HAILUODON KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSKUTSU Kokousaika: Maanantai klo 18.30

Transkriptio

1 HAILUODON KUNTA KOKOUSKUTSU 0307 Kokousaika: Maanantai klo Kokouspaikka: Kunnantoimisto, johtokeskus Käsiteltävät asiat: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali 3 Terveyskeskus info Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Matkailumarkkinoinnin yhteistyöhanke Maankäyttösuunnitelmat/Peltokuusikko/Salmenranta Halli2:n korjaustoimenpiteet Kirjasto/kulttuurisihteerin viran muuttaminen osa-aikaiseksi Talouden tasapainotus/kirjasto- ja kulttuuritoimi Paras-hankkeen jatkotoimenpiteet Päivähoitotyöryhmän raportti Titus- hankkeeseen sitoutuminen Vaskentien siirtopyyntö Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään valitusosoituksineen yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa kokousta seuraavan viikon tiistaina klo Puheenjohtaja MERK Lauri Suomela

2 TERVEYSKESKUKSEN INFO KUNNANHALLITUKSELLE 74 K.hall 43 Perusturvajohtaja Pirkko Lastikka ja johtava lääkäri Anu Sauvola tulevat kokoukseen keskustelemaan terveydenhuollon nykytilanteesta ja tulevaisuuden näkymistä erityisesti Paras-prosessin ja Titus-hankkeen näkökulmasta. Kuullaan perusturvajohtajaa ja lääkäriä Paras - prosessiin ja Titus-hankkeeseen liittyen. Kuultiin johtavan lääkärin Anu Sauvola ja perusturvajohtaja Pirkko Lastikan selostukset. Keskusteltiin terveydenhuollon menneisyydestä ja tulevaisuuden näkymistä. Merkittiin, että puheenjohtaja oli pyytänyt lääkäriä ja perusturvajohtajaa saapumaan eri aikoina kokoukseen. He olivat kuitenkin kokouksessa saman aikaisesti.

3 MATKAILUMARKKINOINNIN YHTEISTYÖ/HANKEHAKEMUS K.hall 44 Hailuodon kunta ja Oulun kaupunki yhdessä Oulun seudun Setlementti ry:n kanssa ovat neuvotelleet matkailun markkinoinnin yhteistyöstä. Neuvottelujen perustelleella on laadittu hankesuunnitelma ja hankehakemus. Hankkeen keskeinen tehtävä on luoda liiketoimintasuunnitelma tulevalle yhteistyölle, jonka tavoitteena on hyödyntää kaikki alueen vetovoimatekijät kehitettäessä ympärivuotista matkailua Oulun seudulla. Hankeen päätavoitteena on sopimusperusteisen yhteistyön kehittäminen Oulun ja Hailuodon välille. Luotava yhteistyömalli on laajennettavissa toteutettavaksi Oulun seudun muihin kuntiin. Tavoitteena on synnyttää toimintaperiaatteet yhteistyön kehittämiseksi Oulun kaupungin ja Hailuodon kunnan matkailuorganisaatioiden ja alueella toimivien yritysten välille. Samassa liiketoimintasuunnitelmassa on tavoitteena luoda Hailuodossa toimiville matkailualan yrityksille työkaluja, joilla yritykset voivat kehittää omaa liiketoimintaa ja siten lisätä ja kehittää sekä palvelutuotteita että matkailuun liittyvää infrastruktuuria. Suunnitelmassa on huomioitava myös valmistautuminen tarvittaviin julkisiin ja yrityskohtaisiin investointeihin. Hankkeen avulla etsitään mahdolliset yhteistyökumppanit laajempaan matkailun kehittämishankkeeseen, jolloin tulee huomioitavaksi mm. Oulunsalon lentokentän kehityshankkeiden vaikutus alueen matkailun kehittämiseen. Liitteenä hankesuunnitelma ja rahoitushakemus. Rahoitus jakaantuu seuraavasti: - EU/valtio Hailuodon kunta Oulun kaupunki/markkinointitiimi Oulun seudun Setlementti Metsähallitus hyväksyy hankehakemuksen ja rahoitushakemuksen ja jättää sen Pohjois-Pohjanmaan liitolle. Päätös sitoo kuntaa, mikäli Oulun kaupunki, Setlementti ja Metsähallitus osaltaan hyväksyvät hankkeen ja rahoitusosuudet hankkeeseen. Todetaan, että Veikko Tönkyrä on valmistellut hanketta, josta hänelle suoritetaan euron korvaus. Ouluseutu Yrityspalvelut osallistuu valmistelukustannuksiin 500 eurolla. Liite 1 75 Hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Aarne Tervo, Markku Tapper, Jouni Kähkönen, Jouni Kosonen, Veikko Tönkyrä(hakemus)

4 MAANKÄYTTÖLUONNOKSET/PELTOKUUSIKKO/SALMENRANTA K.hall 45 Kaavoitus- ja maankäyttötoimikunnassa on valmisteltu Peltokuusikon ja Salmenrannan alueiden maankäyttöluonnokset. Maankäyttöluonnokset eivät ole kaavoja, vaan kokonaisvaltaisia yleiskaavaan perustuvia suunnitelmia maankäytöstä ja ne auttavat suunnittelutarveratkaisujen myöntämisessä. Peltokuusikon alueella on yhteensä 15 rakennuspaikkaa ja Salmenrannan alueella 3 rakennuspaikkaa. Niistä muodostetaan itsenäiset tilat lohkomistoimituksen kautta. Tiestö toteutetaan maankäyttöluonnosten mukaisesti(merkitään lohkomistoimituksessa) ja Hailuodon kunta rakentaa ne kertaalleen ja perii kustannukset saadun hyödyn suhteessa. Näistä teistä muodostuu ns. yksityisteitä, joiden hoitovastuu jää asukkaille. Nyt suunnitellut alueet voidaan liittää sähkö-, vesi- ja viemäriverkostoihin kohtuullisilla kustannuksilla. Vastuu liittymäkustannuksista on rakennuspaikkoje n ostajilla. Toimeksi: Kunnansihteeri Maankäyttöluonnokset asetetaan nähtäville kunnantalolla. Nähtävillä olon jälkeen ne esitetään kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi myyntiehtoineen. Luonnokset lähetetty sähköpostilla ja esitellään lisäksi kokouksessa. Liite 2 asettaa Salmenrannan ja Peltokuusikon alueiden maankäyttöluonnokset nähtäville 30 päivän ajaksi kunnan ilmoitustaululle ja kotisivuille. Asiasta tiedotetaan kuntatiedotteessa. Hyväksyttiin yksimielisesti 76

5 HALLI 2:N KORJAUSTOIMENPITEET K.hall 46 Esityslistan liitteenä kunnaninsinöörin lausunto halli 2:n vesivahingosta, sen korjauksesta ja ilmanvaihdosta. Liite 3. Tiedoksi: Markku Maikkola Merkitään tiedoksi ja todetaan, että kunnaninsinööri käynnistää yrittäjän kanssa yhteistyössä ilmanvaihtoa koskevan suunnittelun. Hyväksyttiin yksimielisesti. 77

6 KIRJASTONHOITAJA/KULTTUURISIHTEERIN VIRAN MUUTTAMINEN OSA -AIKAISEKSI 78 Sivistyslkt 5 Kunnanvaltuuston hyväksymän talouden tasapainotusohjelman arvokorin 21 mukaan tavoitteena on pienentää kirjaston nettomenoa euroa. Arvokorissa keinoiksi esitetään, että hankitaan lisää tuloja tai karsitaan menoja eri keinoilla esim. aukioloaikaa supistamalla, kirjamäärärahaa pienentämällä tms. Vuoden 2006 nettomenoista euron vähennys merkitsee menojen leikkaamista noin 23 %. Tulojen lisäämiseen kirjastossa on hyvin vähän mahdollisuuksia, sillä kirjaston palvelut ovat pääosin maksuttomia. Talousarvion 2007 mukaan kirjaston toimintakuluista noin 46 % menee henkilöstökuluihin, lähes 9 % palvelujen ostoon, noin 24 % tarvikkeisiin, lähinnä kirjallisuuteen ja 21 % vyörytyseriin. Koska kirjallisuus määrärahaa voi pienentää vain rajallisesti, vyörytysmenoihin ei voi paljon vaikuttaa ja palvelujen hintoihinkaan ei isoja vähennyksiä voi saada, on suurimmat säästöt haettava henkilöstökuluista. Kirjasto on ollut auki 24 tuntia viikossa ja kirjaston merkittävä asema Hailuodon vapaa-ajan palveluissa on kiistaton. Henkilöstökulujen pienentäminen edellyttää kirjastonhoitaja/kulttuurisihteerin viran osa-aikaistamista, mikä merkitsee heikennystä kirjastopalveluissa. Jotta kirjastopalvelut olisivat jatkossa ainakin kohtuulliset, ei kirjastonhoitajan työaikaa voitane supistaa neljännestä enempää. Kirjastonhoitajan/kulttuurisihteerin viran muuttaminen 75 %:n osa-aikaiseksi viraksi leikkaa henkilöstömenoja sekä kirjastossa että kulttuuritoimessa noin neljänneksen. Kirjaston osalta se merkitsee, että työaika vähenee kokonaistyöajassa laskettuna 80 prosentista 60 prosenttiin ja kulttuuritoimessa 20 prosentista 15 prosenttiin, jos työaika jaetaan samassa suhteessa kuin tähän asti. Viikkotyöaika on tällöin 21,75 tuntia kirjastossa ja 5,44 tuntia kulttuuritoimessa. Päätös kirjaston aukioloajoista tehdään myöhemmin. Sivistyslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että kirjastonhoitaja/- kulttuurisihteerin virka muutetaan alkaen 75 prosentin osa-aikaiseksi viraksi. Sivistyslautakunta esittää lisäksi kunnanvaltuustolle, että kirjastonhoitajan/kulttuurisihteerin osa-aikainen virka voidaan täyttää alkaen. Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. K.hall 47 esittää sivistyslautakunnan esityksen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

7 TALOUDEN TASAPAINOTUSOHJELMA KIRJASTOSSA JA KULTTUURITOIMESSA 79 Sivistyslkt 4 Kirjaston toimintakulut ovat vuoden 2006 talousarviossa noin euroa ja vuoden 2007 talousarviossa noin euroa. Toimintakatteet ovat vastaavasti noin euroa ja noin euroa. Nousu johtuu pääosin kasvaneista vyörytysmenoista. Kunnanvaltuuston hyväksymän talouden tasapainotusohjelman arvokorin 21 mukaan tavoitteena on pienentää kirjaston nettomenoa euroa. Arvokorissa keinoiksi esitetään, että hankitaan lisää tuloja tai karsitaan menoja eri keinoilla esim. aukioloaikaa supistamalla, kirjamäärärahaa pienentämällä tms. K.hall 48 Merkitään tiedoksi. Talousarvion 2007 mukaan kirjaston toimintakuluista noin 46 % menee henkilöstökuluihin, lähes 9 % palvelujen ostoon, noin 24 % tarvikkeisiin, lähinnä kirjallisuuteen ja 21 % vyörytyseriin. Vyörytyserien suuruuteen voi vaikuttaa vain vähän ja samoin osaan palvelujen hinnoista. Kirjallisuuteen kului vuonna 2005 lähes euroa ja tälle vuodelle on budjetoitu euroa, joten kirjallisuusmäärärahasta voitaneen supistaa enää enintään euroa, joten tarkastelukohteeksi täytyy ottaa myös henkilöstökulut. Kirjastonhoitaja/kulttuurisihteerin virasta 80 % (29 viikkotuntia) on ollut kirjaston osuus ja 20 % (7,25 viikkotuntia) kulttuuritoimen osuus. Kirjastonhoitaja/kulttuurisihteerin viran muuttaminen 75 %:n osa-aikaiseksi viraksi leikkaa henkilöstömenoja sekä kirjastossa että kulttuuritoimessa noin neljänneksen. Jos osa-aikaisen viran työaika jaetaan kirjaston ja kulttuuritoimen kesken edelleen suhteessa 4:1, olisi työaika kirjaston osalta 21,75 tuntia ja kulttuuritoimen osalta 5,44 tuntia viikossa. Arvokorin 22 tavoitteena on laskea kulttuuritoimen nettomenoja 3000 eurolla joko lisäämällä tuloja (pääsymaksut) tai vähentämällä menoja. Henkilöstömenojen osuus kulttuuritoimen toimintakuluista tälle vuodelle on noin 60 %, joten neljänneksen leikkaus niissä merkitsee sitä, että yli puolet valtuuston edellyttämästä säästöstä saadaan näin tehtyä. Kokonaistavoitteeseen päästään lisäksi karsimalla muita kuluja ja nostamalla pääsylippujen hintoja. Sivistyslautakunta päättää talouden tasapainottamiseksi kirjastotoimessa ja kulttuuritoimessa ensisijaisesti seuraavat toimenpiteet: - kirjastonhoitaja/kulttuurisihteerin virka esitetään muutettavaksi osaaikaiseksi - kirjaston kirjallisuusmäärärahaa supistetaan - kulttuuritilaisuuksien pääsymaksuja/lippujen hintoja korotetaan Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Tiedoksi: Sisko Heikkinen Hyväksyttiin yksimielisesti.

8 PARAS-HANKKEEN JATKOTOIMENPITEET 80 K.hall 176 Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 7 :n mukaan Oulun ( ) kaupungin tulee laatia yhdessä Hailuodon, Haukiputaan, Kempeleen, Kiimingin, Limingan, Lumijoen, Muhoksen, Oulunsalon, Tyrnävän ja Ylikiimingin kuntien kanssa viimeistään 31 päivänä elokuuta 2007 suunnitelma siitä, miten maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamista sekä palvelujen käyttöä kuntarajat ylittäen parannetaan ko. kunnat käsittävällä seudulla, jolleivät asianomaiset kunnat yksimielisesti totea suunnitelman laatimista tarpeettomaksi. Saamansa toimeksiannon perusteella Oulun kaupunki on pyytänyt kutakin kuntaa: nimeämään virkamiesyhdyshenkilön laajan valmisteluryhmän jäseneksi Oulun edustajat ovat: - Esa Katajamäki, puheenjohtaja - Claes Krüger - Timo Mäkitalo - Juha Ojala - Katriina Puhakka - Kalervo Ukkola varaamaan ajan kahdenvälisiä luottamushenkilöneuvotteluja varten täyttämään taustatietotaulukon ja lähettämään sen Oulun kaupungille ennen ko. kahdenvälistä neuvottelua perehtymään etukäteen lähetettyyn kysymyslistaan, jonka pohjalta keskustelut käydään nimeämään edustajansa Paras-hankkeen ohjausryhmään - 1 edustaja/valtuustoryhmä/kunta Piiritason sopijajärjestöt sekä Kauppakamari ja Pohjois-Pohjanmaan Yrittäjät nimeävät edustajansa ohjausryhmään. nimeää valtuustoryhmien edustajat Paras-hankkeen ohjausryhmään nimeää viranhaltijayhdyshenkilön laajan valmistelutyöryhmän jäseneksi. nimesi valtuustoryhmien edustajat Paras-hankeen työryhmään seuraavasti: SDP: Riitta Hassi, varalla Kalevi Tönkyrä

9 Tiedoksi: Oulun kaupunki, Vehkalahti Vasemmistoliitto: Paavo Isola, varalla Kaarina Kurikka Kokoomus: Tuula Paltakari-Piekkola, varalla Susanna Paulamäki Keskusta: Lauri Suomela, varalla Jussi Vuotikka nimesi viranhaltijayhdyshenkilön Paras- hankkeen ohjausryhmään seuraavasti: Viranhaltijayhdyshenkilöksi nimettiin Matti Soronen, varalla Hannu Haapala K.hall 49 Kahdenväliset neuvottelut on käyty Oulun kaupungin johdolla. Muistio neuvottelusta liitteenä. Oulun kaupunki on lähettänyt kunnille esityksen etenemisestä Paras-hankkeen suhteen. Yhteenvetona prosessikaavio ja Oulun kaupungin linjauspyyntö. Oulun kaupunki pyytää mennessä kunnanvaltuustojen kannanotot siitä, mikä on kunnan linjaus Paras-hankkeen kuntayhteistyössä. Liite 4. Tiedoksi: johtoryhmä Merkitään tiedoksi 14.2 järjestetty seminaari ja Oulun kaupungin linjauspyyntö. käy periaatekeskustelun linjauspäätöksen valmistelusta. Päätettiin, että Paras - hankkeen työryhmään nimetyt osallistuvat johtoryhmän kanssa asian valmisteluun ja tämä ryhmä lähettää esityksensä lautakunnille. Lautakunnat esittävät lausuntonsa kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. 81

10 LAUTAKUNTIEN LAUSUNNOT PÄIVÄHOITOTYÖRYHMÄN RAPORTISTA/TITUS-PÄIVÄHOITO 82 Perusturvaltk 64. Talousarvion 2006 käsittelyn yhteydessä kunnanhallitus esitti kunnallista ( päivähoitoa tarkastelevaa työryhmää yhtenä osana talouden tasapainottamiseen tähtäävistä suunnitelmista. Työryhmä perustettiin valmistelemaan päivähoidon siirtämistä toimimaan yhdessä yksikössä siten, että hoitopäivän hinta saadaan alle Oulun seudun kuntien keskiarvon. Lisäksi työryhmän tuli tarkastella tilakysymyksiä. Kunnanvaltuusto hyväksyi esitykset kokouksessaan Kunnanvaltuuston hyväksymät esitykset: a) Siirretään lasten päivähoito hallinnollisesti sivistystoimen hallinnon alalle Siirrytään toimimaan yhdessä yksikössä alkaen. Päivähoidon hinta tulee saada painettua hoitopäivä euroa/0-6 v Oulun seudun kuntien keskiarvon alle. Selvitetään ja valitaan yksikön toiminnallinen muoto (päiväkoti ryhmäperhepäivähoito perhepäivähoito jne.) Erityisesti tutkitaan henkilöstömitoitukset eri vaihtoehdoissa. Sopeutetaan henkilöstömitoitus valittavaan toimintamuotoon. Samalla ratkaistaan esiopetuksen järjestämistapa. Esiopetuksen järjestämistavan tulee tukea tavoitetta, että perusopetuksen todellinen kustannus euroa/oppilas saadaan laskettua b) Selvitetään tilakysymykset ja tehdään esitys tarvittavista investoinneista mennessä. Tilat tulee suunnitella koulukeskuksen alueelle ja niiden uushankintahinta/m2 ei saa ylittää 10 % enempää verrattuna pientalorakentamisen keskimääräisiin neliöhintoihin toteutettuna ns. avaimet käteen periaatteella. c) Toteutetaan investointi vuoden 2007 aikana. Investoinnin valmistuttua vanhat tilat myydään yksityiskäyttöön. d) Perustetaan työryhmä, joka selvittää em. asiat. Työryhmä raportoi tulokset kirjallisesti liittyen toimintaan, talouteen, henkilöstöön sekä tiloihin mennessä kunnanvaltuustolle. Työryhmään valittiin puheenjohtajaksi Sisko Heikkinen ja jäseniksi Tiina Hautamäki, Kaarina Kurikka ja Markku Maikkola. Työryhmä on kokoontunut 7 kertaa ja lisäksi käynyt tutumiskäynnillä yhdessä Oulun kaupungin ja kahdessa Haukiputaan kunnan päiväkodissa. Taloudellisena asiantuntijana on ollut Pirjo Laurila Liitteenä 6 päivähoitotyöryhmän raportti. Kunnanjohtaja on pyytänyt perusturvalautakunnan lausuntoa valtuustoa varten. Päätösesitys: Pyydettynä lausuntona lautakunta esittää: - kokonaisuudessaan raportin eteen on tehty työtä ja pyritty laatimaan erilaisia vaihtoehtoja henkilökuntamitoitukseksi lähtökohtaisesti uusissa päivähoidon tiloissa.

11 - toimeksiantoon nähden raportti on joiltain osin puutteellinen. Käsittelemättä jää euromääräisesti päivähoitopäivän hinta niin oman toiminnan kuin Oulun seudun kuntien keskiarvon osalta. Mikä on tilanne nyt ja mikä on tavoitehinta? Mitä esitetyt eri vaihtoehdot ovat tarkastelussa euroa/hoitopäivä? - eri vaihtoehtojen plussissa ja miinuksissa on jonkunlaista epäloogisuutta eikä työryhmän ajatuskulku kaikin osin välttämättä aukene ulkopuoliselle - vaihtoehdosta 1 puuttui kustannustieto - vaihtoehdossa 5 erityislasten hoidon järjestäminen jää ilmaan, samoin se missä tiloissa päivähoidonohjaaja (ja millä kustannuksilla) pyörittää avointa päiväkotia, samoin jää auki hallinnon järjestäminen ja kustannus. - hallinnon järjestelyt ylipäätään on sivuutettu ylimalkaisesti. Eri vaihtoehdoissa yhden lastentarhanopettajan hallinnon töihin vapautuva työaika voi olla kuitenkin hyvin erilainen, tätä olisi tullut pohtia tarkemmin. - mitä työryhmä on tarkoittanut muutamassa kohdassa mainitulla avoimella päiväkodilla, miten sen toiminta on otettu kustannuksellisesti huomioon? - esiopetuksen kustannus koulun järjestämänä puuttuu, vaikka se 3-4 vaihtoehdoissa on yksi mahdollisuus, todellinen kustannushan ei ole vain kouluavustajan palkkameno - vaihtoehtopohdinnoista ei selviä, miten on otettu huomioon päiväkodin/ ryhmäperhepäiväkodin aukioloajat, henkilöstön työajat ja lakisääteisen henkilöstön riittävyys kaikissa työvuoroissa. - raportissa ei huomioida sitä, että päivähoidolla on muukin kuin kasvatuksellinen tehtävä. Päivähoito on niitä harvoja työkaluja jolla voidaan perheiden ja lasten osalla ennaltaehkäistä syrjäytymistä ja lastensuojelun tarpeita.tältä osin perusturvalautakunta painottaa hallintomuutoksen jälkeenkin kiinteää yhteistyötä päivähoidon, sosiaalitoimen ja terveydenhuollon välillä. Yhteenvetona voidaan todeta: perusturvalautakunta ei vastusta päivähoidon siirtoa sivistystoimeen ja pitää hyvänä vaihtoehtona uusien tilojen rakentamista koulun yhteyteen. Hyvää on myös päiväkodin ja ryhmäperhepäiväkodin tilojen yhdistäminen. Raportin luettua jää kuitenkin epäselväksi, millaista päivähoidon ja esiopetuksen järjestämistapaa työryhmä uusiin yhteisiin tiloihin on esittämässä ja mitä se tarkoittaa kustannuksina euroa/hoitopäivä sekä päivähoitolain ja asetuksenkannalta katsottuna. Esityksen mukaan. 83 Siv.Ltk 53 Päivähoitotyöryhmä, joka asetettiin talousarvion 2006 käsittelyn yhteydessä, on jättänyt loppuraporttinsa. Työryhmä on tarkastellut päivähoidon järjestämistä kunnanvaltuuston hyväksymien esitysten pohjalta: - Siirretään lasten päivähoito hallinnollisesti sivistystoimen hallinnon alalle. - Siirrytään toimimaan yhdessä yksikössä alkaen. Päivähoidon hinta tulee saada painettua hoitopäivä euroa/0-6 v Oulun seudun kuntien keskiarvon alle. Selvitetään ja valitaan yksikön toiminnallinen muoto (päiväkoti ryhmäperhepäivähoito perhepäivähoito jne.) Erityisesti tutkitaan henkilöstömitoitukset eri vaihtoehdoissa. Sopeutetaan henkilöstömitoitus valittavaan toimintamuotoon. Samalla ratkaistaan

12 esiopetuksen järjestämistapa. Esiopetuksen järjestämistavan tulee tukea tavoitetta, että perusopetuksen todellinen kustannus euroa/oppilas saadaan laskettua. - Selvitetään tilakysymykset ja tehdään esitys tarvittavista investoinneista mennessä. Tilat tulee suunnitella koulukeskuksen alueelle ja niiden uushankintahinta/m2 ei saa ylittää 10 % enempää verrattuna pientalorakentamisen keskimääräisiin neliöhintoihin toteutettuna ns. avaimet käteen periaatteella. - Toteutetaan investointi vuoden 2007 aikana. Investoinnin valmistuttua vanhat tilat myydään yksityiskäyttöön. - Perustetaan työryhmä, joka selvittää em. asiat. Työryhmä raportoi tulokset kirjallisesti liittyen toimintaan, talouteen, henkilöstöön sekä tiloihin mennessä kunnanvaltuustolle. 84 Työryhmä on tarkastellut teoreettisia vaihtoehtoja päivähoidon järjestämiseksi Hailuodossa. Vaihtoehtoihin ei loppuraportissa oteta kantaa muutoin kuin kannattamalla nykyistä rakennetta, jossa päivähoitoa annetaan päiväkodissa ja ryhmäperhepäiväkodissa, vaihtoehdot 3A 3D. Näissä vaihtoehdoissa on erona perhepäiväkodin mitoitus ja päivä-kodin henkilöstörakenne. Henkilöstökulut ovat pienemmät vaihtoehdois- sa 3B ja 3D kuin 3A ja 3C. Vaihtoehdoissa 3A ja 3B esiopetus hoidetaan päiväkodissa ja vaihtoehdoissa 3C ja 3D koululla, jolloin esiopetukseen tarvitaan kouluavustaja/koulunkäyntiavustaja. Työryhmä esittää päivähoitorakennuksen sijoittamista koulun alueelle ja pitää päivähoidon hallinnon siirtämistä samassa yhteydessä perusturvasta sivistystoimen alle perusteltuna. Päivähoitotyöryhmä näkee tällöin nykyisellä rakenteella (päiväkoti + perhepäiväkoti) saavutettavan useita etuja. Liite 1. Sivistyslautakunta päättää antaa päivähoitotyöryhmän loppuraportista seuraavan lausunnon. Sivistyslautakunta toteaa, että uuden siiven rakentaminen liikuntahallin yhteyteen päivähoitotiloiksi on tarkoituksenmukaista ja palvelee päivähoidon, esiopetuksen ja koulun välistä yhteistyötä. Lisäksi se mahdollistaa liikuntahallin käytön osana päiväkodin päivittäistä ohjelmaa. Tilojen suunnittelussa tulee ottaa huomioon se, että koulun ja päiväkodin kiinteistömenot saataisiin pidettyä kohtuullisina ja että yksikkökustannuksia (euroa/käyttäjä) tulisi pyrkiä pienentämään nykyisestä. Päivähoidon järjestämistapojen eri vaihtoehtoja tarkasteltaessa sivistyslautakunta katsoo, että malli 1 ei ole mahdollinen kalleutensa vuoksi ja että mallit 2 ja 5 eivät ole riittäviä koko kunnan päivähoidon järjestämistä ajatellen. Malleista 3A 3D lautakunta pitää parhaimpina malleja 3B ja 3D, sillä niiden tarjoamat päivähoitopaikat riittävät tämänhetkiseen tarpeeseen, ryhmäperhepäiväkodin luonteeseen sopii pieni koko ja henkilöstömenot ovat nykyistä pienemmät. Esiopetus päivähoidon yhteydessä on yleensä taloudellisempi ja lasten kannalta parempi vaihtoehto kuin esiopetus koululla, kuitenkin oppilasmääristä riippuu, kummassa yksikössä se kannattaa järjestää.

13 Ikäluokkien koon suuren vaihtelun vuoksi olisi joustava käytäntö esiopetuksen järjestämisessä perusteltua. Esiopetuksen ja alkuopetuksen yhteistyö on joka tapauksessa mahdollista ja toivottavaa, jos päivähoitotilat ovat koulun yhteydessä. Vaihtoehdon 4 osalta tarvittaisiin vielä tarkempia laskelmia. Hyväksyttiin päätösehdotus. 85 K.hall 50 saattaa päivähoidon työryhmän loppuraportin kunnanvaltuuston arvokeskusteluun. Mukana on myös alustava tarjous uusien tilojen suunnittelukustannuksista. Lisäksi samassa yhteydessä annetaan tiedoksi perusturvalautakunnan pöytäkirjakäsittely liittyen TITUShankkeen väliraporttiin, jossa on tarkasteltu päivähoidon seudullisia kustannuksia ja tulevaisuuden organisointivaihtoehtoja. Liite 5. Hyväksyttiin yksimielisesti.

14 OULUN SEUDUN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN TOIMINTAMALLI, TITUS- HANKKEESEEN OSALLISTUMINEN VUOSINA Perusturvaltk 9 Seudullisten sosiaali- ja terveyspalvelujen TITUS -hanke kuuluu Oulun seudun palvelustrategian 2013 kärkihankkeisiin. Hankkeen tarkoituksena on kehittää Oulun seudun kunnille (Hailuoto, Haukipudas, Kempele, Kiiminki, Liminka, Lumijoki, Muhos, Oulu, Oulunsalo ja Tyrnävä) uusi seudullinen sosiaali- ja terveyspalveluiden toimintamalli vuosien aikana. Hankkeen strategisena tavoitteena on edistää seudun asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä sekä turvata laadukkaiden ja kustannustehokkaiden sosiaalipalveluiden saatavuus kuntarajoista riippumatta. Hanke tukee ja toteuttaa Paras -hankkeen tavoitteita Oulun seudulla. Hankkeen tavoitteena on edelleen kehittää Oulun seudulle yhtenäiset ja kustannustehokkaat palvelurakenteet - ja prosessit. Niiden pohjalta määritellään jokaiselle palvelualueelle tilaaja -tuottajamallin mukaiset palvelukonseptit. Hankkeen toimintasuunnitelman osana toteutetaan johdon ja henkilöstön muutosvalmennus, jolla ylläpidetään ja kehitetään seudullisia henkilöstövoimavaroja. Hankkeen toiminta-aikana on myös tarkoitus työstää seudullinen sosiaali- ja terveyspalvelujen teknologiaohjelma perustaksi jatkuvalle teknologiselle kehitystyölle. Hankkeen päämääränä on osoittaa uusien seudullisten toimintamallien merkitys kustannustehokkuudelle ja vaikuttavuudelle. TITUS -hankkeelle haetaan jatkorahoitusta sosiaali- ja terveysministeriöstä. Hanke on saanut vuodelle 2006 valtionavustusta , joka on noin 70 % hankkeen kokonaiskustannuksista ( ). Hankkeen kokonaiskustannusarvio vuosille on ( /vuosi). STM:ltä haettavan valtionavustuksen suuruus on 75% eli /vuosi (yhteensä ) ja omarahoitusosuuden suuruus 25% eli /vuosi (yhteensä ). Hankkeen painopistealueina tulee vuosien aikana olemaan terveydenhuolto ja vanhustyö. Hankkeen kustannusarvio sisältää muutosvalmennuskoulutuksen vanhustyön ja sosiaalityön henkilöstölle sekä luottamushenkilökoulutuksen. Hankkeeseen on budjetoitu määrärahat projektipäällikön, kahden suunnittelijan, projektityöntekijän ja kustannuslaskija palkkaukseen. Hankkeen hallinnoinnista vastaa Oulun seutu, jonka ylintä päätösvaltaa käyttää seutuvaltuusto. Seutuvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt vuoden 2007 talousarvioon :n määrärahavarauksen TITUS -hankkeeseen. Yksittäiset kunnat eivät varaa talousarvioonsa määrärahaa hankkeeseen. Hankesuunnitelma luonnos ( ) esityslistan liitteenä 3. Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta esittää kunnanvaltuustolle

15 että Hailuodon kunta sitoutuu TITUS- hankkeen toteutukseen vuosina sillä edellytyksellä, että muutkin Oulun seudun kunnat sitoutuvat jatkohankkeeseen. Perusturvajohtaja kertoi, että asiasta oli keskusteltu myös kunnan johtoryhmässä 5.2. Johtoryhmä oli yksimielisesti esityksen takana. Lautakunta hyväksyi päätösesityksen. K.hall 51 yhtyy perusturvalautakunnan päätösesitykseen ja toteaa, että kunnanhallituksen sitoutuminen tässä vaiheessa riittää. Todetaan myös, että hankkeesta ei ilmene miten seudullinen tilaaja -tuottajamalli käytännössä toimisi. Hankesuunnitelma liitteenä.(jaetaan myös seminaarissa) Tiedoksi: Oulun seutu, Riitta Pitkänen Kunnanhallituksen päätös annetaan valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. 87

16 SUUNNITTELU- JA TOTEUTTAMISLUPAHAKEMUS OULUN TIEPIIRILLE Khall 27 Airi ja Yrjö Iso-Seppälä ovat hakeneet maanmittauslaitokselta tietoimitusta Vaskentien (yksityistie) linjauksen muuttamiseksi hakijan tilan kohdalla, sekä tiehallinnolta lupaa Vaskentien liittymän siirrolle Kempele -Hailuoto maantiellä nro 816 Hailuodossa (liittymän tierekisteriosoite:816/5/4691/vasen). Liittymän uudessa paikassa sijaitsee linja -autopysäkkilevennys, jota hakijat esittävät siirrettäväksi toiseen paikkaan. Tiepiiri ei näe estettä liittymän siirrolle. Tiepiiri kuitenkin esittää että Hailuodon kunta hakisi suunnittelu-ja toteuttamislupaa uuden liittymän rakentamiseen, vanhan liittymän purkamiseen ja siistimiseen sekä linja -auto pysäkkilevennyksen siirtoon. 88 Tiedoksi: Markku Maikkola Hailuodon kunnanhallitus hakee Tiehallinnon Oulun piiriltä suunnittelu- ja toteuttamislupaa em. hankkeelle tällä päätöksellä. Mikäli Tiepiiri myöntää luvan, tulee hakijan (Iso-Seppälä) toteuttaa omalla kustannuksellaan kaikki hankkeeseen liittyvät toimenpiteet (esim. suunnittelu, lupamaksut, rakentaminen, valvonta, naapurien kuulemiset, katselmukset, yms.). Kunta ei osallistu mihinkään uuden liittymän rakentamisesta, vanhan liittymän purkamisesta ja siistimisestä sekä linja -autopysäkkilevennyksen siirrosta suoraan tai välillisesti aiheutuneisiin kustannuksiin. Hanke tulee kaikilta osin suunnitella ja toteuttaa Tiehallinnon ohjeiden ja määräysten mukaisesti. Hakijan tulee selvittää mahdollisten vesi-, viemäri- ja sähkölinjojen tai muiden kaapelointien sijainnit ja huomioida ne hankkeessa. Tietoimituksessa käsitellään aikanaan tielinjan siirto hakijan tilan osalla, eikä kunnalla tässä vaiheessa ole mitään siirtoa vastaan ottaen huomioon sen, että siirrosta aiheutuneista kustannuksista vastaa tietoimituksen hakija. Liitteenä Iso-Seppälän pyyntö sekä karttaote. Liite 8. jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten K.hall 52 Hankkeesta on laadittu sopimusehdotus, joka on toimitettu toimenpiteen hakijalle. Iso-Seppälä on puhelimitse ilmoittanut kunnanhallituksen puheenjohtajalle, että hän katsookin hankkeen toteuttamisen kuuluvan kunnalle. Samalla on sovittu, että asian käsittelyn voi päättää. toteaa, että asia on tältä osin käsitelty loppuun. Hyväksyttiin yksimielisesti.

17 89 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Tähän päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua Hailuodon kunnanhallitukselta. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Kunnanhallituksen osoite on Luovontie 176, Hailuoto.