Jarkko Toivanen. Puheenjohtaja. Jorma Voutilainen. Tarkastusaika. Tuusniemi klo 14:00 alkaen. Allekirjoitus.

Transkriptio

1 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) Julkinen KOKOUSAIKA Klo 17:00- KOKOUSPAIKKA KOKOUSAIKA Tuusniemen kunta, kunnanhallituksen huone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Voutilainen Jorma, puheenjohtaja Pitkänen Juha, I varapuheenjohtaja Toivanen Jarkko, II varapuheenjohtaja Kolari Terttu, jäsen Riekkinen Irma, jäsen Räsänen Maija, jäsen Räsänen Maija-Leena, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kiviluoma Timo, esittelijä, kunnanjohtaja Kähkönen Martti, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Martikainen Pekka, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Tirkkonen-Hersio Asta, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Hartojoki Sirpa, pöytäkirjanpitäjä, va. hallintojohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajien valinta: tarkastusvuorossa ovat Terttu Kolari ja Jarkko Toivanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jorma Voutilainen Pöytäkirjanpitäjä Sirpa Hartojoki PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Tuusniemi klo 14:00 alkaen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Terttu Kolari Paikka ja pvm Tuusniemi Virka-asema Jarkko Toivanen Allekirjoitus Arkistosihteeri Maija-Liisa Itkonen

2 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) Julkinen KUNNANJOHTAJAN KATSAUS Khall 71 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisia asioita. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh merkitsee ajankohtaiset asiat tietoonsa saatetuiksi.

3 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) Julkinen KUNNANVALTUUSTON TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄN- TÖÖNPANO Khall 72 Kuntalain 96 :ssä säädetään valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Ensimmäinen momentti kuuluu seuraavasti: Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanvaltuuston kokouksessa 2/ käsiteltiin: 14 Kunnanvaltuuston puheenjohtajiston vaali 15 Kunnanhallituksen vaali 16 Eron myöntäminen luottamustehtävästä ja luottamushenkilön vaali: keskusvaalilautakunnan jäsen 17 Vuoden 2018 muutetun talousarvion ylitysten hyväksyminen 18 Tuloslaskelman toteutuminen Tuusniemen kunnan hallintosäännön päivittäminen 20 Tuusniemen kirkonkylän asemakaavan laajennus 21 Muut mahdolliset asiat Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, puh toteaa, että kunnanvaltuuston tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa. päättää panna päätökset täytäntöön välittömästi, mikäli kysymys ei ole sellaisista asioista, jossa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi sekä näiden asioiden osalta sen jälkeen, kun ne ovat saavuttaneet lainvoiman.

4 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) Julkinen ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ: VALTUUSTON VARAJÄSEN Khall 73 Mikko Savolainen pyytää päivätyllä kirjeellä eroa Tuusniemen kunnan kaikista luottamustehtävistään. Savolainen perustelee pyyntöään henkilökohtaisilla asioilla. Mikko Savolainen on kunnanvaltuuston varajäsen. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Vaalilain 93 3 momentissa todetaan, että jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain mukaisesti. Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p esittää valtuustolle, että se myöntää Mikko Savolaiselle eron valtuuston varajäsenyydestä.

5 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) Julkinen KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET TOIMIKAUDELLA Khall 74 Hallintosäännön 114 mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kunnanhallituksen kokoukset pidetään pääsääntöisesti kunnanvirastolla, kunnanhallituksen huoneessa, yksittäisten kokousten osalta voidaan tehdä poikkeavia päätöksiä. on perinteisesti kokoontunut 3 viikon välein ja tarkoitus on jatkaa tätä käytäntöä. Hallintosäännön 115 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu lähetetään, mikäli mahdollista 4 päivää ennen kokousta. Hallintosäännön 119 :ssä määritellään varajäsenen kutsuminen. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p päättää, että vuosien varsinaiset kokoukset pidetään 3-4 viikon välein maanantaisin kunnantalolla kunnanhallituksen kokoushuoneessa kello 17:00. Kokouspäivät päätetään erikseen kerran vuodessa. Edellä olevasta pääsäännöstä voidaan tarvittaessa perustellusta syystä poiketa ja pitää kokoukset muuallakin ja muunakin aikana. Kokouskutsu, esityslista ja liitteet lähetetään sähköisesti tai paperisena.

6 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) Julkinen TUUSNIEMEN KUNNAN EDUSTAJAT OSAKEYHTIÖISSÄ TOIMIKAUDELLA Khall 75 Tuusniemen kunta on osakkaana tai omistajana mm. seuraavissa osakeyhtiöissä: Sansia Oy Istekki Oy Savon Kuituverkko Oy Jätekukko Oy Tuusniemen Teollisuus Oy Tuusniemen Virastotalo Oy Pohjois-Karjalan Sähkö Oy Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy Koillis-Savon Vesi Oy Kiinteistö Oy Tuusniemen Turula Kuntalain 41 3 mom. mukaan kunnanjohtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa kunnanhallituksen puolesta. Kunnanjohtaja voi myös edustaa kuntaa asemavaltuutuksella tai myöntää asianajovaltakirjan toiselle viranhaltijalle tai luottamushenkilölle. Yhtiökokousedustajia valitessa tulisi kiinnittää huomiota mm. kyseisen yhtiön toimialan tuntemukseen, yhtiöön liittyviin vastuisiin sekä toiminnan operatiiviseen seurantaan ja aktiiviseen omistajaohjaukseen. on valinnut edustajansa yhtiökokouksiin toimikaudekseen: Sansia Oy (aiemmin IS-Hankinta Oy): Martti Kähkönen Istekki Oy: Maija Räsänen Savon Kuitu Oy: Tauno Lempinen Jätekukko Oy: Juha Pitkänen Tuusniemen Teollisuus Oy: Jarkko Toivanen Tuusniemen Virastotalo Oy: Maija-Leena Räsänen Pohjois-Karjalan Sähkö Oy: Asta Tirkkonen-Hersio Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy: Terttu Kolari valitsi toimikaudekseen Martti Kähkösen edustajakseen Koillis-Savon Vesi Oy:n yhtiökokouksiin ja Jorma Voutilaisen ja hänen henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Jarkko Toivasen Kiinteistö Oy Tuusniemen Turulan yhtiökokouksiin toimikaudekseen. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p

7 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) Julkinen päättää valita toimikaudekseen edustajansa edellä mainittujen osakeyhtiöiden yhtiökokouksiin.

8 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) Julkinen KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN LAUTAKUNTIIN Khall 76 Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset mm. kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa. Hallintosäännön 120 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla. Lisäksi muun toimielimen kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Kunnanjohtajalla on oikeus olla läsnä kaikissa kunnan toimielinten, työryhmien, neuvottelukuntien ja lautakuntien kokouksissa. Tuusniemen kunnan hallintosäännön 121 :n mukaan kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäoloja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Kuntalain mukaan kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä ei ole pakollinen, mutta koska kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja sen yhteen sovittamisesta, edustajan läsnäolo- ja puheoikeus tärkeimmissä toimielimissä on tarpeellinen. Kunnanhallituksen edustaja voi mm. välittää tiedon niistä asioista, jotka ovat tarpeen ottooikeuden nojalla siirtää kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Edustaja valitaan sosiaalilautakuntaan, sivistyslautakuntaan ja tekniseen lautakuntaan, mutta ei valita keskusvaalilautakuntaan eikä tarkastuslautakuntaan. valitsi toimikaudekseen edustajikseen: - sosiaalilautakuntaan Maija-Leena Räsänen varaedustaja Terttu Kolari - sivistyslautakuntaan jäsen Irma Riekkinen varaedustaja Jarkko Toivanen - tekniseen lautakuntaan jäsen Jarkko Toivanen varaedustaja Maija Räsänen. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p päättää valita toimikaudekseen edustajansa ja varaedustajansa sosiaalilautakuntaan, sivistyslautakuntaan ja tekniseen lautakuntaan.

9 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) Julkinen

10 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAN NIMEÄMINEN YHTY-TOIMIKUNTAAN Khall 77 Kunnanvaltuusto muodosti kokouksessaan yhteistyöryhmästä ja työsuojelutoimikunnasta uudentoimielimen, jonka nimeksi tuli yhteistoimintaelin - työsuojelutoimikunta eli lyhennettynä YHTY-toimikunta. Toimielimen muodostavat työsuojeluvaltuutetut (3 henkilöä) ja sen lisäksi JHL valitsee kaksi, JYTY yhden ja OAJ/Akava yhden jäsenen. Työnantajan puolelta toimielimessä ovat työsuojelupäällikkö ja kunnanhallituksen keskuudestaan valitsema edustaja. Lisäksi hallintojohtajalla ja Superin edustajalla on läsnäolo-oikeus kokouksissa. Kaikilla jäsenillä on kaksi varajäsentä. Pääluottamusmiehillä on oikeus osallistua kokouksiin. Vuosina kunnanhallituksen edustaja YHTY-toimikunnassa on ollut Jorma Voutilainen ja varaedustajina Juha Pitkänen ja Jarkko Toivanen Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p valitsee toimikaudekseen keskuudestaan YHTY-toimikuntaan yhden jäsenen ja hänelle kaksi varajäsentä.

11 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) EDUSTAJIEN VALINTA VETERAANIASIAIN NEUVOTTELUKUNTAAN Khall 78 Tuusniemelle perustettiin vuonna 1984 veteraaniasiainneuvottelukunta, jossa on oma edustajansa sotainvalideilla, sotaveteraaneilla ja rintamaveteraaneilla. Kunta valitsee neuvottelukuntaan kaksi jäsentä ja yhden varajäsenen, joista yksi on sosiaalitoimesta ja hän on myös neuvottelukunnan sihteeri. valitsi toimikaudekseen edustajansa Kunnanhallituksen edustajiksi valittiin Martti Kähkönen ja Lea Mustonen (neuvottelukunnan sihteeri). Yhteiseksi varajäseneksi valittiin Pekka Martikainen. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p valitsee toimikaudekseen kunnasta kaksi edustajaa Tuusniemen veteraaniasiain neuvottelukuntaan niin, että yksi edustaja on sosiaalitoimesta ja toimii neuvottelukunnan sihteerinä. Lisäksi valitaan yksi yhteinen varajäsen.

12 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) EDUSTAJAN NIMEÄMINEN ANNIKKI BRANDER-PITKÄSEN JA YRJÖ A. PITKÄSEN SÄÄTIÖN HALLITUKSEEN Khall 79 Kuopiossa vaikuttaneet opettajat, kuollut Yrjö Albin Pitkänen ja hänen vaimonsa kuollut Helvi Annikki Brander- Pitkänen, olivat tehneet testamentin, jonka mukaan heidän kuolemansa jälkeen tuli perustaa säätiö, jonka tarkoitus on luonnonmetsäalueen- ja hautojen hoito ja kunnossapito sekä Tuusniemeä koskevan kotiseututyön tukeminen. Avustusta on annettu mm. historian kirjojen kirjoittamiseen. Testamentissa on määrätty, että säätiölle tulee 3-jäseninen hallitus, jonka jäsenistä yhden tulee olla Yrjö A. Pitkäsen sukulainen. Kahdesta muusta jäsenestä toisen tulee olla Tuusniemen seurakunnan ja toisen Tuusniemen kunnanhallituksen valitsema. Säätiön sääntöjen mukaan hallituksen toimikausi kestää valitsemisvuotta seuraavana kolmantena kalenterivuotena pidettävään säätiön hallituksen vuosikokouksen päättämiseen saakka. Tuusniemen kunnan edustajana säätiön hallituksessa on ollut Pirjo Smolander. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p päättää nimetä toimikaudekseen edustajansa Annikki Brander-Pitkäsen ja Yrjö A. Pitkäsen säätiön hallitukseen.

13 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN TYÖRYHMIIN Khall 80 nimesi hyvinvointityöryhmään edustajakseen ja puheenjohtajaksi Jorma Voutilaisen toimikaudekseen. Työryhmä koordinoi kunnan hyvinvointia ja terveyttä edistävää työtä, laatii hyvinvointikertomuksen ja vastaa sen päivittämisestä vuosittain. Työryhmän jäseninä ovat kunnanjohtaja toimialajohtajat, vanhustyön johtaja, vuodeosaston osastonhoitaja sekä vapaa-aikatoimen ja kolmannen sektorin edustaja. on nimennyt toimikaudekseen Jorma Voutilaisen edustajakseen asumisen ja asuinympäristön kehittämistyöryhmään. Kunnanjohtaja on perustanut viranhaltijapäätöksellä 1 /2018 kuntaan asumisen ja asuinympäristön kehittämistyöryhmän. Päätöksessä on työryhmään nimetty kunnan henkilöstöstä kunnanjohtaja, tekninen johtaja ja sosiaalijohtaja. Lisäksi työryhmään on nimetty suostumuksensa perusteella Anssi Junkkari, Tuusniemen Teollisuus Oy:n toimitusjohtaja Tuija Valta, Tuusniemen Osuuspankin toimitusjohtaja Esa Simanainen ja Tuusniemen Vanhustenkoti ry:stä toiminnanjohtaja Jouko Korhonen ja hallituksen puheenjohtaja Markku Tiilikainen. Työryhmän tehtävänä tarvetta on kartoittaa ja kehittää asumisen ja asuinympäristön nykytilaa osana kunnan kokonaisvaltaista kehittämistä, jotta kunta voisi vastata asumiseen ja asuinympäristöön liittyviin tulevaisuuden haasteisiin mahdollisimman kattavasti. on nimennyt toimikaudekseen Pekka Martikaisen edustajakseen palvelukeskuksen sisäilmatyöryhmään. Kunnanjohtaja on viranhaltijapäätöksellään 4/2019 perustanut kuntaan palvelukeskuksen sisäilmatyötyhmän, jonka toimikausi kestää vuoden 2020 loppuun. Työryhmän tehtävänä on olla moniammatillisena tukena kunnan sisäilman laadusta ja kiinteistöjen korjauksesta vastaaville viranhaltijoille. Työryhmässä on edustusta kunnan teknisestä toimesta, tilojen käyttäjistä, työterveyshuollosta ja terveysviranomaisesta. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p nimeää toimikaudekseen - edustajansa hyvinvointityöryhmään ja sen puheenjohtajaksi - edustajansa asumisen ja asuinympäristön kehittämistyöryhmään - edustajansa palvelukeskuksen sisäilmatyöryhmään

14 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) RAKENNUSTOIMIKUNNAN VALINTA Khall 81 on aina tarpeen mukaan perustanut toimikaudekseen toimikuntia ja nimennyt niihin jäsenet. Kunnassa on toiminut useampaan otteeseen rakennustoimikunta. Rakennustoimikunnan tehtävät ja painopistealueet on tarkennettu aina kulloisenkin tilanteen vaatimalla tavalla. Viimeisin rakennustoimikunta on valittu vuonna on antanut kunnanjohtajalle evästystä rakennustoimikunnan perustamisen valmistelemisesta päätöksentekoon. Rakennustoimikunnan roolina on kuntalain mahdollistamissa puitteissa toimia teknisen toimen viranhaltijan tukena kunnan investointihankkeiden työmaakokouksissa, vastaanottotarkastuksissa yms. tilanteissa. Rakennustoimikunnan valinta ja toiminta ei muuta millään tavalla lainsäädännössä ja kunnan hallintosäännössä määriteltyjä toimivalta- ja vastuusuhteita. perusti rakennustoimikunnan toimikaudekseen ja nimesi sen jäseniksi valtuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan, Pekka Martikaisen, Päivi Karisen, kunnanjohtajan ja hallintojohtajan. Lisäksi toimikunnan työskentelyyn osallistuvat virkansa puolesta tekninen johtaja ja rakennustarkastaja. nimesi rakennustoimikunnan puheenjohtajaksi kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajaksi kunnanhallituksen puheenjohtajan. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh Kunnanjohtaja päätösehdotus: päättää nimetä kuntaan rakennustoimikunnan kuluvan valtuustokauden loppuun saakka.

15 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) TURVALLISUUS- JA KEMIKAALIVIRASTON MALMINETSINTÄLUPAPÄÄTÖS OY FENNOSCANDIAN RESOURCES AB:LLE Khall 82 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on tehnyt myönteisen lupapäätöksen Oy Fennoscandian Resources Ab:n malminetsintälupahakemukseen. Malminetsintälupapäätös kohdistuu hakemuksessa määritetylle alueelle Etelä-Tuusniemellä sijaitsevan Rääpysjärven ympäristöön. Tukes on myöntänyt malminetsintäluvan kaivoslain 621/2011 perusteella ja luvan myöntäjä on lupaharkinnassaan katsonut, että hakemus täyttää kaivoslain 34 :n vaatimukset. Päätös on voimassa enintään neljä vuotta sen lainvoimiseksi tulosta lukien. Lupapäätöksen perustelujen mukaan hakija on osoittanut, että kaivoslaissa säädetyt edellytykset täyttyvät eikä luvan myöntämiselle ole kaivoslaissa säädettyä estettä. Tukesin myöntämä lupapäätös sisältää myös malminetsintään liittyviä ehtoja perusteluineen sekä Tukesin kannanoton lausunnoissa, mielipiteissä ja muistutuksissa esitettyihin yksilöityihin vaatimuksiin. Malminetsintälupapäätöksestä valitusoikeus on asianosaisten lisäksi muun muassa toiminnan sijaintikunnalla. Valitusaika päätöksestä on 30 päivää lupapäätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusviranomainen on Itä-Suomen hallinto-oikeus ja oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Kaivosviranomaisen päätökseen saa kaivoslain 162 :n perusteella hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa 586/1996 säädetään. Arvioitaessa myönnettyä malminetsintälupaa lienee kiistatonta, että malminetsinnästä aiheutuu absoluuttisesti alueelle haittatekijöitä. Lupapäätöksen laillisuusperustetta arvioitaessa lähtökohtana on kuitenkin se, onko malminetsintälupapäätös kaivoslain mukainen tai tarkoituksenmukainen. Ottaen huomioon lupapäätös ja sen perustelujen sisältö ja laajuus, ei lupapäätökseen liittyvien valitusperusteiden täyttymisestä ole viitteitä siten, että mahdollisella valituksella olisi ilmeisiä menestymismahdollisuuksia. Lisäksi ottaen huomioon sen seikan, että kunta käyttäisi valitusoikeuttaan asiaan, mikä ei perustu kunnan asianosaisuuteen, sisältyisi valittamiseen mahdollinen kunnan imagoriski etenkin elinkeinoelämän näkökulmasta katsottuna. Lisäksi ottaen huomioon hallintolainkäyttölain 13 luvun säännökset, sisältyisi mahdolliseen kunnan tekemään valitukseen vastapuolen oikeudenkäyntikulujen korvaamisriski. Valmistelija: kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh

16 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) päättää merkitä tiedoksi Turvallisuusja kemikaaliviraston Oy Fennoscandian Resources AB:lle myöntämän malminetsintälupapäätöksen.

17 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) JOUKKOLIIKENTEEN LIPPUTUOTTEET / PALVELUSETELIKOKEILUN JATKAMINEN Khall 15 Matkahuolto Oy lopetti seutulipun myynnin Viime vuoden puolella ladatulla lipulla voi matkustaa vielä tammikuussa Seutulipun poistuminen johtuu viimeisten siirtymäajan liikennesopimusten päättymisestä. Nykyisen joukkoliikennelain ja uuden voimaan tulevan liikennepalvelulain mukaan markkinaehtoiselle liikenteelle ei voida maksaa lipputukea, millaiseksi nykyisenkaltainen seutulippujärjestelmäkin on tulkittavissa. Joukkoliikenne ja erityisesti kohtuuhintainen työmatkaliikenne Tuusniemeltä Kuopioon edistävät Tuusniemen kunnan strategisia tavoitteita ja asuinkunta-ajattelua. Joukkoliikenne on tärkeää myös ilmastopolitiikan kannalta. Tuusniemen kunta on selvittänyt vaihtoehtoja seutulippua korvaavaksi lipputuotteeksi. Pohjois-Savon Ely-keskus on ilmoittanut, että Tuusniemi ei voi liittyä ELY-Walttiin, koska ELY-Walttia ei voida laajentaa. Perusteena on valtion irtautuminen LMJ:n osakkuudesta. TVV lippu- ja maksujärjestelmä Oy (LMJ) on toimivaltaisten viranomaisten lippu ja maksujärjestelmä. LMJ hallinnoi ja ylläpitää Waltti -lippu- ja maksujärjestelmää. Toisena vaihtoehtona on selvitetty Tuusniemen liittymistä Kuopion kaupungin liikennemalliin, jolloin tuusniemeläiset voisivat ostaa käyttöönsä Kuopion Waltti-matkakortin. Tällöin Kuopion kaupunkiseudun maksuvyöhykejärjestelmä laajentuisi Tuusniemen kunnan puolelle. Järjestelmä laajeni Kaavin kunnan puolelle vuonna Taustalla oli Pohjois-Savon Ely keskuksen esitys Kaavi-Juankoski alueen joukkoliikenteen siirtämisestä Ely:n Waltti -liikennemallista Kuopion liikennemalliin. Perusteena oli asiakaspalvelun parantaminen, koska muutoksella Kaavi-Juankoski alueen liikenteet saataisiin näkymään Kuopion ylläpitämässä informaatiojärjestelmässä. Muutos edellytti, että Kuopion kaupunkiseudun maksujärjestelmään perustettiin viides, E-maksuvyöhyke Kaavin alueelle. Kuopion kaupungin joukkoliikennepalvelujen tekee kustannuslaskelmia, paljonko Tuusniemen kunta joutuisi maksamaan tähän lippujärjestelmään liittymisestä. Matkustajilta saatavat lipputulot eivät kata kaikkia liikennöitsijöille maksettavia nousukorvauksia ja hallinnollisen työn kustannuksia. Mahdollisen päätöksen Kuopion kaupungin maksuvyöhykejärjestelmän laajentamisesta tekee Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Kolmantena lipputuotevaihtoehtona on selvitetty Matkahuolto Oy:n kanssa ns. palvelusetelin käyttöönottoa. Palveluseteliä koskeva lainsäädäntö on joukkoliikenteen osalta keskeneräistä. Liikenne- ja viestintäministeriössä asian valmistelu on vielä kesken.

18 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) Palveluseteli voidaan ottaa käyttöön kuntakokeiluna. Matkahuolto Oy laskuttaa käytetyt palvelusetelit kuukausittain. Kunta päättää lipputuotteen asiakashinnan, mahdolliset kilometriportaat ja palvelusetelin arvon sekä muut ominaisuudet (esim. matkojen määrä, voimassaoloaika, ikäraja, maksimikilometrit ja kuntalaisuuden tarkastaminen). Käytännössä asiakas voi ostaa esimerkiksi xxx euroa maksavan 44 päivän lipun, josta asiakas maksaa xxx euroa ja Matkahuolto laskuttaa kuntaa xxx euron suuruisen palvelusetelin verran. Myös tässä vaihtoehdossa kunnan on tuettava liikennöitsijöille maksettavia nousukorvauksia, jos asiakkaan matkalipustaan maksama hinta halutaan pitää kohtuullisena. Palveluseteliin sidotun sarjakorttilipputuotteen käyttöönotosta tehdään sopimus Matkahuollon kanssa. Sopimus voidaan tehdä määräaikaisena tai jatkuvana. Palvelusetelimallia ja erilaisia kustannuslaskelmia esitellään kokouksessa. Tämä lipputuote on mahdollista saada käyttöön aikaisintaan Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p keskustelee seutulipun korvaavista vaihtoehdoista, joilla tuetaan Tuusniemen kunnan asukkaiden joukkoliikenteen käyttöä ja linjaa jatkovalmistelua. keskusteli seutulipun korvaavista vaihtoehdoista, päätti odottaa Kuopion kaupungin joukkoliikennepalvelujen kustannuslaskelmia liittymisestä Kuopion Waltti-matkakorttiin ja selvittää edelleen palvelusetelikokeiluun sidotun sarjakorttilipputuotteen käyttöönottoa. Merkittiin pöytäkirjaan, että Maija Räsänen poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi esteellisenä. Perustelut: Intressijäävi. Khall 24 Pohjois-Savon ELY-keskuksesta saatujen tietojen mukaan Tuusniemen liittymisestä Kuopion kaupungin liikennejärjestelmään aiheutuu Tuusniemen kunnalle kustannuksia Waltin nousukorvauksista noin /vuosi. ELY-keskus on varmistanut Jääskeläisen Auto Oy:lta ja Savonlinja Oy:lta, että ne hyväksyvät kaupunki-waltin vuoroissaan. Kuopion kaupunkiseudun E-vyöhyke laajennettaisiin Tuusniemi Kuopio linja-autoliikenteeseen ja kausilipun hinta asiakkaalle olisi 125. Järjestely on mahdollinen alkaen. Tuusniemen kunnan kustannukset Kuopio- Waltista olisivat vuonna 2019 noin 4200 euroa. Päätöksen Kuo-

19 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) pion kaupungin maksuvyöhykejärjestelmän mahdollisesta laajentamisesta tekee Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Seutulipun päätyttyä matkustajien käytössä ovat tällä hetkellä liikennöitsijöiden ja Matkahuolto Oy:n lipputuotteet. Matkahuollon kanssa on selvitetty palvelusetelikokeilua, joka olisi siirtymävaiheen järjestely Palvelusetelin kuntakokeilussa kunta sopii uuden lipputuotteen käyttöönotosta Matkahuollon kanssa, joka laskuttaa kuntaa takautuvasti toteutuneen palvelusetelin verran. Asiakas saa henkilökohtaisen matkakortin, joka toimii tunnisteena. Palveluseteli käy Matkahuollon 44 matkan lipputuotteeseen Tuusniemi Kuopio liikenteessä. Lippu on voimassa kaksi kuukautta, ja se myydään vain Tuusniemen kunnan asukkaille. Liikennöitsijöiden hyväksymä nousukorvaus on 6,2 /matka. Lipun hinnaksi asiakkaalle esitetään 120 euroa. Kunnalle määräaikaisen palvelusetelikokeilun nousukorvauksista aiheutuu vuonna 2019 kustannuksia noin 6400 euroa. Kustannukset on laskettu nykyisillä Tuusniemi-Kuopio-Tuusniemi joukkoliikenteen käyttäjämääräarvioilla. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p päättää 1) hyväksyä osaltaan Kuopion kaupunkiseudun maksuvyöhykejärjestelmän laajentumisen Tuusniemen kunnan puolelle alkaen. 2) toteuttaa palvelusetelin kuntakokeilun Tuusniemi Kuopio linja-autoliikenteessä esittelytekstissä määritellyillä lipputuoteominaisuuksilla. 3) oikeuttaa kunnanjohtajan ja va. hallintojohtajan hyväksymään palvelusetelin kuntakokeilua koskevan sopimuksen Matkahuolto Oy:n kanssa. 4) esittää kunnanvaltuustolle euron lisämäärärahan myöntämistä joukkoliikenteen lipputuotteisiin. Kuopion kaupungilta saadun tiedon mukaan Kuopion kaupungilla ei ole, vastoin aikaisempaa tietoa, valmiutta laajentaa kaupungin Waltti -järjestelmää Tuusniemelle. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: päättää

20 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) ) toteuttaa palvelusetelin kuntakokeilun Tuusniemi Kuopio linja-autoliikenteessä esittelytekstissä määritellyillä lipputuoteominaisuuksilla. 2) oikeuttaa kunnanjohtajan ja va. hallintojohtajan hyväksymään palvelusetelin kuntakokeilua koskevan sopimuksen Matkahuolto Oy:n kanssa. 3) esittää kunnanvaltuustolle euron lisämäärärahan myöntämistä joukkoliikenteen lipputuotteisiin. hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Maija Räsänen poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi esteellisenä. Perustelut: Intressijäävi. Khall 83 on päättänyt palvelusetelin kuntakokeilusta Tuusniemi Kuopio linja-autoliikenteessä Lipputuotetta voidaan myydä asiakkaille palvelusopimuksen päättymiseen saakka. Asiakas voi käyttää lipputuotteen matkustusoikeuden loppuun sopimuksen päättymisen jälkeen. Kunta voi halutessaan jatkaa sopimuksen voimassaoloa joko toistaiseksi voimassaolevana kolmen kuukauden irtisanomisajalla tai uudestaan määräaikaisena määrittelemänsä ajanjakson verran. Kunnan tulee ilmoittaa sopimuksen jatkamisesta kirjallisesti kuukautta ennen kokeiluajan päättymistä. Tuusniemen kunta on selvittänyt kevään kuluessa vaihtoehtoja joukkoliikenteen lipputuotteeksi. Ely-Walttia ei voida laajentaa Tuusniemelle, eikä Kuopion kaupungilla ole ollut valmiutta laajentaa kaupungin Waltti järjestelmää Tuusniemelle. Tässä tilanteessa joukkoliikenteen lipputuotevaihtoehdoksi jää palvelusetelikokeilun jatkaminen. Käytössä oleva palveluseteli käy Matkahuollon 44 matkan lipputuotteeseen Tuusniemi Kuopio liikenteessä. Lippu on voimassa kaksi kuukautta, ja se myydään vain Tuusniemen kunnan asukkaille. Liikennöitsijöiden hyväksymä nousukorvaus on 6,2 /matka. Lipun hinta asiakkaalle on 120 euroa. Voimassa oleva palvelusopimus palvelusetelin ja lippujärjestelmän tuottamisesta Oy Matkahuolto Ab:n ja Tuusniemen kunnan välillä on lähetetty hallituksen jäsenille viiteaineistona. Sopimusta esitetään tarkennettavaksi siten, että siihen lisätään uusi kilometriporras yhteysvälille Paakkila Kuopio. Lipun hinta asiakkaalle on 120 euroa kuten Tuusniemen kirkonkylältä matkustaville.

21 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) Kunnanvaltuusto on myöntänyt ( ) 6400 euron lisämäärärahan joukkoliikenteen lipputuotteisiin. Määräraha-arvio perustui siihen, että palvelusetelikokeilu olisi käytössä vain elokuun 2019 alkuun saakka. Loppuvuoden lipputuote ja sen kustannukset eivät olleet vielä silloin tiedossa. Kahden ensimmäisen kuukauden kustannukset kunnalle palvelusetelikokeilusta ovat olleet 2083,63 euroa (alv 0). Arvio lisämäärärahan tarpeesta vuodelle 2019 on 5000 euroa. Valmistelija: va. hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, p päättää 1) jatkaa palvelusetelin kuntakokeilua Tuusniemi Kuopio linja-autoliikenteessä esittelytekstissä määritellyillä lipputuoteominaisuuksilla saakka. 2) oikeuttaa kunnanjohtajan ja va. hallintojohtajan hyväksymään palvelusetelin kuntakokeilun jatkamista koskevan sopimuksen Matkahuolto Oy:n kanssa. 3) esittää kunnanvaltuustolle 5000 euron lisämäärärahan myöntämistä joukkoliikenteen lipputuotteisiin

22 Kokouskutsu / Esityslista Nro 7/ (22) ILMOITUSASIAT Khall 84 Lautakuntien pöytäkirjat: 1. Tarkastuslautakunta Kokousten pöytäkirjajäljennökset: 1. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus Itä-Suomen poliisin neuvottelukunnan kokous 1/2019 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: - Muut tietoon saatettavat asiat: 1. Itä-Suomen aluehallintoviraston ohjauskirje Sosiaalipalvelujen piirissä olevien asiakkaiden lääkäripalvelujen tulee aina perustua asiakkaan tarpeisiin 2. Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä: Yhtymävaltuuston kokouskutsu Boliden FinnEx: Ilmoitus Boliden FinnExin kesän 2019 kenttätöistä Tuusniemellä 4. Pohjois-Savon liitto Kuukausikirje toukokuu Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy: Varsinaisen yhtiökokouksen kokouskutsu 6. Pohjois-Savon liitto: Väestönmuutosten ennakkotiedot tammimaaliskuu 2019 merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.