Kutsuntalautakunnan edustajan nimeäminen vuoden 2014 kutsuntatilaisuuteen

Transkriptio

1 ASIALISTA KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai klo KÄSITELTÄVÄT ASIAT :t Paikka Savukosken kunnanvirasto Kunnanhallitukselle tiedoksi Kutsuntalautakunnan edustajan nimeäminen vuoden 2014 kutsuntatilaisuuteen Lausunnon antaminen hallituksen esityksestä Metsähallituksen uudelleen organisointia koskevaksi lainsäädännöksi Kunnanjohtajan virkahakemusten käsittely Yöttömän Yön soutuun osallistuminen Kunnan tilinkäyttöoikeuden myöntäminen kesäloman aikana Muut asiat

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 9/2014 sivu 167 KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) POISSA Savukosken kunnanvirasto Haapakoski Raimo Harju Irja Peltoniemi Helena Pääkkö Mervi Pulska Petteri Ahvenainen Jouni Halonen Jouni Posti Hannu Savukoski Jouko Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen, vpj, kokouksen pj Varajäsen (Halonen Jouni) Jäsen Puheenjohtaja Jäsen Valtuuston II varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Kilpelä Reijo Kilpimaa Kari Aarrevaara Mauri Karjalainen Katja Todettiin. Valtuuston puheenjohtaja Valtuuston I varapuheenjohtaja, saapui klo :n 93 käsittelyn aikana Esittelijä Pöytäkirjanpitäjä Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Raimo Haapakoski ja Petteri Pulska. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Mervi Pääkkö Katja Karjalainen Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski, Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Raimo Haapakoski Aika ja paikka Savukoski, Petteri Pulska Allekirjoitus Todistaa ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku

3 Puheenjohtaja totesi, että pöydälle oli jaettu esitys pykälään 92, täydennetty liite pykälään 93 sekä lisäasiat Puheenjohtaja tiedusteli hallitukselta otetaanko lisäasiat käsittelyyn. päätti yksimielisesti käsitellä lisäasiat tässä kokouksessa

4 KUNNANHALLITUKSELLE TIEDOKSI Khall 90 Saapuneet pöytäkirjat, kokouskutsut: 1. Itä-Lapin ky:n tarkastuslautakunnan ptk Kiinteistö Oy Sau-Herran hallituksen kokousptk ja yhtiökokousptk Kemijoen vesiensuojeluyhdistys ry:n kevätkokous Maanmittauslaitos: 4. Päätös Maanmittauslaitoksen palvelupisteiden aukioloajoista ja puhelinpalvelusta Verohallinto: 5. Verojen tilityserittely toukokuulta 2014 Saapuneet vuosikertomukset: 6. Keski-Lapin Voima Oy, Itä-Lapin Energia Oy ja Koillis-Lapin Sähkö Oy:n vuosikertomus Metsähallituksen vuosikertomus 2013 Sopimukset: 8. Oppilaskuljetussopimukset lv Kiinteistönluovutusilmoitukset: 9. Viertola niminen tila RN:o 44:1 (Väntänen Veikko / Väntänen Miikka) Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi

5 KUTSUNTALAUTAKUNNAN EDUSTAJAN NIMEÄMINEN VUODEN 2014 KUTSUNTATILAISUUTEEN Khall 91 Kutsuntatilaisuus järjestetään Pelkosenniemen seurakuntatalolla. Kutsunnat ovat puolustusvoimille vuosittainen kuntakäynti, jossa puolustusvoimien edustajat ja eri viranomaistahot tapaavat toisensa. Kuntaa pyydetään nimeämään edustaja ja varaedustaja kutsuntalautakuntaan Pelkosenniemellä pidettävään kutsuntatilaisuuteen, jossa tehdään myös Savukosken kunnan kutsunnanalaisista päätöksiä. Savukosken kunnan edustajaa pyydetään tuomaan Savukosken kunnan kutsunnanalaiset Pelkosenniemen kutsuntatilaisuuteen. Kunnanjohtaja: Hallitus nimeää kutsuntalautakunnan edustajan, joka toimii samalla kunnan edustajana sekä hänelle varaedustajan. : Päätösehdotus hyväksyttiin ja Raimo Haapakosken esityksestä varsinaiseksi edustajaksi nimettiin Jouni Halonen ja varalle Reijo Kilpelä

6 LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ METSÄHALLITUKSEN UUDELLEEN ORGANISOINTIA KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI Khall 92 Liite Maa- ja metsätalousministeriö pyytää mm. viideltä Lapin kunnalta lausuntoa uudesta metsähallituslakiesityksestä ja siihen liittyvistä laeista. Lapin liitto on toivonut, että muutkin kunnat Lapista antaisivat lausuntonsa asiasta. Lausunnot pitää antaa mennessä. Valtion maa- ja vesiomaisuus säilyisi valtion suorassa omistuksessa, mutta Metsähallitus on tarkoitus organisoida erityisliikelaitokseksi. Liikelaitos toimii konsernimuodossa ja avoimessa kilpailutilanteessa toimivat liiketoiminnat yhtiöitetään liikelaitoksen tytäryhtiöksi. Perustettavalle metsätalousyhtiölle annetaan yksinoikeus metsätalousliiketoiminnan harjoittamiseen valtion liiketoimintaan tarkoitetulla maalla ja samalla sille säädetään velvollisuus toteuttaa toiminnassaan kaikkia Metsähallitukselle säädettäviä yhteiskunnallisia velvoitteita mm. metsien virkistyskäytön, luonnon monimuotoisuuden ylläpidon ja poronhoidon osalta. Metsähallitusta koskeva eduskunnan ja valtioneuvoston ohjausvalta säilyisi ennallaan. Metsähallitus harjoittaisi metsätaloutta valtion metsätalousosakeyhtiöstä annettavassa laissa tarkoitetussa osakeyhtiössä. Yhtiö olisi Metsähallituksen kokonaan omistama tytäryhtiö jolle siirrettäisiin Metsähallituksen harjoittama metsätalousliiketoiminta ja toimintaan kohdistuvat varat, velat ja varaukset. Perustettavalle metsätalousyhtiölle annettaisiin yksinoikeus metsätalousliiketoiminnan harjoittamiseen valtion maalla. Yhtiölle säädettäisiin yhteiskunnalliset velvoitteet mm. poronhoidon, luontoarvojen, metsien virkistyskäytön ja työllisyyden edistämisen osalta sekä alueellisten luonnonvarasuunnitelmien noudattamisvelvollisuus. Luontopalvelut toimisivat liiketoiminnasta eriytettynä osana Metsähallitusta. Liitteenä hallituksen esityksestä Esityksen pääasiallinen sisältö, esityksen tavoitteet ja keskeiset ehdotukset sekä lait Metsähallituksesta ja valtion metsätalousyhtiöstä. Kunnanjohtaja: Metsähallituksen toiminta Savukosken kunnan alueella on erittäin merkittävää. Kunnan kokonaispinta-alasta km 2 :stä on Metsähallituksen hallinnassa yli puoli miljoonaa hehtaaria eli noin 86,3 %. Metsähallituksen hallinnoimaa metsämaata Savukosken kunnassa on yhteensä noin hehtaaria. Lisäksi luonnonsuojelualueita on hehtaaria, erämaaalueita hehtaaria, virkistysalueita 558 hehtaaria ja muita alueita 74 hehtaaria../..

7 LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ METSÄHALLITUKSEN UUDELLEEN ORGANISOINTIA KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI Khall 92./.. Metsähallituksen hakkuumäärä Savukoskella on vuositasolla noin m 3, minkä kantohinta-arvio on noin 3,2 miljoonaa euroa. Metsähallituksen työllistävä vaikutus kunnassa on tällä hetkellä 8 toimihenkilöä ja 14 metsuria sekä noin 80 kausityöntekijää (5 htv). Lisäksi Luontopalvelut työllistää 4-5 henkilöä. Itä-Lapin alueella Metsähallituksen korjuutöissä on yrittäjien työvoimaa 24, kaukokuljetuksessa 12 ja muissa konetöissä, tienrakennuksessa ja metsänhoitotöiden urakoinnissa yhteensä noin 8 työntekijää. Näistä osa kohdistuu Savukoskelle. Savukoskella hakatun puun käsittelystä Metsähallitus maksaa vuositasolla arviolta noin 4,2 milj. euroa (hakkuu ja lähikuljetus), kaukokuljetuksesta noin 2,8 milj. euroa ja VR:n rahtimaksuja yli puoli milj. euroa eli yhteensä noin 7,6 miljoonaa euroa. Savukosken kunnan yhteisöverosta, euroa, metsäerän osuus on 94,5 % ja yritystoimintaerän 5,5 %. Yhteisövero kertyy siten lähes kokonaan Metsähallituksen hakkuista, tällä hetkellä se on noin euroa. Tämä on kunnan kokonaisverotuloista noin 19 % eli noin viidennes kunnan saamista verotuloista kertyy Metsähallituksen maksamista yhteisöveroista. Metsäerään sisältyy myös luonnonsuojelualueilta saamatta jääneet kantorahatulot, joita ei kuitenkaan huomioida kuin vain osasta luonnonsuojelualueita. Metsähallituksen yhtiöittämisellä voi olla merkittävä vaikutus metsäerään, koska osakeyhtiömuotoisen metsätalousyhtiön yhteisöveron jakoperusteeksi tulisi yhtiön henkilöstömäärä kunnassa. Kunta, jossa valtion metsämaat sijaitsevat menettäisi todennäköisesti huomattavan osan keskeisistä verotuloistaan muualle, joihin yhtiön henkilöstö on keskittynyt ja keskittyisi entistä enemmän. Tähän asiaan ei ole lakiuudistuksessa kiinnitetty lupauksista huolimatta minkäänlaista huomiota. Savukosken kunta vaatii, että yhtiöittäminen ei saa johtaa verotulojen menetyksiin kunnassa, vaan lakiesitykseen tulee sisällyttää pykälä, jolla varmistetaan metsävaltaisten kuntien veronsaaja-asema nykytasoisena. Tästä ei riitä maininta hallituksen esityksen perusteluissa../..

8 LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ METSÄHALLITUKSEN UUDELLEEN ORGANISOINTIA KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI Khall 92./.. Lisäksi on varmistettava, ettei suojelualueista aiheudu kunnalle veromenetyksiä, vaan päinvastoin valtion tulee tässä yhteydessä selvittää kaikkien kunnan alueella olevien veromenetysten oikeudenmukainen korvaaminen. Kunta ei saa suojelluista talousmetsistä oikeaa verokorvausta, koska korvaukset perustuvat suojeltujen metsien vääriin taloudellisiin arvostuksiin. Lisäksi verokorvauksen piiriin ei ole sisällytetty kaikkia kunnassa suojeltujen alueitten talousmetsiä. Kunta on tehnyt asiasta esityksen valtiovarainministeriölle ja myös erillisen esityksen verohallinnolle kiinteistöveron ulottamisesta kaikille luonnonsuojelualueille. Savukosken kunta vastustaa metsätaloustoiminnan yhtiöittämistä. Euroopan unioni ei vaadi kunnan tietojen mukaan valtion toiminnan yhtiöittämistä vaan kilpailuneutraliteettivaatimukset ja muut vaatimukset voidaan hoitaa muilla järjestelyillä, kuten on tehty monissa muissakin EU-maissa. Liiketoiminnan siirtäminen osakeyhtiölle muodostaa merkittävän riskin kunnan verotuloihin ja työllisyyteen ja yleensä paikallistalouteen. Osakeyhtiömuotoinen toiminta voi siirtyä muualta operoitavaksi ja toiminnan läpinäkyvyys heikkenisi sen etääntyessä muualle. Kansalaisten ja metsätalouskuntien ääntä kuultaisiin entistä vähemmän. Lisäksi uudistus voi johtaa Metsähallituksen nykyisten yhteiskunnallisten velvoitteiden heikentämiseen ja porotalouden toimintaedellytysten ja paikallisten asukkaiden oikeuksien (esim. metsästyksen) heikentämiseen sekä alueitten virkistyskäytön ja matkailun vaikeuttamiseen. Savukosken kunta esittää, että lakiesityksestä luovutaan kokonaan ja se otetaan uuteen valmisteluun, jossa turvataan kunnille ja niiden asukkaille selkeästi kaikki nykyiset oikeudet. : Päätösehdotus hyväksyttiin

9 KUNNANJOHTAJAN VIRKAHAKEMUSTEN KÄSITTELY Kunnanjohtajan viran haettavaksi julistaminen Khall Liite Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan käynnistää uuden kunnanjohtajan viran hakumenettelyn. Samalla valtuusto määritteli, että kunnanjohtaja valitaan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ja viranhaltijan kelpoisuusehdoksi vahvistettiin soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Hakuaika päättyy , johon mennessä tulee jättää kunnanhallitukselle osoitetut hakemukset palkkatoivomuksineen. Virka tulee ottaa vastaan tai sopimuksen mukaan ja noudatettava koeaika on kuusi (6) kuukautta. Kunnanhallitukselle päätettiin antaa oikeus valmistella muilta osin kunnanjohtajan viran hakuilmoitus. Kunnanvaltuusto päätti lisäksi, että kunnanhallitus valitsee virkaa hakeneista haastateltavat ja haastattelijoiksi nimettiin valtuuston ja hallituksen puheenjohtaja sekä valtuustoryhmien valitsemat edustajat. Valtuutetuilla on oikeus osallistua haastattelutilaisuuteen. Hakumenettelyssä sovelletaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain säännöksiä. Kunnanjohtaja: päättää julistaa haettavaksi Savukosken kunnanjohtajan viran julkaisemalla liitteenä olevan viranhakuilmoituksen kunnan virallisella ilmoitustaululla, internetissä kunnan kotisivuilla, työ- ja elinkeinotoimiston www-sivuilla, kunnan virallisessa ilmoituslehdessä, Kuntalehdessä ja Lapin Kansassa. : Päätösehdotus hyväksyttiin Khall 93 Määräaikaan klo 15 mennessä on jätetty kahdeksan (8) hakemusta kunnanjohtajan virkaan. Liitteenä jäsenille hakijayhteenveto. Hakemukset kokonaisuudessaan ovat nähtävänä kokouksessa, jossa ne esitellään. Kunnanvaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajat Reijo Kilpelä ja Jouni Halonen, valtuustoryhmien edustajat Osmo Kammonen, Matti Mustajärvi, Kari Kilpimaa, Mervi Pääkkö sekä kunnanjohtaja Mauri Aarrevaara kävivät alustavasti läpi hakemukset kokouksessaan klo Ryhmien edustajat päättivät esittää kunnanhallitukselle yksimielisenä kannanottonaan, että hakemusprosessia tulisi jatkaa vähäisen hakijamäärän vuoksi. Uudeksi hakuajaksi esitetään 8. elokuuta klo 15, jolloin hakemukset avoinna olevaan virkaan on jätettävä. Virkaa ensimmäisellä kierroksella hakeneiden hakemukset pidetään voimassa../..

10 KUNNANJOHTAJAN VIRKAHAKEMUSTEN KÄSITTELY Kunnanjohtajan viran haettavaksi julistaminen Khall 93./.. Kunnanjohtaja: päättää jatkaa kunnanjohtajan viran hakuaikaa klo 15 saakka. : tutustui virkaa hakeneiden hakemusasiakirjoihin. Keskustelun kuluessa Helena Peltoniemi esitti Petteri Pulskan kannattamana, ettei kunnanjohtajan viran hakuaikaa jatketa vaan kutsutaan hakijoita haastateltavaksi. Raimo Haapakosken mukaan työryhmän näkemys on ollut, että viran hakuaikaa jatketaan. Haapakoski kannatti kunnanjohtajan esitystä. Merkittiin, että Kari Kilpimaa saapui kokoukseen klo Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Helena Peltoniemi oli tehnyt kunnanjohtajan esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, että viran hakuaikaa ei jatketa vaan kutsutaan hakijoita haastateltavaksi, joten asiasta tuli äänestää. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä ja teki äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Helena Peltoniemen esitystä, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin yksi JAA ääni (Haapakoski) ja neljä EI ääntä (Harju, Peltoniemi, Pääkkö, Pulska), joten äänestyspäätökseksi tuli Helena Peltoniemen esitys. Hallitus keskusteli haastatteluun kutsuttavista ja sopivasta haastattelupäivästä. Yksimielisesti sovittiin, että haastattelupäivä on tiistai ja haastatteluun kutsutaan Matti Turtinen, Antti Mulari, Jussi Tuovinen, Anniina Sunnari-Pietikäinen ja Tuomi-Tuulia Ervasti. Pidettiin kokoustauko klo Päätettiin, että kunnanjohtaja sopii haastateltavien haastatteluaikataulun

11 YÖTTÖMÄN YÖN SOUTUUN OSALLISTUMINEN Khall 94 Yöttömän Yön soututapahtuma järjestetään Savukosken kunnan edustusta toivotaan soutujoukkueeseen yhdessä naapurikuntien, Itä-Lapin kuntayhtymän ja Pohjoisimman Lapin Leader ry:n kanssa. Porukkaveneitä on 15, 11 ja 9-paikkaisia. Osallistumismaksu on 230 /hlö. Tapahtuman ohjelma ja tarkemmat tiedot löytyvät Kunnanjohtaja: päättää osallistua Yöttömän Yön soutuun. Hallitus selvittää ensin keskuudestaan 2 soutajaa ja vaihtoehtoisesti mahdolliset muut vapaaehtoiset kunnan puolesta soutuun osallistuvat. Osallistumismaksut katetaan kunnanhallituksen käyttövaroista. : Päätösehdotus hyväksyttiin ja päätettiin, että soutuun osallistuu Jouni Halonen ja Petteri Pulska

12 KUNNAN TILINKÄYTTÖOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN KESÄLOMAN AIKANA Khall 95 Kunnan sisäisen valvonnan ohjeen 18 kohdan mukaan kunnan pankkitilien käyttöoikeudesta päättää kunnanhallitus. Hyväksymisen jälkeen ostoreskontralaskut ja palkat laittaa konekielisenä maksuun toimistosihteeri Katja Karjalainen ja varalla toimistovirkailija Taimi Kuosku, taloussihteeri Iines Röninki sekä palkkojen osalta varalla palkkasihteeri Merja Tuutijärvi ja opetustoimen kanslisti Sointu Pulska. Kunnanjohtaja: Osuuspankin yritystilin käyttöoikeus myönnetään kunnanviraston kiinnioloaikana väliseksi ajaksi toimistosihteeri Anne Koskenniemelle mm. sosiaalitoimen pakollisten laskujen hoitamiseksi. : Päätösehdotus hyväksyttiin

13 MUUT ASIAT Khall 96 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Reijo Kilpelä toi esille Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksessa pöydälle jääneen Itä-Lapin luonnonkivi- ja kiviainesprojektiin osallistumisen, joka on menossa uudelleen ky:n hallituksen käsittelyyn Keskusteltiin mm. hankkeen kuntarahoituksesta. Raimo Haapakoski toi esille, ettei työtoiminnassa ole tällä hetkellä ohjaajaa. Tilanne on ongelmallinen. Muita asioita ei ollut, joten puheenjohtaja päätti kokouksen klo