HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

Transkriptio

1 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto AIKA :00-19:35 PAIKKA Kaupungintalo, valtuuston istuntosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Kokouksen työjärjestys 6 4 Ppky Selänteen sidonnaisuusilmoitukset 7 5 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallintosääntö 8 6 Mauri Tenkulan aloite kaupungin osallistumisesta liukkauden torjunnasta aiheutuviin kustannuksiin rahoittamalla kaupunkilaisten kenkiin nastoja, liukuesteitä ym. 7 Jari Nahkasen aloite hiihtoladusta, jossa voi harrastaa hiihtolajeja yhdessä koiran kanssa 8 Kaupunginjohtaja Juha Uusivirran puheenvuoro ajankohtaisista asioista

2 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT LÄSNÄ POISSA Nimi Tehtävä Lisätiedot Alanko Simo Autio Eero Ekman Veikko Hautakangas Risto Hjelm Jukka-Pekka Kananen Unto Mäkelä Markku Mäntylä Mauri Nahkanen Jari Niemi Lauri Nikula Maarit Niska Maritta Paananen Teijo Pekonen Jouko Peltokorpi Jussi Peltoniemi Esko Puputti Vesa Puranen Reijo Salomaa Raimo Savola Ulla Soranta Hilkka Tenkula Mauri Vainio Samuel Viitala Matti Lapinoja Esko varajäsen Tolonen Hannes varajäsen Uusivirta Juha Talous- ja hallintojohtaja Vesamäki Unto Kaupunginjohtaja Härkönen Harri Myllylä Teija Ranua Paavo ALLEKIRJOITUKSET Esko Peltoniemi Puheenjohtaja Unto Vesamäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT

3 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Vesa Puputti Reijo Puranen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ, julkaistu tietoverkossa kaupungin kotisivuilla Raija Malviniemi, hallintosihteeri

4 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT Kaupunginvaltuuston tämänkertainen kokouskutsu on julki pantu kaupungin ilmoitustaululle ja lähetetty valtuu tetuille ja kaupunginhallituksen jäsenille. Kokouskut su on julkaistu tietoverkossa kaupungin kotisivuilla Valtuusto on siten kutsuttu koolle kuntalain ja kaupunginval tuus ton työjärjestyksen mukaisesti. Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 val tuutetuista (18) on saapuvilla. Puheenjohtaja todennee, onko kokous laillisesti koollekut suttu ja päätösvaltainen. Poissa olivat Paavo Ranua, Teija Myllylä ja Harri Härkönen. Paikalla olivat varavaltuutetut Esko Lapinoja ja Hannes Tolonen. Nimenhuutolista liitteenä. Kaupunginvaltuusto: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet 1 Nimenhuuto kv

5 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta KVALT Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tarpeelliset määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja tiedoksi antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2j kohta). Myös pöytäkirjan allekirjoittamisesta määrätään hallintosäännössä (KuntaL 90.1 :n 2k kohta). Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla päätä, että pöytäkirja tarkastetaan muulla tavalla. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan hallintopalveluiden kirjaamossa kello Valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa (KuntaL 140 ). Kaupunginvaltuuston päätöksen :n mukaan pöytäkirjantarkastajina toimivat vuorollaan kaksi valtuutettua aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa: Vesa Puputti ja Reijo Puranen Kaupunginvaltuusto: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Vesa Puputti ja Reijo Puranen, pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.

6 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen työjärjestys KVALT Kaupunginvaltuusto: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista. Lisäksi aloitteen/puheenvuoron kokouksen loppuun pyysivät Mauri Tenkula, Jari Nahkanen ja kaupunginjohtaja Juha Uusivirta.

7 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ppky Selänteen sidonnaisuusilmoitukset 2/ /2018 KHALL Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tarkastuslautakunta on kokouk ses saan tarkastanut pyytämänsä si don naisuus il moi tuk set ja päättänyt antaa si don nai suus il moi tuk set tiedoksi kuntayhtymän hallitukselle ja jäsenkuntien val tuus toil le ja samaan aikaan julkaista ne yleisessä tie to ver kos sa kuntayhtymän kotisivuilla. Sidonnaisuusrekisteri on Ppky Selänteen kotisivuilla. (Valmistelija: Raija Malviniemi p ) Oheismateriaalina kuntayhtymän tarkastuslautakunnan pää tös ja yhteenveto sidonnaisuusilmoituksista. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee si don nai suus il moituk set tiedoksi ja saattaa ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT Oheismateriaalina kuntayhtymän tarkastuslautakunnan päätös ja yhteenveto sidonnaisuusilmoituksista. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallintosääntö 107/ /2017 KHALL Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen yhtymähallitus : "Hallintosääntö on kunnan ja kuntayhtymän hallinnon ja toi minnan keskeinen ohjausväline. Jokaisessa kunnassa ja kun ta yh tymäs sä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön mää rit te lee kuntalain (410/2015) 90. Kuntalaissa lähdetään siitä, että kaikki johtosäännöillä mää rättä vät asiat kootaan yhteen johtosääntöön eli hal lin to sään töön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hal lin to sään töön otetaan määräykset, jotka aiemmin löytyivät esi mer kik si toimielinten johtosäännöistä, valtuuston työ jär jes tyk ses tä, taloussäännöstä ja tarkastussäännöstä. Hal lin to sään nön ohella kunnan ja kuntayhtymän toiminnan muita kes kei siä ohjausvälineitä ovat strategia, talousarvio ja ta lous suun ni tel ma. Peruspalvelukuntayhtymän uusi hallintosääntö on laadittu kunta lii ton hallinsääntömallin pohjalta ja voi maan tulleen kuntalain 90 :n mukaisesti. Kuntaliiton hal lin to sään tö mal li on laadittu kunnan näkökulmasta, mutta mal li on lähes sellaisenaan sovellettavissa kuntayhtymän hal lin to sään tö poh jana. Kuntalain 14.2 :n 11 kohdan mukaan valtuuston on pää tet tä vä luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien pe rus teis ta. Laissa ei oteta kantaa siihen, millä tavoin tämä teh dään. Jos kunnissa ja kuntayhtymissä edelleen ha lu taan määrätä palkkio-ja korvausperusteista joh to sään nös sä, tarkoituksenmukaisinta on, että määräykset otetaan hal lin tosään töön esimerkiksi omaksi luvuksi. Uutta hallintosääntöä on käsitelty kuntayhtymähallituksen kokouksen jälkeen ns. iltakouluasiana. (Valmistelija: Kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila, puh

9 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ) Ehdotus: Päätös: Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus esit tää jäsenkuntien valtuustoille, että ne hyväksyvät liit tee nä olevan hallintosäännön kuntayhtymälle. Hyväksyttiin." Liitteenä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hal lin to sään tö. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Selänteen hallintosäännön. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT KHALL Liitteenä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallintosääntö. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kuntayhtymähallitus on päättänyt esittää jäsenkunnille muu tok sia yl lä hyväksyttyyn hallintosääntöön, koska Pyhäjärven kau pun gin val tuusto ei ole hyväksynyt aikaisempaa kun ta yh ty mä hal li tuk sen tekemää esitystä. Reis jär ven kun nan val tuus to on Haapajärven kau pun gin val tuus ton ta voin hyväksynyt aikaisemman esityksen. Kuntayhtymähallitus esittää, että jäsenkuntien val tuus tot hy väk syi sivät aikaisemmin hyväksymäänsä hal lin to sään töön seu raa vat muutokset. Hallintosäännön 12 :ään li sä tään lau se:"or gani saa tion tulee edistää kus tan nus te ho kas ta pal ve lu tuo tan toa ja toteuttaa jäsenkuntien ja osa jä sen ten kun ta stra te gioi den tavoitteita vuosisopimuksessa yk si löi dyl lä ta val la." Lisäksi hallintosäännön 85.1 :ssä kohta kun nan verk ko si vuil la on muutettu muotoon kuntayhtymän verk ko si vuil la. Liiteenä hallintosäännön luonnos, joka sisältää kun ta yh ty mä hal li tuksen esittämät muutokset.

10 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KVALT (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin val tuus tolle, että liitteen mukainen peruspalvelukuntayhtymä Selänteen hallintosääntö hyväksytään. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Ppky Selänteen hallintosääntö, versio

11 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Mauri Tenkulan aloite kaupungin osallistumisesta liukkauden torjunnasta aiheutuviin kustannuksiin rahoittamalla kaupunkilaisten kenkiin nastoja, liukuesteitä ym. 19/ /2018 KVALT Mauri Tenkula teki aloitteen otsikossa mainitusta asiasta. Aloite liitteenä. Kaupunginvaltuusto: Aloite merkittiin tiedoksi ja lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 3 Mauri Tenkulan aloite kaupungin osallistumisesta liukkauden torjunnasta aiheutuviin kustannuksiin rahoittamalla kaupunkilaisten kenkiin nastoja, liukuesteitä ym.

12 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Jari Nahkasen aloite hiihtoladusta, jossa voi harrastaa hiihtolajeja yhdessä koiran kanssa KVALT Jari Nahkanen teki aloitteen otsikossa mainitusta asiasta. Aloite liitteenä. Kaupunginvaltuusto: Aloite merkittiin tiedoksi ja lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 4 Jari Nahkasen aloite hiihtoladusta, jossa voi harrastaa hiihtolajeja yhdessä koiran kanssa

13 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtaja Juha Uusivirran puheenvuoro ajankohtaisista asioista KVALT Kaupunginjohtaja Juha Uusivirta käytti puheenvuoron paloasemasta, kaupungin strategiasta, maakuntauudistuksesta, sote-asioista ja tuulivoima -asioista. Kaupunginvaltuusto: Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

14 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon kaupungin kotisivuille Kaupunginvaltuuston päätöksiin , 6-8 ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista. Kaupunginvaltuuston päätöksiin voi hakea muutosta valittamalla valitusosoituksessa ilmenevällä tavalla. Kunnallisvalitusohje Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 189,90101 Oulu Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Sähköpostiosoite: pohjois-suomi@hao@oikeus.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 4 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

15 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Haapajärvn kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 4, Haapajärvi Käyntiosoite: Kirkkokatu 2 Sähköpostiosoite: haapajarvi@haapajarvi.fi Puhelinnumero: Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo