PÄÄTÖS Julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Julkipanon jälkeen Dnro ESA-2005-Y ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisesta ilmoituksesta, joka koskee tilapäistä melua aiheuttavaa toimintaa. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Oy VR-Rata Ab Itä-Suomen alue / Hallituskatu 3 PL Kouvola Yhteyshenkilö: Erkki Ryynänen Oy VR-Rata Ab / projektipäällikkö erkki.ryynanen@vr.fi MELUA AIHEUTTAVA TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Melu aiheutuu vaihteiden vaihtamisesta Haukivuoren ja Hiirolan ratapiha-alueilla. Haukivuoren ratapiha-alue sijaitsee Haukivuoren kunnassa ja Hiirolan ratapiha-alue Mikkelin kaupungin alueella noin 20 km keskustasta. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 60 :n perusteella toiminnanharjoittajan on tehtävä ilmoitus tilapäistä melua aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Mikäli em. toiminta tapahtuu useassa kunnassa, on ilmoitus YSL 60 :n mukaan tehtävä sille alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu pääasiallisesti ilmenee. Sekä Haukivuoren kunta että Mikkelin kaupunki kuuluvat Etelä-Savon ympäristökeskuksen toimialueeseen. ASIAN VIREILLETULO Ilmoitus on toimitettu Etelä-Savon ympäristökeskukselle , jolloin se on tullut vireille. Jääkärinkatu Mikkeli Puh Faksi kirjaamo.esa@ymparisto.fi Jääkärinkatu 14 FI St. Michel, Finland Tfn Fax kirjaamo.esa@ymparisto.fi

2 2/6 LAITOKSEN TOIMINTA Toiminta-aika Ilmoituksen mukainen toiminta tapahtuu välisenä aikana seuraavasti: Ma-Pe klo La klo Su klo Ilmoitetut kellonajat ovat enimmäisaikoja, joissa on varautumista siihen, että työ ei tapahdu suunnitellulla tavalla. Työ tehdään em. kellonaikojen välillä junaliikenteeltä suljetuissa liikennekatkoissa sekä liikenteeltä suljetuilla raiteilla. Toimintaympäristö ja lähimmät häiriintyvät kohteet Haukivuoren asema toimii myös henkilöjunien pysähdys- / asiakasvaihtopaikkana. Hiirolan asema toimii tavarankuljetusten kohtaamispaikkana. Lähin häiriintyvä kohde on ratapiha-alueiden ympäristössä oleva asutus, joka lähimmillään on noin 100 metrin päässä melua aiheuttavasta toiminnasta. Toiminta Toiminta tapahtuu ratapihan päissä noin metrin etäisyydellä varsinaisesta asemarakennuksesta. Työn aikana vaihdetaan pääradan vaihteet; Haukivuorella neljä kappaletta ja Hiirolassa kaksi kappaletta. Vaihdossa kiskoista poistetaan noin 30 metrin pätkä aluspuineen. Poistettava osa katkaistaan kolmeksi elementiksi, jotka elementit siirretään erikoisvaunuun poiskuljetettavaksi. Kiskojen alla olevaa sepeliä vaihdetaan / lisätään tarvittaessa. Sepeliä ei tärytetä, vaan kiskot tuetaan asentamisen jälkeen kiskoilla liikkuvalla tukemiskoneella. Melu Melua aiheuttavat kiskojen katkaisu sekä käytettävät työkoneet. Työkoneina on kaivinkone, kauhakuormaaja, kuorma-auto ja kaksi kpl erityisratatyökoneita. Melutaso on ilmoituksen tekijän mukaan enimmillään db (A) 10 m etäisyydellä työpisteestä. Arvo on saatu mittauksilla aiemmista samankaltaisista ratatyömaista. Työkoneiden aiheuttamaa melua ei voi vähentää. Erillistoimet Ilmoituksen tekijä on valmis tiedottamaan toiminnasta ympäristöön sekä seuraamaan melutilannetta tarvittaessa.

3 3/6 ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoitus on vastaanotettu Sitä ei ole kuulutettu, ilmoitettu lehdessä eikä siitä ole pyydetty lausuntoja. Ilmoitusta on tarkastettu ja täsmennetty puhelimitse 13 ja Päätös on annettu julkipanon jälkeen, joka asiakirja on ollut nähtävänä Etelä-Savon ympäristökeskuksessa alkaen. Päätös kuulutetaan Haukivuoren kunnassa ja Mikkelin kaupungissa, joissa päätös pidetään yleisesti nähtävänä. VIRANOMAISEN RATKAISU Etelä-Savon ympäristökeskus hyväksyy Oy VR-Rata Ab:n ympäristönsuojelulain 60 :n perusteella tekemän ilmoituksen mukaisen toiminnan Haukivuoren ja Hiirolan ratapiha-alueilla välisenä aikana. Toiminnassa on ilmoitetun lisäksi noudatettava seuraavia määräyksiä. Määräykset 1. Työmaalle on asetettava kyltti, josta selvästi näkyy työn kesto kellonaikoineen sekä varoitus häiritsevästä melusta. (YSL 64 ) 2. Lähimpien häiriintyvien (vähintään 200 m etäisyydellä työpisteestä oleville) asuinkiinteistöjen asukkaille on tiedotettava toiminnasta. Tiedotteessa on oltava tieto työn kestosta kellonaikoineen, maininta häiritsevästä melusta sekä yhteyshenkilö yhteystietoineen. (YSL 64 ) 3. Melutaso ei lähimmän asuinkiinteistön luona saa ylittää 65 db (A). Mikäli jonkin työvaiheen havaitaan aiheuttavan em. melutason ylitys, on sitä välittömästi vähennettävä meluesteillä tai muilla järjestelyillä siten, että edellä määrätty melutaso alittuu. (YSL 64 ) 4. Melutasoa on seurattava eri työvaiheissa ja melumittauksista on pidettävä kirjaa. Kirjauksista on tultava esille mittauksen ajankohta, työvaihe ja melun määrä. Mittausten tulokset on pyydettäessä esitettävä ympäristönsuojelua valvoville viranomaisille. (YSL 5, 64, 83 ) 5. Eniten melua aiheuttavat työvaiheet on pyrittävä tekemään päiväaikaan klo välillä. (YSL 64, VNp 993/1992)

4 4/6 RATKAISUN PERUSTELUT Yleiset perustelut Päätöksessä toimintaa on ohjeistettu lähinnä tiedotuksen ja melun seurannan osalta. Lisäksi siinä on toimintaohje ennakoimattoman voimakkaan melun ilmenemisen varalta. Ohjeistusta voidaan pitää riittävänä toiminnan väliaikaisuuden sekä sijoittumisen perusteella. Toiminta tapahtuu alueella, jolla on totuttu normaalia suurempaan meluun junien kulkemisen vuoksi. Määräysten perustelut Poikkeavan melua aiheuttavan toiminnan häiritsevyyttä vähentää tieto melun alkuperästä ja sen lyhytaikaisesta kestosta. Tiedottaminen onkin tärkeätä poikkeuksellista ja lyhytaikaista melua aiheuttavissa tapauksissa. Määräyksessä mainittua 200 metrin tiedotusvelvollisuusetäisyyttä voidaan pitää riittävänä, koska lähimmät kiinteistöt suojaavat melulta niiden takana olevia kiinteistöjä. On myös tärkeätä, että jos kokee meluhaittaa, on tiedossa, kehen ottaa yhteyttä. (Määräykset 1 ja 2) Melutaso 65 db (A) on laskettu ilmoitetusta melun 10 m etäisyydellä olevasta ylärajasta 85 db(a). Karkeasti melu vähenee 6 db matkan kaksinkertaistuessa ja on vähentynyt määrättyyn arvoon lähimmän asuinkiinteistön etäisyydellä (100 m). Mikäli arvo ylittyy, merkitsee se sitä, että ennakkoon arvioidut ja aikaisempaan kokemukseen perustuvat arviot melusta eivät syystä tai toisesta pidä paikkaansa. (Määräys 3) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Jotta myös ennalta arvaamattoman suureen melutasoon voidaan puuttua, on toimintaa seurattava. Valvovilla viranomaisilla on oikeus saada toiminnanharjoittajalta tarpeellisia tietoja valvonnan suorittamiseksi. (Määräys 4) Ohje suorittaa enimmin melua tuottavat toiminnat päiväsaikaan on linjassa Valtioneuvoston päätöksen melun ohjearvoista kanssa ohjearvot ovat suuremmat päiväaikaan kuin yöaikaan. Melun häiritsevyyttä voidaan vähentää ajoittamalla meluavimpia työvaiheita, jos se vain suinkin on mahdollista. (Määräys 5) LUVAN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa klo asti. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 390 euroa (ALV 0%). Maksun suuruus määräytyy Ympäristöministeriön asetuksen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista ( 1237 / 2003 ) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti: - Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittely

5 5/6 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 60, 63, 64, 83, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 26, 27 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/ 2003) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös MUUTOKSENHAKU Hakijalle saantitodistuksella suoritemaksua vastaan Jäljennös päätöksestä Mikkelin seudun ympäristöpalvelut, Jääkärinkatu 14, Mikkeli Pieksämäen seudun terveydenhuollon kuntayhtymä, PL 101, Pieksämäki Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan Hallintooikeudelle. Valitusaika päättyy klo Valitusoikeus on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg Ylitarkastaja Reino Jylhäranta LIITE Valitusosoitus

6 6/6 LIITE Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätökseen Dnro ESA-2005-Y VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Päätös on annettu Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätökseen valitusaika päättyy Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käynti- ja postiosoite: Korsholman puistikko 43, Vaasa Telefax: Puhelin: Aukioloaika: klo Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 80 euroa.