PÄÄTÖS TARKKAILUSUUNNITELMASTA

Transkriptio

1 PÄÄTÖS TARKKAILUSUUNNITELMASTA Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero 0500Y ASIA Päätös Enonkosken kunnan keskustaajaman (Kirkonkylän) jätevedenpuhdistamon ympäristönsuojelulain 46 :n mukaisesta tarkkailusuunnitelmasta (hakemuksessa on käytetty otsikkoa "kuormitus- ja käyttötarkkailuohjelma"). LUVAN HAKIJA Enonkosken kunta Tekninen toimisto / Risto Huttunen Enonkoskentie 3 T ENONKOSKI LAITOS JA SEN SIJAINTI Jätevedenpuhdistamo sijaitsee Enonkosken kunnan Simanalan kylässä tilalla RN:o 19:96. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Etelä-Savon ympäristökeskus on antanut em. puhdistamolle ympäristölupapäätöksen diaarinumero 0500Y ( ). Sen lupamääräyksessä 11 ympäristökeskus on velvoittanut YSL 46 :n perusteella luvan saajan esittämään "puhdistamolta johdettavien jätevesien määrää, laatua ja puhdistuslaitteiden tehoa sekä jätevesien vaikutuksia vesistössä" koskevan tarkkailusuunnitelman Etelä-Savon ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi viimeistään kahden kuukauden kuluessa ympäristölupapäätöksen antamisesta. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen jätevedenpuhdistamon ympäristölupa-asiassa silloin, kun puhdistamo on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 henkilön jätevesien käsittelemiseen (YSA 6 kohta 12 e). Enonkosken taajaman puhdistamoon on vuoden 2005 lopussa ollut liittyneenä 710 asukasta. Puhdistamon mitoitus on 1500 asukasta. ASIAN VIREILLETULO PUHDISTAMO Kuormitus- ja käyttötarkkailuohjelma on saapunut Etelä-Savon ympäristökeskukseen Puhdistamo on rakennettu vuonna Tyypiltään se on etu- ja jälkiselkeytyksellä varustettu kaksilinjainen bioroottorilaitos. Puhdistettu jätevesi johdetaan 600 m pitkällä viemäriputkella Enonkosken taajaman läpi virtaavaan Sahalampi-nimiseen jokeen. Puhdistamolla vastaanotetaan sako- ja umpikaivolietteitä. Jääkärinkatu Mikkeli Puh Faksi kirjaamo.esa@ymparisto.fi Jääkärinkatu 14 FI St. Michel, Finland Tfn Fax kirjaamo.esa@ymparisto.fi

2 Diaarinumero 0500Y /9 Puhdistamolle tuleva jätevesi on talousjätevettä. Jäteveden määrä on noin m 3 vuodessa, josta vuotovesien osuus on noin 23%. Sako- ja umpikaivolietteiden määrä on noin 460 m 3 /a. Ylijäämäliete sekä sako- ja umpikaivolietteet ajetaan maapohjaisiin turvealtaisiin (lietelavoille), joita on kolme kappaletta. Turvealtaiden suotovedet pumpataan takaisin prosessiin (esiselkeytykseen tulevan jäteveden joukkoon). Kuivahtanut liete-turveseos viedään läheisille pelloille lannoitteeksi tai viherrakentamiseen. JÄTEVEDENPUHDISTAMON PUHDISTUSTEHOVAATIMUS Ympäristöluvan mukainen puhdistusvaatimus on seuraava: Vesistöön johdettava jätevesi enint. (mg/l) Puhdistusteho vähintään (%) BOD 7-ATU Kok. fosfori 12,5 0, Puhdistustulos on laskettava puolivuosikeskiarvona mahdolliset ohijuoksutukset ja muut häiriötilanteet mukaan lukien. TARKKAILUOHJELMAEHDOTUS Kuormitus- ja tarkkailuohjelmaehdotuksen on tehnyt Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy. Käyttötarkkailu Hoitohenkilökunta suorittaa päivittäisen käyttötarkkailun ja ylläpitää puhdistamolle räätälöidyn pöytäkirjan, joka on ehdotuksen liitteenä. Käyttöpäiväkirjan havaintojen lisäksi kerran viikossa mitataan poistuvan jäteveden liukoisen fosforin pitoisuus ja tulos kirjataan käyttöpäiväkirjaan. Toimintaan vaikuttavat olosuhteet esim. kaatosateet, sähkökatkot, korjaukset ja huollot kirjataan pöytäkirjalomakkeen takasivulle tai lisälomakkeelle. Käyttötarkkailun pöytäkirjaan kirjattavat asiat: Pvm Havainnon tekijä Kellonaika Lähtevä virtaus Ohitusvirtaus Ylijäämälietevirtaus Näkösyvyys Sähkönkulutus Puhdistamon toimintaan liittyvät huomautukset Viikkovirtaamat, päivittäiset ohitusvirtaamat ja käyttötarkkailun yhteenvetolomake toimitetaan toimintavuotta seuraavan vuoden tammikuun aikana Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä velvoitetarkkailua tekevälle konsultille.

3 Diaarinumero 0500Y /9 Kuormitustarkkailu Puhdistamolla on käytössä automaattiset virtaamaohjatut näytteenottimet tulevalle ja käsitellylle talousjätevedelle. Näytteet otetaan vuorokauden kokoomanäytteinä. Vuodessa tehdään kaksi laajaa ja kaksi suppeaa tarkkailututkimusta. Näytteenoton yhteydessä tehdään ehdotuksen liitteessä kuvatun "näytepäiväkirjan" mukaiset havainnot ja täytetään "näytepäiväkirjalomake". Laaja tutkimus huhti-toukokuussa ja syys-lokakuussa Tuleva jätevesi Lähtevä jätevesi ph x x COD Cr x x BHK 7 -ATU x x Kokonaisfosfori x x Kokonaistyppi x x Ammoniumtyppi x Kiintoaine x x Alumiini x Suppea tutkimus tammi-helmikuussa ja marras-joulukuussa Tuleva jätevesi Lähtevä jätevesi ph x BHK 7 -ATU x x Kokonaisfosfori x x Kokonaistyppi x x Ammoniumtyppi x Kiintoaine x x Kertatutkimusten raportointi Tuloksista raportoidaan viipymättä niiden valmistuttua arviolta kahden viikon kuluessa näytteenotosta. Tulosten ja virtaamatietojen perusteella raporttiin lasketaan kuormitukset ja puhdistustehot. Tuloslomakkeella esitetään numeerinen puhdistusvaatimus. Raportissa esitetään lyhyesti puhdistustulokseen vaikuttaneet tekijät esim. sääolot. Sakeutetun lietteen laadunvalvonta Pelloille tai viherrakentamiseen toimitettavasta turve-lieteseoksesta otetaan kerran vuodessa edustava näyte. Näytteet analysoidaan alla olevan taulukon mukaisesti. Analysoitava asia Analyysimenetelmä Kuiva-aine ja hehkutusjäännös SFS 3008 ph SFS 3021 Kokonaistyppi SFS 5505 Kokonaisfosfori SFS 3026 Cd, Cr, Cu, Ni, Pb ja Zn SFS 3044, SFS 3047 Elohopea ISO 5666/1

4 Diaarinumero 0500Y /9 Tulosteessa raskasmetallipitoisuuksia verrataan lietteen maanviljelyskäytössä sallittuihin pitoisuuksiin. Lisäksi Etelä-Savon ympäristökeskukselle voidaan tulostaa numeeriset tiedot Elma- Tyvi-operaattorin kautta. Vesistötarkkailu Puhdistamon purkuvesistön tarkkailu tehdään yhdessä Saimaan kalantutkimus ja vesiviljelyn kanssa. Tarkkailu tehdään kolmessa eri pisteessä: purkualueen ylä- ja alapuolella sekä purkualueella. Tarkkailukertoja on kahdeksan vuodessa. Näytteistä määritetään lämpötila, happipitoisuus, hapen kyllästysprosentti, kiintoaine, sähkönjohtokyky, väriluku, COD Mn, kokonaisfosfori, kokonaistyppi, ammoniumtyppi sekä huhti-, elo- ja lokakuussa fekaaliset kolimuotoiset bakteerit. Purkualueelta määritetään elokuussa ja Immonsaaren pisteestä heinä- ja elokuussa a-klorofylli. Tulokset raportoidaan kalalaitoksen vesistötarkkailuraportin yhteydessä vuosittain. Raportoinnin hoitaa kalalaitos ja näytteet analysoi Saimaan vesiensuojeluyhdistys ry. Tulosten raportointi Kunkin kuormitustarkkailukerran tulokset varustetaan lyhyellä kommentilla. Mikäli tuloksissa on jotain yllättävää, otetaan heti yhteys hoitohenkilökuntaan asian selvittämiseksi. Kuormitustarkkailun tuloksista laaditaan ympäristölupapäätöksen laskentajakson (puoli vuotta) päätyttyä lyhyt raportti, jossa tarkastellaan lupaehtoihin pääseminen ja toimintaan vaikuttaneet olosuhteet. Vuosiraportti laaditaan toimintavuotta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Laskentajakson tammi-kesäkuu ja vuosiraportin analyysitulokset raportoidaan Etelä- Savon ympäristökeskukselle myös sähköisesti. Kuormitustarkkailukerran raportit, laskentajaksoraportit ja vuosiraportit toimitetaan tilaajalle, Enonkosken kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä puhdistamonhoitajalle. KUORMITUS- JA TARKKAILUOHJELMAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemusta ei kuulutettu eikä siitä pyydetty lausuntoja.

5 Diaarinumero 0500Y /9 ETELÄ-SAVON YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Etelä-Savon ympäristökeskus hyväksyy Enonkosken kunnan keskustaajaman (Kirkonkylän) jätevedenpuhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailuohjelman. Tarkkailu ja raportointi on suoritettava haetun mukaisena kuitenkin noudattaen seuraavia täsmentäviä ja muuttavia määräyksiä. Määräykset 1. Käyttötarkkailu on suoritettava päivittäin hakemuksessa kuvatulla tavalla. Käyttötarkkailusta on pidettävä käyttöpäiväkirjaa, joka on säilytettävä puhdistamolla ja esitettävä pyydettäessä valvoville viranomaisille. 2. Merkittävistä ylivuodoista, ohituksista ja muista ympäristökuormitusta aiheuttavista häiriötilanteista on viipymättä ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Enonkosken kunnan ympäristövalvonnalle. Ne puhdistamon toimintaan liittyvät häiriöt, joista ei aiheudu oleellista ympäristökuormitusta on kirjattava. Kaikki häiriötilanteet ja puhdistamon toimintaan vaikuttaneet poikkeustilanteet on esitettävä vuosiyhteenvedossa. 3. Kuormitustarkkailu on suoritettava neljä kertaa vuodessa hakemuksessa kuvatulla tavalla laajana kesäkautena (huhti-touko ja syys-loka) ja suppeana talvikautena (tammihelmi ja marras-joulu). Kertatutkimustulokset on viipymättä niiden valmistuttua raportoitava Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Enonkosken kunnan ympäristövalvonnalle. 4. Sakeutetun lietteen laatua on valvottava kerran vuodessa tehtävällä hakemuksessa kuvatulla analyysillä. Analyysitulokset ja niiden vertailu lietteen maanviljelykäytössä sallittuihin pitoisuuksiin on viipymättä analyysitulosten valmistuttua toimitettava tiedoksi Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Enonkosken kunnan ympäristövalvonnalle. Toiminnanharjoittajan on pidettävä Valtioneuvoston päätöksen 282/ :n mukaista kirjanpitoa lietteen käytöstä. Kirjanpito on säilytettävä puhdistamolla ja esitettävä pyydettäessä valvoville viranomaisille. Lietteen analyysitiedoista, määristä sekä toimituspaikoista on laadittava yhteenveto puhdistamon vuosiraportointiin. Tarvittaessa lupaviranomainen voi velvoittaa toiminnanharjoittajan analysoimaan viljelymaan, jolla lietettä on tarkoitus käyttää, Valtioneuvoston päätöksen 282/1994 liitteen 3 mukaisesti. 5. Toiminnanharjoittajan on osallistuttava puhdistamon purkuvesistön vesistötarkkailuun ja raportointiin yhteisvastuullisesti Saimaan kalantutkimus- ja vesiviljelyn kanssa. 6. Puhdistamon käyttöä, kuormitusta ja lietettä koskeva vuosiraportti on toimitettava toimintavuotta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Enonkosken kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Raportoinnin perustana olevat asiakirjat ja niiden perusteella tehdyt yhteenvedot on säilytettävä vähintään toimintavuotta seuraavat viisi vuotta.

6 Diaarinumero 0500Y /9 RATKAISUN PERUSTELUT Puhdistamon toiminnan ja vaikutusten tarkkailu edellä mainitulla tavalla vastaa näytteenottotiheydeltään ja analysointilaajuudeltaan nykyisin vastaavissa tapauksissa noudatettavaa käytäntöä. Seurannan perusteella puhdistamon toimintaa voidaan seurata siten, että toiminta on hallinnassa. Seuranta mahdollistaa myös ajoissa tapahtuvan reagoinnin poikkeaviin tilanteisiin. Lietteen analysoinnin ja käytön seurannan perusteella toiminnanharjoittajan on pystyttävä vastaamaan siitä, että puhdistamolietteen käyttö maataloudessa ei aiheuta Valtioneuvoston päätöksen 282/1994 liitteessä 1 mainittuja raskasmetallipitoisuuksien ylityksiä. Ennen kuin lietettä voidaan käyttää maataloudessa, on se käsiteltävä edellä mainitun Valtioneuvoston päätöksen edellyttämällä tavalla. Asiakirjojen viiden vuoden säilytysvelvollisuus perustuu Valtioneuvoston päätökseen 282/1994 (10 ) puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä. Vastaava säilytysvelvollisuus on laajennettu koskemaan myös muita asiakirjoja, jolloin vältytään eriaikaisen säilytyksen mahdollisesti aiheuttamilta sekaannuksilta. Raporttien toimittaminen määräyksissä mainituille tahoille on tarpeen valvonnan toteutumiseksi. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Tarkkailuohjelma on liitettävä mukaan Enonkosken kunnan jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemukseen, joka on toimitettava lupaviranomaiselle lupamääräysten tarkistamiseksi mennessä. Lupaviranomainen voi muuttaa tarkkailumääräyksiä ja hyväksyttyä tarkkailusuunnitelmaa ympäristöluvan voimassaolosta huolimatta, mikäli tarkkailu antaa siihen aihetta tai erikseen toimitettavasta hakemuksesta. SUORITEMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen suoritemaksu on 390 euroa. Maksu perustuu Valtion maksuperustelakiin (150/1992) ja sen perusteella Ympäristöministeriön antamaan asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003). Asetuksen mukaan tarkkailusuunnitelman hyväksymispäätöksen suoritemaksu on 390. Suoritemaksuun voi hakea muutosta myös erikseen. Muutoksenhaku tehdään samalla tavalla kuin muunkin päätöksen osalta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 46, 53, 54, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus ((169/2000) 1, 6, 19 Valtion maksuperustelaki (150/1992) 4, 8 Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista 1237/ 2003 Valtioneuvoston päätös puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä (282/1994)

7 Diaarinumero 0500Y /9 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus antaa tämän päätöksen ja tiedottaa siitä siten kuin ympäristönsuojelulain 53 ja 54 :ssä on säädetty. Julkipano Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Julkipanoasiakirja on nähtävänä Etelä-Savon ympäristökeskuksen ilmoitustaululla. Päätös Enonkosken kunta, suoritemaksua vastaan. Jäljennös päätöksestä Enonkosken kunta / kunnanvirasto (nähtävillä oleva kappale) Enonkosken kunta / ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä Etelä-Savon TE-keskus / kalatalousyksikkö Vaasan hallinto-oikeus, sähköisenä Kuuluttaminen Päätös kuulutetaan Enonkosken kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus laitetaan lisäksi nähtäville ympäristöhallinnon www-sivuille. Lisätietoja päätöksestä Etelä-Savon ympäristökeskus, ylitarkastaja Reino Jylhäranta tai

8 Diaarinumero 0500Y /9 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusaika päättyy klo Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg Ylitarkastaja Reino Jylhäranta LIITE Valitusosoitus

9 VALITUSOSOITUS LIITE Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätökseen Dnro 0500Y Valitusviranomainen Valitusaika Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Päätös on annettu Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätökseen valitusaika päättyy klo Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käynti- ja postiosoite: Korsholman puistikko 43, PL 204, Vaasa Telefax: Puhelin: Aukioloaika: klo Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa. Jääkärinkatu Mikkeli Puh Faksi Jääkärinkatu 14 FI St. Michel, Finland Tfn Fax