palvelusopimuksen valvontaa tehostetaan ja esimiehiä on ohjeistettu työterveyshuollon palvelujen tilausten suhteen. Tarkastuslautakunta on käsitellyt talouden tasapainotusohjelmaa ja pitää tärkeänä, että kunnan talouden kehitystä seurataan valppaasti, jotta mahdollisesti ilmeneviin poikkeamiin tasapainotusohjelmassa voidaan tarvittaessa reagoida oikea-aikaisesti. Kuukausittainen talousraportointi on kunnassa ollut käytössä vuodesta 2009 ja sitä kehitetään edelleen kuvaamaan ja ohjaamaan toimintaa entistä paremmin. Lisäksi taloudellinen kehitys asettaa paineita päivittää kunnan talouden tasapainotusohjelmaa uuden kuntalain sallimissa rajoissa. Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen mukaan riskienhallinta on kunnassa ainoastaan tyydyttävällä tasolla. Riskienhallintasuunnitelmatyö on aloitettu jo vuonna 2014 ja saatetaan loppuun tämän vuoden aikana. Näin saadaan toimiva työkalu riskienhallintaan ja voidaan nostaa riskienhallinnan tasoa. Tarkastuslautakunta toteaa arviointikertomuksessaan, että kunnan velvoitteiden täyttäminen tuottaa vaikeuksia vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa nykyisellä veroprosentilla siten, ettei maksutaakkaa kohtuuttomasti siirretä tulevaisuuteen. Voimassaolevan kuntalain mukaan vuoden 2015 tilin- Lautakunta Kunnanhallitus

14 Sivu 14 päätöksen taseeseen kertynyt alijäämä on katettava vuoden 2020 loppuun mennessä. Tämä on lle haasteellista ja vaatii tasapainotustoimien lisäksi koko kansantalouden tilan positiivista kehittymistä. Vuoden 2010 talouden tasapainotus ohjelman mukaisesti veroja muutettiin paremmin vastaamaan lakien vaatimaa palvelutasoa ja toisaalta tarkastelemaan kunnan kustannuksia ja tuloja mm suunnitelmallisella maan käytöllä pyritään helpottamaan verotus paineita. Tarkastuslautakunta nostaa arviointikertomuksessaan esille myös seudullisesta yhteistyöstä saatavan lisäarvon arvioimisen ja riittävien tietojen antamisen valtuustolle siitä. Seudullisen yhteistyön arvioinnin kehittäminen on yksi keskeinen kehityskohde kaikkien kuntien osalta ja se on tarkoitus nostaa esille ja kehittää raportointia seudullisen yhteistyön suhteen valtuuston suuntaan vuoden 2016 aikana. Liitteet ja oheismateriaali: - oheismateriaalina tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 KV 47 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1. merkitsee tiedoksi kunnanhallituksen ja lautakuntien yllä esittämät selvitykset arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin ja 2. toimittaa selvitykset edelleen tarkastuslautakunnalle vastauksena sen arviointikertomuksessa esittämiin huomioihin. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1. merkitsee tiedoksi kunnanhallituksen ja lautakuntien yllä esittämät selvitykset arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin ja 2. toimittaa selvitykset edelleen tarkastuslautakunnalle vastauksena sen arviointikertomuksessa esittämiin huomioihin. hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus

15 Sivu 15 TEKNLTK:279 /2015 KV 48 KAAVOITUSOHJELMA VUOSILLE TEKNLTK Liite 5 Oheismateriaalia Vuoden 2014 talousarviossa kaavoitusohjelma päivittäminen oli asetettu yhdeksi teknisen osaston toiminnallisista tavoitteista. Päivitystä ei saatu tehtyä vuoden 2014 aikana, mutta sen päivittämisen tarve on edelleen ajankohtaista. Kunnan voimakas väestönkasvu on taittunut viime vuosina. Muutos johtunee pääasiassa epävarmasta taloudellista tilanteesta. Tämä on näkynyt selvästi kunnan tonttikauppojen lukumäärässä. Vuonna 2013 myytiin 4 omakotitalotonttia ja 1 rivitalotontti myytiin ainoastaan yksi omakotitalotontti. Heikentyneen kysynnän vuoksi kunnan tonttivaranto on edelleen hyvä ja riittänee markkinatilanteen tervehtyessäkin kerrostalotonttien osalta 7-10 vuodeksi, rivitalotonttien osalta 6-8 vuodeksi ja omakotitalotonttien osalta 4-5 vuodeksi. Voimassa olevien asemakaavojen alueilla rakentamattomat tontit (kunnan ja yksityisten omistamat) mahdollistavat asuinrakentamisen yli 2000 asukkaalle. Yleiskaavoitus Yleiskaavojen tarkistamisen kannalta ajankohta on otollinen. Tarkistaminen on käynnistetty Etelä-n alueen osalta. Ensi vaiheessa tarkasteltava alue koostuu Kaakkois-n osayleiskaavasta, Störsvikin osayleiskaavasta sekä osasta Aseman, Kirkonkylän ja Sunnanvikin osayleiskaavaa. Strategisen tarkastelun pohjalta tarkentuvat alueet, joilla ohjaustarve ei ole muuttunut ja alueet, joilla on muutostarpeita. Näin ollen kaava-alueen rajaus tarkentuu kaavaluonnokseen mentäessä. Tavoitteena on saada kaavaluonnos valmiiksi ja julkisesti nähtäville kuluvan vuoden aikana. Aseman, Kirkonkylän ja Sunnanvikin osayleiskaava tulisi tarkastaa seuraavana. Jo nyt osa kuntakeskuksen asuinalueiden asemakaavoista on yleiskaavan vastaisia. Riittävä yleispiirteinen kokonaiskuva alueen tulevaisuuden näkymistä, joka tukisi kunnan maanhankintaa ja asemakaavoitusta, puuttuu tällä hetkellä. Pohjois- ja Länsi-n osalta nähtävissä olevat muutostarpeet ovat hyvin pieniä. Alueet kehittynevät haja-asutusmaisina pitkälle tulevaisuuteen. Voimassa olevissa osayleiskaavoissa on vielä huomattava määrä rakentamattomia rakennuspaikkoja. Mikäli yleiskaavaa tarkistetaan myös näiden alueiden osalta, ajoittuisi hanke aikaisintaan vuosiin Kyseeseen voisi tulla kevyt päivitys, jossa todetaan alueen nykytila ja pyritään selkeyt- Lautakunta Kunnanhallitus

16 Sivu 16 tämään voimassa olevan kaavan tulkintoja. Rakennuspaikkojen siirtoja voitaisiin tehdä keskitetysti päivityksen yhteydessä. Lappersin yleiskaavamuutoksen vireille tulosta on päätetty teknisessä lautakunnassa Tämän jälkeen hanke ei ole edennyt. Hankkeen jatkaminen riippuu maanomistajien intresseistä ja tavoitteista. Oleellista on, että kylärakenteen tiivistäminen ei saa ylittää asemakaavoittamisen kynnystä. Alueen saattaminen kunnallistekniikan piiriin ei ole nykyisessä tilanteessa taloudellisesti perusteltua. Muutos ei ole kaavoitusohjelman hankkeiden joukossa, mutta sitä voidaan harkita maanomistajien tavoitteiden selkiydyttyä. Asemakaavoitus Kunnan toimielinten (kunnanhallitus, tekninen lautakunta) päätöksellä vireillä on seuraavia asemakaavahankkeita: - Haaga II - Rautatiealueen asemakaavan muutos - Karlsåker - Virkkulan seniorikylä - Slussen - Kasaberget - Störsvikin tulotien asemakaava - Störsvikintien länsipuolen asemakaava Vireillä olevat asemakaavahankkeet mahdollistavat valmistuessaan asuinrakentamisen noin 1000 asukkaalle, joten niiden lisäksi lähivuosina ei ole tarvetta käynnistää uusia hankkeita. Vireillä olevista asemakaavoista Slussen ja Karlsåker valmistunevat kuluvan vuoden aikana. Virkkulan seniorikylälle on myös tämän hetken tiedon mukaan realistiset toteuttamisedellytykset ja tavoitteena on hyväksyä kaava vuoden 2016 alkupuolella. Rautatiealueen asemakaavan muutos on prosessin loppuvaiheessa ja hanketta voidaan jatkaa, mikäli maanomistajan kanssa saadaan sovittua maankäyttösopimuksesta kunnan kannalta tyydyttävällä tavalla. Sen toteuttaminen ei edellytä mainittavia investointeja kunnalta, mutta toisaalta markkinatilanteen valossa sen toteutuminen lähitulevaisuudessa vaikuttaa epävarmalta. Muiden kaavoitusohjelman luonnoksessa esitettyjen hankkeiden osalta aikataulua tulisi pitää hyvinkin ohjeellisena. Kasabergetin, Störsvikin tulotien asemakaavan, Störsvikintien länsipuolen asemakaavan, ja Haaga II:n hankkeita tulisi jatkaa vasta tarpeen tullen. Kuntakeskuksen alueella uusia asemakaavahankkeita ei tulisi aloittaa, ennen kuin alueen yleiskaava on uudistettu. Asemakaavan muutoksia voidaan kuitenkin harkinnan mukaan tehdä, Lautakunta Kunnanhallitus

17 Sivu 17 mikäli tarvetta ilmenee ja muutokselle on asialliset taloudelliset tai muut perusteet. Sunnanvikin alueen voimassa olevat asemakaavat mahdollistavat huomattavan määrän yritys- ja pienteollisuusrakentamista. Infrastruktuurin rakentamiseen on investoitu huomattavia määriä, mutta alueen toteutuminen ei ole käynnistynyt toivotulla tavalla. Kaavojen rakenteet ja määräykset tuskin ovat toteutumisen jarruna. Aluevaraukset ja kaavamääräykset mahdollistavat monipuolisesti rakentamisen erityyppisiä yrittämisen ja pienteollisuuden toimintoja varten. Sunnanvikin osalta kunnalla kuitenkin tulisi olla valmius ja tahtotila tutkia mahdollisia kaavamuutoksia sopivan hankkeen tullessa, mikäli näin katsotaan voitavan edistää alueen toteutumista. Liitteenä olevassa ehdotuksessa kaavoitusohjelmaksi vuosille , on lueteltu ajankohtaiset kaavahankkeet. Kullekin hankkeelle on esitetty ohjeellinen aikataulu sekä karkea kustannusarvio kaavoitus- ja toteutuskustannuksista. Lisäksi on esitetty kunkin hankkeen tonttituotanto rakennuspaikkojen lukumääränä ja/tai kerrosalaneliömetreinä tämän hetken tiedon tai arvion mukaan. Ohjelman tarkoituksena on toimia maankäyttöön liittyvän päätöksenteon tukena, hahmottaa lähivuosien merkittävien kaavoitushankkeiden tärkeysjärjestystä ja taloudellisia vaikutuksia, tukea lähivuosien talousarvioiden laadintaa sekä toimia ohjeena virkamiesvalmistelun työn suunnittelussa. Liitteet ja oheismateriaali: Liitteenä: - Ehdotus kaavoitusohjelmaksi vuosille Oheismateriaalina - Taulukko asuinrakentamisen tonttivarannosta ja vireillä olevista asemakaavahankkeista (kunnan ja yksityisten omistamat) - Kartta Palonummen rakentamis- ja myyntitilanteesta - Kartta n Sydämen rakentamis- ja myyntitilanteesta - Kartta Sjundbyntien ja Ratatien kerros- ja pientalokorttelien rakentamisja myyntitilanteesta - Kartta Sunnanvikin rakentamistilanteesta - Kartta Störsvikin rakentamistilanteesta - Kartta Kirkonkylän rakentamistilanteesta Esittelijä: maankäyttöinsinööri Taneli Kiljunen, puh , sähköposti: taneli.kiljunen@siuntio.fi Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että se hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen kunnan kaavoitusohjelmaksi vuosille Lautakunta Kunnanhallitus

18 Sivu 18 KH Liite 1 KV 48 Liite 2 Ehdotuksen mukaan. ==== Liitteet ja oheismateriaali: Liitteenä: - Ehdotus kaavoitusohjelmaksi vuosille Oheismateriaalina - Taulukko asuinrakentamisen tonttivarannosta ja vireillä olevista asemakaavahankkeista (kunnan ja yksityisten omistamat) - Kartta Palonummen rakentamis- ja myyntitilanteesta - Kartta n Sydämen rakentamis- ja myyntitilanteesta - Kartta Sjundbyntien ja Ratatien kerros- ja pientalokorttelien rakentamisja myyntitilanteesta - Kartta Sunnanvikin rakentamistilanteesta - Kartta Störsvikin rakentamistilanteesta - Kartta Kirkonkylän rakentamistilanteesta Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen kunnan kaavoitusohjelmaksi vuosille Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen kunnan kaavoitusohjelmaksi vuosille hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus

19 Sivu 19 TEKNLTK:120 /2012 KV 49 KARLSÅKERIN MAANKÄYTTÖSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN KIINTEISTÖKAUPPOJEN OSALTA TEKNLTK Liite 1 Neuvotteluja maankäyttösopimuksesta on jatkettu asemakaava-alueen maanomistajan kanssa elinkeino- ja maapoliittisessa toimikunnassa käsitellyn sopimusluonnoksen pohjalta. Maanomistaja on ilmoittanut suullisesti olevansa valmis tekemään sopimuksen kunnan kanssa liitteen mukaisesti. Maankäyttösopimuksen keskeisimmät seikat ovat: 1. Maanomistaja luovuttaa asemakaavaehdotuksen mukaiset katualueet vastikkeetta. 2. Kunta vastaa katualueiden ja vesihuollon suunnittelusta ja rakentamisesta kustannuksellaan. 3. Maanomistaja vastaa kustannuksellaan rakentamistapaohjeiden laadinnasta ja niiden hyväksyttämisestä ympäristö- ja rakennuslautakunnassa. 4. Infrastruktuurin rakentaminen on sidottu asemakaavan lainvoimaisuuden ajankohtaan: aloitetaan kolmen kuukauden kuluessa lainvoimaisuudesta ja saatetaan tonttien rakentamisvalmiuteen (asfaltoimaton ajoyhteys ja vesihuollon liittymismahdollisuus jokaiselle tontille) viiden kuukauden kuluessa lainvoimaisuudesta. 5. Sopimuskorvauksena maanomistaja luovuttaa kunnalle seuraavat asemakaavaehdotuksen mukaiset tontit: a. Tontti m 2 e=0,20 b. Tontti m 2 e=0,20 c. Tontti m 2 e=0,20 d. Tontti m 2 e=0,20 e. Tontti m 2 e=0,20 Maankäyttösopimus sisältää luovutettavia alueita koskevan kiinteistökaupan esisopimuksen, joka allekirjoitetaan samassa yhteydessä. Liitteet ja oheismateriaali: - Liitteenä: - ehdotus Karlsåkerin asemakaava-aluetta koskevaksi maan käyttösopimukseksi Esittelijä: maankäyttöinsinööri Taneli Kiljunen, puh , s-posti: taneli.kiljunen@siuntio.fi Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että se hyväksyy liitteen mukaisen ehdotuksen Karlsåkerin asemakaava-alueen maanomistajan ja kunnan väliseksi maankäyttösopimukseksi. Lautakunta Kunnanhallitus

20 Sivu 20 Käsittely: KH Liite 2 Käsittely: KH Liite 3 Esittelijä teki korjauksen liitteeseen 1. Esisopimus.kohta 5.4, väärä päivämäärä oikea päivämäärä Tekninen lautakunta päätti ehdottaa kunnanhallitukselle, että se hyväksyy korjatun liitteen mukaisen ehdotuksen Karlsåkerin asemakaava-alueen maanomistajan ja kunnan väliseksi maankäyttösopimukseksi. ==== Liitteet ja oheismateriaali - liitteenä ehdotus Karlsåkerin asemakaava-aluetta koskevaksi maankäyttösopimukseksi Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen ehdotuksen Karlsåkerin asemakaava-alueen maanomistajan ja kunnan väliseksi maankäyttösopimukseksi. Esittelijä teki muutetun ehdotuksen sen osalta, että liitteenä olevaa maankäyttösopimuksen kohtaan 8. Korttelien rakentaminen, rakentamistapa toisen kappaleen loppuun lisätään lause: Infrastruktuurin valmiiksi rakentamisella tarkoitetaan katujen asfaltointia ja katuvalaistusta, joka suoritetaan kun vähintään kymmenen tontin rakennuksella on suoritettu käyttöönottotarkastus. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet ja oheismateriaali: - Liitteenä: - Karlsåkerin asemakaava-aluetta koskeva maankäyttösopimus Kunnanhallitus on kokouksessaan hyväksynyt Karlsåkerin alueen maankäyttösopimukset. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n kohdan 28 mukaan kunnanhallitus päättää maankäyttösopimusten hyväksymisestä. Sen sijaan kiinteistökauppojen osalta kunnanvaltuusto ei ole delegoinut päätösvaltaa kunnanhallitukselle johtosäännöissä, minkä vuoksi kiinteistökauppojen osalta maankäyttösopimus käsitellään kunnanvaltuustossa, aivan kuten toimittiin Slussenin maankäyttösopimusten osalta kunnanvaltuuston kokouksessa Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Karlsåkerin maankäyttösopimukseen sisältyvät kiinteistökaupat, joiden myötä kunta saa omistukseensa asemakaavan mukaiset katu- ja muut Lautakunta Kunnanhallitus

21 Sivu 21 yleiset alueet sekä osana sopimuskorvausta seuraavat Karlsåkerin alueen asemakaavan mukaiset tontit: - sopimuskorvauksena maanomistaja luovuttaa kunnalle seuraavat asemakaavaehdotuksen mukaiset tontit: 1. Tontti m² e=0,20 2. Tontti m² e=0,20 3. Tontti m² e=0,20 4. Tontti m² e=0,20 5. Tontti m² e=0,20 KV 49 Liite 3 Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Karlsåkerin maankäyttösopimukseen sisältyvät kiinteistökaupat, joiden myötä kunta saa omistukseensa asemakaavan mukaiset katu- ja muut yleiset alueet sekä osana sopimuskorvausta seuraavat Karlsåkerin alueen asemakaavan mukaiset tontit: - sopimuskorvauksena maanomistaja luovuttaa kunnalle seuraavat asemakaavaehdotuksen mukaiset tontit: 1. Tontti m² e=0,20 2. Tontti m² e=0,20 3. Tontti m² e=0,20 4. Tontti m² e=0,20 5. Tontti m² e=0,20 hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Lautakunta Kunnanhallitus

22 Sivu 22 TEKNLTK:231 /2015 KV 50 TEKNLTK Liite 7 Oheismateriaali KUNNAN OMAKOTITALOTONTTIEN MYYNTIEHDOT Kunnalla on myynnissä 20 omakotitalotonttia. Tonteista 17 sijaitsee Palonummen alueella (Palonummi I 10 kpl ja Palonummi II 7 kpl) ja 3 Sunnanvikin alueella. Päätöksiä tonttien myyntiin asettamisesta, myyntiehdoista ja myyntihinnoista on tehty usean vuoden aikana moneen otteeseen. Tehtyjä päätöksiä kartoitettaessa on tullut ilmi, että kaikkien tonttien osalta ei ole varmuutta myyntiehtojen päättämisestä ja myyntipäätöksen delegoimisesta. Epäselvyyksien välttämiseksi myynnissä olevien tonttien osalta näistä tulisi tehdä uusi päätös. Vakiintunut käytäntö kunnassa on ollut, että päätöksen omakotitalotontin myymisestä tekee kunnanjohtaja, mikäli tarjottu hinta on kunnanvaltuuston päättämän myyntihinnan mukainen ja tarjouksessa ei ole erityisehtoja. Myyntihinnan lisäksi on ollut seuraavat myyntiehdot: - Ostajat vastaavat vesi- ja viemäriliittymismaksuista ja sadevesijohtoihin liittymiskustannuksista sekä lohkomiskustannuksista. - Samaan talouteen kuuluvat saavat jättää yhden hakemuksen. - Kauppakirja on allekirjoitettava kahden kuukauden kuluessa siitä, kun myyntipäätös on tehty. - Kauppakirjaan otetaan ehto, jonka mukaan ostajat sitoutuvat uhkasakon uhalla aloittamaan asuinrakennuksen rakentamisen kolmen vuoden kuluessa siitä, kun kauppakirja on allekirjoitettu. Uhkasakko on euroa. Myyjä voi painavista syistä pidentää tätä rakentamisaikaa. - Ostaja sitoutuu sakon uhalla olemaan myymättä rakentamatonta tonttia muulle kuin kunnan hyväksymälle ostajalle. Uhkasakko on euroa. Edellä mainittu käytäntö ja myyntiehdot ovat nykytilanteessakin pääosin perusteltuja. Myyntiehdot ovat myös päivitetyn maapoliittisen ohjelman mukaisia. Myynnissä olevat tontit tosin on kunnan toimesta valmiiksi lohkottu, joten ostajille ei ole tullut lohkomiskustannuksia. Omakotitalotonttien kysyntä on jatkunut edelleen vaatimattomana. Yhteydenottoja tontteihin liittyen on kuitenkin alkuvuoden aikana tullut selvästi enemmän vuoden takaiseen verrattuna, joten varovaisen positiivisia merkkejäkin on ilmassa. Olisi tärkeää, että omakotitalorakentamisen vilkastuessa kunnan tonttitarjonta olisi kilpailukykyistä. Tonttien alennusmyyntikampanjoista kunnalla on hyviä kokemuksia. Viimeisin 20 % alennuskampanja oli vuosien 2013 ja 2014 taitteessa. Kahden Lautakunta Kunnanhallitus

23 Sivu 23 kuukauden kampanjan aikana myytiin kolme tonttia, mitä voidaan pitää hyvänä tuloksena ottaen huomioon, että kampanjan ajankohta ei ole tyypillisesti vilkkainta aikaa tonttimyynnin kannalta. Vertailun vuoksi mainittakoon, että esimerkiksi Lohjalla Roution alueella keskimääräinen omakotitalotontin hinta on noin euroa ja Immulan alueella noin euroa. ssa Palonummen alueella keskimääräinen hinta on tällä hetkellä noin euroa. 20 %:n alennus tarkoittaisi, että Palonummen alueen tonttien keskimääräinen hinta oli noin euroa. Nykyisellä hintatasolla talousarvion mukainen tulotavoite lienee saavuttamattomissa. Liitteet ja oheismateriaali: - Liitteenä: o Ehdotus kunnan myynnissä olevien tonttien uusiksi myynti hinnoiksi - Oheismateriaalina: o Luettelo myynnissä olevista tonteista, jossa on esitetty päätösajankohdat ja pykälät myyntiin asettamisesta, myyntiehdoista, myyntipäätöksen delegoinnista ja myyntihinnoista Esittelijä: maankäyttöinsinööri Taneli Kiljunen, puh , sähköposti: taneli.kiljunen@siuntio.fi Tekninen lautakunta päättää - ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnan tällä hetkellä myynnissä oleville omakotitalotonteille (liitteen mukaiset tontit) asetetaan seuraavat myyntiehdot: o Kauppakirja on allekirjoitettava kahden kuukauden kuluessa siitä, kun myyntipäätös on tehty. o Ostajat sitoutuvat liittämään kiinteistönsä kunnan vesihuoltoverkostoon, sekä välittömästi liittämisen jälkeen laskua vastaan suorittamaan yhdessä erässä maksun. o Ostajat sitoutuvat noudattamaan rakennustapaohjeita. o Ostajat sitoutuvat uhkasakon uhalla aloittamaan asuinrakennuksen rakentamisen kolmen vuoden kuluessa siitä, kun kauppakirja on allekirjoitettu. Uhkasakko on euroa. Myyjä voi painavista syistä pidentää tätä rakentamisaikaa. o Ostajat sitoutuvat sakon uhalla olemaan myymättä rakentamatonta tonttia muulle kuin kunnan hyväksymälle ostajalle. Uhkasakko on euroa. Lautakunta Kunnanhallitus

24 Sivu 24 - ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että myynnissä oleville tonteille vahvistetaan uudet myyntihinnat liitteen mukaisesti - ehdottaa kunnanhallitukselle, että se valtuuttaa kunnanjohtajan päättämään myynnissä olevien tonttien myynnistä silloin, kun tehty tarjous on valtuuston vahvistaman myyntihinnan mukainen ja tarjous ei sisällä erityisehtoja. Käsittely: Muutettu ehdotus: Käsittelyn aikana esittelijä muutti ehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta päättää - ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnan tällä hetkellä myynnissä oleville omakotitalotonteille (liitteen mukaiset tontit) asetetaan seuraavat myyntiehdot: o Kauppakirja on allekirjoitettava kahden kuukauden kuluessa siitä, kun myyntipäätös on tehty. o Ostajat sitoutuvat liittämään kiinteistönsä kunnan vesihuoltoverkostoon, sekä välittömästi liittämisen jälkeen laskua vastaan suorittamaan yhdessä erässä maksun. o Ostajat sitoutuvat noudattamaan rakennustapaohjeita. o Ostajat sitoutuvat aloittamaan asuinrakennuksen rakentamisen kolmen vuoden kuluessa siitä, kun kauppakirja on allekirjoitettu. Mikäli ostajat laiminlyövät tämän rakennusvelvoitteen, sitoutuvat he maksamaan myyjälle euron suuruisen sakon. Myyjä voi painavista syistä pidentää tätä rakentamisaikaa. o Ostajat sitoutuvat olemaan myymättä rakentamatonta tonttia muulle kuin kunnan hyväksymälle ostajalle. Mikäli ostajat laiminlyövät tämän ehdon, sitoutuvat he maksamaan myyjälle euron suuruisen sakon. - ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että myynnissä oleville tonteille vahvistetaan uudet myyntihinnat liitteen mukaisesti - ehdottaa kunnanhallitukselle, että se valtuuttaa kunnanjohtajan päättämään myynnissä olevien tonttien myynnistä silloin, kun tehty tarjous on valtuuston vahvistaman myyntihinnan mukainen ja tarjous ei sisällä erityisehtoja. Muutetun ehdotuksen mukaan. ==== TEKNLTK Tekninen lautakunta päätti ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnan tällä hetkellä myynnissä oleville omakotitalotonteille *) (liitteen mukaiset tontit) asetetaan seuraavat myyntiehdot: Lautakunta Kunnanhallitus

25 Sivu 25 o Kauppakirja on allekirjoitettava kahden kuukauden kuluessa siitä, kun myyntipäätös on tehty. o Ostajat sitoutuvat liittämään kiinteistönsä kunnan vesihuoltoverkostoon, sekä välittömästi liittämisen jälkeen laskua vastaan suorittamaan yhdessä erässä maksun. o Ostajat sitoutuvat noudattamaan rakennustapaohjeita. o Ostajat sitoutuvat aloittamaan asuinrakennuksen rakentamisen kolmen vuoden kuluessa siitä, kun kauppakirja on allekirjoitettu. Mikäli ostajat laiminlyövät tämän rakennusvelvoitteen, sitoutuvat he maksamaan myyjälle euron suuruisen sakon. Myyjä voi painavista syistä pidentää tätä rakentamisaikaa. o Ostajat sitoutuvat olemaan myymättä rakentamatonta tonttia muulle kuin kunnan hyväksymälle ostajalle. Mikäli ostajat laiminlyövät tämän ehdon, sitoutuvat he maksamaan myyjälle euron suuruisen sakon. Lisäksi tekninen lautakunta päätti ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että myynnissä oleville tonteille vahvistetaan uudet myyntihinnat liitteen mukaisesti sekä että kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan päättämään myynnissä olevien tonttien myynnistä silloin, kun tehty tarjous on valtuuston vahvistaman myyntihinnan mukainen ja tarjous ei sisällä erityisehtoja. Asia ei mennyt kunnanhallitukseen Asia on edelleen ollut esillä. On tullut tarve ottaa kantaa siihen, kuka myyjän puolesta päättää ehtojen mukaisen rakennusajan jatkamisesta. Samoin on päätettävä siitä, kuka myöntää kunnan luvan myydä kunnalta ostettu tontti rakentamattomana edelleen. Koska kysymykset eivät ole kovinkaan merkittäviä. Asioiden sujuvuuden kannalta on hyväksi, jos oikeus käyttää kunnan päätösvalta näissä asioissa delegoidaan viranhaltijoille. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p , s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Tekninen lautakunta päättää - ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kunnan myymille omakotitalotonteille *) (liitteen mukaiset tontit) asetetaan seuraavat myyntiehdot: o Kauppakirja on allekirjoitettava kahden kuukauden kuluessa siitä, kun myyntipäätös on tehty. o Ostajat sitoutuvat liittämään kiinteistönsä kunnan vesihuolto verkostoon, sekä välittömästi liittämisen jälkeen laskua vastaan suorittamaan yhdessä erässä maksun. o Ostajat sitoutuvat noudattamaan rakennustapaohjeita. o Ostajat sitoutuvat aloittamaan asuinrakennuksen rakentamisen Lautakunta Kunnanhallitus

26 Sivu 26 kolmen vuoden kuluessa siitä, kun kauppakirja on allekirjoitettu. Mikäli ostajat laiminlyövät tämän rakennusvelvoitteen, sitoutuvat he maksamaan myyjälle euron suuruisen sakon. Myyjä voi painavista syistä pidentää tätä rakentamisaikaa. o Ostajat sitoutuvat olemaan myymättä rakentamatonta tonttia muulle kuin kunnan hyväksymälle ostajalle. Mikäli ostajat laiminlyövät tämän ehdon, sitoutuvat he maksamaan myyjälle euron suuruisen sakon. - ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se o valtuuttaa kunnanjohtajan päättämään myynnissä olevien tonttien myynnistä silloin, kun tehty tarjous on valtuuston vahvistaman myyntihinnan mukainen ja tarjous ei sisällä erityisehtoja o valtuuttaa kunnanjohtajan ja teknisen johtajan erikseen myöntämään rakentamisen jatkoajan o valtuuttaa kunnanjohtajan ja teknisen johtajan erikseen myöntämään luvan myydä kunnalta ostettu tontti rakentamattomana edelleen. Ehdotuksen mukaan. *) Pykälän kirjoitusvirhe korjattu hallintolain 51 :n mukaan ==== KH Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1. kunnan myymille omakotitalotonteille asetetaan seuraavat myyntiehdot: o Kauppakirja on allekirjoitettava kahden kuukauden kuluessa siitä, kun myyntipäätös on tehty. o Ostajat sitoutuvat liittämään kiinteistönsä kunnan vesihuoltoverkostoon, sekä välittömästi liittämisen jälkeen laskua vastaan suorittamaan yhdessä erässä maksun. o Ostajat sitoutuvat noudattamaan rakennustapaohjeita. o Ostajat sitoutuvat aloittamaan asuinrakennuksen rakentamisen kolmen vuoden kuluessa siitä, kun kauppakirja on allekirjoitettu. Mikäli ostajat laiminlyövät tämän rakennusvelvoitteen, sitoutuvat he maksamaan myyjälle euron suuruisen sakon. Myyjä voi painavista syistä pidentää tätä rakentamisaikaa. o Ostajat sitoutuvat olemaan myymättä rakentamatonta tonttia muulle kuin kunnan hyväksymälle ostajalle. Mikäli ostajat laiminlyövät tämän ehdon, sitoutuvat he maksamaan myyjälle euron suuruisen sakon. 2. se valtuuttaa Lautakunta Kunnanhallitus