Kotimaanliikenteen matkustaja-alusyrittäjien sidosryhmätilaisuus Johtava asiantuntija Marko Rahikainen

Transkriptio

1 Kotimaanliikenteen matkustaja-alusyrittäjien sidosryhmätilaisuus Johtava asiantuntija Marko Rahikainen

2 DIREKTIIVI 2009/45/EY, matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja määräyksistä Teknisiä määräyksiä sisältävän liitteen uudistus ja päivitys

3 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja määräyksistä (2009/45/EY) Direktiiviä sovelletaan teräksestä tai samanarvoisesta aineesta rakennettuihin matkustaja-aluksiin, joiden pituus on 24 metriä tai enemmän, kotimaanmatkoilla riippumatta siitä, minkä lipun alla ne purjehtivat

4 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja määräyksistä (2009/45/EY) 4 artikla - Matkustaja-alusten luokat A-luokka tarkoittaa kotimaanmatkoilla, ei kuitenkaan B-, C- ja D-luokissa tarkoitetuilla matkoilla, liikennöivää matkustajaalusta (=kansainvälisenliikenteen matkustaja-alus). B-luokka tarkoittaa matkustaja-alusta, joka liikennöi kotimaanmatkoilla, joilla aluksen suurin etäisyys ei missään vaiheessa ole suurempi kuin 20 meripeninkulmaa rantaviivasta, jossa haaksirikkoutuneet pääsevät maihin, keskimääräisen vuoroveden korkeuden mukaisesti laskettuna

5 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja määräyksistä (2009/45/EY) 4 artikla - Matkustaja-alusten luokat C-luokka tarkoittaa matkustaja-alusta, joka liikennöi kotimaanmatkoilla sellaisilla merialueilla, joilla 2,5 metriä ylittävän merkitsevän aallonkorkeuden todennäköisyys on pienempi kuin 10 prosenttia yhden vuoden aikana ympärivuotisessa liikennöinnissä tai tiettynä rajoitettuna vuodenaikana yksinomaan kyseisenä vuodenaikana tapahtuvassa liikennöinnissä (esimerkiksi kesäaikana), ja aluksen etäisyys ei missään vaiheessa ole suurempi kuin 15 meripeninkulmaa suojapaikasta eikä suurempi kuin 5 meripeninkulmaa rantaviivasta, jossa haaksirikkoutuneet pääsevät maihin, keskimääräisen vuoroveden korkeuden mukaisesti laskettuna

6 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja määräyksistä (2009/45/EY) 4 artikla - Matkustaja-alusten luokat D-luokka tarkoittaa matkustaja-alusta, joka liikennöi kotimaanmatkoilla sellaisilla merialueilla, joilla 1,5 metriä ylittävän merkitsevän aallonkorkeuden todennäköisyys on pienempi kuin 10 prosenttia yhden vuoden aikana ympärivuotisessa toiminnassa tai tiettynä rajoitettuna vuodenaikana yksinomaan kyseisenä vuodenaikana tapahtuvassa liikennöinnissä (esimerkiksi kesäaikana), ja aluksen etäisyys ei missään vaiheessa ole suurempi kuin 6 meripeninkulmaa suojapaikasta eikä suurempi kuin 3 meripeninkulmaa rantaviivasta, jossa haaksirikkoutuneet pääsevät maihin, keskimääräisen vuoroveden korkeuden mukaisesti laskettuna

7 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja määräyksistä (2009/45/EY) Direktiivin 2009/45/EC artiklat sisältävät määräyksiä soveltamisalasta ja direktiivin juridisista mekanismeista. Direktiivin liite sisältää tekniset vaatimukset aluksille ja varustamoille

8 Teknisen liitteen uudistus Alkuperäinen 1. direktiivin (98/18/EC) liite noudatti SOLASyleissopimuksen rakennetta ja numerointia. Tämän jälkeen useampi muutos on tehty yleissopimukseen joita ei ole huomioitu nykyisen liitteen rakenteessa. Liite on rakenteeltaan vanhentunut ja vaikeaselkoinen matkustaja-aluslainsäädännön määräaikaisessa arvioinnissa suositeltiin liitteen selkeyttämistä ((COM (2015) 508, Suositus N.3)

9 Teknisen liitteen uudistus Liite jaetaan kahteen osaan: Osa 1: Uudet ja olemassa olevat alukset Nykyinen liite + lisäykset. Sovellettavaksi uusiin ja olemassa oleviin A, B, C ja D luokan aluksiin jotka on rakennettu ennen XX/XX/202X Osa 2: Vain uudet alukset Uudistetut ajantasaiset vaatimukset. Sovellettavaksi A, B, C ja D luokan aluksiin jotka rakennetaan voimaantulon jälkeen

10 Direktiivin Liitteen päivittäminen SOLAS muutosten myötä Direktiivin 2009/45/EC Uudessa direktiivissä on suljettu soveltamisalan ulkopuolelle alle 24m matkustaja-alukset, tuulivoimapuistojen huoltoalukset ja perinnealukset

11 Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötä KAASU JA MAANTIEDIESELIN KÄYTTÖ Lisätään sekä osaan 1 ja 2, lukuun II-1 uusi kappale G sisältäen yhden säännön Vaatimukset aluksille jotka käyttävät matalan leimahduspisteen polttoaineita Ja tästä johtuva lisäykset osiin 1 ja 2, lukuun II-2 uudet kohdat Muutoksella säädetään millä edellytyksillä matalan leimahduspisteen polttoaineita voidaan käyttää myös kotimaanliikenteen matkustaja-aluksissa Kansainvälisen kaasukäyttöisten alusten IGF-säännöstön (International Code of Safety For Ships using gases or other lowflashpoint Fuels (IGF Code). Säännöstö toimii yhtenä keinona lievittää rikkidirektiivin aiheuttamia lisäkustannuksia merenkulun elinkeinolle sekä edistää puhtaamman meriympäristön aikaansaamista. Matalan leimahduspisteen polttoaineet ovat yhä tärkeämmässä asemassa pakokaasu- ja kasvihuone-päästöjen rajoittamisessa

12 Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötä LASTITILOJEN TUULETUS Lisätään osaan 2, lukuun II-2 sääntöön 20 uusi sääntö joka mahdollistaa mekaanisen ilmanvaihdon vähentämistä jos suljettu lastitila on varustettu ilmanlaadun valvontajärjestelmällä Lisäys mahdollistaa esim. sähköisten tuuletusjärjestelmien vähäisempää käyttöä, josta syntyy pienempi sähkönkulutus ja tästä johtuvaa energian tuotantoa aluksella. Muutos ei vapauta nimenomaisista vaatimuksista, kuten 10 ilmanvaihtoa ajoneuvotiloissa

13 Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötä EVAKUOINTIANALYYSI Korvataan osaan 2, lukuun II-2, sääntöön 13 kappale 2 uusilla säännöillä vaatimuksella poistumisteiden arvioinnista matkustaja-aluksissa, joiden matkustajamäärä on yli 36 matkustajaa, evakuointianalyysin avulla jo varhain suunnitteluprosessissa. Analyysilla on tarkoitus estää aluksella evakuointien yhteydessä tavanomaisilla poistumisteillä syntyviä tungoksia jo suunnitteluvaiheessa, ottaen eritoten huomioon, että miehistöllä voi olla tarve liikkua eri suuntaan kuin poistumissuunnassa liikkuvat matkustajat. Lisäksi analyysilla selvitetään, että poistumisreitit ovat riittävän joustavia myös silloin kun tietyt poistumistiet, kokoontumisasemat, pelastusasemat tai pelastuslautat ja - veneet eivät välttämättä ole käytettävissä. Tässä on vielä kesken harkinnat milloin kyseisestä analyysistä voidaan luopua (esimerkiksi yksi kannelliset alukset)

14 Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötä ALUSTEN VAURIONSIETO Huomioitava että osa 2, viittaa suoraan SOLAS yleissopimuksen Lukuun II-1, siten kun se on muutettuna voimassa SOLAS on muutettu päätöslauselmalla MSC.421(98) Luvun II-1 sääntöihin 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8-1, 9, 10, 12, 13, 15 17, 20, ja 35 Muutokset tulevat kansainvälisesti voimaan Direktiivi mahdollistaa kuitenkin jatkossakin vanhan probabalistisen suunnittelun. Muutokset koskevat osastoimista ja vaurioituneen aluksen vakavuutta joilla parannetaan matkustaja-alusten selviytymiskykyä niiden vaurioiduttua

15 Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötä PILSSIPUMPUT Harmonisoidaan osaan 2, lukuun II-1, sääntöön vaatimukset pilssipumpuista SOLAS säännön 35-1 kanssa Pilssin tyhjennyslaitteet sekä Tyhjennyslaitteiden lukumäärä ja tyyppi Muutetaan aikaisempaa matkustajamäärään perustuvaa vaatimusta siten että alukselta vaaditaan vähintään 3 pilssipumppua sekä lisätään laskukaava lisätarpeen määrittelemiseksi Vähintään 91,5 metriä pitkissä aluksissa tulee pilssipumpuille myös vara -virta ja -toiminto vaatimuksia

16 Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötä VUOTOVAURIOHARJOITUS Lisätään osaan 1 ja osaan 2, lukuun III sääntöön 30, uusi kohta 3, vaatimus SOLAS II-1/19-1 säännön mukaisesta vuotovaurio-harjoituksesta joka liittyy aikaisemmin mainittuihin uusiin vuotovakavuutta koskeviin sääntöihin Nämä harjoitukset on suoritettava SOLAS mukaan joka kolmas kuukausi Kausiluontoisessa liikenteessä tämä voidaan suorittaa hallinnon hyväksymällä tavalla Kuitenkin vähintään kerran vuodessa

17 Erinäisten vaatimusten sopeuttaminen TURVALLISUUSPEREHDYTYS Lisätään osaan 1 ja osaan 2, lukuun III sääntöön 30, uusi kohta 3, vaatimus SOLAS II-1/19-1 säännön mukaisesta matkustajille annettavasta turvallisuusperehdytyksestä Matkoilla joilla matkustaja ovat aluksella kauemmin kun 24 tuntia on matkustajille järjestettävä turvallisuusperehdytys ennen matkalle lähtöä, tai heti lähdön jälkeen. Perehdytys on tiedotettava yleisen kuulutusjärjestelmän kautta ja on sisällettävä vähintään seuraavat asiat; Pelastusliivein pukeminen; Miten toimia hätätilanteessa, ja; Kokoontumisasemien sijainti

18 Aikaisemmat täydentämättä jääneet muutokset HÄTÄHINAUSMENETTELYT Lisätään sekä osaan 1 ja 2, lukuun II-1 sääntö 3-4 Hätä hinaus menettelyt (II-1/A- 1/5) Aluksella tulee olla suunnitelma hätähinausta varten Menettelyt on suunniteltava ottaen huomioon IMOn ohje: Guidelines for owners/operators on preparing emergency towing procedures (MSC.1/Circ.1255) Suunnitelman on sisällettävä tiedot piirustukset aluksen keulasta ja perästä eritellen mahdolliset hätähinausmahdollisuudet; Luettelon varusteista joita voidaan hyödyntää hätähinauksessa; Kommunikaatio laitteet ja menetelmät, sekä; Esimerkkejä miten hinaus voidaan valmistella ja suorittaa. Asiassa on vielä auki, sovelletaanko ainoastaan B-alueella kulkeviin aluksiin vai kaikkiin aluksiin

19 Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötä A60 LAIPIOSSA OLEVAT IKKUNAT Lisätään osaan 2, lukuun II-2, sääntöön 9, edellytykset milloin paloluokan A-0 ikkunoiden käyttö on sallittua evakuointiteiden ja kokoontumisasemien yhteydessä. Harmonisoidaan vaatimus korkeintaan 36 matkustaja-aluksia kuljettavissa aluksissa jolloin ikkunoiden pitää olla vähintään A-0 kyseisissä tapauksissa. A-0 ikkunoita voidaan käyttää ikkunoissa jotka sijaitsevat pelastusveneen/lautan sijaintia vasten, kokoontumis- ja evakuointiasemien ja poistumisreittien varrella edellyttäen että; niille on rakennettu lisäsuojausta erityisesti tarkoiteluilla sprinklereillä, tai; katossa olevat sprinklerit on suunniteltu siten että isäsuojaus on huomioitu laskelmissa, tai Nämä ovat suojattu hyväksytyllä vesisumutusjärjestelmällä. Pelastusveneiden alapuolella olevat ikkunat ovat oleva vähintään A

20 Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen SOLAS muutosten myötä LASTITILOJEN MÄÄRITELMÄT Lisätään osaan 2, lukuun II-2, sääntöön 20 kaksi uutta kohtaa jolla harmonisoidaan edellytykset ajoneuvojen kuljettamisesta lastitiloissa, muita kun ro-ro tai erityistiloja Ajoneuvo, ja/tai ro-ro tilat on suojattava vähintään samaan tasoon mitä eritystilat Ro-Ro lastitiloista oltava vähintään kaksi pakoreittiä Tiloissa jotka on suojattu kiinteällä veteen perustuvalla sammutusjärjestelmällä on vedenpoiston tukeutuminen estettävä huomioiden Drainage of fire-fighting water from enclosed vehicle and ro-ro spaces and special category spaces for passenger and cargo ships (MSC.1/Circ.1320), kuten se on ajantasaisena voimassa

21 Aikaisemmat täydentämättä jääneet muutokset Lisätään osaan 2, lukuun II-1 säännöt 3-2 Merivesipainolastitankkien suojauksesta 3-9 Alukseen nousuun ja aluksesta nousemisesta vaadittavat järjestelyt 44 Hätägeneraattorien käynnistämisjärjestelyt

22 Erinäisten vaatimusten sopeuttaminen PALONSAMMUTUSJÄRJESTELMIEN TEKNISET VAATIMUKSET Kiinteiden palonsammutus järjestelmien on täytettävä kansainväliseen paloturvallisuusjärjestelyjä (FSS) säännöstön vaatimukset CO2 järjestelmät on suunniteltava ja suojatut alueet on merkittävä IMOn vaatimusten mukaisesti Keittiöhormien kiinteän palonsammutusjärjestelyn, jos vaaditaan, on täytettävä ISO 15371:2009 vaatimukset. "Ships and marine technology Fire-extinguishing systems for protection of galley cooking equipment

23 Erinäisten vaatimusten sopeuttaminen MÄÄRITELMÄT Lisätään osaan 2, luku II-2, sääntö 3 - SOLAS mukaisia määritelmiä; Kaasun käytölle polttoaineena; Lastitilojen palonsuojauksesta ja sammutuksesta; ro-ro lastiloista Vaarallisista aineista Helikopterikansista Atriumeista Atriumien palonsuojauksesta SAUNAT ja KAUPAT Osaan 2 lisätään aluksilla olevia saunoja ja kauppoja koskevat vaatimukset (SOLAS II- 2/3.44) Määritelmä Rakenne ja suunnittelu Sauna tilan luokittelu (9) Epäselvissä tapauksissa tulkinta aina vaativimman mukaan Savunpoistolle atriumeista Parvekkeista

24 Erinäisten vaatimusten sopeuttaminen PALOMIEHEN VARUSTEIDEN MÄÄRÄ PALOMIEHEN VARUSTEIDEN MÄÄRÄN LISÄVAATIMUKSET Vaatimus perustuu SOLAS vaatimukseen, luku II-2/ Ehdotetaan että vaaditaan kaksi palomiehen täydellistä varustetta kaikissa B-alueella liikkuvilla aluksilla; Vähintään 40m pituisilla C- ja D alueella liikkuvilla aluksilla Asiassa on vielä auki, varusteiden tarkka vaatimus yli 40 mutta alle esim. 96 metristen alusten osalta jossa näyttää syntyvän liiallinen vaatimus yli 36 matkustajaa kuljettavissa aluksissa tulee olla kaksi palomiehenvarustetta jokaista palovyöhykettä kohden ml. aluksen päissä olevat mahdolliset erilliset vyöhykkeet Palovyöhykkeen max. pituus 48 m Vähintään 60 m pitkissä aluksissa 2 palomiehen täydellistä varustetta ja 2 henkilökohtaista varustetta Matkustajakannella jonka yhteispituus on vähintään 80m, jokaista 80 m kohden

25 Erinäisten vaatimusten sopeuttaminen VAPAUTUS VALMIUSVENEESTÄ IMOn Päätöslauselmat MSC.423(98) ja MSC.424(98) mahdollistavat suurnopeusaluksille myönnettäväksi vapautus valmiusveneestä jos määrätyt edellytykset täyttyvät IMO mahdollisuus vapautukselle määritellään pituuden mukaan (20 metriä (1994 HSCsäännöstö) ja alle 30 metriä (2000 HSCsäännöstö). Direktiivin valmistelussa katsottiin kuitenkin että reitin olosuhteet (rannikon tyyppi, säätila jne.), miehistön määrä sekä pelastuspalveluiden saatavuus olisivat näissä tapauksissa sopivimpia kriteerejä. EHDOTUS KRITEEREISTÄ Vain C ja D alueella; Alus kuljettaa korkeintaan 250 matkustajaa; Veneen asentaminen on fyysisesti mahdotonta; Voidaan todistettavasti varmistaa että matkustajat voidaan pelastaa riittävän nopeasti ilman että altistuvat hypotermialle, mutta kuitenkin vähintään 2 tunnin sisällä; Pelastuslautoissa on paikantamislaite (esim. SART), ja; Aluksella on järjestelyt avuttoman henkilön pelastamiseksi vedestä (ml. näkyvyys komentosillalta ja aluksen ohjailu)

26 ALUMIINIALUKSET Tarkennettu määritelmä; 2 (za) equivalent material means an aluminum alloy or any other noncombustible material which, by itself or due to the insulation provided, maintains structural and integrity properties equivalent to steel at the end of the applicable exposure to the standard fire test;

27 Direktiivin Liitteen 1. päivittäminen Palonsuojaus alumiinista rakennetuille matkustaja aluksille jotka kuljettava vähintään 36 matkustajaa Osastoiminen Kansien eristäminen Tarkennuksia milloin alumiinista rakennettu rakenne on eristettävä kummaltakin puolelta ja milloin tämä ei ole tarpeellista Rakenteellinen palonsuojaus Kannet ja konekuilut Kulkuteiden kansimateriaalit konetiloissa Tikkaat Valoarkut konetiloissa Teräsmuhvit ilmastointikanaville jotka kulkevat A tai B luokan palolaipion läpi

28 Lisätietoa antavat Liikenne- ja viestintävirasto Traficom Alukset osasto Asiantuntijat toimialueensa mukaan

29 Kiitoksia.