Poliisin tiedustelujärjestelmä

Transkriptio

1 Poliisin tiedustelujärjestelmä POTI Tiedotustilaisuus Poliisihallitus, Helsinki

2 Osallistujat Mikä se on ja mikä muuttuu: Poliisijohtaja Sanna Heikinheimo Ylitarkastaja Juha Suominen Ylitarkastaja Juhani Korja Hankejohtaja Mika Pasanen Kysymykset ja keskustelu Viestintäpäällikkö Marko Luotonen Poliisihallitus

3 Sanna Heikinheimo Poliisijohtaja Poliisitoimintayksikkö Poliisihallitus

4 Toiminnan muutos kehityksen moottorina Poliisi ei ole itseään varten vaan turvaamassa ihmisiä ja yhteiskuntaa. Poliisibarometrissa 2018 todetaan mm. Poliisi ja poliisin toimintaympäristö on ollut viimevuosina voimakkaan muutoksen kohteena. Poliisin eräs tärkeimmistä haasteista on turvata palvelut riittävän tasapuolisesti koko maassa. Monimutkaistuva ja teknistyvä toimintaympäristö asettaa merkittäviä vaatimuksia poliisin suorituskyvylle ja yhteistoiminnalle, mutta se tarjoaa myös mahdollisuuksia. Poliisin tiedustelujärjestelmä POTI on osaltaan vastaamassa muuttuvan maailman haasteisiin. Tietojärjestelmä ei ole itsetarkoitus: oleellista on sen mahdollistama toimintatavan muutos Poliisihallitus

5 Jälkikäteisestä selvittämisestä ennakointiin ja estämiseen Poliisi on aloittanut maanantaina Poliisin tiedustelujärjestelmä Potin vaiheittaisen käyttöönoton. Tavoitteena on rikosten jälkikäteisen selvittämisen sijaan kyetä entistä paremmin ehkäisemään, estämään ja paljastamaan kansalaisten turvallisuutta uhkaavaa toimintaa. Poliisi, Tulli, Rajavartiolaitos ja Puolustusvoimat voivat käyttää samaa järjestelmää tiedon kirjaamiseen ja vaihtamiseen. Tehokkaan, organisaatiorajat ylittävän turvallisuusyhteistyön voidaan osaltaan arvioida ylläpitävän sisäisen turvallisuuden hyvää tasoa. Poliisibarometri Poliisihallitus

6 Vähemmän siiloja, parempi kokonaiskuva Poliisin tiedustelujärjestelmä on kirjaus- ja toiminnanohjausjärjestelmä mutta Kirjattavat tiedot eivät liity Puolustusvoimien sotilastiedusteluun tai Suojelupoliisin tekemään siviilitiedusteluun. Poti kokoaa yhteen paikkaan sellaisen tiedon, joka saattaa johtaa esitutkintaan. Kirjataan rikosten ennalta estämiseen liittyvät tiedot keskitetysti, kattavasti ja yhdenmukaisesti. Tehostaa toimintaa lisäämällä yhteisen tiedon määrää sekä parantamalla sen laatua, käytettävyyttä ja hallintaa. Se korvaa nykyisiä erillisjärjestelmiä, mm. Havaintotietojen kirjausjärjestelmän Epäiltyjen tietojärjestelmä Eprin, jonka käyttö päättyi Poliisihallitus

7 Vähemmän rikoksia, enemmän turvallisuutta yhdessä ennakoivasti Valtakunnallinen, usean viranomaisen yhteinen järjestelmä Poliisihallitus

8 Poliisihallitus

9 Juha Suominen Ylitarkastaja Poliisitoimintayksikkö Poliisihallitus

10 Taustatietoa uudesta järjestelmästä Poliisin Vitja-hankkeen tuottama osajulkaisu: Vitja-Retu tuntomerkkirekisteri 2014 Poliisin tiedustelujärjestelmä 2018 Poliisin esitutkintajärjestelmä (tulossa). Tiedustelujärjestelmän käyttöönotto joulukuussa 2018 Käyttöönottoa edeltäneet laajat koulutukset järjestelmän koulutusympäristössä. Yhtäaikainen käyttöönotto kaikissa viranomaisissa. Käyttäjiä kaikki poliisit sekä rikostorjunnan- ja tiedustelutoimintaa suorittavat Tullin, Rajavartiolaitoksen sekä Puolustusvoimien henkilöstö Poliisihallitus

11 Keskeiset ominaisuudet 1. Yksi yhtenäinen tallennusjärjestelmä kaikelle sille tiedolle, jota voidaan kerätä, tallentaa ja käsitellä ennen esitutkinnan aloituskynnystä. "Yksi yhteinen muistikirja" taskuvihkon sijaan. 2. Tehostaa ennalta estävää ja paljastavaa kyvykkyyttä. Tieto verkostoituu muiden tietojen kanssa. "Hiljaisten signaalien" havaitseminen paranee (vrt. Turun puukotus). 3. Järjestelmä noudattaa tietosuojan vaatimuksia erityisesti tiedon luottamuksellisuuden, eheyden ja saatavuuden suhteen. Käyttöoikeuslogiikka, tiedon suojausominaisuudet, lokitus Poliisihallitus

12 Tietoryhmät Havaintotiedot PolHeTiL 2:2 3 mom kohta 11 Poliisimiesten havaitsemia tai poliisille ilmoitettuja tietoja sellaisista tapahtumista tai henkilöistä, joiden voidaan olosuhteiden taikka henkilön esittämien uhkausten tai henkilön muun käyttäytymisen vuoksi perustellusti arvioida liittyvän rikolliseen toimintaan. Tiedustelun asia PolHeTiL 2:2 3 mom kohta 1c Esimerkiksi kirjattujen havaintotietojen jatkojalostaminen sen selvittämiseksi ja arvioimiseksi pitääkö asiassa aloittaa esitutkinta. Tiedotustieto /761 PolLHetL 2 3 mom 8 kohta Valvonnan suuntaamiseksi poliisin tallettamia tietoja, joista on asian kiireellisyyden, vaaratilanteen, rikosten ennalta estämisen, omaisuuden omistajalleen palauttamisen tai tutkinnallisten syiden vuoksi tarpeen erityisesti tiedottaa Poliisihallitus

13 Erityinen tietoryhmä ESPA, Estävän ja paljastavan toiminnan tietoryhmä (ent. Epäiltyjen tietojärjestelmä Epri) PolHeTiL 2:4 Voi sisältää poliisilain 1:1 n 1 momentissa säädettyjen tehtävien suorittamiseksi hankittuja rikostiedustelu-, tarkkailuja havaintotietoja henkilöistä, joiden on syytä epäillä syyllistyvän tai syyllistyneen rikokseen, josta saattaa seurata vankeutta; tai myötävaikuttavan tai myötävaikuttaneen rikokseen, josta saattaa seurata enemmän kuin kuusi kuukautta vankeutta, tai huumausaineen käyttörikokseen. Rajoitetut käyttöoikeudet vain rikostiedustelua, tarkkailutoimintaa tai analyysiä tekeville Poliisihallitus

14 Toiminnalliset näkökulmat Poliisitoimintaa tukeva tieto saadaan keskitetysti yhteen paikkaan ja voidaan näin paremmin tunnistaa alkavia rikossarjoja, teko- ja toimintatapoja, ilmiöitä sekä havaita huolta-aiheuttavia ja kohdennetun väkivallan riskihenkilöitä. Tieto on yhdessä järjestelmässä paikallisesti, alueellisesti ja valtakunnallisesti. Tukee erinomaisesti poliisin strategiaa rikosten torjumiseksi ja ennalta estämiseksi; massarikollisuus, liikkuva rikollisuus, ilmiöt (esim. valepoliisit) Poliisihallitus

15 Järjestäytyneen rikollisuuden torjunta Rikollisryhmiin liittyvän tiedon käsittely. Uusi järjestelmä parantaa merkittävästi järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa keskittämällä rikollisryhmiin liittyvää tietoa yhteen paikkaan, jolloin ryhmiä voidaan havaita, tunnistaa, luokitella ja arvioida tehokkaammin. Uusien rikollisryhmien tunnistaminen on keskeinen osa poliisin ennalta estävää toimintaa Poliisihallitus

16 Poliisihallitus

17 Juhani Korja Ylitarkastaja Esikunta Poliisihallitus

18 Luottamus on poliisille ja muille turvallisuusviranomaisille niin arvokas pääoma, ettei sitä ole varaa menettää missään olosuhteissa. (Poliisibarometri 2018) Poliisihallitus

19 Tietosuoja ja yksityisyyden suoja keskeisiä Poti on kehitetty tiukasti lainsäädäntöä noudattaen sekä tietosuojaa että yksityisyyden suojaa kunnioittaen. Tietojen keskitetty, kattava ja yhdenmukainen kirjaaminen ja käsittely lisää toiminnan läpinäkyvyyttä ja vaatimusten mukaisen valvonnan keinoja. Järjestelmässä on tehokas käyttöoikeushallinta sekä kattava lokitus. Potin käyttöä valvotaan säännöllisesti osana Poliisihallituksen ja poliisin yksiköiden sisäistä laillisuusvalvontaa. Tietojen laadusta ja rekisteröidyn oikeuksista on huolehdittu. Kansalaiset voivat tarkistaa tietonsa. Tietosuojasta ja rekisteröidyn oikeuksista lisää tietoa poliisin www-sivuilla: Tietoa poliisista/ Tietosuoja ja rekisteröidyn oikeudet poliisissa Poliisihallitus

20 Seuraavat tietosuojaperiaatteet ohjaavat poliisin henkilötietojen käsittelytoimintaa 1. Henkilötietojen käsittely poliisissa perustuu lakiin ja poliisin tehtäviin. Henkilötietoja käsitellään poliisille säädettyjen tehtävien suorittamiseksi ja toimivaltuuksien käyttämiseksi laissa määritellyssä tarkoituksessa ja laajuudessa. Poliisi huolehtii, että käsiteltävät henkilötiedot ovat riittäviä, olennaisia ja lailliseen käyttötarkoitukseensa tarpeellisia. Henkilötietojen käsittely poliisissa suunnitellaan ja ohjeistetaan huolellisesti Poliisihallitus

21 Henkilötietojen käsittely, jatkuu 2. Henkilötietoja käsitellään läpinäkyvällä tavalla. Henkilötietoja käytetään vain määriteltyihin ja rekisteröidylle informoituihin tarkoituksiin. Poliisin henkilörekistereistä ja rekisteröidyn oikeuksista informoidaan kattavasti. Poliisin keräämät henkilötiedot, niiden käsittelyn tarkoitus, käsittelymenetelmät ja suojaustavat sekä rekisteröidyn oikeudet kuvataan. 3. Tietojen laadusta ja rekisteröityjen oikeuksista huolehditaan. Poliisi huolehtii vastuullisesti henkilötietojen oikeellisuudesta ja ajantasaisuudesta. Rekisteröidylle tarjotaan mahdollisuus käyttää tarkastusoikeuttaan ja vaatia tietojaan korjattavaksi Poliisihallitus

22 Poliisihallitus

23 Kysymyksiä? Poliisihallitus

24 Kiitos Lisätiedot: Hankejohtaja Mika Pasanen, puhelin Sähköposti : vitja-hanke.poliisihallitus@poliisi.fi Poliisihallitus