Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Asikainen Miia Pöytäkirjan tarkastaja. Kemppainen Sanna Miia Jäsen

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ AIKA klo 16:30-18:11 PAIKKA Pulsan Asema, Pulsan Aseman tie 21, Pulsa Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Asikainen Miia Pöytäkirjan tarkastaja Junttila Virpi Pöytäkirjan tarkastaja Karhukorpi Kai Jäsen Kemppainen Sanna Miia Jäsen Näivä Henri Jäsen Thomander-Tiainen Jäsen Johanna Virolainen Veli Matti Jäsen Hyvärinen Mirva Jäsen Karhu Jari Puheenjohtaja Saarela Kalle Jäsen Saapui kokoukseen: 16:30 Räsänen Erkki Varajäsen Saapui kokoukseen: 16:30 Muut osallistujat Leimi Pasi Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Hottinen Arja Toimistosihteeri Hirvonen Olli Kaupungininsinööri Pimiä Maarit Kaupunginarkkitehti Puurtinen Riitta Kaupungingeodeetti Räsänen Ilkka Ympäristöjohtaja Pihlajaniemi Eeva Muu osallistuja Räsänen Vesa Edustaja Poissaolevat Grönlund Joonas Jäsen Heikka Eeva-Maria Maaseututoimenjohtaja Grudinschi Elias -

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 233 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Poikkeamislupa 56 Myllymäen kaupunginosan korttelin 41 6 tontille Poikkeamislupa 56 Myllymäen kaupunginosan korttelin 7 15 tontille Poikkeamislupa 33 Lauritsalan kaupunginosan yleiselle 19 alueelle Lauritsalan urheilualueet RN:o 9904:0 238 Poikkeamislupa 418 Ihalaisen kylän tilalle Ihala RN:o 2: Suunnittelutarveratkaisu määräalalle Korkia-Ahon kylän tilasta 31 Horppu RN:o 3:7 240 Etelä-Puistokadun katusuunnitelman plv hyväksyminen 35 (33 Lauritsala) 241 Pohjois-Puistokadun katusuunnitelman plv hyväksyminen (33 Lauritsala) 242 Linjakadun katusuunnitelman muutoksen hyväksyminen (15 37 Harapainen) 243 Liikenneturvallisuussuunnitelma ja toteuttamisohjelma 38 vuodelle Paikallisliikenteen hankinta (hankinta-asia, julkinen 40 päätöksenteon jälkeen) 245 Koulukuljetuksen hankinta, Ylämaan alue (hankinta-asia, 42 julkinen päätöksenteon jälkeen) 246 Asemakaavan muutos 11 Tykki-Kiviharjun kaupunginosan 44 kortteli 17 tontille 6 (Matkamiehenkatu 8) 247 Asemakaavan muutos 36 Hakali kortteli 244 tontit (Kontiaisenkadun asemakaavan muutos) 248 Maanpäällisten maksullisten pysäköintipaikkojen 50 vuokraaminen Williparkki Oy:lle 249 Myytävien pientalotonttien luovuttaminen omatoimiseen 52 rakennustuotantoon Vuokrattavien pientalotonttien luovuttaminen omatoimiseen 54 rakennustuotantoon Maankäyttösopimus koskien ja , 56 Suomen Valtio / Senaatti-kiinteistöt 252 Vuokraoikeuden ostaminen L1, Lappeenrannan 59 Asuntopalvelu Oy 253 Kiinteistön ostaminen Lappeenrannan 61 palvelukeskussäätiöltä 254 Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan laskujen hyväksyjät 63

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Poikkeamislupa 7 Kimpisen kaupunginosan yleinen alue 65 Kimpisen urheilualue RN:o 9904:0 256 Muutoksenhakuohjeet 69

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa ja pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaupunkikehityslautakunnan jäsenet Miia Asikainen ja Virpi Junttila. Päätös Hyväksyttiin.

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Poikkeamislupa 56 Myllymäen kaupunginosan korttelin 41 tontille 4 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1608/ /2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Kaavasuunnittelija Tarja Teke kaavoitus Luukkonen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Sijaintikartta Rakennustapaohje Pohjapiirustus Ote asemakaavasta Lausunto Maaomaisuuden hallinta Lausunto ELY KKTR muistio Julkisivut Hakijan ja palveluntarjoajan vastineet Asemapiirustus Yleiskaavaote Poikkeamistilannekartta Kaupunkisuunnittelun vastineet Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Lehto Tilat Oy hakee MRL :n mukaista lupaa uuden mielenterveyskuntoutujien hoivakodin rakentamiseen piharakennuksineen ja lupaa poiketa asemakaavan osoittamasta rakennuksen käyttötarkoituksesta ja autopaikkanormista sekä ehdottomasti käytettävästä kerrosluvusta (2), rakennusalueen rajasta 56 Myllymäen kaupunginosan korttelin 41 tontille 4 ( ). Lisäksi haetaan MRL :n mukaista lupaa poiketa asemakaavan yhteydessä hyväksytystä rakentamistapaohjeesta; talon julkisivujen 4,5 metrin korkeudesta ja yhtenäisten julkisivujen 15 metrin maksimipituudesta. Kaupunki on varannut tontin hakijalle perustettavan yhtiön lukuun. Rakennuspaikan osoite on Hanhijärvenkatu 12.

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Hakemus ja perustelut Tontille on tarkoitus rakentaa mielenterveyskuntoutujien hoivakoti. Hoivakoti on 32 paikkainen. Rakennuksen kokonaiskerrosala on 1179,5 k-m 2 ja kerrosala (250 mm) on 1165,0 k-m 2. Lisäksi tontille on tarkoitus rakentaa toimintaa palvelevat piharakennukset, autokatos, jätekatos ja huvimaja 9,5 k-m 2. Tulevan hoivakotirakennuksen käyttötarkoitus poikkeaa asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta. Autokatos ylittää rakennusalueen rajan. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava, jossa rakennuspaikka on asuinkerros- ja rivitalojen korttelialuetta (merkintä AKR). Tontille osoitetun kaavamerkinnän II, mukaan rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Alleviivattu luku osoittaa ehdottomasti käytettävän kerrosluvun. Tontin tehokkuusluku e = 0,35. Autopaikkoja on varattava: AKR-alueet 1 ap/60 k-m 2 tai vähintään 1,5 ap/asunto, AP-2-, AP/s- ja AO-alueet 2 ap/asunto, YS-alueet 1 ap/100 k-m 2. Rakentamisessa tulee lisäksi noudattaa asemakaavan liitteenä olevaa rakennustapaohjeistoa. Lappeenrannan eteläisen alueen osayleiskaavassa, vaihe 1, (kv. hyv ) alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Kaupunki on kuullut naapureita tilalta RN:o 3:38 ja tonteilta 42:3 ja 44:1. Lisäksi on kuultu maaomaisuuden hallintaa tonteilta 3:69, 39:3, 39:4, 42:1, 42:3 ja 44:1 ja yleiseltä alueelta RN:o 9903:0 poikkeamislupahakemuksen vireille tulon johdosta. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Kuulutusaikana saapui naapureilta ja lähialueen asukkailta 25 kpl huomautuksia. Kaksi huomautusta tuli samalta huomauttajalta, jotka on yhdistetty. Huomautuksissa painotettiin seuraavia seikkoja: - Poikkeamishakemusta ei tule hyväksyä. - Hoivakoti heikentää turvallisuutta huomattavasti. - Asukkaat pelkäävät menettävänsä rauhallisen ja turvallisen ympäristönsä. - Hoitokodin pelätään tuovan ongelmia alueelle. - Asuntojen arvo laskee. - Joudumme myymään asuntomme.

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Ostaessamme asunnon, ostopäätökseen vaikutti suuresti, että alue on kaavoitettu pientaloalueeksi. Alue valikoitui mm. päiväkodin ja koulujen läheisyyden vuoksi ja että alueella on ennestään paljon lapsiperheitä. Aluetta on markkinoitu perheystävällisenä paikkana. - Vaikutus uusien ok-rakentajien halukkuuteen rakentaa alueelle. - Ei haluta kasvattaa lapsia mielenterveysyksikön naapurissa. - Katsomme tulleemme petetyksi kaupungin taholta. - Hoivarakennuksen tulo alueelle voi vähentää alueen kiinnostavuutta. - Poikkeamat rakennusten korkeudessa rikkovat alueen idylliä ja harmoniaa. - Toivotaan, että rakennus sijoitettaisiin alueelle, jossa jo on sosiaalialan toimintaa. - Alueen liikenne lisääntyy. - Tuleeko tonttiliittymä Hanhijärvenkadulta? - Tyhjä tontti mietityttää, tuleeko siihen hoivakodin lisärakennus? - Rakennus ylittää kaavan sallimat rajat merkittävästi. - Autokatos ei pysy rakennusalalla. - Mitkä ovat poikkeamisluvan edellytykset? - Rakennus ei ole rakentamistapaohjeen mukainen. - Asemakaavoitus tehdään ennakoidusti ja sitä kuuluu noudattaa. - Pientalovaltainen asuntoalue muuttuu liiketontiksi. - Kyseessä on ympäristöstään merkittävästi poikkeava rakennus: Koko, ulkomuoto, käyttötarkoitus. - Hakemus tulee perustella. - Poikkeamisen on pääsääntöisesti johdettava parempaan lopputulokseen esim. kaupunkikuvan, ympäristön, turvallisuuden, palvelutason, rakennuksen käytön, suojelutavoitteiden tai liikenneolojen kannalta, kuin mihin päästäisiin säännösten mukaisella rakentamisella. (Ekroos, A. & Majamaa V. Maankäyttö- ja rakennuslaki Edita 2018 s. 843) - Lähialueen asukkaiden palvelutaso ei nouse. - Näin huomattavia poikkeamisia ei voida hyväksyä poikkeamismenettelyllä; tarvitaan asemakaavan muutos. - Yhdenmukaisuusperiaatetta soveltaen korttelin muilla tonteilla olisi hyvät mahdollisuudet hakea esim. kerrosluvusta poikkeamista. - Tehokkuusluku kasvaa e=0,35:stä e=0,40:een. Tätä poikkeamaa ei ole perusteltu eikä eritelty yhdeksi poikkeamaksi. - Tupakkapaikka on luettava piharakennelmaksi, paikka muutenkin ongelmallinen. - Alueen käyttötarkoitusta ei haluta muuttaa pientalorakentamisesta.

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Asema- ja yleiskaavaa pidettävä tuoreena, eikä poikkeamista kaavasta tule hyväksyä. - Osakkeenomistajat ovat tehneet ostopäätöksen perustuen alueen asemakaavaan. - Autopaikkojen määrä on vähäinen, tulee luultavasti aiheuttamaan ongelmia pysäköinnissä ja liikenteessä: henkilökunta, asukkaat, vierailijat. - Hanhjärventie on matkailu- ja maisemareitti sekä maakunnallisesti merkittävä polkupyöräreitti. Pysäköinti tulee suunnitella siten, ettei se kuormita reittiä. - Muutos ei ole hyvän hallinnon eikä lain mukaista. Kaupunkisuunnittelun vastine huomautuksiin Liitteenä Hakijan ja palveluntarjoajan vastineet naapureiden huomautuksiin Liitteenä Viranomaislausunnot Kaupunkikuvatyöryhmä : Kaupunkikuvatyöryhmä tutustui kohteen toimitettuihin luonnoksiin. Käsiteltävässä kohteessa voi poiketa asemakaavasta ja rakentamistapaohjeesta seuraavasti: - käyttötarkoitus poikkeaa asemakaavasta - rakennukset ovat yksikerroksisia - autokatosten rakentamatta jättäminen - talon julkisivujen 4,5 metrin korkeus matalammaksi - poikkeama kattokaltevuuteen 1:2,5 => 1:3 - julkisivujen suorat linjat ilman porrastuksia Kaupunkikuvatyöryhmä toteaa, että asemakaavasta ja rakentamistapaohjeesta voidaan poiketa seuraavia tarkennuksia noudattamalla: - autokatos tulee rakentaa Hanhijärventien puoleisille autopaikoille ja myös jäteastiat tulee sijoittaa katokseen - talon julkisivujen 4,5 metrin korkeus ei ole sitova - poikkeama kattokaltevuuteen 1:2,5 ei ole mahdollinen - julkisivuja tulee porrastaa siten, että seinälinjassa ja katon harjan korkeudessa tapahtuu muutoksia pienentäen rakennuksen mittakaavavaikutelmaa. Kaupunkikuvatyöryhmä : Suunnitelmia on päivitetty kohteen edellisestä käsittelystä kaupunkikuvatyöryhmässä : autokatokset on lisätty kattokaltevuuden tulee olla 1:2,5 mutta julkisivukuviin sitä ei ole merkitty

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Rakentamistapaohje: Rivitalomassat tulee porrastaa siten, että julkisivut eivät muodosta yli 15 metriä pitkiä yhtenäisiä julkipintoja. Kaupunkikuvatyöryhmä toteaa, ettei rivitalomassoja edelleenkään ole porrastettu riittävästi ja maaston korkovaihtelun huomioivasti, vaan pitkän eteläjulkisivun ja nousevan maastonmuodon väliin jää liian kuilumainen tila. Kaupunkikuvatyöryhmä ehdottaa itäisen siiven selvää porrastamista kauemmaksi tontin eteläpuolella nousevasta rinteestä. Kaupunkikuvatyöryhmä puoltaa suunnitelmaa ehdollisena. Kaupunkikuvatyöryhmä : Kaupunkikuvatyöryhmä tutustui 5.9. päivättyyn pohjapiirrokseen. Kaupunkikuvatyöryhmän aiemman lausunnon mukainen poikkeama rakennustapaohjeesta oli poistettu suunnitelmasta ja eteläjulkisivussa on selkeä porrastus, joka elävöittää luontevasti pitkän rakennuksen julkisivua ja vesikattoa. Samalla pintavesille on mahdollista järjestää riittävät kaadot tontin puolella, samoin asuntojen ikkunat ovat riittävällä etäisyydellä tontin rajalla sijaitsevasta rinteestä. Kaupunkikuvatyöryhmä puoltaa suunnitelmaa. Lappeenrannan Maaomaisuuden hallinta tontin omistajana puoltaa poikkeamishakemusta. Tonttijako on vireillä tontille Varaamissopimus allekirjoitetaan nykyiselle tontille maininnalla, että se koskee sitten tonttijaon muutoksen jälkeen uutta rekisteröitävää tonttia Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon yhteenveto: Tuetun asumisen ja palveluksi tai laitoshoidoksi katsottavan toiminnan raja ei ole MRL:n perusteella suoraan todettavissa, vaan kaavan soveltuvuus aiottuun käyttötarkoitukseen tulee arvioida tapauskohtaisesti. Palveluasuminen voidaan yleensä sijoittaa asumisen korttelialueelle. Asuinalue on lähtökohtaisesti sopivin paikka myös palveluasumiselle. Rakennustapaohjeen mukainen rakentaminen ja kaupunkikuvatyöryhmän kannanotossaan esille ottamat seikat vastaavat hyvin MRL 117 edellyttämiä ympäristön laatutekijöitä ja hyvää rakentamistapaa. Rakentamiselle asetetut kaupunkikuvalliset ja arkkitehtoniset laatuvaatimukset koskevat yhtäläisesti kaikille eri väestö- ja ikäryhmille rakennettavaa ympäristöä. Rakennetun ympäristön toimivuuden ja kauneuden tulee tukea ja edistää tulevien asukkaiden kuntoutumista. Ympäristön laatua koskevia kaavamääräyksiä ja rakennusluvan edellytyksenä olevaa hyvää rakennustapaa ei pidä ilman perusteltua syytä sivuuttaa.

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa ja kaavaan liittyvästä rakentamistapaohjeistosta. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Hakijalla on tarkoitus rakentaa tontille mielenterveyskuntoutujien 32 paikkainen hoivakoti. Kaupunki on varannut tontin hakijalle perustettavan yhtiön lukuun. Suunnitelmassa halutaan poiketa asemakaavan määräämästä rakennuksen käyttötarkoituksesta, kerrosluvusta ja autopaikkanormista sekä rakentamistapaohjeesta. Myös autokatos ylittää rakennusalueen rajan vähäisesti. Rakennusvalvonnan mukaan rakennuksen käyttötarkoitus ei ole asemakaavan mukainen ja täten poikkeamislupakäsittely on tarpeen myös käyttötarkoituksen osalta. Rakennustapaohjeessa olevan ohjeen mukaan rivitalomassat tulee porrastaa siten, että julkisivut eivät muodosta yli 15 metriä pitkiä yhtenäisiä seinäpintoja. Rakennuksen keskelle on nyt suunniteltu kahden metrin porrastus eteläseinään, joka kaupunkikuvatyöryhmän mukaan on riittävä, vaikkakin julkisivun yhtenäinen pinta ylittää rakennustapaohjeessa annetun mitan. Julkisivun värityksen vaihtelulla saadaan myös aikaan rytmitystä pitkään yhtenäiseen pintaan. Hakijan esittämiä suunnitelmia on tutkittu kaupunkikuvatyöryhmässä useita kertoja ja hakijaa on ohjeistettu vaadittaviin muutoksiin. Kaupunkikuvatyöryhmä on todennut kokouksessaan muutokset riittäviksi ja puoltaa suunnitelmaa.

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Hakemus sai naapureilta runsaasti muistutuksia kuulutusaikana. Naapurit ovat huolissaan etenkin alueen turvallisuudesta ja hoitokodin vaikutuksesta kiinteistöjensä arvoon ja alueen houkuttelevuuteen asuinalueena. Naapurien mielestä kyseistä rakennusta ei tulisi rakentaa, koska se ei ole asemakaavan mukainen eikä heidän mielestään asuinrakennus. Liikennejärjestelyt ja autopaikoitus herättävät myös huolta. Rakentamistapaohjeesta ei heidän mukaansa saisi myöskään poiketa. Poikkeamisen erityisenä syynä on alueella oleva tarve hoivakodin rakentamiseen. Hakijalla on rakennuksen käyttöön ja toimivuuteen nähden toimintaan liittyvät perustelut tarvittaville poikkeamisille. Lappeenrannan kaupungin tulee osoittaa rakennuspaikkoja tarvittaville sosiaalisen asumisen yksiköille. Kortteli on kaavoitettu asuinkerros- ja rivitalojen korttelialueeksi. Uudisrakennus on rivitaloon verrattava, asumiseen tarkoitettu rakennus. Sosiaalitoimeen liittyvää rakentamista voidaan sijoittaa saatujen lausuntojen perusteella asumiseen kaavoitetulle alueelle. Hakijan mukaan Mehiläisen asiakkaat muissa Mehiläisen mielenterveyskuntoutujien palveluasunnoissa eivät ole vaarantaneet asuinalueen turvallisuutta eivätkä rikkoneet asuinalueen rauhaa. Asunnon arvoon vaikuttavat asemakaavan lisäksi monet tekijät, eikä poikkeamishakemuksen mukaisen rakentamisen mahdollistamisella voida sanoa olevan suoraa vaikutusta asunnon arvoon. Rakennuksen ja tontin arvo määräytyvät huomattavasti useamman tekijän, kuten kysynnän ja tarjonnan sekä sijainnin ja rakennuksen kunnon mukaan. Asukkailla ei hakijan mukaan tule olemaan autoja. Autopaikkojen lukumäärää ei ole tarpeen kasvattaa vähäisen pysäköintitarpeen vuoksi. Tässä asumisyksikössä ei tarjota palveluita muualla asuville vaan vain paikassa asuville asiakkaille. Liikenne ei siis täten kasva merkittävästi ja suunnitelmassa esitetyt autopaikat ovat riittävät. Rakennustapaohjeesta poiketaan perustellusti, sillä rakennuksen toiminnallisuus, asukkaiden arki, esteettömyysmääräykset sekä asuin- ja aputilojen mittamaailma määrittävät pitkälti rakennuksen muodon. Rakennuksen julkisivujen muutokset ovat kaupunkikuvallisesti hyväksyttävissä. Suunnitelmia on kehitetty kaupunkikuvatyöryhmän ohjauksella.

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Esittelijän ehdotus Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2007:13 (STM) Mielenterveyskuntoutujien asumispalveluja koskeva kehittämissuositus: Asumispalveluyksikön sijoituspaikan valinnassa otetaan huomioon kuntoutujien päivittäisten palvelujen, kuten terveydenhuolto-, kauppa-, kulttuuri- ja liikennepalvelujen tarve. Samoin huomioidaan kuntoutujien tarve olla yhteydessä luontoon ja tarve kokea olevansa hyväksytty osa naapurustoa ja asuinaluetta. Vältetään asumispalveluyksiköiden sijoittamista taajama-alueiden ulkopuolelle. Rakennuksen käyttötarkoitus tulee olemaan hoivakoti, joten autopaikkanormina voidaan käyttää Lappeenrannassa uusissa asemakaavoissa käytettävää sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueen määräystä 1 ap/150 k-m 2. Rakennuksen kerrosalan (250 mm) ollessa 1165,0 k-m 2 on täten autopaikkoja oltava 8 kpl, mikä on nyt tontille suunniteltu määrä. Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti Lehto Tilat Oy:lle luvan uuden mielenterveyskuntoutujien hoivakodin rakentamiseen piharakennuksineen ja luvan poiketa asemakaavan osoittamasta rakennuksen käyttötarkoituksesta, autopaikkanormista sekä ehdottomasti käytettävästä kerrosluvusta (2), rakennusalueen rajan ylityksestä ja asemakaavan liitteenä olevasta rakentamistapaohjeesta; talon julkisivujen 4,5 metrin korkeudesta ja julkisivujen yhtenäisten julkipintojen 15 metrin maksimipituudesta 56 Myllymäen kaupunginosan korttelin 41 tontille 4 ( ) seuraavalla ehdolla: - Tontin itäpäädyssä oleva puustoinen tontinosa on säilytettävä tai istutettava puilla ja pensailla. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa.

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Asiasta käydyn keskustelun aikana Virpi Junttila esitti Miia Asikaisen ja Erkki Räsäsen kannattamana, että asian käsittely jätetään pöydälle. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että lautakunta päätti jättää asian yksimielisesti pöydälle. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus huomauttajat

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Poikkeamislupa 56 Myllymäen kaupunginosan korttelin 7 tontille 5 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/387/ /2019 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Kaavasuunnittelija Matti Kettunen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Yleiskaavaote Sijaintikartta Poikkeamistilannekartta Pohjapiirros Julkisivut Asemapiirros Asemakaavaote Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Biltema Real Estate Finland Oy hakee MRL :n mukaista lupaa myymälärakennuksen laajentamiseen 56 Myllymäen kaupunginosan korttelin 7 tontille 5 ( ) osoitteessa Vanha Viipurintie 131. Hakemus ja perustelut Nykyistä julkisivua puretaan sisäänkäynnin kulmasta alkaen 61 metrin matkalta ja rakennusta laajennetaan yhden pilarimoduulin verran (n. 8,5 m) kaakkoon saman verran. Nykyinen sisäänkäynti siirretään kaakkojulkisivun keskiosaan. Nykyiset asiakas wc:t, siivoushuone ja kassahuone puretaan laajennuksen tieltä. Laajennusosaan sijoitetaan uusi sisäänkäynti tuulikaappeineen, noin 216 henkilön kahvila ja siihen kuuluvat myyntitiski, keittiö, apukeittiö, varastot, asiakas wc:t ja toimistotilat ja välitasoon sijoitetaan uuden osan ilmanvaihtoyksiköt. Keittiö varustetaan omalla huoltosisäänkäynnillä. Laajennuksen jälkeen rakennuksen kerrosala on 6516 k-m 2, joten ylitystä asemakaavan sallimaan rakennusoikeuteen tulee 516 k-m 2 eli 8,6 % tontin kokonaisrakennusoikeudesta.

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa asemakaava (kv. hyv ). Kaavassa rakennuspaikka on liikerakennusten korttelialuetta (KL). Sallittu kerrosluku on kaksi. Rakennusoikeutta tontilla on 6000 k-m 2. Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Lappeenrannan eteläisen alueen osayleiskaava, vaihe 1 (kv. hyv ), jossa alue on kaupallisten palvelujen aluetta (KM-5), jolle saa sijoittaa merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön. Aluetta tulee kehittää liikekeskustamaisena alueena. Alueelle saa sijoittaa vähittäis- ja päivittäistavarakaupan suuryksiköitä ja myymäläkeskittymiä sekä huoltoasematiloja. Osayleiskaavassa osoitettu, maakuntakaavan mukainen vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäismitoitus: Eteläinen KM-5 Myllymäki-Hyrymäki k-m². Merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön koon alaraja Lappeenrannassa on tilaa vaativan kaupan osalta 4000 k-m², muun erikoistavaran kaupan osalta 7000 k-m² ja päivittäistavarakaupan osalta 5000 k- m², ellei selvitysten perusteella muuta osoiteta. Alueella on varmistettava sujuvien ja turvallisten kävely- ja pyöräilyyhteyksien toteuttamismahdollisuus keskustan suuntaan, läheisille asuinalueille sekä joukkoliikenteen pysäkeille. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Kaupunki on kuullut naapureita tonteilta 2:203, 7:6, 10:5, 12:2, 22:11, 23:3 ja tiloilta RN:o 2:285 ja 12:2 sekä Maaomaisuuden hallintaa yleisiltä alueilta RN:o 9903:0 ja 9901:0 sekä tontilta 12:2. Naapureilla ei ollut hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Kuulutusaikana ei saapunut muistutuksia. Viranomaislausunnot Hankkeeseen ei katsottu olevan tarvetta pyytää viranomaislausuntoja. Maaomaisuuden hallintaa on kuultu alueen naapurina. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavan mukaista rakennusoikeutta. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa.

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Hakijalla on tarve laajentaa myymälärakennusta ja sijoittaa laajennukseen kahvila aputiloineen. Kahvila parantaa myymälän liiketoimintaa ja asiakasvirtaa ja kahvila palvelee myös Myllymäen liikekeskusalueen asiakkaita laajemmin. Voimassa olevan asemakaavassa alue on osoitettu liikerakennusten korttelialueena (KL). Tontin rakennusoikeus on 6000 k-m2. Laajennuksen jälkeen rakennuksen kokonaiskerrosala on 6516 k-m2. Suunniteltu rakennushanke ylittää voimassa olevan asemakaavan mukaisen rakennusoikeuden 516 k-m2 eli lisäys on 8,6 % tontin kokonaisrakennusoikeudesta. Rakennusoikeuden lisäys on varsin merkittävä, mutta se on ratkaistavissa kyseisellä liikerakennusten korttelialueen tontilla poikkeamisluvalla. Tontin kokonaisrakennusoikeuteen suhteutettuna hanke on perusteltavissa. Rakennuksen laajennus monipuolistaa rakennuksen asiakaspalvelumahdollisuuksia ja turvaa toiminnan kehittämisen edellytykset tulevaisuudessakin. Laajennushankkeen toteuttaminen vaikuttaa myös pihajärjestelyihin pysäköintipaikkojen sekä ajoneuvoliittymien järjestelyiden osalta. Rakennuksen laajennus pienentää tontilla olemassa olevaa paikoitusaluetta. Autopaikkojen määrä on laajennuksen jälkeen 255 kpl. Asemakaavassa on velvoitettu toteuttamaan 1 autopaikka /50 k-m 2 eli yhteensä 131 kpl, joten autopaikkoja on norminmukaisesti riittävästi myös jatkossa. Paikoitusalueen toista ajoneuvoliittymää joudutaan siirtämään laajennuksen tieltä noin 9 m koilliseen. Muutos ei vaikuta negatiivisesti alueen tontin sisäisten liikennejärjestelyiden toimivuuteen tai turvallisuuteen.

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Esittelijän ehdotus Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti Biltema Real Estate Finland Oy:lle luvan myymälärakennuksen laajentamiseen 56 Myllymäen kaupunginosan korttelin 7 tontille 5 ( ) ehtojen mukaisesti: - poikkeamispäätöstä vastaava asemakaavamuutos tulee laittaa vireille vuoden 2019 aikana. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Poikkeamislupa 33 Lauritsalan kaupunginosan yleiselle alueelle Lauritsalan urheilualueet RN:o 9904:0 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/773/ /2019 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Kaavoitusinsinööri Annamari Kauhanen Liitteet 1. Asemapiirrokset Oheismateriaali 1. Sijainti- ja poikkeamistilannekartat sekä yleis- ja asemakaavaotteet Hakemus liitteineen on nähtävillä kokouksessa. Lappeenrannan kaupunki hakee MRL :n mukaista lupaa uuden huoltorakennuksen ja autokatos-/varastorakennuksen rakentamiseksi 33 Lauritsalan kaupunginosan yleiselle alueelle Lauritsalan urheilualueet RN:o 9904:0 ( ). Osoite on Kuntokatu 10. Hakemus ja perustelut Poikkeamislupaa haetaan, koska asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta urheilu- ja virkistyspalvelualueelle (VU). Hankkeen tarkoituksena on korvata nykyinen huoltorakennus 1-kerroksisella uudisrakennuksella. Nykyisessä huoltorakennuksessa on vuosien saatossa ollut useita vesivahinkoja, mitkä ovat aiheuttaneet vaurioita rakenteille. Tutkimusten mukaan vanhan huoltorakennuksen kaikkia vaurioituneita rakenteita ja rakennuksen rakennusaikakaudelle ominaisia riskirakenteita ei voida poistaa, joten rakennuksen peruskorjaus ei ole taloudellisesti kannattavaa. Uuteen n.

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ k-m 2 suuruiseen huoltorakennukseen sekä n. 80 k-m 2 suuruiseen kylmään autokatos-/varastorakennukseen tullaan sijoittamaan kenttätoiminnalle välttämättömät toiminnot. Hankkeen ympäristöön kohdistuvat vaikutukset ovat varsin vähäiset. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa hyväksytty asemakaava, jossa rakennuspaikka on urheilu- ja virkistyspalvelualuetta (VU). Kaavassa alueelle ei ole määritetty rakennusoikeutta. Keskustaajaman osayleiskaavassa 2030, itäinen osa-alue (kv. hyv ), rakennuspaikka on urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta (VU). Alueelle ei ole vireillä kaavamuutoksia. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Kaupunki on kuullut naapureita korttelin 89 tonteilta 3, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18 ja 20. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Kuulutusaikana ei saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Hakemukseen ei katsottu olevan tarvetta pyytää viranomaislausuntoja. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa: Poikkeamisella haetaan lupaa rakentamiseen urheilu- ja virkistyspalvelualueelle, jolle ei ole määritetty asemakaavassa rakennusoikeuden määrää. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Esittelijän ehdotus Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Asemakaavan mukaan suunnittelualue on urheilu- ja virkistyspalvelualuetta (VU), jolle ei ole asemakaavassa osoitettu rakennusoikeutta. Hankkeen tarkoituksena on korvata nykyinen huoltorakennus 1-kerroksisella uudisrakennuksella, koska nykyinen huoltorakennus on vaurioitunut ja sen korvaaminen uudella huoltorakennuksella on korjaamista kannattavampaa. Uusi huoltorakennus ja kylmä autokatos-/varastorakennus ovat yhteenlasketulta rakennusoikeudeltaan samansuuruisia kuin nykyiset rakennukset. Uusi rakennuspaikka sijaitsee nykyisen rakennuspaikan vieressä. Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti Lappeenrannan kaupungille luvan poiketa asemakaavasta rakennusoikeuden osalta Lauritsalan kaupunginosan yleiselle alueelle Lauritsalan urheilualueet RN:o 9904:0 ( ) hakemuksen mukaisesti. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin.

22 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

23 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Poikkeamislupa 418 Ihalaisen kylän tilalle Ihala RN:o 2:17 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/350/ /2019 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Kaavoitusinsinööri Annamari Kauhanen Liitteet 1. Asemapiirustus, havainnekuvat ja leikkaukset Maisemavaikutusselvitys ja luontoselvitys Saapuneet lausunnot Sijainti- ja poikkeamistilannekartta ja yleiskaavaote Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Lappeenrannan Lämpövoima Oy hakee MRL :n mukaista lupaa uuden alkalointirakennuksen ja huuhteluvesien imeytysaltaan rakentamiseen Huhtiniemen vedenottamon yhteyteen 418 Ihalaisen kylän tilalle Ihala RN:o 2:17 ( ). Osoite on Pelitie 99. Hakemus ja perustelut Haetaan lupaa uuden pohjapinta-alaltaan 511,5 m 2 kokoisen alkalointirakennuksen rakentamiseen Huhtiniemen vedenottamon yhteyteen. Lisäksi rakennetaan erillinen huuhteluvesien imeytysallas, kooltaan 200 m 2. Koska kalkkirouhealkalointiprosessin toteuttamiselle nykyiseen laitosrakennukseen on paljon haasteita, on laadittu vaihtoehto, jossa rakennetaan uusi allasyksikkö kokonaan uuteen rakennukseen nykyisten tilojen ulkopuolelle. On oletettu, että nykyisen laitoksen viereen laajentaminen on tilakysymyksistä ja alueen johtolinjoista ja kaapeloinneista johtuen haastavaa ja on esitetty sijaintia hieman kauempana nykyisestä rakennuksesta.

24 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Periaatteena olisi, että vesi pumpattaisiin kaivoilta käsittelyrakennukseen ja palautettaisiin sieltä painovoimaisesti nykyisiin alavesisäiliöihin. Rakennus pyritään rakentamaan arkkitehtuuriltaan nykyaikaiseksi, mutta ympäröivään rakennuskantaan sopivaksi. Yhteensopivuutta haetaan olemassa olevien rakennusten materiaaleista ja värisävyistä. Pyrkimyksenä on, että uusi rakennus asettuisi visuaalisesti osaksi vesilaitoksen kokonaisuutta, ja näyttäytyisi luonnollisena osana ympäristöään. Pihajärjestelyt ja maaston muokkaukset pyritään tekemään mitoituksiltaan mahdollisimman tiukkoina. Lisäksi rannan puoleinen pihan pinnankorotus tehdään vasten tukimuuria, mikä mahdollistaa rannan puuston paremman säilymisen. Rakentamista varten olemassa olevasta metsiköstä kaadetaan tarvittavalta alueelta puita. Tämä puiden kaato jättää yhtenäiseen puustoon loven, joka on todennäköisesti havaittavissa. Lisäksi rakennus itse voi näkyä ympäristöön. Parhaiten uusi rakennus näkyy lähestymissuunnasta, kulkiessa pitkin vesilaitoksen viertä kulkevaa tietä. Jo samansuuntaisesti kulkevalta, mutta hieman ylempänä rinteessä kulkiessa laitoksen ja polun välinen puusto peittää näkymiä tehokkaasti. Lisäksi ulkoilureitin polut kulkevat ylempänä rinteessä, mikä osaltaan vähentää rakennuksen kokemista häiritsevänä. Rakennuksen virkistysalueen puoleisen rinteen puustoa tullaan säilyttämään mahdollisimman laajalti. Ympäristövaikutukset Saimaan suuntaan ovat vähäiset, etupäässä ulkonäöllisiä. Vaikutuksia minimoidaan muuta rakennuskantaa mukailevalla arkkitehtuurilla ja peittävällä suojapuuvyöhykkeellä. Tämä vyöhyke koostuisi rakennuksen pihan ja rannan välisestä olemassa olevasta puustokaistaleesta. Tällä alueella pyritään säilyttämään olemassa olevaa puustoa mahdollisimman paljon, lisäksi alueelle istutetaan tarvittaessa uusia puita riittävän puuston tiheyden varmistamiseksi. Alueen puusto on sekametsää ja vaikka rannassa onkin jonkin verran matalampaa lehtipuustoa, niin suojapuuvyöhykkeelle pitäisi jäädä riittävästi havupuitapeittämään rakennusaluetta näkymästä häiritsevästi Saimaalle jopa talvella. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen keskustaajaman osayleiskaava 2030 keskusta-alue, (kv. hyv ). Kaavassa vedenottamon alue kuuluu yhdyskuntateknisen huollon

25 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ alueeseen (ET) ja pohjavesialueeseen (pv) sekä vedenottamon lähisuojavyöhykkeeseen (ls). Uudisrakennus ja allas sijoittuvat luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeänä alueena (luo-3, 23 Huhtiniemen kärjen metsä). Alueen osa, jolla sijaitsee mahdollinen metsälain mukainen erityisen arvokas elinympäristö, vesilain mukainen suojeltu vesiluontotyyppi ja/tai muu arvokas luontokohde. Alueen käyttöä suunniteltaessa ja toteutettaessa on otettava huomioon luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeiden elinympäristöjen, eliölajiesiintymien ja luontokohteiden säilyttämisedellytykset. Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Huhtiniemen urheilualueelle on vireillä asemakaava, jossa tutkitaan alueen kehittämismahdollisuuksia. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Poikkeamishakemuksen johdosta kaupunki on kuullut Maaomaisuuden hallintaa naapurina tiloilta RN:o 1:25, 1:27, 2:16, 2:20 ja suurimpana osakkaana yhteisistä vesialueista ja (järjestäytymättömiä vesiosakaskuntia). Hakija on kuullut naapurina tilaa RN:o 3:82 ja vuokralaisia tilalta RN:o 1:27 sekä tontteja 7:1, 8:1, 9:1, 11:3, 11:4 ja 11:5. Naapureilla ei ollut hakemukseen huomauttamista. Hakemuksesta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla sekä lehtikuulutuksella Etelä-Saimassa Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Maaomaisuuden hallinnan lausunto: Lappeenrannan kaupungin ja Lappeenrannan Lämpövoiman välistä, allekirjoitettua vuokrasopimusta pitää tarkistaa ennen rakennusluvan hakemista vastaamaan haettua rakentamistoimenpidettä. Muuten ei huomautettavaa. Lappeenrannan seudun ympäristötoimen lausunto: Ympäristönsuojelu katsoo, että alkalointirakennuksen ja huuhteluvesien imeytysaltaan rakentamisessa Huhtiniemen vedenottamon yhteyteen tulee huomioida seuraavaa:

26 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Puuston poistossa tulee huomioida ja turvata liito-oravan liikkuminen alueella. Korkeita puita ja muuta puustoa tulee jättää siten, että liito-orava pystyy etenemään puustossa. - Liikuntareittien käyttö ei saa häiriintyä tai reittejä tulee siirtää. - Rakennus tulee sopeuttaa ympäristöön niin, että se näkyy maisemassa Saimaalle päin mahdollisimman vähän. - Ympäröivää luontoa tulee rakentamisen aikana häiritä mahdollisimman vähän. - Muilta osin ympäristönsuojelulla ei ole poikkeuslupahakemuksesta lausuttavaa. ELY-keskus Luontoselvityksissä havaitut kangasvuokot ja liito-oravapuut eivät ole rakennuspaikalla. Muilta osin luo-3 kohde ei ole niin arvokas, etteikö laitosta voisi rakentaa. Luontoselvitykset on kuitenkin tehty jo 4 vuotta sitten, joten viimeistään ennen puiden kaatamista tulee varmistaa, että alueella ei ole liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Suositeltavaa olisi tarkistaa liito-oravatilanne alueelta, jolta puusto joudutaan kaatamaan jo ennen poikkeusluvan myöntämistä. Liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan hävittäminen ja heikentämin on luonnonsuojelulailla kiellettyä. ELY-keskus voi myöntää poikkeuksen kiellosta mm. kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta koskevista tai muista erittäin tärkeä yleisen edun kannalta pakottavista syistä vain, jos ei ole olemassa muuta tyydyttävää ratkaisua ja poikkeus ei haittaa liito-oravakannan suotuisan suojelun tason säilyttämistä sen luontaisella levinneisyysalueella. KASELYn näkemys hankkeeseen: - alueella on suunnittelutarve - hanke voidaan ratkaista poikkeamisluvalla - hankkeelle on olemassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan tuki ja osoitus - hankkeeseen ryhtyvän on toimittava edellä mainitun kohdan Luontoselvitys ja liito-orava mukaisesti Kaupunkikuvatyöryhmä Kaupunkikuvatyöryhmä tutustui laadittuun poikkeamislupasuunnitelmaan sijoittaa Huhtiniemen alueelle Lappeenrannan energian käyttöön tuleva juomavedenottamon alkalointilaitos ja huuhteluvesien imeytysallas. Kaupunkikuvatyöryhmä suhtautui rakennuksen sijoitteluun myönteisesti, mutta ehdottaa julkisivujen valkoisen sävyn tilalle

27 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ murrettua maastoon sopeutuvaa sävyä ja värisävystä tulee pyytää uusi lausunto kaupunkikuvatyöryhmältä rakennuslupaa haettaessa. Lisäksi alueen olemassa olevaa puustoa tulee säilyttää mahdollisimman laajalti ja uusia puita tulee istuttaa kaupunginpuutarhurin ohjeiden mukaisesti varmistamaan suojapuuston riittävyys. Kaupunkikuvatyöryhmä puoltaa suunnitelmaa ehdollisena. Poikkeaminen - Poikkeamisella haetaan lupaa rakentamiseen rantaalueelle, oikeusvaikutteisen yleiskaavan yhdyskuntateknisen huollon alueelle, jolle ei ole määritetty rakennusoikeuden määrää. - MRL 171 :n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. - Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. - Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto ja perustelut Lappeenrannan Lämpövoima Oy:llä on tekninen tarve uuden nykyaikaisen alkalointilaitoksen ja huuhteluvesien imeytysaltaan rakentamiseen Huhtiniemen vesilaitokselle. Hakija on esittänyt uutta rakennuspaikkaa 80 metrin päähän olemassa olevasta vesilaitoksen rakennuksesta. Uuden laitoksen ja imeytysaltaan sijoitteluun ovat vaikuttaneet mm. alueen ja toimintojen tilatarpeet sekä alueella jo olemassa olevat johtolinjat ja kaapeloinnit. Rakennuspaikka sijoittuu oikeusvaikutteisen yleiskaavan yhdyskuntateknisen huollon alueelle (ET), pohjavesialueelle (pv) sekä luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeälle alueelle (luo-3). Vireillä olevaan Huhtiniemen alueen asemakaavaan laaditun luontoselvityksen 2014 (Pöyry) ja sen

28 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Esittelijän ehdotus täydennyksen 2015 mukaan luo-3 alue on liito-oraville soveltuvaa aluetta. Alueella tulee kuitenkin ennen rakennusluvan myöntämistä suorittaa tarkempi liito-oravakartoitus ja päivittää muutkin luontotiedot rakennettavalta alueelta. Ennen rakennuspaikan puiden kaatamista tulee varmistaa, että alueella ei ole liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Rakentaminen ei saa häiritä Huhtiniemen ulkoilualueen liikuntareittien käyttöä. Alueelle laadittua suunnitelmaa on päivitetty siten, että tarvetta reittien siirtämiselle ei ole. Rakennuksen julkisivujen väritys tulee sopeuttaa alueen maisemakuvaan. Kyseessä on tekninen rakennus, jonka ei ole tarkoituksen mukaista erottua alueen maisemassa. Rakennuksen julkisivujen värityksestä tulee pyytää lausunto kaupunkikuvatyöryhmältä rakennuslupavaiheessa. Rantavyöhykkeellä rakennuksen ja altaan sekä rannan välisellä alueella tulee säilyttää olemassa oleva puusto. Lisäksi alueelle tulee tarvittaessa istuttaa uusia puita riittävän puuston tiheyden varmistamiseksi. Rantavyöhykkeen puusto tulee säilyttää sekametsänä hyvän peitteisyyden säilyttämiseksi ympärivuotisesti. Puuston säilyttäminen tulee huomioida rakennusalueen ympärillä erityisesti myös alueen virkistysreittien puolella. Alueelle rakennettavan imeytysaltaan luiskat tulee maisemoida istutuksin rakentamisvaiheessa. Rakentamishankkeen vaikutuksia Saimaaseen ja sen vesistöön tulee pyrkiä minimoimaan erityisesti rakennusvaiheessa. Rannan ja rakentamisen välinen maapohja tulee säilyttää ja sitä ei saa muokata. Lausunnot huomioiden poikkeaminen ei aiheuta MRL 171 :n tarkoittamaa haittaa nykyiselle tai tulevalle kaavoitukselle eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä tai virkistystarpeiden turvaamista. Haettu poikkeaminen ei tällöin myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

29 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy Lappeenrannan Lämpövoima Oy poikkeamislupahakemuksen 418 Ihalaisen kylän tilalle Ihala RN:o 2:17 ( ) seuraavilla ehdoilla: - Lappeenrannan kaupungin ja Lappeenrannan Lämpövoiman välistä, allekirjoitettua vuokrasopimusta pitää tarkistaa ennen rakennusluvan hakemista vastaamaan haettua rakentamistoimenpidettä - ennen rakennusluvan myöntämistä tulee suorittaa liitooravakartoitus ja päivittää alueen luontotiedot rakennettavalta alueelta - rakennuksen julkisivujen värisävystä tulee pyytää rakennuslupavaiheessa lausunto kaupunkikuvatyöryhmältä - rakentamispaikan ympärillä puusto tulee säilyttää tai istuttaa uusia poistettavien tilalle - Rantavyöhykkeellä rakennuksen ja altaan sekä rannan välisellä alueella tulee säilyttää olemassa oleva puusto. Lisäksi alueelle tulee tarvittaessa istuttaa uusia puita riittävän puuston tiheyden varmistamiseksi. Alueen puusto tulee säilyttää sekametsänä hyvän peitteisyyden säilyttämiseksi ympärivuotisesti. - Rannan ja rakentamisen välinen maapohja tulee säilyttää ja sitä ei saa muokata. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyys: Kaupunkikehityslautakunnan jäsen Mirva Hyvärinen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki kohta (yhteisöjäävi). Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi

30 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

31 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Suunnittelutarveratkaisu määräalalle Korkia-Ahon kylän tilasta Horppu RN:o 3:7 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/819/ /2019 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Pasi Leimi Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Kaavoitusinsinööri Annamari Kauhanen Liitteet 1. Asemapiirros Ympäristönsuojelun lausunto suunnittelutarveratkaisusta Korkia-Aho (Lausunto) (ID 56287) Oheismateriaali 1. Sijainti- ja poikkeamistilannekartat sekä otteet maakuntakaavasta ja yleiskaavasta Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Yksityishenkilö hakee MRL 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua pientalon ja autotallin rakentamiseen määräalalle 431 Korkia-Ahon kylän tilasta Horppu RN:o 3:7 ( ). Määräalan koko on noin 5000 m 2. Tilan kokonaispinta-ala on 33,1 ha. Rakennuspaikan osoite on Toikkalantie 721. Hakemus ja perustelut Suunniteltu pientalo on kooltaan 136,5 k-m 2 ja autotalli 75 k-m 2. Julkisivumateriaalina käytetään lautaa ja katemateriaalina tiilikuvioinen peltikatto. Talousvesi saadaan porakaivosta ja jätevedet johdetaan saostussäiliöihin ja panospuhdistamoon. ELY-keskus on myöntänyt kiinteistölle liittymäluvan. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa oikeusvaikutukseton Korkea-Ahon osayleiskaava, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt

32 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 13/ Kaavassa rakennuspaikka on uutta erillispientalojen aluetta (AO/u): Alueelle voidaan rakentaa enintään kaksikerroksisia ja kaksiasuntoisia asuinpientaloja. Alueelle voidaan rakentaa lisäksi ympäristöä häiritsemättömiä pienteollisuus- ja työtiloja. Rakennuspaikan koon tulee olla vähintään 2000 m 2. Rakennuslautakunta voi myöntää poikkeuksen rakennuspaikan minimikoosta, jos siihen on erityisiä syitä. Rakentamisen on tyyliltään ja sijainniltaan sopeuduttava ympäristöönsä. Julkisivumateriaalina tulee käyttää mieluiten lautaa mutta tiilikin saattaa sopia, kattomuotona harjakattoa ja katemateriaalina huopaa, tiiltä, peltiä tai niihin verrattavia materiaaleja. Tiilen muotoista peltiä ei pidetä hyvänä. Asuinrakennukset ja talousrakennukset (autotallit, varastot) tulisi rakentaa erillisinä, jolloin syntyy pihapiiri. Maisemallisesti merkittävät puut on säilytettävä. Pellolle tai aukeille rakentamista on vältettävä. Etelä-Karjalan maakuntakaavassa (vahv. YM ) rakennuspaikka on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Korkiaaho on osoitettu maakuntakaavassa kehitettäväksi kyläalueeksi (at/mk) Merkinnällä osoitetaan liikenneyhteyksiltään hyviä ja palvelutasoltaan vaihtelevia kehittyviä maaseudun kyliä. At/mk merkinnällä osoitetaan muu kehittyvä kyläalue, jonka kehittämisen painopiste on elinvoimainen maaseutuasuminen. Vähimmäistavoitteena on olemassa olevien palvelujen säilyminen. Alueen rakentamista ohjaa Lappeenrannan kaupungin rakennusjärjestys (kv. hyv ). Alueelle ei ole vireillä uutta kaavoitusta. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on kuullut naapureina tilaa RN:o 3:7. Naapurilla ei ollut hankkeeseen huomauttamista. Hakemuksesta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Lappeenrannan seudun ympäristötoimi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena on tarkastanut suunnittelutarveratkaisuhakemuksen ja toteaa: Kiinteistö ei sijaitse pilaantumiselle herkällä pohjavesialueella eikä rantaalueella. Kiinteistön jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa peruspuhdistusvaatimukset. Kiinteistön kaikki jätevedet