PÄÄTÖS TARKKAILUOHJELMASTA

Transkriptio

1 PÄÄTÖS TARKKAILUOHJELMASTA Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero ESA-2005-Y ASIA Päätös jätevedenpuhdistamon ja sen purkuvesistön tarkkailuohjelmasta. LUVAN HAKIJA Savonrannan kunta Ympäristölautakunta Lamminniementie Savonranta LAITOS JA SEN SIJAINTI Puhdistamo sijaitsee Savonrannan kunnan keskustaajamassa kunnan omistamalla kiinteistöllä RN:o LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Etelä-Savon ympäristökeskus on antanut em. puhdistamolle ympäristölupapäätöksen 0598Y ( ). Sen lupamääräyksessä 9 ympäristökeskus on velvoittanut luvan saajan esittämään "puhdistamon käyttöä, puhdistamolle ja vesistöön johdettujen jätevesien määrää, laatua ja puhdistuslaitteiden tehoa sekä jätevesien vaikutuksia vesistössä, puhdistamon lietteitä, muita jätteitä ja jätehuoltoa" koskeva tarkkailusuunnitelma Etelä-Savon ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi viimeistään kolmen kuukauden kuluttua ympäristölupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen jätevedenpuhdistamon ympäristölupa-asiassa silloin, kun puhdistamo on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 henkilön jätevesien käsittelemiseen (YSA 6 kohta 12 e). Savonrannan puhdistamon viemäriverkostoon on liittynyt 611 henkilöä. ASIAN VIREILLETULO ASIAKIRJASISÄLTÖ Tarkkailuohjelma (-suunnitelma) on saapunut Etelä-Savon ympäristökeskukseen , jolloin se on tullut vireille. Tarkkailuohjelmahakemus sisältää seuraavat asiakirjat: Ote Savonrannan kunnan ympäristölautakunnan kokouksesta Savolab Oy:n Mikkelin toimipisteen laatima ja päivätty "Savonrannan kunnan jätevedenpuhdistamon ja sen purkuvesistön tarkkailuohjelma" ja kunnalle osoitettu saatekirje. Jääkärinkatu Mikkeli Puh Faksi kirjaamo.esa@ymparisto.fi Jääkärinkatu 14 FI St. Michel, Finland Tfn Fax kirjaamo.esa@ymparisto.fi

2 ESA-2005-Y /9 PUHDISTAMON TYYPPI PURKUVESISTÖ Em. ohjelman liitteenä ovat: Kartta, johon on merkitty puhdistamon purkupaikka sekä näytteenottokohdat 1 ja 2; käyttötarkkailun yhteenvetolomake; jätevesitarkkailun tulosten yhdistelmätaulukko 1 sekä jätevesien tarkkailututkimusseloste. Puhdistamo on saneerattu vuonna Tyypiltään se on etu- ja jälkiselkeytyksellä varustettu yksilinjainen bioroottorilaitos. Esikäsittelynä on porrasvälppä. Jätevedenpuhdistamolla puhdistetut jätevedet johdetaan Oriveden ja Pyyveden välissä sijaitsevan Pukkivirran ja Pienvirran väliselle alueelle, joka kuuluu Vuoksen vesistöalueen Oriveden alueeseen (4.31). JÄTEVEDENPUHDISTAMON PUHDISTUSTEHOVAATIMUS Vesistöön johdettava jätevesi enint. (mg/l) Puhdistusteho vähintään (%) BOD 7-ATU Kok. fosfori Kiintoaine COD Cr 15,0 0, TARKKAILUOHJELMAEHDOTUS Tarkkailuohjelmaehdotuksen on tehnyt Savolab Oy (Savonrannan kunnan jätevedenpuhdistamon ja sen purkuvesistön tarkkailuohjelma, ). Savonrannan kunnan ympäristölautakunta on kokouksessaan hyväksynyt Savolab Oy:n päivätyn tarkkailuohjelmaesityksen ja päättänyt toimittaa sen edelleen Etelä-Savon ympäristökeskukseen. Tarkkailun perusteet Savonrannan jätevedenpuhdistamon ja sen purkuvesistön tarkkailu perustuu Etelä- Savon ympäristökeskuksen ympäristölupapäätökseen Dnro 0598Y , Käyttötarkkailu Käyttötarkkailua suoritetaan vähintään kolmasti viikossa ja siihen kuuluvat mm. seuraavat havainnoinnit: lähtevä jätevesimäärä ohitukset palautuslietteen virtaus kemikaalien käyttömäärä ylijäämälietteen määrä lähtevä ph näkösyvyys ½ h laskeuma ilmastuksesta

3 ESA-2005-Y /9 Lisäksi varmistetaan mm. sähkönkulutuksen ja laitteiden käyttötuntilaskijoiden riittävän tiheä seuranta. Kuormitustarkkailu Kuormitustarkkailu tehdään kuusi kertaa vuodessa eli kolme kertaa yhtä puolivuotiskautta kohden. Näytteet kerätään tulevasta ja lähtevästä jätevedestä 24 h:n kokoomanäytteinä. Tulevan ja lähtevän jäteveden näytteistä tehdään seuraavat määritykset: ph sähkönjohtavuus COD Cr BOD 7 ATU kokonaisfosfori liukoinen kokonaisfosfori (lähtevä) kokonaistyppi ammoniumtyppi (lähtevä) alumiini (lähtevä) kiintoaine Analyysit suoritetaan SFS-standardimenetelmillä tai muilla yleisesti vesiviranomaisten hyväksymillä menetelmillä. Tarkkailututkimukset teetetään julkisen valvonnan alaisessa vesitutkimuslaitoksessa. Vesistötarkkailu Vesistötarkkailu suoritetaan kaksi kertaa vuodessa (maalis-huhtikuussa ja elokuussa) tapahtuvalla näytteenotolla. Havaintopaikat ovat seuraavat: Pukkivirta 019, Piste1 Jokilahti 023, Piste 2 Koordinaatit Näytteenottosyvyydet (m) Kokonaissyvyys (m) * ja , 5 * ja * lämpötila, bakteeri- ja happinäyte Lisäksi kummaltakin havaintopaikalta otetaan joka viides vuosi a-klorofyllinäytteet 0 2 m kokoomanäytteenä kolmasti kesässä kesä-elokuussa. Seuraava tihennetty klorofyllitarkkailu tehdään vuonna Muina vuosina klorofyllimääritys tehdään elokuun näytteenoton yhteydessä.

4 ESA-2005-Y /9 Näytteistä tehdään seuraavat analyysit: Piste 1 Piste 2 1 m 4 m 1 m 5 m 10 m Lämpötila x x x x x Lämpökest. kolibakteerit x x x x x Happipitoisuus x x x x x ja kylläisyys ph x x x Sameus x x x Sähkönjohtavuus x x x Väriluku x x x Kokonaisfosfori x x x Kemiallinen x x x hapenkulutus Kokonaistyppi x x x Klorofylli elokuussa (0-2 m) x * x * Näytteenoton yhteydessä tehdään havainnot näkösyvyydestä ja säätilasta sekä talvella jään ja lumen paksuudesta. Vesinäytteiden analysointi tehdään vesiviranomaisten suosittamia menetelmiä käyttäen. Näytteenotossa käytetään vesi- ja ympäristöhallituksen julkaisussa "Vesitutkimusten näytteenottomenetelmät" (VYH 1992; sarja B:10) esitettyjä menetelmiä. Vesistötutkimukset teetetään julkisen valvonnan alaisessa tutkimuslaitoksessa. Ylivuodot ja muut häiriötilanteet Merkittävistä ylivuodoista, ohituksista ja muista ympäristökuomitusta aiheuttavista häiriötilanteista ilmoitetaan valvontaviranomaisille kirjallisesti ( esim. sähköpostilla). Ne puhdistamon toimintaan liittyvät häiriöt, joista ei aiheudu oleellista ympäristökuormitusta kirjataan ylös. Kaikki häiriötilanteet ja puhdistamon toimintaan vaikuttaneet poikkeustilanteet esitetään vuosiyhteenvedossa. Tulosten raportointi Kuormitustutkimus Kuormitustutkimusten analyysitulokset ja keskeiset kuormituslaskelmat toimitetaan välittömästi niiden valmistuttua Etelä-Savon ympäristökeskukselle, tilaajalle (Savonrannan kunta) ja kunnan ympäristönsuojelulautakunnalle. Puolivuotisraportit toimitetaan edellä mainituille raportointijaksoa seuraavan kahden kuukauden aikana ja vuosiraportit seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Puhdistustulokset lasketaan puolivuotiskeskiarvoina ja laskennassa otetaan huomioon mahdolliset häiriötilanteet, ohitukset ja viemäriverkoston ylivuodot.

5 ESA-2005-Y /9 Ylijäämälietteen määrästä ja sijoittamisesta raportoidaan em. viranomaisille vuosittain puhdistamon velvoitetarkkailun vuosiyhteenvedon yhteydessä. Vesistötutkimus Tutkimustulokset raportoidaan heti niiden valmistuttua käsittäen analyysilomakkeet ja lyhyehkön selvityksen veden laadusta. Vuosittain tuloksista laaditaan vuosiyhteenveto seuraavan vuoden huhtikuun loppuun mennessä. Vuosiraportti sisältää lyhyen selvityksen vesistön tilasta sekä sen muutoksista edellisiin tarkkailuvuosiin nähden. Tuloksista esitetään vähintään 10 vuoden aikasarjat käytettävissä olevan aineiston mukaan. Raportissa esitetään mahdolliset toimenpidesuositukset, mikäli ne ovat tarpeen tarkkailun perusteella todettujen haittojen vähentämiseksi tai tarkkailuohjelman muuttamiseksi. Laajempi, pitkän aikavälin ns. perusteellinen yhteenvetoraportti laaditaan viiden vuoden välein seuraavan kerran vuonna Laaja raportointi ajoitetaan kuitenkin niin, että se voidaan sellaisenaan liittää seuraavan ympäristölupahakemuksen vesistöselvitykseksi. TARKKAILUOHJELMAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Vireilläolosta on tiedotettu kuuluttamalla välisen ajan Savonrannan kunnan ilmoitustaululla, Etelä-Savon ympäristökeskukseen ilmoitustaululla ja ympäristöhallinnon www-sivuilla. Tarkkailuohjelmaehdotuksesta on pyydetty lausunnot Savonrannan kunnanhallitukselta sekä Etelä-Savon TE-keskuksen kalatalousyksiköltä. Lausunnot Savonrannan kunta / kunnanhallitus Ilmoittaa lausunnossaan, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksesta. Etelä-Savon TE-keskus / kalatalousyksikkö TE-keskuksen käsityksen mukaan Savonrannan kunnan ympäristölautakunnan esittämä ohjelma kunnan jätevesipuhdistamon käyttö- ja kuormitustarkkailuksi on riittävän kattava ja tarkkailun avulla voidaan seurata puhdistamon toimintaa. Tarkkailu jatkaa perinteistä tarkkailulinjaa ja tuottaa siten pitkän aikasarjan purkuvesistön tilasta. Pukkivirran ja myös alapuolisen näytepisteen analyysien supistaminen on tarkoituksenmukaista ja tehtävät analyysit ovat riittävän informatiivisia. Raportointimenettely on perusteltu, kuten laajan raportoinnin kytkeminen uuden ympäristöluvan hakemiseen. Tutkimusraporttien ja vuosiyhteenvetojen toimittamisen yhteydessä ei ollut mainintaa kenelle raportit toimitetaan. TE-keskukselle raportteja ei tarvitse toimittaa. Ohjelmassa on kuitenkin syytä mainita, kenelle raportit toimitetaan.

6 ESA-2005-Y /9 Muistutukset ja mielipiteet Ohjelmaehdotuksesta ei esitetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijan vastine Hakija ei toimittanut määräajassa vastinetta. ETELÄ-SAVON YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Etelä-Savon ympäristökeskus hyväksyy Savonrannan kunnan jätevedenpuhdistamon ja sen purkuvesistön tarkkailuohjelman. Tarkkailu on suoritettava haetun mukaisena kuitenkin noudattaen seuraavia täsmentäviä ja muuttavia määräyksiä. Määräykset 1. Käyttötarkkailua on suoritettava vähintään viisi kertaa viikossa. Käyttötarkkailusta on pidettävä käyttöpäiväkirjaa, joka on säilytettävä puhdistamolla ja esitettävä pyydettäessä valvoville viranomaisille. 2. Kuormitustarkkailun suorittamiskerrat kuusi kertaa vuodessa on jaettava tasaisesti koko vuodelle. Tarkkailukuukaudet ovat tammi-, maalis-, touko-, heinä-, syys- ja marraskuu. 3. Vesistötarkkailua on suoritettava hakemuksen mukaisesti kaksi kertaa vuodessa (maalis-huhtikuussa sekä elokuussa) lisättynä esitetyllä klorofyllitarkkailulla. 4. Tarkkailujen tulokset on toimitettava viipymättä niiden valmistuttua Etelä.-Savon ympäristökeskukselle sekä Savonrannan kunnan ympäristönsuojelun valvonnalle. 5. Vuosiraportointi on tehtävä käyttö- ja kuormitustarkkailun osalta tarkkailuvuotta seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä sekä vesistötarkkailun osalta tarkkailuvuotta seuraavan vuoden huhtikuun loppuun mennessä. 6. Vuosiraportit on toimitettava em. aikataulussa Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Savonrannan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. RATKAISUN PERUSTELUT Puhdistamon toiminnan ja vaikutusten tarkkailu edellä mainitulla tavalla vastaa näytteenottotiheydeltään ja analysointilaajuudeltaan nykyisin vastaavissa tapauksissa noudatettavaa käytäntöä. Seurannan perusteella puhdistamon toimintaa voidaan seurata siten, että toiminta on hallinnassa. Seuranta mahdollistaa myös ajoissa tapahtuvan reagoinnin poikkeaviin tilanteisiin. Purkuvesistön virtaus- ja muut olosuhteet ovat sellaiset, että seurantaa voidaan pitää riittävänä. Raporttien toimittaminen määräyksissä 4 ja 6 mainituille tahoille on tarpeen valvonnan toteutumiseksi.

7 ESA-2005-Y /9 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Tarkkailuohjelma on liitettävä mukaan Savonrannan kunnan jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemukseen, joka on toimitettava lupaviranomaiselle lupamääräysten tarkistamiseksi mennessä. Lupaviranomainen voi antaa tämän päätöksen mukaisesta tarkkailusta poikkeavia määräyksiä, mikäli tarkkailu antaa siihen aihetta tai erikseen toimitettavasta hakemuksesta. SUORITEMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen suoritemaksu on 390 euroa. Maksu perustuu Valtion maksuperustelakiin (150/1992) ja sen perusteella Ympäristöministeriön antamaan asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003). Asetuksen mukaan tarkkailusuunnitelman hyväksymispäätöksen suoritemaksu on 390. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 46, 53, 54, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus ((169/2000) 1, 6, 19 Valtion maksuperustelaki (150/1992) 4, 8 Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista 1237/ 2003 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus antaa tämän päätöksen ja tiedottaa siitä siten kuin ympäristönsuojelulain 53 ja 54 :ssä on säädetty. Julkipano Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Julkipanoasiakirja on nähtävänä Etelä-Savon ympäristökeskuksen ilmoitustaululla. Päätös Savonrannan kunta / Ympäristölautakunta, saantitodistuksella suoritemaksua vastaan. Jäljennös päätöksestä Etelä-Savon TE-keskus / Kalatalousyksikkö Savonrannan kunnanhallitus Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä Vaasan hallinto-oikeus Savonrannan kunta / kunnanvirasto (nähtävillä oleva kappale)

8 ESA-2005-Y /9 Kuuluttaminen MUUTOKSENHAKU Päätös kuulutetaan Savonrannan kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus laitetaan lisäksi nähtäville ympäristöhallinnon www-sivuille. Lisätietoja päätöksestä Etelä-Savon ympäristökeskus, ylitarkastaja Reino Jylhäranta tai Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusaika päättyy klo Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Yli-insinööri Tapani Aura Ylitarkastaja Reino Jylhäranta LIITE Valitusosoitus

9 VALITUSOSOITUS LIITE Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätökseen Dnro ESA-2005-Y Valitusviranomainen Valitusaika Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Päätös on annettu Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätökseen valitusaika päättyy klo Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käynti- ja postiosoite: Korsholman puistikko 43, PL 204, Vaasa Telefax: Puhelin: Aukioloaika: klo Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 80 euroa. Jääkärinkatu Mikkeli Puh Faksi Jääkärinkatu 14 FI St. Michel, Finland Tfn Fax