MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/

Transkriptio

1 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta AIKA klo 17:00-20:10 PAIKKA Kunnanvirasto, kahvio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Viranhaltijan kuuleminen Viranhaltijan kuuleminen Vuoden 2018 tilinpäätöksen hyväksyminen / tilintarkastuskertomus Arviointikertomus Muut esille tulevat asiat / Seuraava kokous / vuoden 2018 arviointikertomuksen luovutustilaisuus Ilmoitusasiat 54

2 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lehtonen Esko puheenjohtaja Hyrsky-Heikkilä Anna-Liisa varapuheenjohtaja Hurme Mika jäsen Kankare Risto jäsen Rautiola Leena jäsen Hakula Marjo-Riitta sihteeri POISSA Ahokas Outi jäsen Nikkilä Sami jäsen Tähtinen Taina vj. (Lehtonen) Lassila Hanne vj. (Hyrsky-Heikkilä) Lainio Sirpa vj. (Ahokas) Ylis-Junttila Markus vj. (Hurme) Eeva Tapani vj. (Kankare) Vuorio Ari vj. (Nikkilä) Hietalahti Vesa vj. (Rautiola) MUU Lepistö Aino tilintarkastaja :t Porkka Susan kasvatus- ja sivistysjohtaja 23 klo Kärkkäinen Marja hallintojohtaja 24 klo ALLEKIRJOITUKSET Esko Lehtonen Puheenjohtaja Marjo-Riitta Hakula Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu Risto Kankare Leena Rautiola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut nähtävillä kunnan nettisivulla > Kunta ja hallinto > Päätöksenteko > Esityslistat ja pöytäkirjat. Marjo-Riitta Hakula tarkastuslautakunnan sihteeri

3 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunta Valmistelija Ehdotus (pj.): Päätös: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Tarkastuslautakunta Ehdotus (pj.): Päätös: Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Risto Kankare ja Leena Rautiola. Valittiin tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Risto Kankare ja Leena Rautiola.

5 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Viranhaltijan kuuleminen Tarkastuslautakunta Valmistelija (tark.ltk.sihteeri): Susan Porkka on aloittanut Mynämäen kunnan kasvatus- ja sivistysjohtajan virassa Susan Porkka on kutsuttu tarkastuslautakunnan kokoukseen esittäytymään. Ehdotus (pj.): Päätös: Merkitään esittely lautakunnalle tiedoksi. Merkittiin esittely lautakunnalle tietoon. Tilintarkastaja Aino Lepistö saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana.

6 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Viranhaltijan kuuleminen Tarkastuslautakunta Valmistelija (tark.ltk.sihteeri): Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen on kutsuttu kokoukseen esit te lemään vuoden 2018 tilinpäätöstä ja toimintakertomusta. Tilinpäätösasiakirjat lähetetty esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: Tarkastuslautakunnan pj. Esko Lehtonen, puh Ehdotus (pj.): Tarkastuslautakunta kuulee selvityksen vuoden 2018 ti lin pää tök sestä ja toimintakertomuksesta sekä merkitsee sen tietoonsa saa te tuksi. Päätös: Merkitään hallintojohtaja Marja Kärkkäisen selvitys vuoden 2018 tilinpäätöksestä ja toimintakertomuksesta tarkastuslautakunnalle tietoon.

7 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Vuoden 2018 tilinpäätöksen hyväksyminen / tilintarkastuskertomus / /2019 Kunnanhallitus Valmistelija (hj): Kuntalain (410/2015) 113 :n mukaan kunnan tilikausi on ka len te rivuo si. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuus ton käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun men nes sä. Kirjanpitolain 9 :n 2 mom:n mukaan tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä eli maaliskuun lop puun mennessä. Kuntalain 113 :n mukaan kunnanhallituksen on kä si tel tä vä tilinpäätös maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä kon ser ni ti lin pää tös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen ta sei den ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Kon ser ni ti lin pää tök seen sisällytetään lisäksi konsernin ra hoi tus laskel ma. Vuoden 2018 konsernitilinpäätös on tasekirjan kohdassa Vuoden 2018 talousarvion toteuma on seuraava: toimintatuotot toimintamenot toimintakate vuosikate tilikauden tulos tilikauden alijäämä Kunnanvaltuusto hyväksyi tilinpäätöksen val mis ta va na toi men pi tee nä eräiden tulosalueiden tuloarvioiden ylitykset sekä mää rä ra ho jen alitukset ja ylitykset (ei käsitellä lisämäärärahoina). Vuo den aikana kunnanvaltuusto hyväksyi lisämäärärahoja yhteensä ja tuloarvioiden lisäyksiä Tuloslaskelmaosan to teu tu mis ver tai lu on tasekirjan kohdassa 2.4. Eri kois sai raan hoi don menot olivat noin enemmän kuin edel li se nä vuonna. Perusturvakuntayhtymä Akselin maksuosuus on 1,8 milj. euroa enemmän kuin edellisenä vuonna. Henkilöstökulut kas voi vat palkankorotusten takia. Lomarahoja leikattiin

8 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta edel leen vuonna Vuonna 2018 verotulot olivat yhteensä Vuoden ai kana verotuloarviota korotettiin keväällä ja ennustekehikon tar kis tuksen jälkeen alennettiin. Nettovaikutus oli verotulojen lisäys alkuperäisestä talousarviosta. Lopullinen tuloverokertymä oli vähemmän kuin muutettu arvio. Yhteensä ve ro tu lo ker tymä oli vähemmän kuin edellisenä vuonna. Ko ko maassa kun tien verotulokertymä oli ennakoitua huonompi. Valtionosuuksia kunnalle maksettiin eli vähem män kuin edellisenä vuonna. Mm. kiky-sopimuksesta johtuva me no jen aleneminen leikattiin pois valtionosuuksia vähentämällä. Vuoden 2018 vuosikate on ja tilikauden alijäämä Mynämäen kunnan taseessa on tilikauden 2018 tuloksen kir jaa misen jälkeen alijäämää ilman vesihuoltolaitoksen myynti voit toa. Myyntivoitto huomioiden ylijäämä on 8,8 milj. euroa. Vuoden 2018 tilinpäätöksessä lainamäärä on (2.496 /as). Vuoden aikana nostettiin 4,0 milj. euroa uutta lainaa ja lainoja ly hen net tiin Lainamäärä sisältää 6,0 milj. euroa ly hyt aikais ta luot toa, jota on käytetty useamman vuoden ajan alhaisen korko ta son takia. Käytännössä lyhytaikainen on pitkäaikaista luottoa. Vuonna 2018 investoinnit olivat 2,4 M. Suurimpia yk sit täi siä in vestoin te ja olivat terveyskeskuksen ja MKTO:n kor jauk set. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen mukaan kun nan hal lituk sen on toimintakertomuksessa tehtävä selkoa siitä, miten si säinen valvonta ja riskienhallinta on kunnassa järjestetty, onko val vonnas sa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvon taa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla ta lous suun nit te lu kaudel la. Vastaava selonteko tulee laatia myös konsernin osalta. Vuoden 2018 selonteko on kunnan osalta tasekirjan kohdassa 1.9 ja kon ser nin osalta tasekirjan kohdassa Kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä on ta se kirjan kohdassa Konsernitilinpäätöksessä on esitettävä kuntakonsernin tulos sekä talou del li nen asema siten kuin konserniyhteisöt olisivat yksi kir jan pi tovel vol li nen. Konsernitilinpäätöksellä pyritään saamaan kunnan toimin nas ta ja taloudesta riittävä ja oikea kokonaiskuva myös ti lan teessa, jossa kunnan palvelutuotantoa ja vastuita on siirretty ty tär yh teisöi hin.

9 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Mynämäen kunnan konsernitilinpäätökseen on yhdistelty tytäryhtiöt My nä mäen Teollisuuskiinteistö Oy, Mynämäen Vesihuolto Oy, Ki Oy Mie tois ten Palvelutalo, As Oy Mynämäen Augustanrivi ja Ki Oy Mynä jo ki sekä kuntayhtymät Perusturvakuntayhtymä Akseli, Var sinais-suo men sairaanhoitopiiri, Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri, Var si nais-suo men liitto ja Raision seudun koulutuskuntayhtymä. Vak ka-suo men Media Osuus kun ta on osakkuusyhteisö. Kunnan omis tus osuu det yhteisöissä ovat ta se kir jan liitetiedoissa Konsernin vuosikate on -6,7 t (edellisenä vuonna +3,9 M ). Kunnan vuosikate on -1,8 M (+2,5 M ). Konsernin parempi vuosikate joh tuu pääasiassa Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin vuo si kattees ta. Konsernin vuosikate on -9 /as (498 /as) ja kunnan -213 /as (317 /as). Konsernin ja myös kunnan tilikauden tulos on -3,2 M (0,9 M ) ja ti likau den aljäämä -3,2 M (0,9 M ). Konsernista kunta ja Mynämäen Teol li suus kiin teis tö Oy tekivät alijäämää. Pe rus tur va kun ta yh ty mä Ak se lin tulos on nolla. Muut konserniyhteisöt te ki vät ylijäämää. Konsernin taseen loppusumma on 65,4 M (64,4 M ). Kunnan taseen loppusumma on 58,1 M (56,9 M ). Kunnan osuus konsernin mui den yhteisöjen omaisuudesta on siten 7,3 M (7,5 M ). Kunnan ta seen loppusumma muuttui vesihuoltolaitoksen yhtiöittämisen takia. Vuo den 2018 tilinpäätöksessä konsernilla on kertynyttä ali/ylijäämää -171 t (2,5 M ) ilman vesilaitoksen myyntivoittoa. Myyntivoitto huomioi den konsernin kertynyt ylijäämä on 8,8 M. Kuntalain 123 :n mukaan tilintarkastajan on viimeistään toukokuun lop puun mennessä tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mu kaises ti tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Havaitsemistaan epä koh dis ta tilintarkastajan on ilmoitettava viipymättä tar kas tus lauta kun nal le ja tarvittaessa myös kunnanhallitukselle. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kun nanjoh ta ja. Vuoden 2018 tasekirja on esityslistan liitteenä. Tasekirja lähetetään kun nan hal li tuk sel le ja puheenjohtajistolle myös paperiversiona. Konser nin liitetietojen osalta tilinpäätöstä täydennetään viimeistään kunnan hal li tuk sen kokouksessa. Vt. kasvatus- ja sivistysjohtaja Matti Kompuinen ja tekninen johtaja Ve sa-mat ti Eura ovat läsnä kokouksessa. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh Vt. kasvatus- ja sivistysjohtaja Matti Kompuinen, puh Tekninen johtaja Vesa-Matti Eura, puh

10 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Ehdotus (kj): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tilinkauden 2018 tuloksen ,49 käsittelystä seuraavaa: tilikauden tulos ,49 tehdään poistoeron vähennys ,00 tehdään rahastojen vähennys 80,07 ja siirretään tilikauden alijäämä ,42 taseen edellisten tilikausien ylijäämä -tilille kuluvan vuoden kir jan pidos sa. Kunnanhallitus allekirjoittaa vuoden 2018 tilinpäätöksen ja jättää sen ti lin tar kas ta jan tarkastettavaksi. Kunnanhallitus saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan val miste lun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen johtaja Vesa-Matti Eura ja vt. kasvatus- ja sivistysjohtaja Matti Kompuinen olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tarkastuslautakunta Valmistelija (tark.ltk.sihteeri): Vuoden 2018 tasekirja on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: Tarkastuslautakunnan pj. Esko Lehtonen, puh Ehdotus (pj.): Päätös: Tarkastuslautakunta saattaa vuoden 2018 tilikauden tuloksen tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin ja todettiin, että tarkastuslautakunta palaa asian käsittelyyn seuraavassa kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan tilintarkastajan selvitys vuoden 2018 tilintarkastuksesta lautakunnalle tietoon. Vuoden 2018 tilintarkastuskertomus jaettiin lautakunnan jäsenille kokouksessa.

11 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Arviointikertomus / /2019 Tarkastuslautakunta Valmistelija (tark.ltk.): Ehdotus (pj.): Päätös: Tarkastuslautakunta käynnistää vuoden 2018 arviointikertomuksen laa din nan. Keskustellaan vuoden 2018 arviointikertomuksen sisällöstä ja sen val mis te lus ta. Tarkastuslautakunta merkitsee käydyn keskustelun tiedokseen ja jat kaa vuoden 2018 arviointikertomuksen valmistelua seuraavassa ko kouk ses sa. Tilintarkastaja Aino Lepistö poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana.

12 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Muut esille tulevat asiat / Seuraava kokous / vuoden 2018 arviointikertomuksen luovutustilaisuus Tarkastuslautakunta Päätös: Seuraava kokous päätettiin pitää ma tilinpäätöksen 2018 hyväksyminen / tilintarkastukertomus arviointikertomuksen hyväksyminen ja allekirjoitus Tarkastuslautakunnan jäsenen Leena Rautiolan aloitteesta päätettiin järjestää vuoden 2018 arviointikertomuksen luo vu tus ti laisuus. Tarkastuslautakunta hyväksyi yksimielisesti Leena Rautiolan te kemän aloitteen. Kokous aloitetaan klo ja arviointikertomuksen luo vu tus ti laisuus klo Luovutustilaisuuteen kutsutaan valtuuston pu heenjoh ta jis to.

13 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Ilmoitusasiat Tarkastuslautakunta Valmistelija (tark.ltk sihteeri): Liikunta-ja nuorisotoimen asiakaspalautteet: "Ohessa koonnit liikunta- ja nuorisotoimen tekemistä asiakaspalautteista/tyytyväisyyskyselyistä. Nuorisotoimen palautekyselyn on laatinut Mynämäen-Nousiaisten 4H-yhdistyksen harjoittelija ja kysely on tehty Laurin koululla, nuokkareilla ja lisäksi snapchattiin on laitettu linkki kyselyyn. Uimahallikysely on ollut auki verkkosivuilla ja saatavilla myös paperisina versioina, joista tiedot on syötetty ohjelmaan myöhemmin. Aamu- ja iltapäivätoiminnan kysely on mennyt suoraan kaikkien toiminnassa mukana olevien koululaisten huoltajien sähköposteihin. Liikuntatoimen kysely on ollut verkkosivuilla ja ikääntyvien liikuntaryhmässä on jaettu linkkiohjeet osallistujille. Vastauksia tuli: Nuorisokyselyyn 51 Liikuntapalvelukyselyyn 26 Uimahallikyselyyn 98 Irjantalon apip-kyselyyn 11 Tavastilan apip-kyselyyn 7 Pyhän apip-kyselyyn 1 Ystävällisin terveisin, Liisa Iso-Kouvola toimistosihteeri" Koonnit lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus: (pj.) Päätös: Merkitään ilmoitusasiat lautakunnalle tietoon. Hyväksyttiin ehdotus. Todetaan, että asiakaskyselyistä pitää saada suppeampi yhteenveto, koska näitä ei voida hyödyntää arviointikertomuksen liitteenä.

14 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET / Kunnallisasiat MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n (410/2015) mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnalvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: :t 23, 24, 25, 26, 27, 28 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: :t OIKAISUVAATIMUSOIKEUS Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. (410/2015) mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: :t 21, 22 Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian- osainen) sekä kunnan jäsen. OIKAISUVAATIMUSVIRANOMAINEN: Tarkastuslautakunta, Keskuskatu 21, Mynämäki tai s-posti: kunta@mynamaki.fi OIKAISUVAATIMUSAIKA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä (HallintoL 59 ). Jos asianosainen on antanut luvan sähköiseen tiedoksiantoon, sähköisesti (sähköpostilla) asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä (Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa 19 ). Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (KuntaL 140 ). OIKAISUVAATIMUKSEN SISÄLTÖ: Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös johon haetaan oikaisua ja esitettävä vaatimus; oikaisua vaativan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUVAATIMUKSEN TOIMITTAMINEN OIKAISUVAATIMUSVIRANOMAISELLE Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimuksen viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus- aatto tai arkilauantai saa oikaisuvaatimuksen toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen oikaisuvaatimusajan päätty- mistä. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄKSI ASETTAMINEN: Asetettu nähtäville / 20 TIEDOKSIANTO ASIANOSAISILLE (lähetetty/luovutettu, pvm/tiedoksiantaja)