Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen. SITA Finland Oy:n tytäryhtiö Suomen Hyötykeskus Oy

Transkriptio

1 Varsinais-Sumi PÄÄTÖS Diaarinumer VARELY/41/07.04/2010 Nr 10/2010 ASIA Ympäristövaikutusten arviintimenettelyn sveltaminen HANKKEESTA VASTAAVA SITA Finland Oy:n tytäryhtiö Sumen Hyötykeskus Oy Linjatie VANTAA HANKKEEN KUVAUS Sumen Hyötykeskus Oy aik laajentaa timintaansa Kaarinan kaupungissa Lakarin kaatpaikalla. Nykyään laitksella tetaan vastaan ja hyödynnetään erilaisia hyötyjätteitä 5000 t vudessa. Kaarinan kaupungin ympäristönsujelulautakunta n myöntänyt timinnalle ympäristöluvan Timinnan laajennuksen jälkeen jätteitä esikäsiteltäisiin ja käsiteltäisiin t vudessa seuraavasti: muvi: 1000 t/a, kertavarastinti 100 t, paalaus paperi: t/a, kertavarastinti 400 t, jälleenkurmaus ja paalaus pahvi: 8000 t/a, kertavarastinti 200 t, paalaus kartnki: 5000 t/a, kertavarastinti 200 t, paalaus puu: 1000 t/a, kertavarastinti 200 t, murskaus energiana hyödynnettävät jätteet: 5000 t/a, kertavarastinti 400 t, lajittelu ja murskaus metalli: 1000 t/a, kertavarastinti 50 t, välivarastinti rakennus- ja purkujäte: 5000 t/a, kertavarastinti 300 t, lajittelu ja hyödyntäminen lasi: 500 t/a, kertavarastinti 30 t, välivarastinti tietsujamateriaali: 1000 t/a, kertavarastinti 100 t, palittelu ja paalaus SER: 200 t/a, kertavarastinti 10 t, välivarastinti Akut: 100 t/a, kertavarastinti 5 t, välivarastinti Muvi-, paperi-, pahvi ja kartnkijäte paalataan hallissa levalla paalauslaitteistlla. Puu- ja energiajäte sekä sa rakennus- ja puujätteestä murskataan mbiilimurskaimella, jka tudaan paikalle tarvittaessa. Muut jätteet välivarastidaan. VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT Vaihde kirjaam.varsinais-sumi@ely-keskus.fi fax (02) Lemminkäisenkatu B, PL 523, Turku Valtakatu 6, Pri

2 2/5 Sijainti ja ympäristö Laits sijaitsee Kaarinan kaupungissa Lakarin kaatpaikka-alueella kiinteistöllä RN: , nin 700 metriä Turku-Helsinki mttritien phjispulella ja klmen kilmetrin päässä Kaarinan keskustasta. Kaatpaikka-alueen ympärillä n Kaarinan kaupungin mistamaa metsää. Lähin asuinrakennus sijaitsee 130 metrin päässä. Laits ei sijaitse yleisen vedenhankinnan kannalta tärkeällä phjavesialueella. Samalla alueella n Kaarinan kaupungin maankaatpaikka ja lisäksi siellä harjitetaan kaupungin timesta kiviainesperäisen rakennus- ja purkujätteen hyödyntämistä ja puhdistamlietteiden kmpstintia. Kaavitus Laitsalue n kaavitettu Lakarin kaatpaikan asemakaavassa kaatpaikka-alueeksi (EK). Kaavan muuttamista kskeva asia n vireillä. Asemakaavan muutksella laitsalue muutettaisiin tellisuus- ja varastrakennusten krttelialueeksi (T). Hankkeen ympäristövaikutukset ASIAN KÄSITTELY Merkittävimmät ympäristövaikutukset vat liikenteestä ja työkneiden käytöstä aiheutuvat melu- ja pölypäästöt. Myös murskaus aiheuttaa melupäästöjä. Siirrettävän murskaimen lähtömelutas n 85 db. Paalaimen lähtömelutas n 75 db. Se sijaitsee sisätilissa, mikä vaimentaa melua. Vireille tul Kuuleminen SITA Finland Oy n pyytänyt Varsinais-Sumen Ely-keskukselta lausunta, tuleek Sumen Hyötykeskus Oy:n hankkeeseen sveltaa ympäristövaikutusten arviintimenettelyä. Varsinais-Sumen Ely-keskus n pyytänyt Kaarinan ympäristönsujelulautakunnan lausunnn ympäristövaikutusten arviintimenettelyn tarpeesta. Ympäristönsujelulautakunnan lausunnn mukaan Sumen Hyötykeskus Oy:n hanke ei le minaisuuksiltaan, sijainniltaan tai lunteeltaan sellainen, että siitä aiheutuisi ympäristövaikutusten arviinnista annetun lain 4 :n 2 mmentissa tarkitettuja merkittäviä ympäristövaikutuksia eikä ympäristövaikutusten arviintimenettely le tarpeen. VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUKSEN RATKAISU Hankkeeseen ei le tarpeen sveltaa ympäristövaikutusten arviintimenettelystä annetun lain mukaista arviintimenettelyä. Perustelut Ympäristövaikutusten arviintimenettelyä svelletaan ympäristövaikutusten arviintimenettelystä annetun lain (YVAL) 4 :n mukaan hankkeisiin ja niiden muutksiin, jista Sumea velvittavan kansainvälisen spimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviintia taikka jista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Sumen lunnn ja muun ympäristön erityispiirteiden vuksi. Arviintimenettelyä svelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen tai j tteutetun hankkeen muuhunkin kuin edellä tarkitettuun lennaiseen muutkseen, jka tdennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset humin ttaen, arviintimenettelyä edellyttävien hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Harkittaessa vaikutusten merkittävyyttä yksittäistapauksessa YVA-asetuksen 7 :n mukaisesti tetaan lisäksi humin hankkeen minaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten lunne.

3 3/5 Svelletut säännökset MUUTOKSENHAKU YVA-asetuksen 6 :ssä luetellaan ne hankkeet, jihin svelletaan arviintimenettelyä. Asetuksen 6 :n 11) b -khdan mukaan mm. muiden jätteiden kuin ngelmajätteiden plttlaitkset tai fysikaalis-kemialliset käsittelylaitkset, jiden mititus n enemmän kuin 100 tnnia jätettä vurkaudessa, edellyttävät YVA-menettelyä. Suunnitellussa hankkeessa tullaan ttamaan vastaan hyödynnettäviä jätteitä t vudessa. Suurin sa jätteestä, yhteensä t/a n muvi-, paperi-, pahvi- ja kartnkijätettä, jka paalataan. Puu- ja energiajäte, yhteensä 6000 t/a murskataan. Lisäksi sa rakennusjätteestä n murskattavaa jätettä, maksimissaan 5000 t vudessa. Muut jätteet välivarastidaan. Vain murskausta vidaan pitää YVA-asetuksen 6 :ssä tarkitettuna fysikaalis-kemiallisena käsittelynä. Murskattavan jätteen määrä n maksimissaan t/a eli 42 t vurkaudessa. Hanke ei kuulu YVA-asetuksen 6 :n hankkeisiin. Nykyisestä timinnasta aiheutuvat melu-ja pölypäästöt vat vähäisiä. Laitksen käsittelykapasiteetin kasvattaminen ei merkittävässä määrin lisää laitksen ympäristövaikutuksia, sillä suurin sa käsiteltävistä jätteistä n paperi-, pahvi-, kartnki- ja muvijätettä, jka paalataan sisätilissa. Suunnitellun hankkeen vaikutukset rajittuvat Lakarin kaatpaikan alueelle ja sen lähistöön. Vaikutukset asutukseen jäävät kasvavaa liikennettä lukuun ttamatta lieviksi. Ottaen humin Sumen Hyötykeskus Oy:n hankkeen minaisuudet, sijainti ja vaikutusten lunne, hanke ei aiheuta laadultaan ja laajuudeltaan YVA-asetuksen hankeluetteln hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia, jiden vuksi arviintimenettelyä tulisi sveltaa. Laki ympäristövaikutusten arviintimenettelystä (468/1994 muutksineen) 4, 6 ja 19 Valtineuvstn asetus ympäristövaikutusten arviintimenettelystä (713/2006) 4, 5, 6 ja 7 Hallintlaki (434/2003) 60 Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutsta valittamalla Turun hallintikeuteen. Valituskirjelmä n timitettava Turun hallint-ikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava n saanut tiedn päätöksestä. Valitussitus n liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutin erikseen hakea muutsta valittamalla. Ympäristövaikutusten arviintimenettelystä annetun lain 17 :n 2 mmentissa tarkitetut taht saavat kuitenkin hakea muutsta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta kskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen tteuttamisen kannalta muusta lennaisesta päätöksestä valitetaan. Jhtaja Rist Timnen Ylitarkastaja Kristiina Raini

4 4/5 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös SITA Finland Oy, Sumen Hyötykeskus Oy saantitdistuksin suritemaksutta Jäljennös päätöksestä Kaarinan kaupungin ympäristönsujelulautakunta Ympäristöministeriö Päätöksen nähtävillä l Kuulutus n Kaarinan kaupungin ilmitustaululla ja päätös n nähtävänä Kaarinan kaupungin yhteispalvelupisteessä sekä sähköisesti Varsinais-Sumen elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ktisivuilla alkaen. Liite Valitussitus

5 5/5 Liite elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranmainen Tähän päätökseen saa hakea muutsta Turun hallint-ikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus n tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ttamatta. Js määräajan viimeinen päivä n pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, juluaatt tai juhannusaatt, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tavallisella kirjeellä timitetussa tiedksiannssa vastaanttajan katstaan saaneen asiasta tiedn seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jllei muuta näytetä. Asian katstaan tulleen viranmaisen tietn kuitenkin kirjeen saapumispäivänä. Tdisteellisesti timitetussa tiedksiannssa tiedksisaantipäivän sittaa tiedksiant- tai saantitdistus. Millin kysymyksessä n sijaistiedksiant, päätös katstaan tiedksi saaduksi klmantena päivänä tiedksianttdistuksen sittamasta päivästä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjittaminen Valituskirjelmässä n ilmitettava: * valittajan nimi ja ktikunta * js valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka js valituksen laatijana n jku muu henkilö, n myös tämän nimi ja ktikunta ilmitettava * pstisite, puhelinnumer ja mahdllinen sähköpstisite, jihin asian käsittelyä kskevat ilmitukset valittajalle vidaan timittaa * päätös, jhn haetaan muutsta * miltä khdin päätökseen haetaan muutsta ja mitä muutksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi * perusteet, jilla muutsta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen n allekirjitettava muutin kuin sähköisesti (telekpina tai sähköpstilla) timitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään n liitettävä: * elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä * tdistus siitä, minä päivänä päätös n annettu tiedksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankhdasta * asiakirjat, jihin valittaja vetaa vaatimuksensa tueksi, jllei niitä le j aikaisemmin timitettu viranmaiselle * asiamiehen valtakirja, asianajajan ja yleisen ikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainastaan, js valitusviranmainen niin määrää * timitettaessa valituskirjelmä sähköisesti selvitys asiamiehen timivallasta Valituskirjelmän timittaminen perille Valituskirjelmä n timitettava Turun hallint-ikeuden kirjaamn. Valituskirjelmän n ltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmän vi timittaa perille henkilökhtaisesti, lähetin välityksellä, pstitse tai sähköisesti. Pstiin valituskirjelmä n jätettävä niin ajissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen virastn aukilajan päättymistä. Sähköisesti (telekpina tai sähköpstilla) timitetun valituskirjelmän n ltava käytettävissä hallint-ikeuden vastaanttlaitteessa tai tietjärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä hallint-ikeudessa ikeudenkäyntimaksu 89 eura. Tumiistuinten ja eräiden ikeushallintviranmaisten suritteista perittävistä maksuista annetussa laissa n erikseen säädetty eräistä tapauksista, jissa maksua ei peritä. Turun hallint-ikeuden yhteystiedt: Pstisite: PL 32, Turku Käyntisite: Sairashuneenkatu 2-4 Puhelin: , Telekpi: Sähköpsti: turku.ha@ikeus.fi Aukilaika: Elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätöksestä perittyä suritemaksua kskeva muutksenhaku Maksuvelvllinen, jka kats, että julkisikeudellisesta suritteesta määrätyn maksun määräämisessä n tapahtunut virhe, vi vaatia ikaisua Varsinais-Sumen elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskukselta kuuden kuukauden kuluessa maksun määräämisestä. (tavallinen / tdisteellinen tiedksiant)