LUVAN HAKIJA KIINTEISTÖN OMISTAJA

Transkriptio

1 LAUKAAN KUNTA Lupalautakunta PL LAUKAA PÄÄTÖS Maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisessa lupa-asiassa Päätös annettu julkipanon jälkeen Dnro 443/ /2018 Kokouspäivä: Antopäivä: ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 29 :n ja maa-aineslain 4 a :n mukaiseen hakemukseen, joka koskee kalliokiviaineksen louhintaa ja murskaamista sekä pilaantumattomien maiden, kiviaineksen sekä kantojen ja risujen vastaanottoa ja mullan valmistusta Laukaan kunnassa Savion kylässä kiinteistöllä Kangasaho Kyseessä on uusi toiminta, joka ei sijoitu pohjavesialueelle. Lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi. KIINTEISTÖN OMISTAJA TOIMINTA Laukaan kunta PL Laukaa Hakemuksella haetaan lupaa 10 vuodeksi yhteensä m3:n maaainesten ottoon ja maisemoinnin suorittamiseen. Lisäksi haetaan lupaa maaainesten, kiviaineksen sekä kantojen ja risujen vastaanottoon ja mullan valmistukseen. Nykyisin alue on metsätalouskäytössä, eikä alueella ole maaainesten ottamistoimintaa. Maa-aines tullaan käyttämään Laukaan ja lähiseudun rakentamisen tarpeisiin. LUVAN HAKEMISEN PERUSTEET JA HAKEMUSTEN VIREILLETULO Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 27 :n sekä kyseisen lain liitteen 1 taulukon 2 kohtien 7 c), e) ja 13 e) ja f) perusteella. Maa-aineslain (MAL 555/1981) 4 :n mukaan maa-ainesten ottamiseen on oltava lupa. MAL 4 a ja YSL 47 a :n mukaan maa-ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristölupahakemus on käsiteltävä yh- 1

2 dessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä ole erityisistä syistä pidettävä tarpeettomana. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 :n kohtien 6 a) ja b) sekä 12 b) ja f) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen viranomainen käsittelemään hakemuksen mukaisen ympäristölupa-asian. MAL (555/1981) 7 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen viranomainen ratkaisemaan MAL 4 a ja YSL 47 a :n mukaiset yhdessä käsiteltävät hakemukset. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Kangasahon tilaan on lainhuuto Laukaan kunnalla (715/ /3134). Maanomistajan ja hakijan kesken on suunnitelma-alueesta tehty esisopimus määräalan kaupasta Esisopimus astuu voimaan alueelle suunnitellun maa-ainesten oton lainvoimaistuessa. Tilan pinta-ala on ha. Ottamisalueen pinta-ala on 1,28 ha, joka sisältyy esisopimuksen mukaiseen 11,5 ha:n määräalaan. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Keski-Suomen maakuntakaavassa ei ole suunnitelma-alueeseen kohdistuvia merkintöjä. Mitään muita kaavoja ei kohdistu suunnitelma-alueeseen. ALUEEN SIJAINTI JA NYKYTILA Alue sijaitsee Laukaan keskustasta 20 km etelään ja Lievestuoreen keskustasta 7 km länteen valtatien 9 eteläpuolella. Metsolahden kylän kyläkeskustaan on matkaa idän suuntaan 1.5 km. Suunnitelma-alue on metsätalousmaata kasvaen noin 2-metristä taimikkoa. Paikoin on kallio aivan pinnassa. Kulku alueelle tapahtuu olemassa olevasta liittymästä olemassa olevaa metsätietä pitkin valtatielle 9. Valtatielle on matkaa ottamisalueen pohjoiskulmasta 900 m. Valtatietä itään Lievestuoreen keskustaan on matkaa 8 km ja länteen Vaajakosken keskustaan 11.5 km. Lähin asuinrakennus sijaitsee 750 m ottamisalueen eteläreunasta etelään. Suunnitelma-alue rajoittuu pohjoisessa tilaan Tilalla on voimassa oleva maa-ainesten ottamislupa kalliokiviaineksen ottoon. Ottamistoiminta on edennyt aivan Kangasahon tilan rajalle. Idässä ja etelässä sijaitsevat naapuritilat ovat metsätalousaluetta. Lähimpään vesistöön Kaakkolampiin on matkaa ottamisalueen luoteiskulmasta 520 metriä. Kaakkolampi on tasolla 123,8 m. Suunnitelma-alue ei ole pohjavesialuetta. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta 2

3 Toiminta-ajat: Aineksen ottaminen tapahtuu vuosien aikana. Kaivusyvyydet ja suunta ilmenevät suunnitelmakartasta. Ottaminen aloitetaan ottamisalueen luoteiskulmasta. Kaivutaso nousee hieman pohjoisesta etelään ( ). Louhinta niveltyy alueen pohjoispuolisen maa-ainesten oton kanssa. Louhinta tehdään luiskauskaltevuuteen 7:1. Alue maisemoidaan kaltevuuteen 1:1,5. Ottamisalueen pintavedet kulkeutuvat suunnitelma-alueen luoteiskulmaan imeytyen siellä pääosin maastoon. Luoteiskulmaan rakennetaan selkeytysallas. Ottamisalueen länsipuolelle tasoitetaan louhittavalle maa-ainekselle varastoalue. Suunnitelma-alueen itäosaan rakennetaan maa-ainesterminaali. Terminaalikentälle varastoidaan erilaisia maanrakennuskohteista tuotavia materiaaleja: puhtaita ylijäämämaita, louhetta, kiviä, hiekkaa, seulanperäkiviä, kantoja ja risuja sekä seulotaan, valmistetaan ja varastoidaan multaa. Raaka-aineina käytetään maa- ja kiviaineksia sekä turpeista maa-ainesta. Maa-aines ja turve sekoitetaan keskenään ja seulotaan. Seulonnan yhteydessä seokseen lisätään tarvittaessa kalkkia. Lannoitteita ei käytetä. Pääosa varastoinnista on välivarastointia. Materiaalit kuljetetaan eteenpäin lähiseudun rakentamisen tarpeisiin. Kalustona ottamisessa käytetään maaainesten ottamiseen tarvittavaa kuormaus- ja kuljetuskalustoa. Alueella ei huolleta koneita. Toiminto keskimääräinen toimintaaika (h/a) Päivittäinen toiminta-aika Viikoittainen toiminta-aika Ajallinen vaihtelu toiminnassa Murskaaminen ma-pe 5 tuntia Poraaminen ma-pe Rikotus ma-pe Räjäyttäminen ma-pe Kuormaaminen ja kuljetus ma-la Tuotteet, tuotantomäärät ja niiden varastointi: Tuote Arvioitu vuosituotanto t/v Varastointipaikka keskiarvo maksimi Kalliomurske Varastokenttä Muualta tuotava Varastokenttä kiviai- nes Multa Maaainesterminaali Risut, kannot Maaainesterminaali Ylijäämämaat Maa- 3

4 ainesterminaali Toiminnassa käytettävät kemikaalit, niiden määrät sekä varastointipaikat: Käytettävä kemikaali Keskimääräinen Maksimikulutus Varastointipaikka kulutus (t/a) (t/a) Polttoaine Kevyt polttoöljy Kaksoisvaippasäiliö Öljyt 1 2 Lukittava kontti Voiteluaineet 1 2 Lukittava kontti Vesi Pintavesilammikko Räjähdysaineet Kemiitti 1 2 Lukittava kontti Energian ja veden käyttö Arvioitu vuosittainen energiankulutus on 0,5 GWh, energia tuotetaan aggregaatilla. Aluetta sekä varastokasoja kastellaan tarvittaessa pölyämisen estämiseksi maastosta saatavalla vedellä. Tarvittava talousvesi tuodaan erikseen. Syntyvät jätteet, niiden määrät ja toimituspaikka Sekajätettä arvioidaan syntyvän 200 kg vuodessa ja se kerätään jäteastiaan ja toimitetaan jätteenkäsittelylaitokseen. Rautaromua arvioidaan kertyvän 400 kg vuodessa ja se toimitetaan paikalliseen romuliikkeeseen. Kaivannaisjätteiden jätehuoltosuunnitelma Pintamaita tulee alueelta m 3 ktr ja kantoja ja hakkuutähteitä 200 m 3 ktr, ne käytetään alueen maisemointiin. Kivipölyä ja kivituhkaa muodostuu toiminnasta 10 m 3 ktr ja se käytetään rakentamisen tarpeisiin. Liikenne Alueelle liikennöidään Pönttövuoren metsätietä pitkin valtatieltä 9. Toiminnasta aiheutuu 5-30 raskaan liikenteen käyntiä vuorokaudessa. Tie on sorapintainen ja pölyntorjuntaa hoidetaan tarvittaessa kastelemalla. Jälkityöt ja maisemointi Materiaalin oton jälkeen alueen pohja tasoitetaan. Metsitys tapahtuu luontaisesti. Mikäli luontainen metsittyminen pitkittyy, täydennetään metsitystä männyntaimien istutuksella. Arvio alueen jälkihoitotoimenpiteiden kustannuksista on 7000 euroa. YMPÄRISTÖKUORMITUS Kiviainestuotannosta aiheutuvat päästöt ilmaan Päästöt (t/a) Hiukkaset (sis. pöly) 0,1 Typen oksidit (NOx) 1,2 Rikkidioksidi (SO2) 0,1 Hiilidioksidi (CO2) 300 4

5 Melu ja tärinä Laite tai toiminta Melutaso Arvioitu tärinävaikutus Siirrettävä murskauslaitos 120 db murskaus, etäisyys 300 m alle 65 db vähäinen kuormaus, etäisyys 300 m alle 60 db vähäinen räjäytys, etäisyys 300 m alle 60 db melko vähäinen rikotus, etäisyys 300 m alle 65 db vaikuttaa lähialueelle poraus, etäisyys 300 m alle 65 db vähäinen Maaperän, pohjavesien ja pintavesien suojelu Poltto- ja voiteluaineet varastoidaan kaksoisvaippasäiliöissä ja lukittavissa konteissa. PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN SOVELTAMINEN (BAT) Toiminnassa noudatetaan Mitta Oy:n laatimaa Laadun hallinta käsikirjaa "Sora-Manninen Oy", jota sovelletaan myös kallion murskauksessa, jolloin tuotteet 0-90mm ja sen alle CE merkataan laatu käsikirjan mukaisesti. Varastokasojen sijoittelulla vähennetään meluhaittoja. ARVIO TOIMINNAN VAIKUTUKSISTA YMPÄRISTÖÖN Kallion porauksesta tulee jossain määrin kivipölyä, joka laskehtii maahan pääosin alle sadan metrin. Räjäytyksestä kuuluu satunnaisesti räjähdysääniä, jotka ovat kuultavissa lähitaloissa. Kallion murskauksen äänet kuuluvat lähialueelle. Alueelta kuljetettava maa-ainesten ajo kuormittaa jonkin verran lähiteitä. Ympäristöhaittojen vähentämiseksi suunnitellut toimenpiteet, arviot toimintaan liittyvistä riskeistä, onnettomuuksien estämiseksi suunnitelluista toimista ja sekä toiminnan ympäristövaikutusten tarkkailusta hoidetaan viranomaisten vaatimassa laajuudessa. Vaikutukset yleiseen viihtyisyyteen ja ihmisten terveyteen Alue ei sijaitse asutuksen tuntumassa, vaikutukset vähäiset Vaikutukset luontoon ja luonnonsuojeluarvoihin sekä rakennettuun ympäristöön Vaikuttaa suunnitelma-alueen luontoon. Maisema muuttuu. Suunnitelmaalueen ympäristön luonnolle vaikutukset vähäiset. Luonnonsuojelualueita ei ole lähituntumassa, ei vaikutusta niihin. Vaikutukset vesistöön ja sen käyttöön Vaikutukset vähäiset Vaikutukset ilman laatuun Vaikutukset vähäiset Vaikutukset maaperään ja pohjaveteen Vaikutukset vähäiset KÄYTTÖTARKKAILU 5

6 Toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa. Päästö- ja vaikutustarkkailu, pohja- ja pintavesien tarkkailu ja raportointi hoidetaan lupamääräysten ja viranomaisten antamien ohjeiden mukaan. HAKEMUSTEN LIITEASIAKIRJAT - sijaintikartta - asemapiirros - esisopimus maa-alueen kaupasta - maa-ainesten ottamissuunnitelma o yleissilmäyskartta o suunnitelmakartta, nyky- ja lopputilanne o leikkauspiirrokset - luettelo rajanaapureista - kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma - yleisötiivistelmä LUPAHAKEMUSTEN KÄSITTELY Lupahakemuksista tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu välisenä aikana Laukaan kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivuilla, sekä sen vireillä olosta on tiedotettu asianosaisia päivätyllä virkakirjeellä. Kuulutus lupahakemuksen vireilläolosta on julkaistu Laukaa-Konnevesi-lehdessä Jätetyt muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta on jätetty kaksi muistutusta. muistutus : on hallinnassaan kiviainesalue tilalla Laukaa. Alueen omistaa. Alueella on harjoitettu kalliokiviaineksen louhintaa, murskausta, varastointia ja kuljetusta. Alueelle on Laukaan kunnan ympäristölupaviranomainen myöntänyt toiminnan harjoittamiseen tarvittavat luvat. Laukaan kunta ja Sora-Manninen Oy ovat tehneet esisopimuksen, jonka perusteella Sora-Manninen Oy:llä on oikeus tarvittavien lupien hakemiselle, vastaavanlaiselle kiviainesten ottotoiminnalle kuin on alueellansa, pois lukien maa-ainesterminaali. Molemmat alueet sijaitsevat ns. Pönttövuoren alueella, jolla on varsin mittavat kiviainesvarannot. Pönttövuoren alue sijaitsee VT 9 läheisyydessä, jota myöten kuljetukset myös hyvin sujuvat. Etäisyys Jyväskylään on kohtuullinen. Näistä syistä kiviaineksen otto pitää tehdä suunnitelmallisesti, jotta kaikki käyttökelpoinen kalliokiviaines saadaan järkevästi hyödynnettyä. Pyynnöstänne mielipiteenä / muistutuksena suunnitelmista lausumme seuraavaa: 1. Alueemme on kiviainesten ottoaluetta ja esisopimuksen (Laukaan kunta / Sora-Manninen Oy) mukaan Sora-Manninen Oy:llä on tarkoitus myös aloit- 6

7 taa samanlaista toimintaa. Yleisesti ottaen uusien nyt haettavien lupien määräykset / uusi toiminta tulee yhteensovittaa meidän alueellamme olevien lupien / toiminnan kanssa. 2. Sora-Manninen Oy:n meille toimittamien lupahakemusten liitteenä olevan kartan mukaan kiviainesten louhinta on suunniteltu alueemme rajaan kiinni. 3. Samaisen hakemuskartan mukaan on suunniteltu hakemusalueen korkeimman kallion päälle maa-ainesterminaali. Ehdotankin, että alueemme rajaan rajoittuva korkea kallioalue määriteltäisiin maankäytöllisesti kokonaisuudessaan kiviainesten ottoalueeksi aivan alueemme rajaan kiinni. 4. Laukaan kunnan ympäristövalvonta on syksyllä 2018 keskeyttänyt erillisellä päätöksellään maa-ainesten oton alueellamme. Koska nyt haettavat maa-aines- ja ympäristöluvat sijoittuvat suoraan tai osittain pieneltä osin jopa päällekkäin maa-aines toimenpide- ja keskeytyskieltoalueelle niin mielestäni nyt haettavana olevia lupia ei Laukaan kunnan ympäristölupaviranomainen voi käsitellä, ennen kuin Laukaan kunnan ympäristövalvonta on purkanut kyseessä olevalle alueelle asettamansa toimenpidekiellot /keskeytykset. 5. Koska käytännössä tulemme toimimaan samassa montussa, tulee tehdä kirjallinen sopimus, miten kulkeminen alueidemme välillä / kautta tapahtuu ennen kuin nyt haettavana olevat luvat voidaan käsitellä. 6. Jätämme varauksen jatkolausunnoille, kun olemme saaneet nähtäväksi lupaehdotuksien lopulliset määräykset. muistutus : Maa-aineslupahakemus rajautuu muistuttajan tilalla olevaan louhintaalueeseen. Annetun lausunnon kerrotaan korvaavan päivätyn ja Laukaan kuntaan toimitetun lausunnon, jossa on virheellisesti mainittu hakijaksi Sora-Manninen Oy. Lausunnon jälkeen on ilmennyt asioita, jotka ovat muuttaneet tilanteen. Tämän lausunnon kerrotaan mitätöivän myös kaikki aiemmat puheet. Muistutuksessa kerrotaan, että Laukaan kunta ja Sora-Manninen Oy ovat tehneet esikauppakirjan ko. alueesta, jonka kauppahinta perustuu pääosin kuution louhintaan, vaikka louhittavaa olisi yli kolminkertainen määrä. Korvauksen määrä ei ole kunnan edun mukaista ja korvaukseton määrä vääristää kilpailua. Muistutuksessa esitetään, että sopijapuolet muuttavat esikauppakirjan vuokrasopimukseksi, jossa kunta saa korvauksen louhituista kuutioista. Siltä varalta, ettei louhinta etene on hyvä olla perusmaksu, jonka saa vähentää louhinnan edetessä. Näin saadaan em. haitat poistettua ja toisaalta saadaan pienennettyä urakoitsijan investointitaakkaa ja riskiä. Muistutuksessa kerrotaan, että alussa ovat sopineet, että tieoikeudesta ja rajanotosta tehdään sopimukset niin selvinä, että niillä voi toimia, vaikka joku osapuoli tulisi mielisairaaksi. Sitten suunnittelija lähetti kirjalliset sopimukset allekirjoitettavaksi. Niissä oli luvat oikeuksiin, mutta ei mitään velvollisuuksia ja toimintatapoja. Niitä ei allekirjoitettu. Nyt hakemukseen on ilmoitettu tiestä muistuttajan maan kautta. Asiaan muistuttaja on suhtautunut myötämielisesti, mutta ei koskaan ilman kirjallista sopimusta. Ja sitä ei ole, eikä kirjallista rajaan kiinniottosopimusta. Kumpaankaan asiaan ei muistuttaja anna suostumusta ilman kirjallisia sopimuksia. 7

8 Pyydetyt lausunnot Hakijan kuuleminen Muistutuksessa todetaan, että missä muodossa lupa eteneekin, on luvan haltijan/omistajan korvattava kaikki toiminastaan aiheutuvat haitat täysimääräisesti muistuttajalle. Esimerkiksi, jos junatunnelin takia louhintaan tulee rajoituksia muistuttajan tilalle. Muistutuksessa toivotaan ja uskotaan edelleen rakentaviin sopimuksiin kaikkien osapuolten kesken. Hakemuksesta pyydettiin lausunto Laukaan kunnan terveydensuojeluviranomaiselta ja liikennevirastolta. Laukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto : Laukaan kunnan terveydensuojeluviranomainen toteaa lausunnossaan, että suunnitellun toiminta-alueen läheisyydessä on jo aiemmin harjoitettu vastaavanlaista toimintaa. Terveydensuojeluviranomaisen tietoon ei ole tullut valituksia jo olemassa olevasta toiminnasta. Uuden toiminnan aloittamiselle ei lausunnon mukaan ole estettä, mikäli toimitaan ottamissuunnitelman mukaisesti. Liikenneviraston lausunto : Lausunnon mukaan rautatien läheisyydessä louhittaessa on noudatettava Liikenneviraston louhintaohjetta (Louhintatyöt rautatien läheisyydessä ). Rakennuttajan pitää itse arvioida louhintatöistä syntyvät riskit junaliikenteelle, rautatien rakenteille ja laitteille. Louhintatyötä toteuttavien tahojen on itse määriteltävä se, milloin louhintatyöstä voi olla vaaraa junaliikenteelle tai louhintatyöt voivat vaurioittaa radan rakenteita tai laitteita. Tämä riskien arviointivelvoite koskee rakennuttajaa, suunnittelijaa, päätoteuttajaa ja louhintaurakoitsijaa sekä tarvittaessa muita urakoitsijoita. Työn suunnittelussa on syytä varautua siihen, että louhintatyöt voivat edellyttää toimenpiteitä sekä junaliikenteen kulun turvaamiseksi, että radan rakenteiden ja laitteiden suojaamiseksi räjäytystyön ajaksi. Riskienarvioinnin pohjalta rakennuttaja päättää sen, milloin on tarve ottaa yhteyttä Liikennevirastoon. Louhintatyötä tilaavat tai toteuttavat tahot ovat vastuussa siitä, että louhintatyöt eivät aiheuta vaaraa junaliikenteelle tai vaurioita rautatietä ja sen laitteita. Tähän liittyvät vastuut ja velvoitteet perustuvat yleiseen lainsäädäntöön, kuten työturvallisuussäädöksiin. Hakija vastaa kaikissa tapauksissa louhinnasta ja murskauksesta Liikennevirastolle ja kolmannelle osapuolelle mahdollisesti aiheutuvista vahingoista. Hakijan on huolehdittava siitä, ettei louhinnasta ja murskauksesta aiheutuva kivipöly tai vastaava hienoaines leviä radan päällysrakenteeseen. Kaikissa tapauksissa hakija vastaa louhinnasta ja murskauksesta Liikennevirastolle ja kolmannelle osapuolelle mahdollisesti aiheutuvista vahingoista. Lisäksi Liikennevirasto pyytää hakijaa ennen toiminnan aloittamista toimittamaan riskienarvioinnin Liikennevirastoon. Hakijan vastine muistutuksiin ja lausuntoihin : Liikenneviraston lausunto: 8

9 Toiminnassa huomioidaan lausunnossa esitetyt louhintaohjeet. Vanha Pönttövuoren tunneli on 150 metrin etäisyydellä ottamisalueen rajasta. Nykyinen tunneli 450 metrin etäisyydellä. lausunnot: Louhinta-alueelle kulku järjestään Pönttövuoren metsätieltä käsin Kangasahon tilan alueella vastineen liitteenä olevan liitekartan mukaisesti. Kangasahon tilalla on kulkuoikeus metsätiehen. (Tieoikeus ( K16582) Pönttövuoren metsätie, Tieoikeus, leveys 14 m). Sopimiseen kulkuoikeudesta tilan alueella voidaan palata asian tullessa ajankohtaiseksi. Ottaminen aloitetaan ottamisalueen länsireunalta 30 m tilasta etelään. LUPALAUTAKUNNAN RATKAISU LUPAMÄÄRÄYKSET Laukaan lupalautakunta on tarkistanut maa-aines- ja ympäristölupahakemukset ja myöntää kiinteistöön Kangasaho kuuluvalle liitekartan mukaiselle määräalalle maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukaisen luvan maa-ainesten ottamiseen ja YSL 27 :n mukaisen ympäristöluvan kallion louhinnalle ja kiviaineksen murskaukselle sekä pilaantumattomien maa-ainesten, kiviaineksen, kantojen ja risujen vastaanotolle ja käsittelylle sekä mullan valmistukselle. Toimintaa tulee harjoittaa maaaineslupahakemuksessa, ottosuunnitelmassa ja ympäristölupahakemuksessa esitetyn mukaisesti ja tämän päätöksen lupamääräyksiä noudattaen. Lausunnoissa ja muistutuksissa esitetyt vaatimukset on huomioitu ratkaisun perusteluissa kerrotun mukaisesti. Toiminnan laajuus, toiminta-ajat, alueen maastomerkinnät 1. Maa-ainesten kokonaisottomäärä ottosuunnitelman mukaiselta alueelta on m 3. Vuosittainen kivimurskeen tuotantomäärä on enintään t. Ottamisalue on enintään maa-ainesten ottamissuunnitelmassa esitetyn laajuinen. Puhtaita ylijäämämaita saa ottaa toiminta-alueelle vastaan enintään 5000 t vuodessa ja risuja ja kantoja 1000 t vuodessa. Multaa saa valmistaa enintään 5000 t vuodessa. Vastaan saa ottaa ainoastaan puhtaita maa-aineksia. Ylijäämämaita saa varastoida toiminta-alueella yhtäjaksoisesti enintään kolme vuotta. 2. Ennen ottotoiminnan aloittamista alueelle tulee asentaa riittävästi korkotasoa osoittavia korkeusmerkkejä (vähintään kolme kolmiopukkia). Ottamisalueen rajat ja luiskakaltevuudet tulee merkitä selkeästi maastoon. Ottoalueelle tulee sijoittaa taulu, josta ilmenee mm. maa-ainesluvan haltijan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. Ottamistoiminnassa syntyvät jyrkät luiskat tulee rajata riittävän korkealla, säänkestävällä ja hyvin näkyvällä aidalla. 3. Maa-ainesten otto tulee toteuttaa ottamissuunnitelman mukaisesti. Alin sallittu ottotaso alueen pohjoispäässä on m nousten alueen eteläpäätä kohti ja ollen siellä m (N2000). Ylimmän pohjavesitason ja alimman ottotason väliin on jätettävä vähintään 2 m vahvuinen suojakerros. Louhoksen pohja muotoillaan siten, ettei alueelle missään olosuhteissa lammikoidu haitallisesti pinta- tai pohjavesiä. Mikäli toiminta-alueen hulevedet aiheuttavat mää- 9

10 ränsä tai laatunsa takia vettymishaittaa tai epäilystä ympäristön pilaantumisesta tulee niiden johtamisesta alueelta ja/tai laaduntarkkailusta tehdä tarkempi suunnitelma, joka on hyväksytettävä valvontaviranomaisella. 4. Toiminnassa on noudatettava seuraavia toiminta-aikoja: Poraus ma-pe klo 7-22 Räjäytykset ma-pe klo 8-18 Rikotus ma-pe klo 7-22 Murskaus ma-pe klo 7-22 Kuormaaminen ja kuljetus ma-la klo 6-22 Louhintaa ja murskausta ei saa harjoittaa kesäaikaan välisenä aikana. Melu, tärinä ja pöly 5. Toiminnasta aiheutuva melun A-painotettu keskiäänitaso (LAAeq) ei saa lähimmillä asumiseen käytettävillä kiinteistöillä ylittää päivällä (klo 7-22) 55 db ja yöllä (klo 22-7) 50 db. Lähimmillä loma-asumiseen käytettävillä kiinteistöillä melutaso ei saa ylittää päivällä 45 db ja yöllä 40 db. 6. Meluntorjunnassa tulee käyttää parasta käyttökelpoista tekniikkaa (mm. esimurskaimen täyttösuppilon vaimentaminen kumimatolla, kuljettimien kotelointi, murskaimien moottorien vaimentaminen koteloinneilla). Kiviainesten syöttämisessä murskaimeen tulee käyttää mahdollisimman matalaa pudotuskorkeutta. 7. Aseman rakenteilla ja sijoittelulla on pyrittävä siihen, ettei voimakkain ääni lähde häiriintyvien kohteiden suuntaan. Melulähteet on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava alimmalle kohdalle toiminta-alueella. Lisäksi kiviseinämillä, murskekasojen sijoittelulla sekä louhinnan etenemissuuntien valinnoilla on pyrittävä minimoimaan meluvaikutusten leviämistä häiriintyvien kohteiden suuntaan. 8. Asumiseen, loma-asutukseen tai oleskeluun käytettävillä alueilla eivät toiminnasta aiheutuvat hiukkaspäästöt saa ylittää hengitettävien hiukkasten (PM) osalta valtioneuvoston asetuksessa ilmanlaadusta (79/2017) annettua raja-arvoa 50 μg/m 3 (24 tunnin keskiarvo). 9. Toiminnanharjoittajan tulee varautua tarvittaviin toimiin laitoksen toiminnasta ja/tai ajoneuvoliikenteestä aiheutuvan pölyhaitan torjumiseen esim. kastelulla, kuormien ja varastokasojen peittämisellä, aseman sijoittamisella ja rakenteilla (mm. koteloinnilla), alueen rintauksilla ja tuotekasojen sijoittelulla. Pölynlähteet on teknisten mahdollisuuksien mukaan sijoitettava toimintaalueen alimmalle kohdalle. Pölyntorjuntaan ei saa käyttää CaCl:a, NaCl:a, lipeää tai muita pohjavedelle tai maaperälle haitallisia kemikaaleja. 10. Räjäytykset on toteutettava siten, että samanaikaisesti räjähtävä räjähdysainemäärä on mahdollisimman pieni ja tärinävaikutukset rajoittuvat mahdollisimman lähelle räjäytysaluetta. 10

11 Hakijan on toimitettava ennen toiminnan aloittamista louhintatyön riskienarviointi Liikennevirastoon. Kopio riskienarvioinnista tulee toimittaa samanaikaisesti valvontaviranomaiselle. Maaperän ja pohjaveden suojelu 11. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle haitallisten kemikaalien varastointi alueella toimintajaksojen ulkopuolella on kielletty. Toiminta-aikana alueella olevien polttoainesäiliöiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä, jotka on varustettu ylitäytön estimillä. Säiliön tankkauslaitteiston tulee olla varustettu sulkuventtiilillä ja lukittavissa. Jätehuolto Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Alueelle tulee varata imeytysturvetta tai muuta öljyjen imeytykseen tarkoitettua ainetta. Mahdollisista öljy- tai muista kemikaalivahingoista tulee ilmoittaa välittömästi Keski-Suomen pelastuslaitokseen sekä lupaviranomaiselle. 12. Toiminnassa tulee ensisijaisesti vähentää syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta. Jätteen haltijan on ensisijaisesti valmisteltava jäte uudelleenkäyttöä varten tai toissijaisesti kierrätettävä se. Jos kierrätys ei ole mahdollista on jäte hyödynnettävä muulla tavoin, mm. energiana. Jos hyödyntäminen ei ole mahdollista on jäte loppukäsiteltävä. 13. Toiminnassa syntyvät lajiltaan ja laadultaan erilaiset jätteet on lajiteltava ja säilytettävä toisistaan erillään. Jätteet on varastoitava ja niitä on käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu roskaantumista, hajuhaittaa tai muuta ympäristön pilaantumisen vaaraa, tai ettei jätteiden hyödyntämismahdollisuuksia huononneta. Roskaantunut alue on välittömästi puhdistettava. 14. Toiminnasta kertyvät vaaralliset jätteet tulee säilyttää erillään katetussa tiivispohjaisessa varastossa, niitä ei saa sekoittaa lajiltaan ja laadultaan muunlaiseen jätteeseen. Vaaralliset jätteet tulee toimittaa asianmukaiseen ympäristöluvan omaavaan vastaanottopaikkaan tai käsittelylaitokseen. 15. Toiminnasta syntyvät kaivannaisjätteet tulee hyödyntää kaivannaisjätesuunnitelman mukaisesti ottamisalueella. Toiminnanharjoittajan on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma vähintään viiden vuoden välein ja ilmoitettava tästä valvontaviranomaiselle. Häiriö- ja poikkeustilanteet 16. Toiminnan häiriötilanteista, olennaisesta muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä, lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on viipymättä ilmoitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vastuuhenkilö 17. Toiminnanharjoittajan on nimettävä toiminnalle vastuuhenkilö, jolla on kyseiseen tehtävään riittävä asiantuntemus, ja joka on perehtynyt toimintaa koskevaan maa-aines- ja ympäristölupaan. Vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot on toimitettava kirjallisesti Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen toiminnan aloittamista. BAT 11

12 18. Toiminnanharjoittajan tulee seurata alansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja laitoksen tulee käyttää toiminnassaan mahdollisimman tehokkaita ja kehittyneitä, teknisesti ja taloudellisesti toteuttamiskelpoisia teknisiä ratkaisuja, joilla voidaan ehkäistä toiminnan aiheuttama ympäristön pilaantuminen tai tehokkaimmin vähentää sitä. Tarkkailu ja raportointi 19. Toiminnasta tule pitää käyttöpäiväkirjaa, joka tulee pyydettäessä esittää valvontaviranomaiselle. Käyttöpäiväkirjaan tulee merkitä ainakin seuraavat tiedot: - murskausaseman tuotantotiedot ja käyntiajat - räjäytysten ajankohdat ja käytetyt räjähdysaineet - käytettyjen polttoaineiden laatu- ja kulutustiedot - vastaanotettujen ylijäämämaiden ja kiviaineksen määrä - vastaanotetun kantojen ja risujen määrä - valmistetun mullan määrä - toiminnassa muodostuneet jätteet ja niiden toimituspaikat - häiriötilanteet ja onnettomuudet - vesinäytteiden tulokset - tiedot mahdollisesti tehdyistä melu-, pöly- ja tärinämittauksista Laitoksen on toimitettava vuosittain käyttöpäiväkirjan yhteenveto toiminnasta tammikuun loppuun mennessä Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 20. Otetun kiviaineksen määrä tulee ilmoittaa vuosittain tammikuun loppuun mennessä ensisijaisesti suoraan Nottorekisteriin tai toissijaisesti valvontaviranomaiselle. Alueen maisemointi 21. Alue tulee maisemoida turvalliseksi ja maisemaan sopivaksi. Alueen pohjatasolle tulee levittää kasvualustaksi n. 0,5 m kerros pintamaita tai vastaanotettua maa-ainesta. Rintaukset tulee luiskata vähintään kaltevuuteen 1:1,5. Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Pintamaat tulee varastoida kaivualueen ulkopuolella siten, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä kasvualustan muodostamiseen. Alueelle istutetaan mäntyä tai koivua (2500 kpl/ha) jollei luontaista taimettumista tapahdu. Suunnitelman mukainen maisemointi on suoritettava loppuun luvan voimassaoloaikana. Tarkastukset 22. Toiminta-alueella on pidettävä hakijan pyynnöstä aloituskatselmus ennen toiminnan aloittamista sen jälkeen, kun alueen maastomerkinnät on tehty. Ottamissuunnitelman ja lupamääräysten noudattamisen ja maisemoinnin edistymisen seuraamiseksi järjestetään paikan päällä vähintään kahden vuoden välein tarkastuksia. Ottotoiminnan päätyttyä luvan voimassaoloaikana pidetään loppukatselmus, jossa todetaan alueen jälkihoidon ja maisemointitöiden riittävyys. Katselmuksilla ovat läsnä ainakin valvontaviranomainen ja hakija tai hänen valtuuttamansa yhteyshenkilö. Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen 23. Toiminnan kannalta olennaisista muutoksista, pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä, toiminnan lopettamisesta taikka toiminnanharjoittajan vaih- 12

13 tumisesta tulee tehdä ilmoitus Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vähintään kolme kuukautta ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä lupaviranomaiselle suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Maa-aineslain (555/1981) 6 :n mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Ympäristönsuojelulain mukaisen luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolojen huonontumista, taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :ssä tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että kun toimintaa harjoitetaan hakemuksissa esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää maa-aineslain, ympäristönsuojelulain, jätelain, luonnonsuojelulain, naapuruussuhdelain sekä niiden nojalla annettujen säädösten vaatimukset. Lausuntojen ja muistutusten huomioiminen Liikenneviraston vaatimus riskienarvioinnista on huomioitu lupamääräyksissä. muistutuksessa esittämiin vaatimuksiin todetaan, että naapurikiinteistölle kohdistetut valvontatoimet eivät ole esteenä luvan myöntämiselle. Hakija on vastineessaan esittänyt aloittavansa kiviaineksen oton varastoalueeksi merkityltä ottoalueen länsireunalta alkaen ja järjestävänsä kulkuyhteyden alueelle hallinnoimansa kiinteistön läpi ottoalueen eteläpään kautta vastineen liitekartassa esitetyn mukaisesti. Sekä, että hakija ovat hakemuksissaan esittäneet kiviaineksen oton ulottuvan kiinteistöjen rajaan saakka. Raja-alueen otosta toiminnanharjoittajien tulee sopia keskinäisellä sopimuksella. Maa-ainesterminaali ei sijaitse muistuttajan hallinnoiman kiinteistön välittömässä läheisyydessä, eikä sen siirrättämiselle ole perusteita. muistutuksessa esittämät mielipiteet vuokrasopimuksesta eivät kuulu lupa-asiassa käsiteltäviksi. Tienkäyttöä ja rajaottoa koskevat asiat 13

14 on hakijan vastineessa ratkaistu edellisessä kappaleessa kuvatulla tavalla. Muistuttajan kiinteistöön kohdistetut viranomaistatoimet eivät ole esteenä luvan myöntämiselle. Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset 1-4: Lupamääräyksillä varmistetaan toiminnan harjoittaminen hakemuksen mukaisessa mittakaavassa ja hakemuksessa osoitetulla alueella. Kokonaisottomäärää toiminta-aikana (10 v) ei saa ylittää, vuosittainen kivimurskeen tuotantomäärä yksittäisinä vuosina saa olla enintään lupamääräyksessä esitetty. Maaainesten vastaanottoa on valvottava ja maa-ainesten laatu todettava aistinvaraisesti ja alkuperän perusteella, jotta voidaan varmistaa, ettei alueelle tuoda pilaantuneita maa-aineksia, joista voi aiheutua maaperän ja pohjaveden likaantumista. Varastointiajan rajoittamisella pyritään edistämään maamassojen mahdollisimman nopeaa hyödyntämistä. Mikäli maamassoja varastoidaan alueella ilman hyödyntämistarkoitusta, katsotaan kyseessä olevan maankaatopaikka. Määräys alueen merkinnöistä on annettu valvonnan helpottamiseksi sekä työturvallisuuden ja yleisen turvallisuuden edistämiseksi. Yhteystiedot alueella ovat tarpeen tiedonkulun turvaamiseksi. Ympäristöministeriön julkaiseman oppaan Maa-ainesten kestävä käyttö (ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009) mukaan pohjavesialueiden ulkopuolisilla ottamisalueilla suojakerroksen paksuus ylimmän pohjavesitason ja maa-ainesten ottotason välillä tulee olla vähintään 1-2 m. Määräys alimmasta sallitusta ottotasosta ja suojakerroksen paksuudesta sekä louhoksen pohjan muotoilusta on annettu pohjaveden suojelemiseksi sekä ottamissuunnitelman toteutumiseksi. Hakemusten mukaan ottamisalueen pintavedet kulkeutuvat suunnitelmaalueen luoteiskulmaan, jonne rakennetaan selkeytysallas. Mikäli käy ilmi, että hulevesien käsittelyä ja/tai laadunvalvontaa on tarpeen tehostaa, on siitä annettu lupamääräys. Ympäristöluvanvaraisen kiviaineksen louhinnan ja murskauksen ympäristönsuojelulliset vähimmäisvaatimukset on koottu MURAUS-asetukseksi. Asetuksessa esitetyt eri työvaiheiden toiminta-ajat koskevat tilanteita, joissa toiminnan etäisyys melulle alttisiin kohteisiin on alle 500 metriä. Tällä päätöksellä asetetut päivittäiset toiminta-ajat ovat osittain pitemmät, etäisyys lähimpään häiriintyvään kohteeseen on yli 600 metrin päässä. Kesätauko louhinnan ja murskauksen osalta on asetettu lähistön asutuksen lomarauhan turvaamiseksi ja se on yhdenmukainen naapurikiinteistöllä toimivan ympäristöluvan kanssa. Lupamääräykset 5-7: Lupamääräykset toiminnasta aiheutuvan melun rajoittamiseksi on annettu ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi. MURAUS- asetuksen mukaan melulähteet on ilmaan joutuvien päästöjen rajoittamiseksi (melu, pöly) sijoitettava teknisten mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Alle 500 metrin etäisyydellä lähimmistä häiriintyvistä kohteista melua ja pölyä on torjuttava laitteistojen koteloinnein, kumituksin tai muilla vastaavilla teknisesti par- 14

15 hailla meluntorjuntatoimilla. Nämä vaatimukset on esitetty soveltuvin osin lupamääräyksissä. MURAUS-asetuksen 7 :ssä on säädetty melutasoista: Toiminnasta syntyvä melu ei saa häiriöille alttiissa kohteissa ylittää melutason ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädettyjä ulkomelun ohjearvoja. Nämä ohjearvot ovat melun enimmäistasoina lupamääräyksissä. Lupamääräykset 8-10: Lupamääräykset pölyn ja tärinän rajoittamiseksi on annettu ympäristön viihtyisyyden ja ihmisten terveyden turvaamiseksi sekä tärinän osalta myös rakennetun ympäristön sekä kallioperän eheyden ja pohjaveden määrän ja laadun turvaamiseksi. Liikenneviraston lausunnon mukaan ko. virastolle on ennen toiminnan aloittamista toimitettava riskienarviointi, jotta voidaan ennakoida louhintatyöstä radan käytölle ja rakenteille mahdollisesti aiheutuva riski. Hiukkaspäästöille on asetettu raja-arvo valtioneuvoston asetuksessa 711/2011, jota ei saa ylittää, tähän viitataan myös MURAUS-asetuksen 5 :ssä. Tämä raja-arvo on lupamääräyksenä. Lupamääräys 11: Lupamääräys poltto- ja voiteluaineiden ja ympäristölle vaarallisten aineiden varastoinnista ja käsittelystä sekä onnettomuustilanteisiin varautumisesta on annettu maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi. Määräys tiedottaa öljy- tai kemikaalivahingoista on annettu ympäristölle aiheutuvan vaaran välttämiseksi, vahingon rajoittamiseksi ja tarvittavan tiedonkulun varmistamiseksi. Lupamääräykset 12-15: Toiminnan jätehuoltoa koskevat lupamääräykset on annettu, jotta toiminta täyttää jätelain (646/2011) mukaiset vaatimukset, ja että toiminnan jätehuolto on järjestetty jätehuollon periaatteena olevan etusijajärjestyksen mukaisesti. Lupamääräyksillä ehkäistään myös alueen roskaantumista sekä vaarallisista jätteistä aiheutuvaa ympäristön pilaantumista. Kaivannaisjätettä koskevalla lupamääräyksellä varmistetaan sen suunnitelman mukainen hyödyntäminen ja ehkäistään sen käsittelystä aiheutuvia ympäristöhaittoja. Lupamääräykset 16 ja 17: Lupamääräykset on annettu tiedonkulun varmistamiseksi valvontaviranomaiselle ja edelleen tarvittaessa ympäristön asukkaille sekä myös valvonnan tehostamiseksi. Yhteyshenkilön tulee olla perillä laitoksen toiminnasta sekä huolehtia myös muusta kuin häiriö- ja poikkeustilanteisiin liittyvästä ajanmukaisesta tiedonkulusta. Hänen tulee olla myös perehtynyt laitosta koskeviin maaaines- ja ympäristölupiin. Lupamääräys 18: Kiviainesten hyödyntämisessä käytettävät tekniset ratkaisut kehittyvät jatkuvasti. Ottamalla käyttöön näitä uusia tekniikoita voidaan toiminnan ympäristöpäästöjä vähentää. Vaikka kyseisessä hankkeessa uusimpien tekniikoiden käyttöönotto ei olisi perustellusta syystä mahdollista, tulee toiminnanharjoittajan kuitenkin olla perillä alansa teknisestä kehityksestä. 15

16 Lupamääräys 19 ja 20: Lupamääräys tarkkailusta ja raportoinnista on annettu ympäristövaikutusten selvittämiseksi ja valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräysten noudattamisen seuranta ja ympäristövaikutusten arvioiminen edellyttävät kirjanpitoa ja raportointia. Maa-aineslain ja asetuksen mukaan maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava vuosittain otetun maa-aineksen määrä ja laatu. Tämä on tarpeen maaainesvarantojen seuraamiseksi. Lupamääräys 21: Lupamääräys alueen maisemoinnista on annettu alueen siistimiseksi ja puuston ja kasvillisuuden palauttamiseksi toiminnan päätyttyä. Jälkitasauksella ja pintamaan lisäyksellä jyrkät luiskat saadaan turvallisiksi ja mahdollistetaan niiden parempi taimettuminen. Alueen metsittäminen ja kasvillisuuden palauttaminen on tarpeen maisemallisista ja ekologisista syistä. Lupamääräys 22: Lupamääräys toiminta-alueella suoritettavista tarkastuksista on tarpeen valvonnan järjestämiseksi ja lupamääräysten noudattamisen valvomiseksi. Lupamääräys 23: Toiminnan harjoittajan tulee ilmoittaa toimintaa koskevista muutoksista toiminnan valvonnan ja ympäristöluvan muutostarpeen arvioinnin takia. Luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toiminnanharjoittaja vastaa edelleen lupamääräysten mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, rakenteiden poistamiseksi ja alueen kunnostamiseksi. LUPAA ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos valtioneuvoston asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia tai luvasta poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on YSL 70 :n mukaisesti noudatettava asetusta. LUVAN VOIMASSAOLO Kiinteistölle Kangasaho myönnetty maa-aines- ja ympäristölupa ovat voimassa kymmenen vuotta luvan lainvoimaiseksi tulosta. Mikäli toimintaa kiinteistöllä tämän jälkeen jatketaan, tulee toiminnanharjoittajan hakea alueelle uudet luvat. Hakijan tulee toimittaa lupaviranomaiselle todistus tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Lupalautakunta tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla ympäristönsuojelulain 85 :n mukaisessa järjestyksessä Laukaan kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä julkaisemalla tiedotteen Laukaa-Konnevesi-lehdessä. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Maa-aineslaki (555/1981) 3, 4, 5, 5a, 6, 10-12, 16b, 19-20, 23 ja 23a :t Valtioneuvoston asetus maa-ainesten otosta (926/2005) 7-9 :t 16

17 KÄSITTELYMAKSUT VALVONTAMAKSUT VAKUUS MUUTOKSENHAKU Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 11, 12, 16, 17, 19, 27, 29, 34, 47a, 48, 49, 52, 58, 62, 66, 70, 87, 89, 94, , 134, 170, 190, 191 ja 205 :t Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2, :t Laki eräistä naapuruussuhteista (1920/26) 17 Jätelaki (2011/646) 8, 11-13, 15-17, 72 ja 73 :t Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) 3-13 :t Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (79/2017) 4 Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) 3 Laukaan kunnan maa-ainestaksa (kara ) Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa (kvalt ) Maa-aineslupa- ja ympäristölupahakemusten yhteiskäsittelystä peritään maaaineslain 23 :n mukaan määrätty maksu, joka on Laukaan maa-ainestaksan maksuperusteiden 2 :n mukaisesti Kuulemisesta aiheutuvat maksut määräytyvät maa-ainestaksan 4 :n mukaisesti. Vuotuinen valvontamaksu maa-ainesluvan mukaisen ottamistoiminnan ja ympäristöluvan lupamääräysten noudattamisen valvonnasta on maa-ainestaksan maksuperusteiden 3 :n mukaisesti 489 ( m 3 ) ja se on maksettava ennen ottamistoimintaan ryhtymistä. Tässä päätöksessä maa-aineslain 11 ja 21 :n nojalla annettujen lupamääräysten suorittamisen vakuudeksi on hakijan ennen ottamistoiminnan aloittamista asetettava 5060 :n (2000 /ha + 0,025 /m3) suuruinen vakuus lupaviranomaisen hyväksi. Hakijan on haettava vakuudelle lupaviranomaisen hyväksymispäätös ennen hakemusten mukaisen toiminnan aloittamista. Hakija vastaa siitä, että maa-aineslain mukainen vakuus on kaikissa tapauksissa voimassa koko luvan voimassaolon ajan siihen saakka, kunnes kunnan valvontaviranomainen on hyväksynyt lupamääräysten mukaiset jälkihoitotoimenpiteet suoritetuiksi, jonka jälkeen vakuus vapautetaan. Kunta pidättää itsellään oikeuden tarkistaa vakuuden suuruutta kustannustason nousua vastaavasti. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusaika päättyy Muutosta lupapäätökseen voivat hakea hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunta tai muu kunta, jonka alueella 17

18 toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ELY-keskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiset sekä ne viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. JAKELU Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Keski-Suomen ELY- keskus Laukaan kunnan terveydensuojeluviranomainen Liikennevirasto Tieto päätöksestä Muistutuksen jättäneet Asianosaiset, joille on erikseen annettu tieto lupahakemuksesta LIITTEET Valitusosoitus 18