Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13. Ympäristöjaosto Aika klo 14:00-15:55. Toivakan kirjasto, kirjaston sali

Transkriptio

1 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Ympäristöjaosto Aika klo 14:00-15:55 Paikka Toivakan kirjasto, kirjaston sali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Pöytäkirjan tarkastustapa 3 2 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 3 Julkiset ilmoitusasiat 5 4 Suunnittelutarveratkaisu tilalle Poikkeamishakemus tilalle M Ely-keskuksen lausuntopyyntö 10 7 Ajankohtaisten asioiden tilannekatsaus 11

2 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Bågman Rauno Jäsen Haikkala Petri Puheenjohtaja Hakkarainen Heidi Jäsen Lamberg Irja kh edustaja Nikupeteri Matti esittelijä Saikkonen Terttu pöytäkirjanpitäjä Vanhatalo Jouko Jäsen Vähätiitto Ville kartoittaja Poissa Ainali Sakari kh puh.joht. Linturi-Sahlman Sari vt kunnanjohtaja Suominen Meiris Varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Petri Haikkala puheenjohtaja Terttu Saikkonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-7 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka Rauno Bågman pöytäkirjan tarkastaja Heidi Hakkarainen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa kllo 9:00-12:00

3 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Ympäristöjaosto Pöytäkirjan tarkastustapa Ympja 1 Ehdotus: Päätös: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauno Bågman ja Heidi Hakkarainen.

4 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Ympäristöjaosto Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympja 2 Ehdotus: Päätös: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Ympäristöjaosto Julkiset ilmoitusasiat Ympja 3 Ehdotus: Päätös: Ympäristöjaoston tietoon saatetaan seuraavat asiat: - Kuivakolun kaatopaikan velvoitetarkkailu v Jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu v Raportti Keski-Suomen jätevesineuvonnasta v Ely-keskuksen päätös liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan määrittämisestä ja alueen metsänkäsittelystä (Pöyhölä 100:0) - Toivakan Autourheilukerho ry:n järjestää 2. Toivakkarallin Vaasan hallinto-oikeuden päätökset Teuvo Kuoppalan ym tekemiin valituksiin Keski-Suomen Mikrorata Oy:n, Keski-Suomen Moottorikerho ry:n ja MidFin Oy:n ympäristölupa-asiassa - Helsingin Moottorikerho ry:n meluilmoitus ja Ely-keskuksen ilmoitus 80. Päijänteen ympäriajosta - Puolustusvoimien raportti Toivakan polttoaineen jakopaikasta - Ympäristöministeriön kirje Ympäristönsuojelulain 59 :n mukainen jätteen käsittelytoiminnan vakuus valvontaviranomaisen vaihtuessa - Julkipanot , , ja tehdyistä päätöksistä Ympäristöjaosto merkitsee julkiset ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Merkittiin.

6 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Ympäristöjaosto Suunnittelutarveratkaisu tilalle Ympja 4 Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri, puh Mynttinen Jari ja Anne hakevat suunnittelutarveratkaisua 172 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen rakentamiseen Toivakan kylään Mäntykangas RN:o 4:321 tilalle. Rakennuspaikan pinta-ala on 1 ha ja tontille on tieyhteys jo olemassa. Kiinteistö on tarkoitus liittää Huikon vesiosuuskuntaan, koska vesi- ja viemärijohdot kulkevat tontin vierestä. Rakennuspaikan läheisyydessä on pysyvää asutusta. Hakemuksen johdosta on kuultu naapureina olevia Jere ja Tiina Mynttistä, Raimo Mannista, Tapio Mäkelää sekä Raili ja Mauno Viikkiä, eikä heillä ollut huomauttamista asiasta. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 mukaan rakennusluvan myöntäminen suunnittelutarvealueelle edellyttää, että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakentamisen tulee sopia maisemaan eikä se vaikeuta luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeen turvaamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Alueelle on vireilla Itäisen alueen rantaosayleiskaava, joka on ollut valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä. Rakennuspaikka on merkitty kaavaluonnoksessa vakituisen asumisen mahdolliseksi laajenemisalueeksi ja muiltakin osin se täyttää suunnittelutarveratkaisun edellytykset sekä soveltuu sijaintinsa ja ominaisuuksiensa puolesta hyvin rakentamiseen. Ehdotus: Ympäristöjaosto hyväksyy suunnittelutarveratkaisun, koska MRL:n 137 :n mukaiset edellytykset rakennusluvan myöntämiselle ovat olemassa. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa. Rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa siitä, kun suunnittelutarveratkaisu on saanut lainvoiman. Päätös tiedoksi: Jari ja Anne Mynttinen Toivakan kunnanhallitus Keski-Suomen Ely-keskus Suoritemaksu 308 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

7 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Ympäristöjaosto Poikkeamishakemus tilalle M601 Ympja 5 Valmistelija(t): kehitysjohtaja Matti Nikupeteri, puh Maija Lantela hakee poikkeamista rantaosayleiskaavan käyttötarkoituksesta siten, että loma-asunnon rakennuspaikkana käytetty rakennuspaikka muutetaan asuinrakennuksen rakennuspaikaksi ja sille rakennetaan 146 m2 suuruinen omakotitalo. Ennestään rakenuspaikalla on 21 m2:n suuruinen saunarakennus eli kokonaisrakennus olisi yhteensä 167 m2. Sallittu rakennusoikeus on 150 m2. Tila sijaitsee Päijänteen rannalla, Nisulan kylän Niemelänniemessä. Maankäyttö- ja rakennuslain MRL 172 :n mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuttaa luonnosuojelun tavoitteden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävän rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Rantaosayleiskaavan laatija Arto Remes on todennut lausunnossaan asiasta seuraavaa: Päijänteen ranta-alueella on voimassa Toivakan kunnanvaltuuston ( 73) hyväksymä ja voimaan tullut Toivakan Läntisen alueen oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava. Poikkeamishakemus koskee Maija Lantelan omistamaa Nunnukallion tilan RN:o 1:368 aluetta, joka on osoitettu rantaosayleiskaavassa vanhana lomarakennuspaikkana (RA) sekä määräalaa M601 tilasta Niemelä RN:o 1:369, joka on rantaosayleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Alueeseen tai sen lähiympäristöön ei kohdistu muita rakentamiseen mahdollisesti vaikuttavia kaavamerkintöjä. Vakituisen asumisen käsittely rantaosayleiskaavassa Omarantaisia asuinrakennuspaikkoja on käsitelty rantaosayleiskaavan suunnitteluperusteissa mitoituksellisesti yhtenä rakennusyksikkönä, eli samanarvoisina omarantaisten lomarakennuspaikkojen kanssa. Lomarakennuspaikan käyttötarkoituksen muutokselle asuinrakennuspaikaksi ei siten ole mitoituksellista estettä. Kaava-asiakirjojen mukaan rantaosayleiskaavassa on todettu yhteensä 26 olemassa olevaa erillispientalon rakennuspaikkaa (AO) ja 19 maatilan talouskeskuksen aluetta (AM). Vanha asuinrakentaminen on keskittynyt

8 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 erityisesti Päijänteen ranta-alueille. Ranta-alueille on sijoitettu yhteensä 12 uutta yksittäistä erillispientalon (AO) rakennuspaikkaa lähinnä maanomistajan toiveiden mukaan. Pääasiassa uudet asuinrakennuspaikat (AO) sijaitsevat Päijänteen ranta-alueilla, minne pysyvää asutusta on jo alkanut muodostua. Kaava-asiakirjojen mukaan loma-asuntojen käyttötarkoituksen muutoksia asuinrakennuspaikoiksi on yleiskaavassa tehty silloin, kun käyttötarkoituksen muutoshanke on ollut kaavan laatimishetkellä ajankohtainen ja asia on tutkittu aikaisemmin rakennus- tai poikkeamislupakäsittelyssä. Pääsääntöisesti käyttötarkoituksen muuttamiseksi on edellytetty rakennus- tai poikkeamislupaa. Erityistapauksessa esim. jos rakennus on rakennettu loma-asunnon luvalla, mutta asuinrakennuksen vaatimukset täyttäväksi ja rakennuspaikan on katsottu täyttävän asuinrakennuspaikan vaatimukset rakennuspaikan käyttötarkoitus on voitu muuttaa yleiskaavalla asuinrakennuspaikaksi. Erityisharkintaa on käytetty kolmessa tapauksessa Päijänteen ranta-alueella. Yhteenveto Päijänteen ranta-alueet soveltuvat rantaosayleiskaavan suunnitteluperusteen ja kaavassa toteutuneen suunnittelukäytännön puolesta vakituiseen asuinrakentamiseen. Nunnukallion tila RN:o 1:368 sijaitsee Nisulan kyläalueella tai ainakin sen välittömässä läheisyydessä. Välittömässä läheisyydessä sijaitsee myös olevaa vakituista asutusta (Niemelän tilakeskus), Alueen voidaan katsoa tukeutuvan yhdyskuntarakenteellisesti Nisulan kyläalueeseen, jo rakentuneeseen vakituisen asumisen alueeseen sekä olevaan tiestöön. Alueella tai sen lähiympäristössä ei ole mitään rakentamisessa huomioitavia ympäristöarvoja tai vakituiseen asumiseen vaikuttavia ympäristön häiriötekijöitä eikä käyttötarkoituksen muutoksesta aiheudu välittömiä vaikutuksia naapurustolle. Em. perustein voidaan arvioida, että nyt poikkeamislupahakemuksen kohteena oleva kaavan RA/1-alue olisi voitu osoittaa rantaosayleiskaavassa asuinrakennuspaikkana, mikäli hanke olisi ollut ajankohtainen rantayleiskaavaa laadittaessa. Hakemuksen johdosta on kuultu naapurina olevaa Antti Jokista, eikä hänellä ollut huomauttamista asiasta. Hakija on perustellut hakemuksensa siten, että MRL 172 mukaiset poikkeamisen edellytykset täyttyvät. Kaavoittajan lausunto on puoltava eikä naapurille ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Ehdotus: Ympäristöjaosto myöntää haetun poikkeamisen, koska se ei tuo haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle, eikä aiheuta merkittäviä, haitallisia ympäristövaikutuksia, jolloin MRL:n 171 ja 172 :n mukaiset edellytykset poikkeamiselle ovat olemassa.

9 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa. Rakennuslupaa on haettava vuoden kuluessa siitä, kun poikkeamispäätös on saanut lainvoiman. Päätös tiedoksi: Lantela Maija Toivakan kunnanhallitus Keski-Suomen Ely-keskus Suoritemaksu 308 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

10 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Ympäristöjaosto Ely-keskuksen lausuntopyyntö Ympja 6 Valmistelija(t): toimistosihteeri Terttu Saikkonen, puh Tapani Arkko on Anna-Liisa Arkon edunvalvojana tehnyt Ely-keskukselle hallintokantelun koskien Pekka Mannisen tilalla Metsä-Onnela RN:o 1:365 tapahtuvaa maa-ainesluvan valvontaa. Keski-Suomen Ely-keskus pyytää asiasta lausuntoa ympäristöjaoston lausuntoa. Ehdotus: Päätös: Ympäristöjaosto päättää pyytää asiasta selityksen Pekka Manniselta sekä kehitysjohtaja Matti Nikupeteriltä seuraavaan kokoukseen mennessä. Ehdotus hyväksyttiin ja päätettiin pyytää Ely-keskukselta jatkoaikaa lausunon antamiseen toukokuun loppuun saakka. Ympäristöjaosto tutustuu alueeseen toukokuussa. Merkitään pöytäkirjaan, että Matti Nikupeteri poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

11 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Ympäristöjaosto Ajankohtaisten asioiden tilannekatsaus Ympja 7 Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri, puh Kaavoitushankkeet Toivakkatalo Huolto- ja varastorakennus Kiinteistöselvitys Katualueiden lunastaminen Maa-ainesselvitys Uudet toimihenkilöt

12 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 3, 6-7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 1-2 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan ympäristöjaosto Toivakantie 49, Toivakka 1-2 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös viranomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Puhelin / vaihde Telekopio Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus,, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, 4, 5, valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, PL 24, Vaasa Puhelin: (vaihde) Fax: Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8:00-16:15 Oikeudenkäyntimaksu, valitusaika 30 päivää, valitusaika päättyy pvm Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

13 Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 13 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, että minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös, nimi, osoite ja postinumero: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Puhelin / vaihde Telekopio Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksu lukien oikeudenkäyntimaksu on 97. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista ja kestää 30 päivää. Tiedoksisaanti toimitettu / 20