HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

Transkriptio

1 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto AIKA :00-19:40 PAIKKA Kaupungintalo, valtuuston istuntosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 16 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Kokouksen työjärjestys Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätös vuodelta 2016, tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 sekä arviointikertomus vuodelta Vuoden 2016 tilinpäätös ja toimintakertomus Arviointikertomus vuodelta Jussi Vihantolan puheenvuoro ja kiitokset menneestä valtuustokaudesta 23 Klaus Jyringin puheenvuoro ja kiitokset menneestä valtuustokaudesta 24 Teijo Paanasen puheenvuoro ja kiitokset menneestä valtuustokaudesta 25 Kaupunginjohtaja Juha Uusivirran katsaus menneen valtuustokauden tapahtumiin ja kiitokset kuluneesta kaudesta

2 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT LÄSNÄ POISSA Nimi Tehtävä Lisätiedot Ekman Veikko Finnilä Veikko Hautakangas Risto Jyrinki Klaus Kananen Unto Myllylä Teija Mäntylä Mauri Nahkanen Jari Nikula Maarit Niska Maritta Olkkonen Matti Paananen Teijo Puputti Vesa Puranen Reijo Ranua Paavo Reponen Terttu Vainio Mikko Vihantola Jussi Vitakoski Ari Tolonen Hannes Torkkola Kaarina Savola Ulla Tenkula Mauri Hjelm Jukka-Pekka Isola Sanna Isoniemi Esko Lapinoja Esko Maijala Juha Nevasaari Anne Ristolainen Matti Viitala Matti MUU Vesamäki Unto Pöytäkirjanpitäjä Uusivirta Juha Kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Veikko Finnilä Puheenjohtaja Unto Vesamäki Pöytäkirjanpitäjä

3 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Teija Myllylä Maritta Niska PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ, hallintopalveluiden kirjaamossa klo Unto Vesamäki, talous- ja hallintojohtaja

4 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT Kaupunginvaltuuston tämänkertainen kokouskutsu on julki pantu kaupungin ilmoitustaululle ja lähetetty valtuu tetuille ja kaupunginhallituksen jäsenille ja varajäsenille Kokouskut su on julkaistu Selänne lehdessä Valtuusto on siten kutsuttu koolle kuntalain ja kaupunginval tuus ton työjärjestyksen mukaisesti. Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 val tuutetuista (18) on saapuvilla. Puheenjohtaja todennee, onko kokous laillisesti koollekut suttu ja päätösvaltainen. Poissa olivat Jukka-Pekka Hjelm, Sanna Isola, Esko Isoniemi, Esko Lapinoja, Juha Maijala, Anne Nevasaari, Matti Ristolainen ja Matti Viitala. Paikalla varavaltuutetut Hannes Tolonen, Kaarina Torkkola, Ulla Savola ja Mauri Tenkula. Nimenhuutolista liitteenä. Puheenjohtajana toimi toinen varapuheenjohtaja Veikko Finnilä. Kaupunginvaltuusto: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 1 Kv nimenhuutolista

5 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta KVALT Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisu vaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkas tamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on enna kolta ilmoitettu. Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian koh dalla päätä, että pöytäkirja tarkastetaan muulla tavalla. Pöytäkirja on ilmoitettu pidettäväksi yleisesti nähtävänä klo kirjaamossa. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan kirjaamossa klo Kaupunginvaltuusto: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teija Myllylä ja Maritta Niska.

6 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen työjärjestys KVALT Kaupunginvaltuusto: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista. Lisäksi puheenvuoron kokouksen loppuun pyysivät Jussi Vihantola, Klaus Jyrinki, Teijo Paananen ja kaupunginjohtaja Juha Uusivirta.

7 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätös vuodelta 2016, tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 sekä arviointikertomus vuodelta / /2017 KHALL Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen perussopimuksen 5 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät Selänteen tilinpäätöksen. Kuntayhtymähallitus on hyväksynyt vuoden 2016 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen ja esittää jäsenkuntien valtuustoille, että tilikaudelta tilikauden tulos on 0 euroa. Kuntien maksuosuudet vuonna 2016 olivat yhteensä noin 65,9 milj.euroa, josta Haapajärven kaupungin osuus oli 28,55 milj.euroa. Talousarvioon verrattuna (sis. talousarviomuutokset) jäsenkuntien maksuosuudet ylittyivät yhteensä 0,86 milj.euroa, josta Haapajärven ylitys oli 0,46 milj.euroa. Ennakkotiedon mukaan Ppky Selänteen tilintarkastaja antaa vuoden 2016 tilintarkastuskertomuksen ja samoin tarkastuslautakunnan arviointikertomus valmistuu Liitteenä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta (Valmistelija: Unto Vesamäki p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1) hyväksyy Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätöksen, sekä myöntää vastuuvapauden kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille tilivuodelta ) toteaa, että tilikauden tulos on 0 euroa. 3) Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että Ppky Selänteen tilintarkastuskertomus ja arviointikertomus otetaan suoraan kaupunginvaltuuston esityslistalle Selänteen tarkastuslautakunnan esityksen jälkeen, koska se ei ehdi kaupunginhallituksen kokoukseen

8 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT Liitteenä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta Liitteenä Ppky Selänteen tilintarkastuskertomus vuodelta Liitteenä Ppky Selänteen tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja Ppky Selänteen tilintarkastuskertomus ja arviointikertomus merkittiin tiedoksi. Liitteet 2 Selänteen tilinpäätös ja toimintakertomus 2016 valtuustolle 3 Selänteen tilintarkastuskertomus 2016 valtuustolle 4 Selänteen arviointikertomus valtuustolle

9 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Vuoden 2016 tilinpäätös ja toimintakertomus 6/ /2017 KHALL Vuoden 2016 tilinpäätös on laadittu kirjanpitolain vaatimusten sekä kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeiden mukaisesti. Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2016 sisältää kaupungin tilinpäätöksen lisäksi konsernitilinpäätöksen (konsernitulos- ja konsernirahoituslaskelman sekä konsernitaseen). Tilinpäätös sisältää vertailutietoina vuoden 2015 tilinpäätöksen. Vuoden 2016 toiminta ja talous sisältää varhaiskasvatuksen omana toimintana. Aikaisemmin varhaiskasvatus oli Ppky Selänteen maksuosuudessa eli palvelujen ostoina. Toteutuneet ulkoiset toimintatuotot olivat ,45 euroa ja ulkoiset toimintakulut olivat ,61 euroa. Toimintakatteeksi muodostui ,16 euroa. Ulkoiset toimintakulut kokonaisuudessaan jäivät alle arvioidun ,39 euroa ja ulkoiset toimintatuotot jäivät alle arvioidun ,55 euroa. Nettona säästöä syntyi ,84 euroa. Toimintakatteen eli käyttötalouden nettototeutuma oli 99,79 %. Päävastuualueiden toteutumat toimintakuluissa olivat: Tarkastuslautakunta ,26 49,40 % (säästöä ,74 ) Hallintopalvelut ,73 99,91 % (säästöä ,27 ) Sivistyspalvelut ,85 99,68 % (säästöä ,15 ) Tekniset palvelut ,77 100,85 % (ylitystä ,77 ) Toimintatuotoissa toteutumat olivat: Hallintopalvelut ,00 84,75 % (alle arvion ,00 ) Sivistyspalvelut ,70 100,98 % (yliarvion ,70 ) Tekniset palvelut ,75 102,14 % (yliarvion ,75 ) Nettona ylitykset/alitukset olivat seuraavat:

10 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Tarkastuslautakunta Hallintopalvelut Sivistyspalvelut Tekniset palvelut ,74 (nettosäästö) ,73 (ylitys) ,85 (nettosäästö) ,98 (nettosäästö) Ppky Selänteen toiminnasta aiheutuva ylitys oli kaupungin talousarviossa euroa nettona. Selänteen toteutuma ja ylitys näkyy kaupunginhallituksen kohdalla. Hallintopalvelujen nettokustannuksissa syntyi muutoin ylitystä lähinnä Kumisevan koulun myyntitappiosta, työllistämisen nettokustannuksissa ja maaseutupalveluissa. Sivistyspalveluissa ja teknisissä palveluissa syntyi nettosäästöä. Käyttötalousmenot kasvoivat edelliseen vuoteen verrattuna n. 2,5 milj.euroa (4,7 %) ja käyttötaloustulot kasvoivat n euroa (10,5 %). Käyttötalouden netto eli toimintakate kasvoi n. 1,6 milj.euroa (3,6 %). Investoinnit toteutuivat nettona 88,68 % eli nettototeutuma oli euroa. Nettototeutuma jäi alle arvion euroa. Suurimmat investointikohteet olivat uimahalli (n. 1,5 milj.euroa), torialueen rakentaminen (n euroa) ja paloaseman parakit (n euroa). Sijoituksia tuloutettiin investointimenoihin yhteensä 2,1 milj.euroa. Lainakanta kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna 2,7 milj.euroa ja oli vuoden lopussa euroa/as. (4.021 euroa/as. vuonna 2015). Sijoitusten jälleenhankinta-arvo oli vuoden vaihteessa yhteensä ,36 euroa ( ,46 euroa vuonna 2015). Verotulokertymä oli ,73 euroa, mikä oli n euroa arvioitua pienempi. Valtionosuudet olivat euroa eli n euroa arvioitua suuremmat. Korkokulut lainoista olivat n euroa arvioitua pienemmät, muut rahoituskulut n euroa arvioitua pienemmät ja muita rahoitustuottoja kertyi n euroa arvioitua vähemmän. Vuosikate oli ,86 euroa ja suunnitelman mukaiset poistot ,14 euroa. Tilikauden tulokseksi muodostui ,61 euroa ja kertyneen poistoeron tuloutuksen jälkeen tilikauden alijäämä on ,57 euroa. Liitteenä on Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta (Valmistelija: Unto Vesamäki p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää:

11 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto TARKLTK hyväksyä vuoden 2016 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että tuloutetaan kertyneitä poistoeroja suunnitelman mukaan ,04 euroa 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että jätetään ,57 euroa yli-/alijäämätilille ja taseessa oleva alijäämä ,26 euroa katetaan vuoden 2017 talousarvion mukaisella ylijäämällä ( euroa) ja loppuosa taloussuunnitelmavuoden 2018 ylijäämällä ( euroa) 4. että, vuoden 2016 tilinpäätös jätetään tilintarkastajan tarkastettavaksi ja se saatetaan tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Sanna Isola saapui kokoukseen klo tämän asian käsittelyn alussa. Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2016 on toimitettu eri lähetyksenä. Tilintarkastaja on tilintarkastuskertomuksessaan esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta Tilintarkastajan tilintarkastuskertomus otetaan tämän pöytäkirjan liitteeksi. (Valmistelija: Miia Puranen p ) Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää saattaa tilintarkastuskertomuksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi ja esittää, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta päätti saattaa tilintarkastuskertomuksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi ja esittää,

12 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto KVALT että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Tilinpäätös ja toimintakertomus liitteenä Tilintarkastuskertomus liitteenä Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 5 Tilinpäätös Tilintarkastuskertomus 2016

13 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Arviointikertomus vuodelta / /2017 TARKLTK KVALT Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 :n mukaan arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä määrälliset ja laadulliset tavoitteet toteutuneet. Arvioinnin apuna on käytetty haastatteluja, tilitarkastajan antamia raportteja lautakunnan esittämiin selvityspyyntöihin sekä muita tilintarkastajan antamia kirjallisia ja suullisia raportteja. Yhteenvetona työnsä tuloksista laatii tarkastuslautakunta vuosittain kaupunginvaltuustolle arviointikertomuksen. Arviointikertomus liitteenä. (Valmistelija: Miia Puranen p ) Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta allekirjoittaa laatimansa vuoden 2016 arviointikertomuksen. Allekirjoittamisen jälkeen tarkastuslautakunta esittää sen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Lisäksi lautakunta pyytää kaupunginhallitukselta palautteen arviointikertomuksesta mennessä. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta allekirjoitti laatimansa vuoden 2016 arviointikertomuksen. Allekirjoittamisen jälkeen tarkastuslautakunta esittää sen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Lisäksi lautakunta pyytää kaupunginhallitukselta palautteen arviointikertomuksesta mennessä. Arviointikertomus liitteenä.

14 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 7 Arviointikertomus 2016

15 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Jussi Vihantolan puheenvuoro ja kiitokset menneestä valtuustokaudesta KVALT Jussi Vihantola käytti puheenvuoron otsikossa mainitusta asiasta. Kaupunginvaltuusto: Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

16 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Klaus Jyringin puheenvuoro ja kiitokset menneestä valtuustokaudesta KVALT Klaus Jyrinki käytti puheenvuoron otsikossa mainitusta asiasta. Kaupunginvaltuusto: Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

17 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Teijo Paanasen puheenvuoro ja kiitokset menneestä valtuustokaudesta KVALT Teijo Paananen käytti puheenvuoron otsikossa mainitusta asiasta. Kaupunginvaltuusto: Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

18 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtaja Juha Uusivirran katsaus menneen valtuustokauden tapahtumiin ja kiitokset kuluneesta kaudesta KVALT Kaupunginjohtaja Juha Uusivirta käytti puheenvuoron otsikossa mainitusta asiasta. Kaupunginvaltuusto: Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

19 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL OULU Kunnallisvalitus, Va li tus aika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Päivää Hankintalain mukainen hakemus markkinaoikeudelle Osoite: Markkinaoikeus PL 118, Helsinki 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätökseen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirja on asetettu nähtäville Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Liitetään pöytäkirjaan