POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/ (18)

Transkriptio

1 POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/ (18) Tarkastuslautakunta Aika klo 12:10-13:12 Paikka Siikasali, Sepänkatu 20, Oulu Läsnä Liedes Teijo Puheenjohtaja Brax Anna-Leena Varapuheenjohtaja Aulis Raija Jäsen Riekki Vesa Jäsen 22-27, Saari Hanna Jäsen 25-32, klo 12:19-13:12 Muut läsnäolleet Saranpää Toni Vs.hallintopäällikkö, sih tee ri Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Teijo Liedes Puheenjohtaja Toni Saranpää Sihteeri Olemme tarkastaneet Pohjois-Pohjanmaan liiton tarkastuslautakunnan pöytäkirjan ja todenneet sen teh tyjen päätösten mukaiseksi sekä nimikirjaimillanne vahvistaneet päätössivut. Tarkastusaika Allekirjoitukset Raija Aulis Vesa Riekki 22-27, Tarkastusaika Allekirjoitus Hanna Saari 28 Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville Pohjois-Pohjanmaan liiton verkkosivuille Aika ja paikka: Oulussa Virka-asema Allekirjoitus

2 Kokouksen 3/2019 asiat Otsikko Sivu 22 Kokouksen avaus ja laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 23 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 24 Pöytäkirjantarkastajat 5 25 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan raportti 6 26 Arviointikertomus vuodelta Pohjois-Pohjanmaan liiton vuoden 2018 toimintakertomus ja 8 tilinpäätös 28 Tilintarkastusyhteisön valinta Tarkastuslautakunnan syksyn 2019 kokousaikataulu Sidonnaisuusilmoitukset Muut asiat Kokouksen päättäminen 15 2

3 Tarkastuslautakunta Kokouksen avaus ja laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen TARK 22 Todetaan läsnä olevat. Tarkastuslautakunnan kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 12:10 ja totesi läsnäolijat. Kokous to dettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3

4 Tarkastuslautakunta Työjärjestyksen hyväksyminen TARK 23 Hyväksytään ennalta lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. 4

5 Tarkastuslautakunta Pöytäkirjantarkastajat TARK 24 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöy täkir ja. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Raija Aulis ja Vesa Riekki. 5

6 Tarkastuslautakunta Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan raportti TARK 25 Maakuntahallitus hyväksyi päivitetyn sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan oh jeen ko kouk ses saan ( 173). Ohjeen mukaan sisäinen valvonta ja ris kien hal lin ta jär jes tel mä on maakuntahallituksen ja maakuntajohtajan vastuul la, joiden tulee var mis taa riskienhallintajärjestelmän toimivuus säännöllisin vä li ajoin. Järjestelmän tu lee tuottaa riittävästi tietoa päätöksenteon tueksi ja tun nis tet tu jen riskien vai ku tus ten poistamiseksi tai lieventämiseksi. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on varmistaa viraston toiminnan laillisuus, asian mu kai suus ja tuloksellisuus. Riskienhallinta on sisäisen valvonnan osa-alue, jonka ta voit tee na on edistää organisaation toiminnan häiriöttömyyttä se kä varmistaa toi min nan jatkuvuus sellaisissa tilanteissa, joissa häiriöitä riittä väs tä ennakoinnista huo li mat ta esiintyy. Sisäisen valvonnan ja ris kien hal linnan kehittäminen tapahtuu ris ki ha vain to jen avulla syntyvän tiedon kautta, joka ra por toi daan maa kun ta hal li tuk sel le ja viraston johtoryhmälle. Hallintopäällikkö esittelee yhteenvedon vuoden 2018 ja vuoden 2019 en simmäi sen nel jän nek sen aikana tunnistetuista riskeistä, niihin liittyvistä toi men piteis tä ja ris kien hal lin ta jär jes tel män toiminnasta. Tarkastuslautakunta merkitsee sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan raportin tie dok si. Tarkastuslautakunta merkitsi sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan raportin tie dok si. Hanna Saari saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 12:19. 6

7 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Arviointikertomus vuodelta 2018 TARK 18 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtäviin kuuluu arvioida, ovat ko maa kun ta val tuus ton asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet to teutu neet ja onko toi min ta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella taval la. Arvioinnin tu lok set esitetään arviointikertomuksessa, joka on annettava maa kun ta val tuus tol le vuo sit tain. Tarkastuksen kohteena ovat kuntayhtymän talous sekä maakuntavaltuuston aset ta mien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen. Tarkastuslautakunnan vuo del le 2018 laatiman tarkastussuunnitelman mukaan tarkastuksen pai nopis te on ta lou den ja hallinnon tulosalueen toiminnassa. Tarkastuslautakunta käy lähetekeskustelun arviointikertomuksesta ja päättää sen jatkovalmistelusta. Tarkastuslautakunta kävi lähetekeskustelun ja päätti, että viestintäpäällikkö Ar ja Hankivaara valmistelee arviointikertomusluonnoksen seuraavaan kokouk seen. Tilintarkastaja Antti Kääriäinen poistui klo TARK 26 Tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus käsitellään valtuustossa ti linpää tök sen käsittelyn yhteydessä. Tarkastuslautakunnan valmistelema arvioin ti ker to mus lähetetään maakuntavaltuuston jäsenille valtuuston ke vät kokouk sen aineiston yh tey des sä. Tarkastuslautakunnalle on toimitettu arviointikertomusluonnos ennen ko kousta. Tarkastuslautakunta laatii lopullisen arviointikertomuksen luonnoksen poh jalta. Tarkastuslautakunta viimeistelee arviointikertomuksen, allekirjoittaa sen ja toi mit taa sen maakuntavaltuustolle. Tarkastuslautakunta esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee ar vioin tiker to muk sen tiedoksi. Tarkastuslautakunta viimeisteli ja allekirjoitti arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta päätti esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee arvioin ti ker to muk sen tiedoksi. Liitteet 1 Arviointikertomus

8 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Pohjois-Pohjanmaan liiton vuoden 2018 toimintakertomus ja tilinpäätös MKH TARK 15 Kuntalain 113 :n mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoi tus las kel ma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimin ta ker to mus. Tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maa liskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuus ton asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tu mi sesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista talouteen liitty vis tä olennaisista asioista, joista ei ole tehty selkoa tuloslaskelmassa tai tasees sa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta ke hi tykses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja kes kei sis tä johtopäätöksistä. Hyväksyessään tilinpäätöksen maakuntavaltuusto päättää samalla tilikauden tu lok sen käsittelystä ja mahdollisesti tarvittavista talouden tasapainottamista kos ke vis ta toimenpiteistä. Kuntayhtymän tulos vuodelta 2018 muodostuu seuraavasti: Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Rahoitustuotot /kulut Vuosikate Poistot Tilikauden tulos Rahastojen vähennys Tilikauden yli-/alijäämä Maakuntahallitus on hyväksynyt tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen pidetyssä kokouksessaan. Hyväksytty tilinpäätös ja toimintakertomus ovat esi tys- listan liitteenä. Tarkastuslautakunta merkitsee tilinpäätösaineiston ja siitä kokouksessa saadun lisäinformaation tiedoksi. TARK 27 Merkittiin tiedoksi. Maakuntahallitus on hyväksynyt ja allekirjoittanut kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toi min ta ker to muk sen vuodelta 2018, toimittanut sen tilintarkastajalle tar kastet ta vak si ja saattanut tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen maa kun ta val tuus ton käsiteltäväksi. Vastuunalainen tilintarkastaja Antti Kääriäinen on tarkastanut Poh jois-poh janmaan lii ton vuoden 2018 hallinnon, kirjanpidon sekä tilinpäätöksen ja laatinut ti lin tar kas tus ker to muk sen. 8

9 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Mikäli tilintarkastaja havaitsee, että kuntayhtymän hallintoa ja taloutta on hoidet tu lain tai valtuuston päätösten vastaisesti, asiasta on kuntalain 125 :n mu kaan teh tä vä tilintarkastuskertomuksessa tilivelvolliseen kohdistuva muistu tus. Tarkastuslautakunta päättää 1) esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tilintarkastuskertomuksen tie dok si ja 2) esittää maakuntavaltuustolle, että se hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan liiton vuo den 2018 tilinpäätöksen ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden. Tarkastuslautakunta päätti 1) esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tilintarkastuskertomuksen tie dok si ja 2) esittää maakuntavaltuustolle, että se hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan liiton vuo den 2018 tilinpäätöksen ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden. Liitteet 2 Tilintarkastuskertomus Toimintakertomus ja tilinpäätös

10 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tilintarkastusyhteisön valinta TARK 6 Pohjois-Pohjanmaan liiton tilintarkastussopimus on kattanut vuosien 2017 ja 2018 ti lin tar kas tuk sen. Hankintasopimuksen päättyessä on perusteltua kil pailut taa ti lin tar kas tus pal ve lut asianmukaisesti ennen uuden han kin ta so pi muksen solmimista. Ti lin tar kas tus yh tei sön valinta kuuluu kuntalain 122 :n 1 momen tin mukaan val tuus ton toimivaltaan. Kuntalain 121 :n 2 momentin 1 kohdan mukaan tar kas tus lau ta kun nan tehtäviin kuuluu valmistella valtuuston pää tet tä vät hallinnon ja ta lou den tarkastusta koskevat asiat. Tilintarkastuksen han kin ta pro ses sin valmistelu kuu luu näin ollen tarkastuslautakunnan toi mi valtaan. Kuntalain 122 :n 3 momentin mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita enin tään kuu dek si vuodeksi kerrallaan. Tilintarkastuksessa sekä tar kas tuslau ta kun nan ja vas tuul li sen tilintarkastajan välisessä tehtävänjaossa on huomat ta vaa etua kun ta yh ty män erityispiirteiden sekä käytänteiden tun te muk sesta. Tarkastustoimintojen yh teen so vit ta mi nen ja toimiva yhteistyö puoltavat pitkän sopimuskauden aset ta mis ta tilintarkastukselle. Mikäli kuntayhtymän toiminta lakkaa sopimuskauden aikana eikä sopimusta voi da to teut taa loppuun saakka, hankintasopimus pyritään joko siirtämään toiseen or ga ni saa ti oon tai se irtisanotaan. Mahdolliset organisaatiomuutokset huo mioi daan han kin ta so pi muk sen laadinnassa. TARK 28 Tarkastuslautakunta käy keskustelun tilintarkastushankinnan kilpailutuksesta ja päät tää valtuuttaa kuntayhtymän viraston käynnistämään tilintarkastusta kos ke van tar jous kilpailun. Tarkastuslautakunta kävi keskustelun tilintarkastushankinnan kilpailutuksesta ja päätti valtuuttaa kuntayhtymän viraston käynnistämään tilintarkastusta koske van tarjouskilpailun. Pohjois-Pohjanmaan liitto julkaisi tilintarkastuspalvelua koskevan tar jous pyynnön Tarjouspyyntö toimitettiin neljälle tarjoajalle, jotka olivat KPMG Jul kis hal lin non Palvelut Oy, PriceWaterhouseCoopers Oy, BDO Audiator Oy se kä TAL VEA Julkishallinnon palvelut Oy. Tarjoukset tuli toimittaa Pohjois-Poh jan maan liit toon mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouk sen sa toimittivat TAL VEA Julkishallinnon Palvelut Oy, KPMG Oy Ab ja BDO Oy. Tarjouspyynnössä tarjoajille asetetuissa soveltuvuusvaatimuksissa edel ly tetään JHT-pä te vyyt tä tilintarkastusyhteisöltä sekä vastuulliselta ti lin tar kas ta jalta ja tämän va ra hen ki löl tä. Tilintarkastusyhteisöltä edellytetään do ku men toitua laa dun var mis tus jär jes tel mää. Tilintarkastusyhteisöllä tai vastuullisella ti lintar kas ta jal la tulee olla tar kas tus ko ke mus ta kunnista ja/tai kuntayhtymistä vähin tään 200 päivän ajalta vuo si na sekä tarkastuskokemusta EUtai kansallisten hankkeiden eri tyis tun te mus ta vaativista tehtävistä vuoden 2017 ja 2018 ajalta. Kaikki tarjouksen jät tä neet tilintarkastusyhteisöt täyttivät ase te tut soveltuvuusvaatimukset. Tarkastuksen hinnoittelu tuli tarjouspyynnön mukaisesti esittää tarjouksessa si ten, et tä siitä kävi ilmi 1) päivähinta JHT-tilintarkastukselle, 2) päivähinta muil le, HT-pä te vyyt tä edellyttäville tarkastuspalveluille sekä 3) kertahinta tarkas tus lau ta kun nan ko kouk siin osallistumisesta. BDO Audiator Oy:n tar joukses sa hinta on tar jous pyyn nön vastaisesti ilmoitettu siten, että tar kas tus lau takun nan kokouksiin osal lis tu mi sen hinta on annettu sekä päivä- että tun ti hin tana. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, et tä mikäli tarjous ei vastaa tar jous pyyn- 10

11 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta töä tai se ei ole vertailukelpoinen, tarjous voi daan hylätä. BDO Audiator Oy:n tar jous ei ole tarjouspyynnön mukainen eikä ver tai lu kel poi nen muiden tar jousten kanssa johtuen tarjouspyynnön vastaisesti esi te tys tä hinnasta, mistä syystä tarjous hylätään. Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta. Tarjousten hintavertailu ta pahtuu seu raa vien perusteiden mukaan: 1) JHT-tilintarkastuksen päivähinta (painoarvo 50 %) 2) muiden, HT-pätevyyttä edellyttävien tarkastuspalveluiden päivähinta (paino ar vo 30 %) 3) tarkastuslautakunnan kokouksiin osallistumisen kertahinta (painoarvo 20 %) KPMG Oy Ab:n tarjouksen hinnat ovat 420 euroa/tarkastuspäivä sekä JHT-tilin tar kas tuk sen että HT-tilintarkastuksen osalta ja 250 eu roa/tar kas tus lau takun nan ko kous. TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy:n tarjouksen hinnat ovat 425 eu roa/tar kas tus päi vä sekä JHT-tilintarkastuksen että HT-tilintarkastuksen osal ta ja 100 eu roa/tar kas tus lau ta kun nan kokous. Tarjouspyynnön mukaisten pai no ar vo jen pe rus teel la suoritetun tarjousten vertailun perusteella TALVEA Jul kis hal lin non Palvelut Oy:n tarjous on hinnaltaan halvin. Hankinnan arvo ei ylitä hankintalain 25 :n ja 26 :n mukaisia kynnysarvoja. Han kin nas ta solmitaan kirjallinen hankintasopimus Pohjois-Pohjanmaan liiton ja valitun tar joa jan välille. Hankintapäätös ei muodosta sopimussuhdetta kunta yh ty män ja va li tun tarjoajan välille. Tarjouspyyntö ja tarjousten vertailutaulukko ovat esityslistan liitteenä. Tarkastuslautakunta esittää maakuntavaltuustolle, että se valitsee Pohjois-Poh jan maan liiton tilintarkastusyhteisöksi vuosille TALVEA Jul kis hal lin non Palvelut Oy:n, jonka tarjous on hinnaltaan halvin. Tarkastuslautakunta päätti esittää maakuntavaltuustolle, että se valitsee Pohjois-Poh jan maan liiton tilintarkastusyhteisöksi vuosille TALVEA Jul kis hal lin non Palvelut Oy:n, jonka tarjous on hinnaltaan halvin. Vesa Riekki ilmoitti olevansa asiassa esteellinen (asianosaisjäävi) ja poistui ko kouk ses ta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin tä män pykälän osalta Hanna Saari. Liitteet 4 Tarjouspyyntö 5 Tarjousten pisteytys 11

12 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan syksyn 2019 kokousaikataulu TARK 29 Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 100 :n mukaan toimielin päättää ko kous ten sa ajan ja paikan. Kokous voidaan järjestää myös, jos pu heen johta ja kat soo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esityksen sen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä var ten. Tarkastuslautakunnan kokoukset ehdotetaan pidettäväksi ja Tarkastuslautakunta päättää syksyn 2019 kokousaikataulusta. Tarkastuslautakunta päätti pitää syksyn 2019 kokouksensa ja

13 Tarkastuslautakunta Sidonnaisuusilmoitukset TARK 30 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on teh tävä si don nai suus il moi tus johtotehtävistään ja luottamustoimistaan elin kei no toimin taa har joit ta vis sa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä va ral lisuu des taan ja muis ta sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä virka- tai luot ta mus teh tä viä hoi det taes sa. Sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset on ilmoitettava viivytyksettä. Velvollisuus sidonnaisuusilmoituksen tekemiseen on säädelty 84 :n 2 momen tis sa. Pohjois-Pohjanmaan liitossa velvollisuus koskee maa kun ta hal li tuksen jäseniä ja varajäseniä, valtuuston ja tarkastuslautakunnan pu heen joh tajaa ja va ra pu heen joh ta jia sekä maakuntajohtajaa. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo il moi tus velvol li suu den noudattamista. Tarkastuslautakunta saattaa ilmoitukset val tuuston tie dok si. Tarkastuslautakunta voi myös kehottaa ilmoitusvelvollista te kemään uuden il moi tuk sen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Sidonnaisuusilmoituksista pidetään rekisteriä kuntayhtymän internetsivuilla, joll ei sa las sa pi toa koskevista säännöksistä muuta johdu. Il moi tus vel vol li suuden piiriin kuu lu van luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä kos kevat tiedot pois te taan rekisteristä. Tarkastuslautakunta 1) merkitsee tiedoksi sille toimitetut sidonnaisuusilmoitukset; 2) merkitsee tiedoksi, että sidonnaisuusilmoitukset julkaistaan kuntayhtymän verk ko si vuil la; 3) toteaa, onko joitakin ilmoitusvelvollisia syytä kehottaa tekemään si donnaisuusilmoitus tai täydentämään tehtyä ilmoitusta; 4) päättää esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tar kas tus lau ta kunnal le ajalla toimitetut sidonnaisuusilmoitukset tie doksi. Tarkastuslautakunta totesi, ettei sille ollut toimitettu uusia si don nai suus il moituk sia. Tarkastuslautakunta totesi, ettei tarvetta esittää kehotuksia si don naisuus il moi tus ten päivittämiseen ole. Tarkastuslautakunta päätti esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tar kas tus lau ta kun nal le ajalla toimitetut si don nai suus ilmoi tuk set tiedoksi. 13

14 Tarkastuslautakunta Muut asiat TARK 31 Muita asioita ei ollut. 14

15 Tarkastuslautakunta Kokouksen päättäminen TARK 32 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13:12. 15

16 Muutoksenhakukiellot Tarkastuslautakunnan päätöksiin 22-28, ei voi hakea oikaisua eikä niistä voi valittaa, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136), taikka työ- ja vir ka eh to so pi muk sen tulkintaa tai soveltamista. Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimus (Liite A.) Tarkastuslautakunnan päätöksiin 29 voi hakea oikaisua liitteessä A esitetyllä tavalla. Kunnallisvalitus (Liite B.) Tarkastuslautakunnan päätöksestä voi tehdä kunnallisvalituksen hallinto-oikeuteen liit teessä B esitetyllä tavalla. 16

17 Liite A. Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusviranomainen Pohjois-Pohjanmaan liitto, Maakuntahallitus Sepänkatu 20, Oulu Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kuntayhtymän jä sen kun ta ja kunnan jä sen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä ja toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle 14 päivän ku lues sa pää tök sen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa oikaisuvaatimusaikaan. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän ku lues sa siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saa neen pää tök ses tä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua sähköisen tie dok si an non lä het tä mi ses tä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, tai erilliseen tie doksisaantitodistuk seen mer kit ty nä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja siitä on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen tekijän ni mi yh teys tie toineen ja se on allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja hyväksytään kir jal li sek si oi kai su vaa ti muk sek si, eikä sitä tarvitse allekirjoittaa jos se sisältää vaaditut tiedot lä het tä jäs tä eikä sen al ku pe räi syyt tä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon vaaditaan oikaisua, sekä se, millaista oi kai sua vaaditaan ja millä perusteilla sitä vaaditaan. Oikaisun hakija vastaa siitä että oikaisuvaatimus on perillä viranomaisessa ennen oi kai su vaa ti mus ajan päättymistä, siten että postitse lähetetty kirje on perillä viraston aukioloaikana ja säh köi ses ti lähetetty asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. 17

18 Liite B. Kuntalain mukainen valitusosoitus Valitusviranomainen Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 3krs, Oulu Postiosoite: PL 189, Oulu Sähköposti: Faksi: Puhelin: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa ointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusoikeus ja -peruste Kunnallisvalituksen saa tehdä se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kuntayhtymän jä sen kun ta ja kunnan jä sen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu tos ta kun nal lis va li tuk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oi kai su vaa ti muk sen johdosta muut tu nut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kuntayhtymän jä sen kun ta tai sen jäsen. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti maakuntakaavan hyväksymistä koskevassa pää tök ses sä va li tus oikeus on yllä mainittujen tahojen lisäksi rekisteröidyllä paikallisella tai alu eel li sel la yh tei söl lä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan, valtakunnallisella yhteisöllä kun kysymys on val ta kun nal lis ten alueidenkäyttötavoitteiden vastaisuudesta, ja vi ran omai sel la toimialaansa kuu lu vis sa asioissa. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyk ses sä, pää tök sen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä ja toimitettava valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa pää tök sen tie dok sisaan nis ta. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa oikaisuvaatimusaikaan. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän ku lues sa siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saa neen pää tök ses tä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua sähköisen tie dok si an non lä het tä mi ses tä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, tai erilliseen tie doksisaantitodistuk seen mer kit ty nä aikana. Valitusasiakirjan sisältö ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti ja se on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Myös säh köi nen asiakirja hyväksytään kirjalliseksi valitusasiakirjaksi, eikä sitä tarvitse allekirjoittaa jos se si säl tää vaaditut tiedot lähettäjästä eikä sen alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäil lä. Kun nal lis va li tuk ses sa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä mahdollisen lail li sen edustajan, asia mie hen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava yh teys tie toi na vähintään pos ti osoi te ja puhelinnumero joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toi mit taa. Valituskirjassa on mainittava päätös johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä va li te taan ja muu tos joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi. Valitukseen on liitettävä va li tuk sen alai nen päätös al ku pe räi se nä tai jäljennöksenä, todistus päätöksen tiedoksiannon ajan koh das ta tai muu selvitys va li tus ajan alkamisen ajankohdasta, sekä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, joll ei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituksen tekijä vastaa siitä että valitus on perillä viranomaisessa ennen valitusajan päättymistä, si ten että postitse lähetetty kirje on perillä viraston aukioloaikana ja sähköisesti lähetetty asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. 18