44 HAILUODON KUNTA Perusturvalautakunta Kokouspöytäkirja 5/2011. Asia Sivu. 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 46

Transkriptio

1 44 KOKOUSAIKA Torstaina klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, johtokeskus Käsitellyt asiat: Asia Sivu 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus valinta Perusturvan ajankohtaiskatsaus Lautakunnan jäsenten esittämät kysymykset Talousarvion toteutuma 1-9/2011 /Sosiaali- ja terveyspalvelut Liite Talousarvio vuodelle 2012 ja taloussuunnitelma Liite Palveluhinnan tarkistaminen /Mehiläinen Terveyskeskuksen ja hammashoitolan sulkeminen ja joulun aikaan Viranhaltijapäätökset Ilmoitukset Muut asiat 57

2 45 KOKOUSAIKA Torstai klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, johtokeskus SAAPUVILLA OLLEET Puheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanhallituksen vpj Pöytäkirjanpitäjä Asiantuntija Raili Louhimaa Minna Maikkola Matti Kalaja Leo Sauvola Teija Siekkinen Oiva Tanskanen poissa Hannu Viitaluoma Raija Tuhkanen Paavo Isola Soile Larivaara Sinikka Sipola Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Hailuodon kunnanvirasto Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Raili Louhimaa Puheenjohtaja Tarkastusaika Allekirjoitukset Matti Kalaja Soile Larivaara Pöytäkirjanpitäjä Minna Maikkola

3 46 KOKOUKSEN LAILLISUUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 47 Kunnan hallintosäännön 48 mukaan kokouskutsun antaa lautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jäsenten lisäksi läsnäoloja puheoikeus on kunnan hallintosäännön 54 mukaan lautakunnan kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla ja lautakunnan kokouksessa osastopäälliköllä. Valtuuston päätöksen mukaan läsnäolo- ja puheoikeus kunnan eri toimielinten kokouksissa on myös kunnanhallituksen varapuheenjohtajalla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Lautakunta päätti kokouksessaan 39 :ssä noudattaa entistä käytäntöä ja velvoittaa perusturvan vastuualueiden esimiehet (vastaava lääkäri, vanhustyön johtaja ja hammaslääkäri) osallistumaan lautakunnan kokouksiin vastuualueen asioita käsiteltäessä. Kutsu tähän kokoukseen on lähetetty Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään puolet lautakunnan jäsenistä on paikalla. Hallintosäännön 55 :n mukaan asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän esitys on käsittelyn pohjana. Perusturvalautakunnan esittelijänä toimii perusturvajohtaja. Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden sekä hyväksyy kokouksen asialistan. Hyväksyttiin.

4 47 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Perusturvaltk 48 Valtuuston työjärjestyksen 47 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Samaa käytäntöä sovelletaan lautakunnissa lautakunnan jäseniin. Pöytäkirjantarkastajille ilmoitetaan pöytäkirjan valmistumisesta puhelimitse. Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Kalaja ja Minna Maikkola.

5 48 PERUSTURVAN AJANKOHTAISKATSAUS Perusturvaltk 49 Vastuualueitten esimiehet ja perusturvajohtaja kertovat ajankohtaisasioista. Merkitään tiedoksi. Keskusteltiin ja merkittiin tiedoksi Lakeus -yhteistoiminta-alueen raukeamisesta, lautakunnan jäsen Raija Tuhkasen terveiset vanhusneuvoston tilaisuudesta ja perusturvajohtajan alustava ilmoitus eläkkeelle jäännistä.

6 49 LAUTAKUNNAN JÄSENTEN ESITTÄMÄT KYSYMYKSET Perusturvaltk 50 Lautakunnan jäsenet voivat esittää kysymyksiä. Merkitään tiedoksi esitetyt kysymykset. Merkittiin tiedoksi lautakunnan jäsen Raija Tuhkasen tiedustelu sairaankuljetukseen ja ensivastetoimintaan liittyen.

7 50 TALOUSARVION TOTEUTUMA 1-6/2011/ SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUT Perusturvaltk 51 Valmistelija: perusturvajohtaja Soile Larivaara, p , soile.larivaara at hailuoto.fi Perusturvalautakunnan päävastuualueella talousarvion toteutuma aj TA Käyttö % Toimintatuotot Henkilöstökulut ,7 Palvelujen ostot ,2 Aineet, tarvikkeet ja tavarat ,7 - Toimintakulut Toimintakate ,5 Tasaisella toteutumalla toimintatuottojen ja toimintamenojen käyttö olisi n. 75 % eli sekä toimintatuotot, että toimintakulut näyttävät toteutuvan suunnitellusti, jopa hieman paremmin. Lautakunnalle esitetään liitteen lisäksi myös tarkennettu toteutuma kokouksessa. Liite 1. Merkitään tiedoksi tarkennettu Hailuodon kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen osavuosikatsaus ajalta ja esitetään se edelleen kunnanhallitukselle. Osavuosikatsauksesta puuttuvat vielä vyörytys ja sisämarkkinaerät, vuositasolla n Merkittiin tiedoksi osavuosikatsaus ja esitetään se edelleen kunnanhallitukselle.

8 51 TALOUSARVIO VUODELLE 2012 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Perusturvaltk 52 Valmistelijat: Vastaava hammaslääkäri Sinikka Sipola, p , sinikka.sipola at hailuoto.fi; vanhustyönjohtaja Tuula Vuotikka, p , tuula.vuotikka at hailuoto.fi; perusturvajohtaja Soile Larivaara, p , soile.larivaara at hailuoto.fi Kunnanhallituksen hyväksymissä vuoden 2012 talousarvion, ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeissa todetaan, että tulevan vuoden talousarviota laaditaan tavallista epävarmemmassa yhteiskunnallisessa tilanteessa. Talousarvion valmisteluun sisältyy useita epävarmuustekijöitä, joista kunnanhallitus erityisesti nosti esille yleisen rahoitusmarkkinoiden epävarmuuden, valtion kuntapolitiikan ja sen jäsentymättömyyden ja sen myötä sosiaali- ja terveystoimen mahdollisen yhteistoiminnan kustannukset. Kokouksessaan kunnanhallitus esittää valtuustolle Oulun seudun eteläisten kuntien aiesopimuksen sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueelle raukeavan. Yleisohjeistuksessa osastoja kehotetaan laatimaan talousarvio lähtökohtaisesti nk. nollakasvun periaatteella. Investointiosaan budjetoidaan ne hankinnat, jotka maksavat enemmän kuin ja joita käytetään pitempään kuin kolme vuotta. Lautakunnat velvoitetaan tarkistamaan kaikki kunnan maksut ja taksit siten, että ne ovat ajan tasalla ja vastaavat alueellista tasoa. Niissä maksuissa ja taksoissa, joissa kunnalla on harkintavaltaa, sitä on käytettävä ja päätökset perusteltava. Kuntalaissa ( 65) sanotaan, että talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseksi turvataan. Perusturvan vastuulla ovat kunnan asukkaiden lakisääteiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Käyttötalous Talousarvioesitys on pyritty laatimaan kunnanhallituksen antaman ohjeen mukaan. Toimintakatteen kasvua ei ole. Sosiaali- ja terveysosaston hallinto sisältää varauksen mahdollisiin hankerahoituksiin; mm. KanTa- hanke( Kansallinen terveysarkisto hanke). Sosiaalityön palveluissa lastensuojelun menokehitys on arvioitu olevan aikaisempaa suurempi, kasvua kuluvan vuoden talousarvioon nähden huomattavasti.

9 52 Tavoite on kuitenkin edelleen ennalta ehkäisevä työ ja varhainen tuki. Ajankohtaista on myös perhetyöntekijän tarve, johon vastataan joko ostopalvelulla tai määräaikaisen työntekijän palkkauksella. Työttömien aktivointitoimintaa jatketaan. Vanhuspalveluiden nettomenot pysyvät suurin piirtein ennallaan. Saarenkartanon keittiössä on vuoden 2011 ajan ollut määräaikainen ravitsemistyöntekijä, jonka palkkaamista myös vuodelle 2012 esitetään. Terveyspalveluissa erikoissairaanhoidon kasvua ei ole nähtävissä vaikka tämä osa-alue on vaikeasti ennustettavissa. Investointimenot Suun terveydenhuoltoon esitetään uuden hoitokoneyksikön hankintaan. Koneyksikkö on n. 12 vuotta vanha ja alkaa olla elinkaarensa loppupuolella. Saarenkartanon pesulaan esitetään varaus pesukoneen, kuivausrummun ja mankelin hankkimista varten. Entiset laitteet ovat jo niin vanhoja, että korjaukset vievät kohtuuttomasti rahaa. Korjausten aikana myös pyykin huolto on mahdotonta ja aiheuttaa kohtuutonta haittaa Saarenkartanon toiminnalle. Perusturvalautakunta käsittelee talousarvion sanallisen osan ja alustavan talousarvioesityksen tulosyksiköittäin ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi varatut määrärahavaraukset, investoinnit ja esityksen määräaikaisen ravitsemistyöntekijän toimesta. Mikäli hallintokunnalta edellytetään karsintoja tai osaston talousarviolukemiin tulee teknisluonteisia tarkistuksia, tehdään ne virkatyönä. Lopullinen sosiaali- ja terveysosaston talousarvio tuodaan tiedoksi perusturvalautakunnalle. Hyväksyttiin talousarvion sanallinen osa ja alustava talousarvio tulosyksiköittäin ja esitetään molemmat kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Osaston talousarviolukemiin tulevat teknisluonteiset tarkastukset tehdään virkatyönä ja lopullinen talousarvio esitetään lautakunnalle. Investointeihin hyväksyttiin suun terveydenhuollon koneyksikön hankintaan ja Saarenkartanon pesulan koneiden uusimiseen Teija Siekkinen poistui kokouksesta pykälän 52 käsittelyn aikana klo

10 53 PALVELUMAKSUN TARKISTAMINEN /MEHILÄINEN Perusturvaltk 53 Valmistelija: Perusturvajohtaja Soile Larivaara, p , soile.larivaara at hailuoto.fi Mehiläinen esittää tuottamansa Leivokodin ympärivuorokautisen hoitopäivämaksun korottamista 2,37 %:lla sosiaalialan palkkakustannuskehityksen sekä kustannustason nousun vuoksi. Hoitopäivämaksu on ollut vuonna ,70 /vrk alkaen hoitopäivämaksu on 361,05 /vrk. Lautakunta hyväksyy Mehiläisen esityksen, jonka mukaan vuonna 2011 perittyä vuorokausihintaa 352,70 /vrk korotetaan 2,37 % eli alkaen vuorokausihinta on 361,05 /vrk. Hyväksyttiiin. Teija Siekkinen palasi kokoukseen ennen pykälän 53 käsittelyä klo

11 54 TERVEYSKESKUKSEN JA HAMMASHOITOLAN SULKEMINEN 5.12 JA JOULUN AIKAAN Perusturvaltk 54 Valmistelijat: Valmistelijat: Vastaava hammaslääkäri Sinikka Sipola, p , sinikka.sipola at hailuoto.fi; vanhustyönjohtaja Tuula Vuotikka, p , tuula.vuotikka at hailuoto.fi; perusturvajohtaja Soile Larivaara, p , soile.larivaara at hailuoto.fi. Terveyskeskuksen ja hammashoitolan henkilökunta esittää, että terveyskeskus ja hammashoitola pidetään suljettuna ja kuitenkin niin, että kaikkina arkipäivinä terveyskeskuksessa toimii puhelinpäivystys, jolloin puhelimeen vastaa terveydenhoitaja tai sairaanhoitaja ja antaa hoito-ohjeita sekä mahdollisen lähetteen lääkärin vastaanotolle. Asiasta tiedotetaan marrasja joulukuun kuntatiedotteessa. Terveyskeskus ja hammashoitola pidetään suljettuna ja joulun aikaan Asiasta tiedotetaan kuntalaisille sekä marras- että joulukuun kuntatiedotteessa. Hyväksyttiin.

12 55 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Perusturvaltk 55 Valmistelija: perusturvajohtaja Soile Larivaara, p soile.larivaara at hailuoto.fi Perusturvalautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Ei viranhaltijapäätöksiä. Merkittiin tiedoksi.

13 56 ILMOITUKSET Perusturvaltk 56 Perusturvalautakunnalle esitetään tiedoksi seuraavat asiat: Merkitään tiedoksi saapuneet ilmoitukset: Merkittiin tiedoksi, ettei saapuneita ilmoituksia ollut.

14 57 MUUT ASIAT Perusturvaltk 57 Käsitellään mahdollisesti esiin tulevat muut asiat. Merkittiin tiedoksi, ettei ollut muita käsiteltäviä asioita.

15 58 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 47 52, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 53, 54 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Hailuodon kunnanhallitus, Luovontie 176, HAILUOTO Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon Pykälät: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Hailuoto

16 59 Tiedoksianto asianosaiselle 1) Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi Kunta 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle.