HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/

Transkriptio

1 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus AIKA :00-20:55 PAIKKA Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 68 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kokouksen työjärjestys Ilmoitusasiat Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Kaupunginvaltuuston kokouksen täytäntöönpano 74 Uinninvalvojan työsuhteen täyttäminen Suunnittelutarveratkaisu / kiinteistötunnus Vuoden 2017 tilinpäätös ja toimintakertomus Kaupunginjohtajan raportti sisäisen valvonnan toteutumisesta vuonna Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat Paavo Ranuan puheenvuoro Jari Nahkasen puheenvuoro

2 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ekman Veikko Jäsen Hautakangas Risto Jäsen Myllylä Teija Puheenjohtaja Nikula Maarit I varapuheenjohtaja Niska Maritta Jäsen Paananen Teijo Jäsen Ranua Paavo II varapuheenjohtaja Savola Ulla Jäsen Viitala Matti Jäsen Peltoniemi Esko Kv:n pj. Nahkanen Jari Kv:n I varapj. Kananen Unto Kv:n II varapj. Uusivirta Juha Kaupunginjohtaja Malviniemi Raija Pöytäkirjanpitäjä POISSA Vesamäki Unto Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Teija Myllylä Puheenjohtaja Raija Malviniemi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ulla Savola Maritta Niska PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ, julkaistu yleiseen tietoverkkoon kaupungin kotisivuille Raija Malviniemi, hallintosihteeri

3 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenis tä on läsnä. Kaupunginhallituksen kokouksen päätös valtaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 117 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdol lista, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mah dollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljää päivää ennen ko kousta jäsenille ja muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai -vel vollisuus, toi mi elimen päättä mällä ta val la. Poissa talous- ja hallintojohtaja Unto Vesamäki, pöytäkirjanpitäjänä toimii hallintosihteeri Raija Malviniemi. Kaupunginhallitus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KHALL Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tar peel liset määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tar kas ta mi ses ta ja tiedoksi antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2j kohta). Myös pöytäkirjan allekirjoittamisesta määrätään hal lin to sään nös sä (KuntaL 90.1 :n 2k kohta). Kaupunginhallituksen pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kulla kin kerralla sitä varten valittua jä sentä, jollei kaupunginhalli tus ole päättänyt pöytäkirjan tarkasta misesta muulla tavalla. Tarkastusvuorossa Maarit Nikula ja Maritta Niska. Pöytäkirja on valmis tarkastettavaksi keskiviikkona. Kaupunginhallitus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ulla Savola ja Maritta Niska.

5 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Kokouksen työjärjestys KHALL Kaupunginhallitus: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista. Lisäksi puheenvuoron kokouksen loppuun pyysivät Paavo Ranua ja Jari Nahkanen.

6 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat KHALL Ppky Selänteen yhtymähallituksen pöytäkirja Ppky Selänteen ympäristölautakunnan pöytäkirja Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän pöytäkirja Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan pöytäkirja Ppky Selänteen johtoryhmän muistio oheismateriaalina. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saate tuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpi teisiin. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

7 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KHALL Teknisen lautakunnan pöytäkirja Sivistyslautakunnan pöytäkirja Uinninvalvojan työsuhteen täyttäminen. Asia käsitellään erikseen Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät päätökset sisällä kaupunginhal lituksen käsiteltä väksi otettavia asioita, eivätkä anna aihetta enempiin toimenpitei siin. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

8 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston kokouksen täytäntöönpano KHALL Kuntalain 96 kuuluu seuraavasti: Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltan sa tai että päätös on muuten lainvastainen, kun nan hallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava val tuuston uudelleen käsitel täväksi. Kaupunginvaltuuston päätöksistä ei ole otettu otteita valitusta varten, eikä määräajassa ole valituksia jätetty Pohjois-Suomen hallinto- oi keudellekaan, joten nämä päätökset ovat saa vuttaneet lainvoiman. Kaupunginjohtaja: Kaupunginvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjes tyksessä ja valtuuston toimivaltaan kuuluvina sekä muutoin kin lainmukaisesti, kaupunginhallitus päättää panna täytäntöön pidetyn kaupunginvaltuuston ko kouksen päätökset. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

9 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Uinninvalvojan työsuhteen täyttäminen 30/ /2018 SIVLTK Kaupunginhallitus myöntää luvan virkojen ja työsuhteiden va ki naiseen täyttämiseen. Haapajärven uimahallissa on kaksi (2) uinninvalvojan työ teh tä vää. Toinen vakinainen uinnivalvoja siirtyi si vis tys pal ve lu jen muihin tehtäviin alkaen. Paikka on täytetty mää rä ai kai ses ti uuden uimahallin rakentamisen ja val mis tu mi sen vuoksi (mm. uinnivalvojien määrän tarve, li pun myyn nin järjestäminen ja aukioloaikojen kokeilut). Koska tarve on jatkuvaa, eivätkä tehtävänkuvat ole muut tu neet, on paikka syytä laittaa auki vakinaista täyttämistä var ten alkaen. Esitys on linjassa vuoden 2018 talousarvion kanssa. (Valmistelija:Kirsi Nahkanen p ) Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta esittää, että kau pun gin hal li tus myöntää luvan ottaa yksi (1) uinninvalvoja tois tai sek si voimassa olevaan työsuhteeseen alkaen hal lin to sään nön sekä muiden määräysten ja ohjeiden mu kai sen valintamenettelyn perusteella. Sivistyslautakunta: Hyväksyttiin. KHALL Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää luvan ottaa yksi (1) uinninvalvoja toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen alkaen hallintosäännön sekä muiden määräysten ja ohjeiden mukaisen valintamenettelyn perusteella. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

10 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Suunnittelutarveratkaisu / kiinteistötunnus / /2018 KHALL * * * * * * * * * * * * hakevat suunnittelutarveratkaisua omakotitalon rakentamista varten tilalle Päivärinne, kiinteistötunnus * * * * * * * *, pinta-ala 0,5 ha. Rakennuspaikan kaavoitustilanne: 2. Vaihemaakuntakaava vahvistettu , kaavamerkintä; Maaseudun kehittämisen kohdealue. Liitteenä suunnittelutarveratkaisu. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää anotun suunnittelutarveratkaisun tilalle Päivärinne, kiinteistötunnus * * * * * * * *, liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteet 1 Suunnittelutarveratkaisu / Pekonen kh

11 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Vuoden 2017 tilinpäätös ja toimintakertomus KHALL Vuoden 2017 tilinpäätös on laadittu kirjanpitolain vaatimusten sekä kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeiden mukaisesti. Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2017 sisältää kaupungin tilinpäätöksen lisäksi konsernitilinpäätöksen (konsernitulos- ja konsernirahoituslaskelman sekä konsernitaseen). Tilinpäätös sisältää vertailutietoina vuoden 2016 tilinpäätöksen. Toteutuneet ulkoiset toimintatuotot olivat ,15 euroa ja ulkoiset toimintakulut olivat ,18 euroa. Toimintakatteeksi muodostui ,03 euroa. Ulkoiset toimintakulut kokonaisuudessaan jäivät alle arvioidun ,82 euroa ja ulkoiset toimintatuotot ylittivät arvioidun ,15 euroa. Nettona syntyi säästöä ,97 euroa. Toimintakatteen eli käyttötalouden nettototeutuma oli 97,81 %. Päävastuualueiden toteutumat toimintakuluissa olivat: Keskusvaalilautakunta ,44 82,32 % (säästöä 3.313,56 ) Tarkastuslautakunta ,38 69,22 % (säästöä 6.783,62 ) Hallintopalvelut ,91 96,15 % (säästöä ,09 ) Sivistyspalvelut ,25 101,05 % (ylitystä ,25 ) Tekniset palvelut ,29 101,84 % (ylitystä ,29 ) Toimintatuotoissa toteutumat olivat: Hallintopalvelut ,13 85,43 % (alle arvion ,87 ) Sivistyspalvelut ,24 103,94 % (yliarvion ,24 ) Tekniset palvelut ,87 103,22 % (yliarvion ,87 ) Nettona ylitykset/alitukset olivat seuraavat: Keskusvaalilautakunta 3.313,56 (nettosäästö) Tarkastuslautakunta 6.783,62 (nettosäästö) Hallintopalvelut ,22 (nettosäästö) Sivistyspalvelut ,01 (nettoylitys) Tekniset palvelut ,58 (nettosäästö)

12 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Ppky Selänteen maksuosuudessa syntyi säästöä ,15 euroa. Säästö syntyi mm. siitä, että erikoissairaanhoidon kustannukset olivat huomattavasti pienemmät kuin edellisenä vuonna. Käyttötalousmenot pienenivät edellisestä vuodesta ,34 euroa eli 2,4 % ja käyttötaloustulot kasvoivat edellisestä vuodesta ,79 euroa eli 7,9 %. Käyttötalouden netto eli toimintakate pieneni edellisestä vuodesta ,13 euroa eli 4,6 %. Bruttoinvestoinnit olivat ,64 euroa eli 93,08 % arvioidusta. Rahoitusosuuksia investointeihin saatiin euroa ja myyntituloja euroa. Nettoinvestoinnit olivat ,95 euroa eli 93,68 %. Suurimmat investointikohteet olivat nettona uimahalli ,89 euroa, torialueen rakentaminen ,89 euroa ja Kirkkokadun peruskorjaus ,36 euroa. Kiinteistö Oy Haapajärven Vuokrataloille annettiin euroa osakepääoman korotuksena. Sijoituksia tuloutettiin investointimenoihin yhteensä euroa. Lainakanta kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna eurolla ja oli vuoden lopussa euroa eli asukasta kohden euroa (ed.vuonna euroa/as.). Sijoitusten jälleenhankinta-arvo oli vuoden vaihteessa yhteensä ,42 euroa (ed.vuonna ,36 euroa). Verotulokertymä oli ,34 euroa, mikä oli ,34 euroa arvioitua parempi. Valtionosuudet olivat euroa eli euroa arvioitua pienemmät. Korkokulut lainoista olivat euroa arvioitua pienemmät ja muut rahoituskulut euroa arvioitua pienemmät. Muita rahoitustuottoja kertyi ,99 euroa arvioitua vähemmän. Vuosikate oli ,27 euroa ja suunnitelman mukaiset poistot ,70 euroa. Tilikauden tulokseksi muodostui ,17 euroa ja kertyneen poistoeron tuloutuksen jälkeen tilikauden ylijäämä on ,21 euroa. Taseeseen jää kattamatonta alijäämää ,05 euroa. Liitteenä on Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta (Valmistelija: Unto Vesamäki p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää: 1. hyväksyä vuoden 2017 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että tuloutetaan kertyneitä poistoeroja suunnitelman mukaan ,04 euroa

13 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että jätetään tilikauden ylijäämä ,21 euroa yli-/alijäämä tilille ja katetaan taseessa olevasta kumulatiivisesta alijäämästä ,26 eurosta vuoden 2017 ylijäämää vastaava osa eli ,21 euroa sekä katetaan loppu taseessa oleva kumulatiivinen alijäämä ,05 euroa vuosien 2018 ja 2019 talousarvion mukaisilla ylijäämillä. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteet 2 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2017

14 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan raportti sisäisen valvonnan toteutumisesta vuonna / /2018 KHALL Sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti kaupunginjohtaja raportoi kaupunginhallitukselle sisäisen valvonnan kokonaisuuden toteutumisesta. Päävastuualueilla on laadittu valvontasuunnitelmat vuosille ja niiden toteutumisesta on raportoitu päävastuualueiden johtajien raporteissa. Liitteenä kaupunginjohtajan raportti. (Valmistelija: Juha Uusivirta p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi liitteen mukaisen raportin. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteet 3 Kaupunginjohtajan raportti sisäisen valvonnan toteutumisesta vuonna 2017

15 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat KHALL Kaupunginjohtaja Juha Uusivirta käytti puheenvuoron keilahalliyhtiöstä, yrityspalvelujen asioista, yläasteen remontista, Ppky Selänteen asioista ym. ajankohtaisista asioista. Kaupunginhalllitus:Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

16 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Paavo Ranuan puheenvuoro KHALL Paavo Ranua käytti puheenvuoron luottamushenkilöiden edustuksesta eri tilaisuuksissa, ministeri Saarikon vierailusta, toi terveiset Pohjois-Pohjanmaan maakunta- ja sote -uudistuksen laajan seurantaryhmän kokouksesta Kaupunginhalllitus:Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

17 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Jari Nahkasen puheenvuoro KHALL Jari Nahkanen toi terveiset jätelautakunnan kokouksesta. Kaupunginhalllitus:Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

18 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 68-73, HLL 5 :n 1 mom../muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu ja jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos kyseessä on kuntien yhteisen toimieli men päätös, oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnanarvo ylittää hankintalain mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään Haapajärven kaupunginhallitus PL 4, Kirkkokatu HAAPAJÄRVI haapajarvi@haapajarvi.fi Pykälät 74 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksi antoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Liitetään pöytäkirjaan

19 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se,joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen ja jos kyseessä on kuntien yhteisen toimielimen päätös, myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintolain mukaista todisteellista tiedoksiantoa voidaan myös käyttää. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksian oa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kunnan verkkosivuille yleiseen tietoverkkoon. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 75 Valitusaika Päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hankintalain mukainen valitus markkinaoikeudelle Markinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki Valitusaika Pykälät 14 Päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan