Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/2019 1

Transkriptio

1 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Valtuusto Aika Maanantai klo 19:00-19:45 Paikka Kunnanvirasto, valtuuston istuntosali Saapuvilla olleet et Kärkkäinen Ilpo Halonen Ester Hynynen Vesa Kainulainen Helena Kainulainen Seppo Karjalainen Hannele Kuittinen Jyri Kurtelius Eero Luukkonen Hannele Niskanen Tiina Partanen Ilpo Partanen Kari Pirkkalainen Tarja Rissanen Matti Rytkönen Seppo Suokonautio Markku Tervo Kirsti Tissari Markku Tommila Riitta Tuovinen Merja Vatanen Risto puheenjohtaja SDP:n 1. varavaltuutettu Perussuomalaisten 1. varavaltuutettu Keskustan 3. varavaltuutettu Poissa olleet et Luukkonen Eino Mykkänen Juha Savolainen Riitta Muut saapuvilla olleet Mäkinen Simo Tornberg Katja Huusko Senja Partanen Usko kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä, kunnansihteeri kunnanhallituksen kunnanhallituksen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 1-12 Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Matti Rissanen ja Seppo Rytkönen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Ilpo Kärkkäinen puheenjohtaja Katja Tornberg pöytäkirjanpitäjä

2 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä Matti Rissanen Seppo Rytkönen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on jul kaistu nähtäväksi kunnan internetsivuilla hallintosihteeri Päivi Hyyryläinen

3 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 1 Ylä-Savon ICT-palvelut Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muutos 2 Kuntien talousraportoinnin uudistus ja automatisointi/ylä-savon Kymppi-kuntatietoprojekti Laaja hyvinvointikertomus Tarjous jäähallin/eukonkannon katsomoista 14 5 Vauvarahan maksaminen vuonna Virastotalon taide-esineet ja irtaimisto 18 7 Varavaltuutetun nimeäminen 20 8 Eron myöntäminen Jorma Kauppiselle kunnanhallituksen varayydestä 9 Itä-Suomen poliiisilaitoksen neuvottelukunnan uuden varaen valinta Sidonnaisuusilmoitusten päivitys Kuntalaisaloitteet vuonna Muut asiat 30

4 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Ylä-Savon ICT-palvelut Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muutos 259/ /2018 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Yhtiön omistajuus ja liiketoiminta-ajatus Ylä-Savon ICT-palvelut Oy (myöhemmin Yhtiö tai YSIT) on perustettu vuon na Yhtiö toimii omistajiensa ja niiden konsernien ICT-palvelujen tuot ta ja na ja hankintalain mukaisena yhteishankintayksikkönä ICT-han kinnois sa omistajille ja niiden konsernien organisaatioille. Yhtiö voi myös vähäi ses sä määrin tuottaa ICT-palveluja muille julkishallinnon organisaatioille Ylä-Sa von alueella. Yhtiön liikevaihto on n. 2,3 milj. euroa. Yhtiön omistajia ovat Iisalmen ja Kiuruveden kaupungit, Sonkajärven ja Vie re män kunnat sekä Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä. Yhtiön nykyinen omis tus jakaantuu seuraavasti: Osakkeenomistaja Osakkeiden mää rä Omistusosuus Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä % Iisalmen kaupunki % Kiuruveden kaupunki % Sonkajärven kunta 5 5 % Vieremän kunta 5 5 % Yhteensä % Asema in-house yksikkönä Yhtiö toimii hankintalain mukaisena hankintayksikkönä. Yhtiön yh tiö jär jestyk sen ja osakassopimuksen mukaan yhtiö toimii omistajiensa in-house yk sik kö nä, jolta omistajat voivat tehdä hankintoja kilpailuttamatta. In-House yhtiö voi lähtökohtaisesti myydä palveluita vain omistajilleen. Myynnin muil le kuin omistajina toimiville hankintayksiköille (ulosmyynti) tulee olla vä häis tä. Hankintalain mukaan vähäinen myynti on enintään 5 % ja enintään euroa liiketoiminnasta. Maakunta- ja sote uudistuksen vaikutukset yhtiöön Sote- ja maakuntauudistusta koskevan lainsäädäntöluonnoksen mukaan Ylä-Sa von SOTE kuntayhtymän omistamat yhtiön osakkeet eivät siirry maa kun nal le lain nojalla. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän kunnat voivat päättää järjestellä SOTE kuntayhtymän omistamien osakkeiden omistus ta ennen sote- ja maakuntauudistuksen voimaantuloa ja esimerkiksi siir tää osakkeita kuntien omistukseen. Sote- ja maakuntauudistuksen myötä sosiaali- ja terveyspalvelujen jär jestä mis vas tuu siirtyy perustettavalle Pohjois-Savon maakunnalle. Tällöin Ylä-Sa von SOTE kuntayhtymä ei enää voi toimia seudulla palvelujen järjes tä jä nä ja tuottajana vaan kuntayhtymä joko purkautuu tai kuntayhtymän

5 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto toi min ta-aja tus ja toiminnan tarkoitus muuttuvat. Perustettava maakunta tu lee järjestämään toiminnan edellyttämät ICT-palvelut yhtenäisellä vä hintään maakunnan kattavalla tavalla. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä ei maakun ta uu dis tuk sen tullessa voimaan vuoden 2021 alusta ole Ylä-Savon ICT-pal ve lut Oy:n osakas eikä in-house asiakas. Ylä-Savon ICT-palvelut Oy:n hallitus ryhtyi vuonna 2017 valmistautumaan tu le vaan tilanteeseen. Alkuperäisen aikataulun mukaan sote- ja maa kun tauu dis tuk sen tuli astua voimaan vuoden 2020 alusta. Uudistuksen voi maantu lo on kuitenkin siirtynyt vuoden 2021 alkuun. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän asiakkuus merkitsee yhtiölle 40 % lii kevaih dos ta. Yhtiön hallitus päätti omistajiensa linjausten mukaisesti ryhtyä ak tii vi siin toimiin uusien osakkaiden ja in-house asiakkaiden saamiseksi yh ti öön. Tässä tarkoituksessa tehtiin tunnustelevia yhteydenottoja mah dolli siin uusiin osakkaisiin ja asiakkaisiin ja käynnistettiin yhtiön yh tiö jär jes tyksen ja osakassopimuksen päivitystoimet. Edellä mainituissa päivityksissä, me net te ly ta vas sa ja yhtiön osakkeen arvon määrityksessä yhtiö on käyt tänyt tilintarkastusyhteisön asiantuntijapalveluja. Suunnatun osakeannin järjestäminen Käytyjen valmistelevien osakkuus-/asiakkuusneuvottelujen tuloksena suun nat tu osakeanti herätti kiinnostusta useissa kunnissa. Neuvottelujen ohel la on valmisteltu yhtiölle luonnokset uudesta yhtiöjärjestyksestä ja osakas so pi muk ses ta. Yhtiöjärjestyksen keskeisiä muutoksia ovat muun muassa seuraavat asiat: - yhtiön nimi muuttuu Savon ICT-palvelut Oy:ksi, - yhtiöllä on hallitus, johon kuuluu viidestä kahdeksaan (5-8) varsinaista jä sen tä (aiemmin enint. 5), - yhtiö voi tuottaa myös talous- ja palkkahallinnon palveluja ja - yhtiöjärjestykseen on lisätty lunastuslauseke Yhtiön hallitus päätti kokouksessaan pyytää omis ta ja kun tien/-kun tayh ty män lausunnot osakeannista sekä yhtiöjärjestyksestä ja osakas so pi muk ses ta. Sonkajärven kunnanhallitus totesi lausunnossaan , ettei Sonkajärven kunnalla ole huomautettavaa osakeannista ei kä yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnoksista. Ylä-Savon ICT-Palvelut Oy:n yhtiökokous päätti toteuttaa suun na tun osakeannin omistajakuntien ja -kuntayhtymän lausuntojen mukai ses ti. Osakeanti toteutui suunnitellusti lukuun ottamatta yhden kunnan pois jään tiä. Osakeannissa osakkeita merkitsivät Lapinlahden ja Pie la veden kunnat sekä Suonenjoen kaupunki. Yhtiön omistajia ovat jatkossa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Iisalmen ja Kiu ru ve den kaupungit, Vieremän, Sonkajärven, Lapinlahden ja Pielaveden kun nat sekä Suonenjoen kaupunki. Yhtiön omistus jakaantuu seuraavasti:

6 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Osakkeenomistaja Osakkeiden mää rä Omistusosuus Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä % Iisalmen kaupunki % Kiuruveden kaupunki % Sonkajärven kunta 5 4 % Vieremän kunta 5 4 % Lapinlahden kunta % Pielaveden kunta 5 4 % Suonenjoen kaupunki 5 4 % Yhteensä % Suunnatun osakeannin toteutumisella on myönteisiä yritysvaikutuksia Savon ICT-Palvelut Oy:n toimintaedellytyksiin. Uusien osakkaiden mu kaan tulo yhtiöön lisää kuntien välistä yhteistyötä ja parantaa mahdollisuuksia toimin nan pitkäjänteiseen kehittämiseen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Savon ICT-Palvelut Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Valtuusto Oheismateriaali Valtuusto hyväksyy Savon ICT-Palvelut Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osa kasso pi muk sen. Valtuusto: Valtuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Osakassopimus, Savon ICT -palvelut Oy Yhtiöjärjestys, Savon ICT -palvelut Oy Yritysvaikutusten arviointi, Savon ICT -palvelut Oy

7 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Kuntien talousraportoinnin uudistus ja automatisointi/ Ylä-Savon Kymp pi-kun ta tie to pro jek ti 47/ /2019 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Ylä-Savon Kymppi-yhteistyö Ylä-Savon kunnat (Iisalmi, Lapinlahti, Kiuruvesi, Sonkajärvi, Pielavesi, Viere mä ja Keitele), Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Ylä-Savon kou lu tus kun tayh ty mä sekä Savon ICT-palvelut Oy käyttävät samoja talous- ja palk ka hallin non tietojärjestelmiä. Tietojärjestelmäyhteistyöstä käytetään nimitystä Ylä-Sa von Kymppi-yhteistyö. Yhteistyöhön kuuluvat muun muassa yhteiset pääkäyttäjäpalvelut sekä kou lu tuk set. Yhteistyössä mukana olevat organisaatiot ovat sitoutuneet kehit tä mään yhdessä Ylä-Savon Kymppi kuntamalli tie to jär jes tel mä ko konai suut ta. Tavoitteena on laadukkaiden ja kustannustehokkaiden talous- ja palk ka hal lin non palveluiden tuottaminen. Kuntien taloustietojen raportointi ja automatisointi Kunnilla ja kuntayhtymillä on lakisääteinen velvollisuus toimittaa tiedot Tilas to kes kuk sel le taloudestaan ja toiminnastaan. Tiedot toimitetaan tois taisek si manuaalisesti täytettävillä sähköisillä tietojenkeräyslomakkeilla tie tojär jes tel mis tä saatujen tilastoraporttien pohjalta. Kuntien ja kuntayhtymien tiedonantovelvollisuus perustuu tilastolakiin (280/2004). Lain 14 :n mukaan kunnat ja kuntayhtymät ovat velvollisia an ta maan salassapitosäännösten estämättä Tilastokeskukselle tilastojen laa ti mi sen kannalta välttämättömät tiedot taloudestaan, hyödykkeistään, toi min nan sijainnista, henkilöstöstään ja muista toiminnan edellyttämistä voi ma va rois ta. Tilastolain 21 :n mukaan Tilastokeskuksella on oikeus saa da tiedot maksutta. Kuntien taloustietojen raportointi uudistuu ja automatisoituu tämänhetkisen tie don mukaan vuonna Tämä edellyttää muutoksia jokaisen kunnan tie to jär jes tel mis sä. Jatkossa tiedot toimitetaan ajantasaisesti suoraan tie tojär jes tel mis tä ilman manuaalista tietojenkäsittelyä. Uudistuksen tavoitteena on: - Tarjota yhteiset luokitukset taloushallintoon ja raportointiin liittyen siten, että ne ovat ajantasaisia ja aina käytössä. - Tuoda kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien taloustiedot yleiseen tieto verk koon käyttäen ulkoisen raportoinnin sisältöä ja määrityksiä. - Mahdollistaa tiedon hyödyntäminen päätöksenteossa useaan kertaan eri tasoilla. - Saada ulkoisen talousraportoinnin tiedot vertailukelpoisiksi. - Tarjota nykyistä tehokkaampi toimintatapa.

8 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Taloustietojen raportointia koskevat säädösmuutokset on valmisteltu valtion va rain mi nis te riös sä ja ne ovat olleet lausunnoilla vuoden 2018 aikana. Sää dös ten on määrä tulla voimaan vuoden 2019 aikana ja niiden so vel tami nen aloitetaan tämänhetkisen tiedon mukaan vuoden 2021 alusta. Tällöin kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien taloustiedot raportoidaan au tomaat tis ta alustaa käyttäen Valtionkonttorille Tilastokeskuksen sijaan. Siirty mä ajan on mahdollista käyttää myös osittain manuaalista lomaketta. Ylä-Savon Kymppi-kuntatietoprojektin perustaminen Ylä-Savon Kymppi yhteistyössä mukana olevien organisaatioiden on aloitet ta va valmistautuminen uudistuvaan taloustietojen raportointiin ja au toma ti soin tiin. Tätä varten on tarkoitus perustaa Ylä-Savon Kymp pi kun ta tieto pro jek ti, jonka tavoitteena on saattaa organisaatioiden raportointi ja tie tojär jes tel mät sille tasolle, että lakisääteisten tietojen toimittaminen mah dollis tuu jatkossa automatisoidusti lainsäädännössä ja muissa säädöksissä esi te tyl lä tavalla. Projektissa on tavoitteena: 1. nimetä kuntien, kuntayhtymien, Savon ICT-palvelut Oy:n sekä tie to järjes tel mä toi mit ta jan vastuuhenkilöt projektiin, 2. käydä läpi asiaa koskeva lainsäädäntökokonaisuus, 3. tutustua raportoitavaan tietosisältöön ja tehdä esitykset toteutettavista muu tok sis ta kunta-/kuntayhtymäkohtaisesti, 4. arvioida tietojärjestelmämuutoksista aiheutuvat organisaatiokohtaiset kus tan nuk set, 5. tehdä tarvittavat tietojärjestelmämuutokset ja laatia omat ohjeistukset se kä 6. suorittaa raportoinnin testaukset. Projektille nimetään yhteinen (seudullinen) projektipäällikkö. Tämän lisäksi pro jek til le nimetään projektiryhmä sekä projektin ohjausryhmä. Projektin to teut ta ja na toimii Iisalmen kaupunki. Yhteisen projektipäällikön lisäksi jokaisen mukana olevan organisaation on ni met tä vä omasta organisaatiostaan projektipäällikkö, jolle on varattava riit tä vä työaika projektin toteuttamiseen. Kunnan/kuntayhtymän oma projek ti pääl lik kö toimii projektiryhmän enä. Jatkossa projektin ohjausryhmä toimii seudullisena Ylä-Savon Kymppi yh teis työn ohjausryhmänä. Ohjausryhmän koollekutsumisesta vastaa Iisalmen kaupungin ta lous joh taja. Ohjausryhmän sihteerinä toimii seudullinen projektipäällikkö ja projektin päät ty mi sen jälkeen ohjausryhmän erikseen nimeämä henkilö. On suositeltavaa, että ohjausryhmään nimetään henkilö, jonka vastuulla on talouden suunnittelu, seuranta ja raportointi ja jolla on hallintosäännön mu kai set toimivaltuudet päätöksentekoon (esim. talousjohtaja, hal lin to johta ja tai kunnansihteeri). Projektiryhmän koollekutsumisesta vastaa nimettävä seudullinen pro jek tipääl lik kö. Projektiryhmään tulee nimetä asianomaisen organisaation oma pro jek ti pääl lik kö.

9 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Ohjausryhmän tehtävät: - johtaa Ylä-Savon Kymppi-kuntatietoprojektia ja jatkossa Ylä-Savon Kymp pi-yh teis työ tä - tekee Ylä-Savon Kymppi-kuntatietoprojektia koskevat päätökset (ohjaus ryh män et omien toimivaltuuksiensa puitteissa) - tekee jatkossa linjaukset Ylä-Savon Kymppi-kuntamallin ke hit tä mis toimen pi teis tä (ohjausryhmän et omien toimivaltuuksiensa puit teissa) Seudullisen projektipäällikön tehtävät: - laatia projektisuunnitelma ja projektin loppuraportti, - käydä läpi asiaa koskeva lainsäädäntökokonaisuus, - kartoittaa nykytila ja prosessit yhteistyössä organisaatioiden ja jär jestel mä toi mit ta jan kanssa, - tutustua raportoitavaan tietosisältöön ja koordinoida toteutettavat muutok set yhteisöittäin, - arvioida tietojärjestelmämuutoksista aiheutuvat organisaatiokohtaiset kus tan nuk set, - organisoida seudulliset työpajat, - vastata yhteistyöstä projektissa mukana olevien organisaatioiden ja or ga ni saa tioi den projektipäälliköiden kanssa, - toimia projektiryhmän sekä ohjausryhmän esittelijänä ja sihteerinä Kunnan/kuntayhtymän oman projektipäällikön tehtävät: - avustaa seudullista projektipäällikköä projektin toteuttamisessa oman or ga ni saa tion osalta, - toteuttaa muutokset omassa organisaatiossa yhteistyössä pro jek tipääl li kön kanssa, - tehdä tarvittavat tietojärjestelmämuutokset ja laatia or ga ni saa tio kohtai set ohjeistukset, - suorittaa raportoinnin testaukset, tarvittaessa yhteistyössä seudullisen pro jek ti pääl li kön kanssa Projekti alkaa ja päättyy Seudullinen pro jek ti pääl likkö työskentelee projektissa ajalla Mikäli seudullisen pro jek ti pääl li kön työpanoksen tarve jatkuu vuonna 2020, tehdään tästä esi tyk set kuntien/kuntayhtymien talousarvioihin vuodelle 2020 ja kunnat päät tä vät niistä omien päätöksentekovaltuuksiensa puitteissa. Mikäli kuntien automaattista talousraportointia koskevien sääntöjen voimaan tu lo viivästyy, voi projektin ohjausryhmä muuttaa projektin aikataulua val ta kun nal li sen valmistelun mukaisesti. Ylä-Savon Kymppi-kuntatietoprojektin kustannukset ilman tie to jär jes tel mäkus tan nuk sia: Menot Henkilöstökustannukset ( ) Yleiskustannukset (projektipäällikön koulutus, matkakustannukset, projektin käynnistämiseen liittyvät yhteiset asiantuntijapalvelut jne.) Yhteensä Eur eur eur eur

10 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Kuntien rahoitusosuudet Iisalmen kaupunki Kiuruveden kaupunki Lapinlahden kunta Pielaveden kunta Sonkajärven kunta Vieremän kunta Keiteleen kunta Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä Eur: eur eur eur eur eur eur eur eur eur Mikäli kaikki organisaatiot eivät ole mukana projektissa, jaetaan kus tannuk set mukana olevien organisaatioiden kesken. Projektissa mukana olevien kuntien/kuntayhtymien maksuosuudet laskutetaan vuoden 2019 ai kana yllä olevan mukaisesti. Huomioitava on, että projektin kustannusarvio ei sisällä tie to jär jes tel mämuu tok sis ta aiheutuvia kustannuksia eikä organisaation oman pro jek tipääl li kön kustannuksia. Tietojärjestelmämuutoksista aiheutuvat kus tannuk set eivät vielä ole tiedossa ja siksi projektin kokonaiskustannusarviota ei vielä ole mahdollista esittää. Projektin yhtenä tavoitteena on määritellä tietojärjestelmämuutoksista aiheu tu vat kuntakohtaiset kustannukset. Kun nämä kustannukset on mää ritel ty, sitoutuvat projektissa mukana olevat kunnat ja kuntayhtymät va raamaan kustannukset omiin talousarvioihinsa. Mikäli kuntien automaattiseen talousraportointiin siirtymistä varten on mahdol lis ta hakea valtionavustusta (kuntien digitalisaation kan nus tin jär jes telmä) tietojärjestelmämuutoksista aiheutuviin kustannuksiin, haetaan avustus ta projektin aikana. Mikäli taloustietojen raportointia ja automatisointia koskeva lainsäädäntö ei tu le voimaan, ei projektia toteuteta. Perusteltua on kuitenkin nimetä Ylä-Sa von Kymppi yhteistyölle ohjausryhmä, joka toimii jatkossa yh teistyön seudullisena valmistelu- ja päätöksentekoelimenä. Lisätietoja valtakunnallisesta valmistelusta: Iisalmen kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt perustaa Ylä-Sa von Kymppi-kuntatietoprojektin ajalle yllä esite tyn mukaisesti. Projektin toteuttajana toimii Iisalmen kaupunki. Seu dul lisek si projektipäälliköksi on nimetty Iisalmen kaupungin kirjanpitopäällikkö. Iisalmen kaupunginhallitus pyytää Kiuruveden kaupunkia, Lapinlahden, Pie la ve den, Sonkajärven, Vieremän ja Keiteleen kuntia sekä Ylä-Savon SO TE ja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymää ilmoittamaan mennes sä osallistumisestaan projektiin ja nimeämään samalla

11 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto a) kunnan/kuntayhtymän oman projektipäällikön, joka toimii pro jek ti ryhmän enä (1 henkilö/organisaatio) b) Ylä-Savon Kymppi -yhteistyön ohjausryhmän en (1 hen ki lö/organi saa tio) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Sonkajärven kunta osallistuu Ylä-Sa von Kymppikuntatietoprojektiin ja että projektille varataan vuoden 2019 talousarvioon talousarviomuutoksena lisämääräraha euroa tulos yk si köl le 1310 Hallinto- ja talouspalvelut/kustannuspaikka 1325 ICT-palve lut. Lisämääräraha katetaan vuoden 2019 ylijäämästä. Mahdollisista tieto jär jes tel mä muu tok sis ta aiheutuvasta määrärahasta päätetään myö hemmin erikseen. Mikäli valtuusto myöntää Ylä-Savon Kymppikuntatietoprojektille esitetyn mää rä ra han, päättää kunnanhallitus, että Sonkajärven kunnan pro jek tipääl lik kö nä toimii pääkirjanpitäjä ja Ylä-Savon Kymppi -yhteistyön oh jausryh män enä kunnansihteeri. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Valtuusto Valtuusto päättää, että Sonkajärven kunta osallistuu Ylä-Savon Kymp pikun ta tie to pro jek tiin ja että projektille varataan vuoden 2019 talousarvioon ta lous ar vio muu tok se na lisämääräraha euroa tulosyksikölle 1310 Hal lin to- ja talouspalvelut/kustannuspaikka 1325 ICT-palvelut. Li sämää rä ra ha katetaan vuoden 2019 ylijäämästä. Mahdollisista tie to jär jes telmä muu tok sis ta aiheutuvasta määrärahasta päätetään myöhemmin erikseen. Valtuusto: Valtuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

12 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Laaja hyvinvointikertomus / /2018 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Terveydenhuoltolaki / mukaan kuntalaisten ter veydes tä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava val tuus tol le vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran val tuus to kaudes sa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Liitteenä oleva hy vinvoin ti ker to mus on laadittu valtuustokaudelle Terveydenhuoltolain mukaan kunnan on strategisessa suunnittelussaan ase tet ta va paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvin voin nin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käy tet tä vä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja ter veys osoit timia. Lisäksi kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vas tuu ta hot. Sonkajärven kunnan laaja hyvinvointikertomus valtuustokaudelle on laadittu Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmässä. Ryh mä kokoontui syksyn 2018 aikana kolme kertaa, ja työsti laajaa hy vinvoin ti ker to mus ta ideariihi-periaatteella. Kertomuksen kokoamisesta vastasi Hy vin voin nin ja terveyden edistämisen koordinaattori. Sonkajärven kunnan hyvinvointisuunnitelma valtuustokaudelle poh jau tuu kuntastrategiaan Kuntastrategiassa yhdeksi kunnan kuu des ta menestystekijästä on määritelty kuntalaisten terveyden ja hy vinvoin nin edistäminen. Menestystekijälle on asetettu edelleen tavoitteet, toimen pi teet ja mittarit. Mittarien tavoitearvot täsmennetään vuosittain ta lousar vios sa. Laajassa hyvinvointikertomuksessa kuntastrategian mukaisia tavoit tei ta tarkennetaan edelleen. Hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden asettamisessa huomioidaan myös Poh jois-sa von alueellinen hyvinvointikertomus , jossa hy vinvoin nin ja terveyden edistämisen painopisteiksi on valittu hyvä mie len terveys ja päihteiden käytön vähentäminen, riittävä toiminta- ja työkyky, yk sinäi syy den vähentäminen ja osallisuuden lisääminen sekä ympäristön terveys ja arjen turvallisuus. Sonkajärven kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen pai no pis te alueet valtuustokaudelle ovat lasten ja perheiden hyvinvointi, elämän hal lin nan tukeminen sekä terveelliset elä män tavat.hyvinvointisuunnitelmassa on määritetty painopistealueisiin liittyvät toimen pi teet, vastuutoimielimet ja -tahot, aikataulut sekä tavoitteiden to teu tumi sen arviointitavat ja mittarit. Hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden toteutumista arvioidaan vuosittain tilin pää tök sen ja toimintakertomuksen laatimisen yhteydessä. Laaja hy vinvoin ti ker to mus, jossa arvioidaan koko valtuustokauden tavoitteiden to teutu mis ta ja asetetaan seuraavan valtuustokauden painospistealueet ja tavoit teet, laaditaan seuraavan kerran vuonna 2021.

13 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy laajan hyvinvointikertomuksen ja pyytää siitä lausunnot sivistyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, Sukevan alue lau ta kun nal ta, Sonkakoti Oy:ltä, Ylä-Savon SOTE kuntayhtymältä sekä Sonkajärven seurakunnalta mennessä. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Lisäksi kun nan halli tus päätti pyytää laajasta hyvinvointikertomuksesta lausunnon nuo ri so valtuus tol ta sekä vanhus- ja vammaisneuvostolta. Kunnanhallitus Sonkajärven kunnan laajasta hyvinvointikertomuksesta saatiin mää rä ai kaan mennessä lausunnot sivistyslautakunnalta, Son kako ti Oy:ltä, Ylä-Savon SOTE kuntayhtymältä, nuorisovaltuustolta sekä vanhus- ja vammaisneuvostolta. Lausunnoissa hyvinvointikertomus todettiin asian mu kai sek si. Vanhus- ja vammaisneuvosto nosti lausunnossaan esiin ikään ty nei den yksinäisyyden ehkäisemisen. Tämä on huomioitu laajassa hy vin voin ti ker to muk ses sa: tavoitteeseen "Elämänhallinnan tukeminen" liittyy esimerkiksi ikäihmisen eläkkeelle siirtymisen tukeminen ja mielekkään te ke mi sen mahdollistaminen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Sonkajärven kunnan laa jan hyvinvointikertomuksen Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Valtuusto Valtuusto hyväksyy Sonkajärven kunnan laajan hyvinvointikertomuksen Valtuusto: Valtuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 1 Laaja hyvinvointikertomus , joka säilytetään tiedonohjaussuunnitelman mukaisesti omassa arkistosarjassa kohdassa

14 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Tarjous jäähallin/eukonkannon katsomoista 14/ /2019 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Sonkajärven Eukonkanto Oy on tehnyt Sonkajärven kunnalla seuraavan tar jouk sen jäähallin/eukonkannon katsomoista: "Sonkajärven Eukonkanto Oy tarjoaa Sonkajärvelle kunnalle Sonkajärven jää hal lis sa olevia kuutta eukonkannon katsomoa hintaan (sis. alv. 24 %). Sonkajärven Eukonkanto Oy:n hallitus katsoo, ettei ole yhtiön edun mukais ta omistaa Sonkajärven jäähallissa käytössä olevia katsomorakenteita ko ko vuotta niiden vähäisen käytön vuoksia. Katsomot ovat Sonkajärven kun nan käytössä käytännössä koko vuoden. Sonkajärven Eukonkanto Oy käyt tää katsomoita ainoastaan tapahtumaviikolla. Katsomorakenteiden hintapyyntö on Sonkajärven kunnalle erittäin koh tuulli nen. Hallitus esittää myös kohtuullisen tarjoushinnan vuoksi, että kunta an taa katsomot Sonkajärven Eukonkanto Oy:n käyttöön veloituksetta vuosit tain tapahtuman järjestämisviikolla." Kunnanjohtaja: Koska jäähallin katsomot ovat kunnan käytössä käytännössä koko vuoden, ja katsomoiden hintapyyntö on kohtuullinen verrattuna niiden uus hankin ta hin taan, Sonkajärven kunta lunastaa jäähallissa olevat kuusi kat somoa Eukonkanto Oy:ltä hintaan (sis. alv. 24 %). Kulu katetaan vuo den 2019 ylijäämästä. Lisäksi kunta antaa katsomot Sonkajärven Eukon kan to Oy:n käyttöön veloituksetta vuosittain tapahtuman jär jes tä mis viikol la. Asian käsittely: Kunnanjohtaja antoi kokouksessa seuraavan muutetun pää tös esi tyk sen: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että jäähallissa olevat kuusi kat so moa lunastetaan Eukonkanto Oy:ltä tarjouksen mukaisesti hintaan euroa (alv. 24 %). Talousarviomuutoksena varataan lisämääräraha euroa tulosyksikölle 6120 Kiinteistöt, kohde 6644 Jäähalli, josta kulu ka te taan. Perusteluna on, että jäähallin katsomot ovat kunnan käytössä käy tän nös sä koko vuoden, ja katsomoiden hintapyyntö on kohtuullinen ver rat tu na niiden uushankintahintaan. Kunta antaa katsomot Sonkajärven Eu kon kan to Oy:n käyttöön veloituksetta vuosittain tapahtuman jär jes tä misvii kol la. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi muutetun päätösesityksen.

15 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Valtuusto Oheismateriaali Valtuusto päättää, että jäähallissa olevat kuusi katsomoa lunastetaan Eukon kan to Oy:ltä tarjouksen mukaisesti hintaan euroa (alv. 24 %). Ta lous ar vio muu tok se na varataan lisämääräraha euroa tu los yk si kölle 6120 Kiinteistöt, kohde 6644 Jäähalli, josta kulu katetaan. Perusteluna on, että jäähallin katsomot ovat kunnan käytössä käytännössä koko vuoden, ja katsomoiden hintapyyntö on kohtuullinen verrattuna niiden uus hankin ta hin taan. Kunta antaa katsomot Sonkajärven Eukonkanto Oy:n käyttöön veloituksetta vuosittain tapahtuman järjestämisviikolla. Valtuusto: Valtuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Yritysvaikutusten arviointi/ Tarjous jäähallin/eukonkannon katsomot

16 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Vauvarahan maksaminen vuonna / /2019 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Vuoden 2019 talousarviossa on varattu euron määräraha vau va rahan maksamiseen. Vauvaraha 100 euroa/lapsi on kertakorvaus, joka makse taan kaikista vuoden 2019 aikana syntyneistä lapsista. Vauvaraha on saa jal leen veronalaista ansiotuloa. Vauvarahaa haetaan hakemuksella, joka on saatavissa kunnan verk ko sivuil ta sekä asiointipisteistä. Lapsen ja hänen huoltajansa tulee olla kirjoilla Son ka jär vel lä hakemuksen jättämispäivänä. Päätöksen vauvarahan maksa mi ses ta tekee kunnansihteeri. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy maksettavaksi vauvarahaa 100 euroa/lapsi vuoden 2019 aikana syntyneistä sonkajärveläisistä vauvoista edellä esitetyn mu kai ses ti. Asian käsittely: Helena Kainulainen esitti, että vauvaraha olisi 200 euroa/lap si, ja että vauvarahaan varattaisiin euron määräraha vuodelle Lisämääräraha euroa katettaisiin vuoden 2019 ylijäämästä. Sen ja Huusko, Kirsti Tervo ja Riitta Tommila kannattivat Helena Kai nu laisen esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että käsittelyssä oli kunnanjohtajan esityksen lisäksi Helena Kainulaisen kannatettu esitys, jo ten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan ää nes tys järjes tys esi tyk sen: Äänestys suoritetaan kädennostoäänestyksenä. Ää nestys jär jes tys esi tys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kä den nos to äänes tyk ses sä kunnanjohtajan esitystä kannatti Usko Partanen. Helena Kainu lai sen esitystä kannattivat Riitta Tommila, Kirsti Tervo, Senja Huusko, Mark ku Suokonautio, Kari Partanen ja Helena Kainulainen. Puheenjohtaja to te si, että Helena Kainulaisen esitys on tullut äänin 6-1 kunnanhallituksen pää tök sek si. Kunnanhallitus päätti äänin 6-1 esittää valtuustolle, että vauvaraha on 200 eu roa/lap si ja että vauvarahaan varataan euron lisämääräraha vuodel le Lisämääräraha katetaan vuoden 2019 ylijäämästä. Määräraha on yhteensä euroa. Vauvaraha on kertakorvaus, joka maksetaan kaikista vuoden 2019 aikana syn ty neis tä lapsista. Vauvaraha on saajalleen veronalaista ansiotuloa. Vauvarahaa haetaan hakemuksella, joka on saatavissa kunnan verk ko sivuil ta sekä asiointipisteistä. Lapsen ja hänen huoltajansa tulee olla kirjoilla Son ka jär vel lä hakemuksen jättämispäivänä. Päätöksen vauvarahan maksa mi ses ta tekee kunnansihteeri.

17 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Valtuusto Valtuusto päättää, että vauvaraha on 200 euroa/lapsi ja että vauvarahaan va ra taan euron lisämääräraha vuodelle Lisämääräraha ka tetaan vuoden 2019 ylijäämästä. Määräraha on yhteensä euroa. Vauvaraha on kertakorvaus, joka maksetaan kaikista vuoden 2019 aikana syn ty neis tä lapsista. Vauvaraha on saajalleen veronalaista ansiotuloa. Vauvarahaa haetaan hakemuksella, joka on saatavissa kunnan verk ko sivuil ta sekä asiointipisteistä. Lapsen ja hänen huoltajansa tulee olla kirjoilla Son ka jär vel lä hakemuksen jättämispäivänä. Päätöksen vauvarahan maksa mi ses ta tekee kunnansihteeri. Valtuusto: Valtuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

18 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Virastotalon taide-esineet ja irtaimisto 46/ /2019 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Sonkajärven kunnanvaltuusto on ( 56) päättänyt esittää Viras to kes kus Oy:lle, että se alkaa valmistella nykyisen virastotalon ja kiinteis tö yh tiön purkamista. Kunnan toiminnot ovat siirtyneet pois vi ras to ta losta väistötiloihin Tuulikanteleeseen lähtien. Virastotalolla sijaitsee enää kunnan arkistotila. Uusi arkistotila on tarkoitus rakentaa Tuu li kan telee seen sen jälkeen, kun muut kunnan toiminnot ovat päässeet siirtymään uu teen kunnantaloon. Arkiston arvioitu valmistumisajankohta on lop pu vuosi Tämän jälkeen arkistoaineistot päästään siirtämään Virastotalolta Tuu li kan te lee seen. Sonkajärven kunta on hankkinut omistukseensa Virastokeskus Oy:n kahden vähemmistöosakkaan, Posti Oy:n sekä Sähkötyö Kuosmanen Oy:n osak keet. Posti Oy:n tilat on tyhjennetty ja Sähkötyö Kuosmanen Oy:n kans sa on sovittu tyhjennysaikataulusta. Viimeisen vähemmistöosakkaan, Te lia Finland Oy:n kanssa neuvottelut osakekaupoista ja vaihtoehtoisista ti lois ta ovat pitkällä. Jotta virastotalo päästään purkamaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun viimeiset toiminnot on saatu siirrettyä pois, on tarpeen käynnistää viras to ta lon taide-esineiden ja irtaimiston siirtoprojekti. Virastotalon pur ka misen tavoiteaikataulu on alkuvuosi Virastotalolla on runsaasti taide-esineitä, jotka on tarkoitus sijoittaa uu delleen kunnan muihin kiinteistöihin, tai mikäli uutta sijoituspaikkaa ei löydetä, va ras toi da. Taiteilija Miina Äkkijyrkän taide on tarkoitus siirtää mah dol lisuuk sien mukaan uuteen kunnantaloon. Virastotalolla sijaitsevat kalusteet käy dään läpi ja etsitään niille ensisijaisesti sijoituspaikka kunnan muista kiin teis töis tä. Loput kalusteista myydään sähköisellä huutokaupalla tai hävi te tään. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että virastotalolla sijaitsevat tai de-esineet sijoitetaan uuteen kunnantaloon tai kunnan muihin kiinteistöihin tai vaih to eh toi ses ti varastoidaan. Virastotalolla sijaitsevat kalusteet sijoitetaan kun nan muihin kiinteistöihin, myydään sähköisellä huutokaupalla tai hä vite tään. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

19 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Valtuusto Valtuusto päättää, että virastotalolla sijaitsevat taide-esineet sijoitetaan uuteen kunnantaloon tai kunnan muihin kiinteistöihin tai vaihtoehtoisesti varas toi daan. Virastotalolla sijaitsevat kalusteet sijoitetaan kunnan muihin kiin teis töi hin, myydään sähköisellä huutokaupalla tai hävitetään. Valtuusto: Valtuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

20 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Varavaltuutetun nimeäminen 23/ /2019 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Jorma Kauppinen on pyytänyt päiväämällä kirjeellä eroa Sonka jär ven kunnan luottamustehtävistä. Väestörekisterikeskuksen mukaan Arttu Halosen kotikunta on muuttanut. Sosialidemokraattien varavaltuutettuja ovat olleet: 1. Kauppinen Jorma 2. Karjalainen Hannele 3. Pursiainen Petri 4. Vainikainen Maija 5. Halonen Arttu Kuntalain 17 :n mukaan valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kun ta vaa leis sa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan en sim mäisis tä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kui ten kin vähintään kaksi. Vaalilain 93 :n mukaan kes kus vaa li lau ta kunnan on määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 17 :n mukaisesti. Joll ei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyksi vaalilain 93 :n säännös ten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi. Keskusvaalilautakunnan ilmoituksen mukaan Sosialidemokraattien va raval tuu te tuk si nousee Tarja Rantakare. Keskusvaalilautakunta toteaa, että va ra val tuu tet tu ja ei ole määrättävissä lisää, joten varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi. Keskusvaalilautakunnan ilmoituksen mukaan Sosialidemokraattien va raval tuu tet tu jen järjestys on seuraava: 1. Karjalainen Hannele 2. Pursiainen Petri 3. Vainikainen Maija 4. Rantakare Tarja Puheenjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja saattaa sen edelleen tiedoksi val tuus tol le. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Valtuusto Valtuusto merkisee asian tiedoksi. Valtuusto: Valtuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

21 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Eron myöntäminen Jorma Kauppiselle kunnanhallituksen varayydestä 26/ /2019 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Jorma Kauppinen on pyytänyt päivätyllä kirjeellä eroa kunnan luot ta mus toi mis ta. Jorma Kauppinen on kunnanhallituksen vara. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Jorma Kauppiselle eron kunnanhallituksen varayydestä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee kunnanhallitukseen Kari Partaselle uuden henkilökohtaisen varaen Jorma Kauppisen tilalle toi mi kau den jäljellä olevaksi ajaksi. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Valtuusto Valtuusto myöntää Jorma Kauppiselle eron kunnanhallituksen va ra jä senyy des tä. Valtuusto valitsee kunnanhallitukseen Kari Partaselle uuden hen ki lö koh taisen varaen Jorma Kauppisen tilalle toimikauden jäl jel lä olevaksi ajaksi. Valtuusto: Valtuusto myönsi Jorma Kauppiselle eron kunnanhallituksen va ra jä se nyydes tä. Valtuusto valitsi kunnanhallitukseen Kari Partasen uudeksi varaeksi toi mi kau den jäljellä olevaksi ajaksi Veli Hynysen.

22 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Itä-Suomen poliiisilaitoksen neuvottelukunnan uuden varaen valinta 24/ /2019 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Valtuusto valitsi kokouksessaan Itä-Suomen poliisilaitoksen neu vot te lu kun taan eksi Hannu Keräsen ja hänen henkilökohtaiseksi va ra jä se nek si Arttu Halosen toimikaudeksi Väestörekisterikeskuksen mukaan Arttu Halosen kotikunta on muuttunut, jo ten Hannu Keräselle on valittava uusi henkilökohtainen vara. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Itä-Suomen po lii si laitok sen neuvottelukuntaan Hannu Keräselle henkilökohtaisen vara toimi kau den jäljellä olevaksi ajaksi. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Valtuusto Valtuusto valitsee Itä-Suomen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan Hannu Ke rä sel le henkilökohtaisen varaen toimikauden jäl jel lä olevaksi ajaksi. Valtuusto: Valtuusto valitsi Itä-Suomen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan Hannu Kerä sen henkilökohtaiseksi varaeksi toimikauden jäl jel lä olevaksi ajaksi Vesa Hynysen.

23 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Valtuusto Sidonnaisuusilmoitusten päivitys 383/ /2017 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta on kokouksessaan /52 hyväksynyt luot tamus hen ki löi den ja viranhaltijoiden sidonnaisuusilmoituksista laaditun yhteen ve don sekä saattanut sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi ja jul kais ta vak si kunnan tietoverkossa. Valtuusto on kokouksessaan /63 merkinnyt sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi. Tarkastuslautakunnan tulee kuntalain 84 :n mukaisesti valvoa il moi tus velvol li suu den noudattamista ja sidonnaisuusrekisterin ajantasaisuutta. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää, että kaikille ilmoitusvelvollisille lähetetään keho tus tarkistaa omat sidonnaisuustietonsa ja päivittää ne tarvittaessa ajan ta sal le mennessä. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Tarkastuslautakunta Lähes kaikki ilmoitusvelvolliset ovat tarkistaneet ja päivittäneet si don naisuus tie ton sa ajan tasalle. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta hyväksyy sidonnaisuusilmoituksien päivitykset ja saat taa ajan tasalla olevat ilmoitukset valtuustolle tiedoksi. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Valtuusto Oheismateriaali Tarkastuslautakunta Valtuusto merkitsee sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi. Valtuusto: Valtuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Sidonnaisuusilmoitukset

24 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Kuntalaisaloitteet vuonna / /2019 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Kuntalain 23 :n mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhtei söl lä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asiois sa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimen pi teet. Jos aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asuk kais ta, asia on otettava käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita ky seis tä kunnan palvelua koskevassa asiassa. Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 144 :n mukaan kun nan hal li tuksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luet te lo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden johdosta suo ri tetuis ta toimenpiteistä. Vuonna 2018 on tehty/käsitelty seuraavat kuntalaisaloitteet: 1. Aloite Sonkajärven vedenpinnan korottamisesta Asian diaarinumero: 252/ /2018 Aloitteen päivämäärä: Aloitteen sisältö: Sonkajärven rannat ovat kaisloittuneet, järven pinta-ala pienentynyt ja jär vi on mataloitunut. Sonkajärven vedenpinnan korottamiseen olisi ryh dyt tä vä pikaisesti, jotta järven elinvoimaisuus tulee takaisin. Aloitteen käsittely: Tekninen lautakunta : Tekninen lautakunta teki Pohjois-Savon ELY-keskukselle esityksen, et tä Sonkajärven kunta yhteistyössä Pohjois-Savon ELY-keskuksen kans sa laatii hankesuunnitelman Sonkajärven vedenpinnan ko rot tami ses ta ja selvittää vesioikeudellisen käsittelyn ja valtion osal lis tu misen hankkeen rahoitukseen. Sonkajärven pohjapadon suunnitteluun ja vesilupahakemusta varten on jätetty tukirahoitushakemus Pohjois-Savon ELY-keskukselle vuoden 2018 lopussa. 2. Aloite koirapuistosta Sonkajärvelle Asian diaarinumero: 137/ /2018 Aloitteen päivämäärä: Aloitteen sisältö: Sonkajärvellä on selkeä tarve koirapuistolle. Liikunta on välttämätöntä koi ran lihaskunnon sekä tuki- ja liikuntaelimistön kunnossa pi tä mi seksi. Koiran ulkoiluttaminen kytkettynä ei riitä, vaan koiran on päästävä juok se maan vapaasti, mielellään vaihtelevassa maastossa.

25 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Koirapuisto tarjoaa koirille mahdollisuuden päästä liikkumaan vapaina ja mahdollistaa koirien keskinäisen sosiaalisen kanssakäymisen ja leikin. Koirapuiston avulla voidaan parantaa koirien hyvinvointia. Koi rapuis tos ta hyötyisi myös metsästyskäytössä olevat koirat, joita ei ajoittain voi päästää metsään petotilanteen takia. Aloitteessa esitetään, että Sonkajärven kunta osoittaisi koirapuistolle maa-alu een sekä rakennuttaisi siihen tilavan koirapuiston turvallisine ai toi neen ja asianmukaisine jätepisteineen. Tarkempia suunnitelmia voi tai siin tehdä yhteistyössä kuntalaisten kanssa. Koirapuiston avulla koi rien vapaana pitäminen ja sen mukanaan tuomat haitat sekä kerää mät tä jätetyt ulosteet toivottavasti vähenesivät. Aloitteen käsittely: Tekninen lautakunta : Tekninen lautakunta päätti, että koirapuiston rakentamisesta ei tehdä han ke suun ni tel maa eikä kustannusarviota. Hanketta ei viedä eteenpäin. 3. Aloite liukumäen rakentamiseksi/hankkimiseksi Sonkajärven kou lu kes kuk sen pihalle Asian diaarinumero: 81/ /2018 Aloitteen päivämäärä: Aloitteen sisältö: Rutakon koulun oppilaskunnan hallitus esittää liukumäen hankkimista kou lun pihalle. Liukumäkeä on toivottu pihalle jo pitkään ja se kuuluisi kou lun pihalle samalla tavalla kuin kiikut. Aloitteen käsittely: Tekninen lautakunta : Tekninen lautakunta päätti, että liukumäen rakentaminen toteutetaan kou lun pihan leikkilaitteiden suoja-alueiden kunnostuksen yhteydessä ja muidenkin laitteiden investointitarve selvitetään kesällä Valtuuston : Valtuuston hyväksymän talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman investointiosassa on vuodelle 2019 varattu määräraha kou lu kes kuk sen piharemonttiin, joka sisältää leikkivälineiden li säyksen ja lähiliikuntapaikkojen saneerauksen. Hankkeesta on jätetty valtionavustushakemus vuoden 2018 lopussa AVI:l le. 4. Aloite Hirvijärventien korjauksesta Aloitteen diaarinumero: 82/ /2018 Aloitteen päivämäärä: Aloitteen sisältö: Aloitteessa toivotaan Hirvijärventielle koko matkalle uutta parempaa ja paksumpaa kalliomurskekerrosta. Tällä keinolla saadaan hyvä ja pö lyä mä tön kahden kylän välinen yhteystie hyvään ajettavaan kuntoon.

26 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto Nykyisellään tie rajoittaa esim. Komsor Oy:n tuotantoa ke li rik ko aikaan. Myös Keskikosken Lomamökit toivovat asiakkaineen tien parem paa kuntoa. Lisäksi Kaitarannan ja Itälahden tilat toivoisivat kylien yh dys tien kunnostusta. Samoin varmasti kaikki tienkäyttäjät ilah tui sivat pölyämättömästä hyvästä kalliomursketiestä. Aloitteen käsittely: Tekninen lautakunta : Tekninen lautakunta päätti esittää Pohjois-Savon ELY-keskukselle, et tä tehdyn aloitteen mukaisesti Hirvijärventie pt kunnostetaan kan ta vuut ta parantamalla. 5. Aloite kuntosalimaksun poistamisesta yli 70-vuotiailta Aloitteen diaarinumero: 7/ /2018 ja 83/ /2017 Aloitteen sisältö: Sonkajärven kunta on mukana Voimaa vanhuuteen -hankkeessa, jonka yhteydessä on todettu oikeanlaisen kuntosaliharjoittelun olevan hyö dyl lis tä myös ikäihmisille. Hankkeen myötä ikäihmisiä tullaan kannus ta maan ja opastamaan kuntosalin käyttöön. Hankkeen ydin ryhmän ideoimana on tehty kunnalle aloite, jonka perusteella myön net täisiin kuntosali maksuttomaksi yli 70-vuotiaille. Maksuton käyttö on ydin ryh män mielestä hyvä kannustin lähteä kokeilemaan kun to sa li harjoit te lua. Aloitteen käsittely: Sivistyslautakunta : Sivistyslautakunta myönsi maksuttoman liikuntahallin kuntosalin käytön yli 70-vuotiaille. Tekninen lautakunta : Tekninen lautakunta myönsi maksuttoman Sukevan kyläkeskuksen kun to sa lin käytön yli 70-vuotiaille. 6. Aloite alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edis tämi sek si Asian diaarinumero: 185/ /2018 Aloitteen päivämäärä: Aloitteen sisältö: Ylä-Savon SOTE -alueen nuorisovaltuustot ovat tehneet aloitteen, jos sa esitetään, että Iisalmen kaupunki, Kiuruveden kaupunki, Son kajär ven kunta, Vieremän kunta ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä sel vittä vät maksuttoman ehkäisyn kustannus- ja hyvinvointivaikutukset ja al kaa tarjota maksutonta ehkäisyä alle 25-vuotiaille nuorille. Aloitteessa todetaan mm. että monet kunnat Suomessa tarjoavat nuo ril le maksuttoman ehkäisyn, mikä on johtanut aborttien ja sek sitau tien vähenemiseen sekä kustannussäästöihin. Jokaiselle nuorelle täy tyy rahallisesta tilanteesta riippumatta taata mahdollisuus hänelle par hai ten sopivaan ehkäisyyn. Tällä hetkellä Ylä-Savon SOTE on linjan nut, että ensimmäinen ehkäisy on kuusi kuukautta ilmainen. So siaa li- ja terveysministeriö ja Terveyden ja hyvinvoinninlaitos esittävät suo si tuk sis saan, että kunnat tarjoaisivat maksuttoman ehkäisyn alle 20-vuo tiail le. Väestöliitto kannattaa maksutonta ehkäisyä alle 25-vuo-

27 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Valtuusto tiail le nuorille vuotiaiden ikäryhmässä tehdään kaikkein eniten ras kau den kes key tyk siä, mikä puoltaa myös korkeampaa ikärajaa. Tämän ikäluokan nuoret ovat usein vähävaraisia opiskelijoita, joille ehkäi syn hankkiminen voi olla kohtuuttoman kallista. Aborttien määrä on vä hen ty nyt viime vuosina, mutta toistuvien raskauden keskeytysten osuus on kasvanut. Abortit ovat myös selvästi yleisempiä ma ta lamman koulutus- ja tulotason väestöryhmissä. Ehkäisyn mak sut to muudel la voidaan vähentää nuorten välistä eriarvoisuutta. Asian käsittely: Kunnanhallitus : Kunnanhallitus päätti lähettää aloitteen Ylä-Savon SOTE kun ta yh tymäl le kustannus- ja hyvinvointivaikutusten selvittämiseksi. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallituksen jaosto ja yhtymähallitus : Terveysneuvonnassa laadittu arvio kustannuksista perustuu vuoden 2017 kuntakohtaisiin ehkäisyasiakasmääriin, kohderyhmän kokoon kun nit tain ja vuoden 2018 hormonaalisten ehkäisyvälineiden hintoihin kun ta yh ty män kautta hankittuna. Kustannusarvion paikkansapitävyys riip puu asiakasmäärän stabiiliudesta, hintojen muutoksista ja käy tetyis tä ehkäisyvälineistä. Maksuttoman ehkäisyn ko ko nais kus tan nukset arvioitiin alle 25-vuotiaille sekä erikseen alle 20-vuotiaille nuorille, kos ka se on STM:n ja THL:n suositus. Aloitteen hyvinvointi- ja kus tannus vai ku tuk sia on esitelty kuntien ja kuntayhtymän edustajille kun ta ko kouk sis sa, yhtymähallituksen talousarvioseminaarissa sekä jä sen kun tien kanssa käydyissä palvelusopimusneuvotteluissa. Yh tymä hal li tuk sen talousarvioseminaarissa yhtymähallitus linjasi, että kunta yh ty mä myöntää maksuttoman ehkäisyn alle 20-vuotiaille. Mak sutto man ehkäisyn kokonaiskustannukset ovat arviolta Iisalmessa , Kiuruvedellä 5 529, Sonkajärvellä ja Vieremällä vuodessa. Jäsenkuntien palvelusopimusneuvotteluissa on sovit tu edellä olevien kustannusten lisääminen vuoden 2019 kun nit taisiin tilauksiin. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä on päätetty nuorisovaltuustojen teke män aloitteen pohjalta tarjota maksuton ehkäisy vuonna 2019 kaikil le alle 20-vuotiaille nuorille sekä hormonaalisen ehkäisyn että kondo mien osalta. Muutoksen hyvinvointi- ja kustannusvaikutuksia seu rataan vuosittain. 7. Aloite kuntasalin ilmaisesta käyttöoikeudesta kaikille elä ke läiskort tia käyttäville Aloitteen diaarinumero: 202/ /2018 ja 214/ /2018 Aloitteen päivämäärä: Aloitteen sisältö: Sonkajärven vanhus- ja vammaisneuvosto on keskustellut ko koukses saan kuntosalin käyttömahdollisuuksista ja asia kasmää räs tä. Vanhus- ja vammaisneuvosto päätti tehdä si vis tys lau ta kunnal le esityksen, että kuntosalin ilmainen käyttöoikeus myönnetään kai kil le eläkeläiskorttia käyttäville henkilöille. Perusteluna todettiin, että henkilöt, joilla on erilaisia sairauksia, vammaisuutta tai toi min ta rajoit tei suut ta, tarvitsevat kuntosalia sairauksien ennaltaehkäisemiseksi,