KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 1

Transkriptio

1 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Aika klo 18:00-19:10 Paikka Kalajoen kaupungintalo kaupunginhallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 23 Arviointikertomus 2017 /ympäristölautakunta 4 24 Lestijokirahastoon liittyminen 5 25 Kumppoosi Oy uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen ympäristöluvan vastaisessa toiminnassa 26 Kumppoosi Oy uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen maa-ainesluvan vastaisessa toiminnassa 27 Tiedoksi saatettavat asiat

2 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Heikkilä Hannu puheenjohtaja Hukka Kauko varapuheenjohtaja Ojala Aku jäsen Rauha Juha jäsen Suni Timo khall edustaja Ekoluoma Jenni varajäsen Lehikoinen Jouko rakennustarkastaja Kaiponen Heidi ympäristötarkastaja Lisätiedot POISSA Siirilä Aila jäsen Kupari Iida jäsen Halla-aho Pauliina jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT ALLEKIRJOITUKSET Hannu Heikkilä Puheenjohtaja Jouko Lehikoinen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juha Rauha ja Jenni Ekoluoma. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki Allekirjoitukset Juha Rauha Jenni Ekoluoma

3 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisesti nähtävillä Kalajoen kaupungin verkkosivuilla :00 Hallintosihteeri Heli Huttunen

4 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Arviointikertomus 2017 /ympäristölautakunta 288/ /2018 YmpLtk (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Tarkastuslautakunnan arviointikertomus Kalajoen kaupungin toiminnasta vuodel ta 2017 on valmistunut. Arviointikertomus on oheismateriaalina. Tarkastuslautakunta on todennut, että vuonna 2017 henkilöstöresurssi on ollut riit tä mä tön asetettuihin tavoitteisiin nähden. Tarkastuslautakunnan raportissa todetaan, että "talousarviotavoitteena antaa rat kai su lupahakemukseen 3 kuukauden kuluessa hakemuksen jättämisestä ei ole to teu tu nut (toteuma 7 kk), vaikka rakennuslupahakemusten määrä on ollut normaa li vuot ta vaisumpi." Tuo kolmen kuukauden tavoiteaika koskee ympäristölupapäätöksiä. Ra ken nus lupa pää tök set käsitellään alle yhdessä kuukaudessa hakemuksen saapumisesta. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi tarkastuslautakunnan ar vion ti ker to muksen vuodelta Ympäristölautakunta toteaa, että arviontikertomuksessa todettu kolmen kuu kauden tavoiteaika lupapäätösten antamisessa koskee ainoastaan ympäristölupia. Ra ken nus lu vis ta annetaan päätös alle yhdessä kuukaudessa hakemuksen saa pumi ses ta. Sähköinen asiointipalvelu on käytössä ainoastaan raken nus val von nas sa, ei ympäristövalvonnassa. Ympäristölautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.

5 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Lestijokirahastoon liittyminen 377/ /2018 YmpLtk (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Lestijokirahasto toimii Lestijoen neuvottelukunnan toiminta-alueella eli Lestijoen ja Lestijärven ja niihin laskevien jokien sekä Viirretjoen, Himanganjoen ja Pöntiönjoen valuma-alueilla ja niiden edustan merialueella. Lestijokirahaston tarkoituksena on edistää Lestijoen neuvottelukunnan tavoitteita kuten pinta- ja pohjavesiin kohdistuvien tarpeiden, tavoitteiden, epäkohtien ja mahdollisuuksien kartoittamista, niihin liittyvien tutkimus- ja suunnittelutehtävien käynnistämistä sekä tarpeellisten ratkaisujen aikaansaantia. Tarkoituksensa toteuttamiseksi rahasto käynnistää koko toiminta-aluetta hyödyttäviä, yhteistyötä edistäviä hankkeita tai alueella sovellettavia mallihankkeita sekä osallistuu tarpeen mukaan niiden rahoitukseen. Lestijokirahasto perustetaan siten, että rahaston säännöt ja vuosimaksut käsitellään Lestijoen neuvottelukunnassa, minkä jälkeen ne esitetään rahaston varsinaisten jäsenten ja Pohjanmaan vesi ja ympäristö ry:n hyväksyttäväksi. Rahaston perustaminen edellyttää kaikkien jokivarsikuntien osallistumispäätöstä. Lestijoen valuma- alueella sijaitsevat jokivarsikunnat Kalajoki (Himanka), Kannus, Toholampi ja Lestijärvi eli Lestijokirahaston varsinaiset jäsenet maksavat vuosittain asukaslukuun suhteutetun jäsenmaksun. Kalajoen (Himanka) jäsenmaksu olisi 950 euroa /vuosi. Muut yhteisöjäsenet maksavat kukin 250 euroa/vuosi. Lestijokirahastoon valitaan johtoryhmä jokivarsikuntien edustajista. Johtoryhmä päättää rahankäytöstä sille tehtyjen kirjallisten aloitteiden perusteella. Jos rahasto päätetään lopettaa, on samalla päätettävä rahojen käytöstä rahaston toiminta-alueen vesien- ja/tai ympäristönsuojelua ja -hoitoa edistäviin hankkeisiin joko rahaston johtoryhmän tai Lestijoen neuvottelukunnan esittämällä tavalla. Lestijokirahaston sääntöluonnos on oheismateriaalina. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Lestijokirahaston sääntöluonnoksen ja päättää liittyä Lestijokirahaston varsinaiseksi jäseneksi. Talousarvion käsittelyn yhteydessä ympäristölautakunnan talousarvioon vuodelle 2019 varataan määräraha jäsenmaksun suorittamiseen. Ympäristölautakunta valitsee Lestijokirahaston johtoryhmän varsinaiseksi jäseneksi ympäristötarkastaja Heidi Kaiposen ja varajäseneksi

6 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ ympäristölautakunnan puheenjohtaja Hannu Heikkilän. Ympäristölautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.

7 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kumppoosi Oy uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen ympäristöluvan vastaisessa toiminnassa 276/ /2015 YmpLtk (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kalajoen kaupungin ympäristötarkastaja ja rakennustarkastaja ovat tehneet maa-ainesasetuksen (926/2005) 7 mu kai sen tarkastuksen Kumppoo si Oy:n louhokselle tiloille Kump poo si , So ra-pus ka la ja Kumppoosi Tar kas tuk sel la on havaittu maa-aines- ja ym pä ris tö lu pa pää tök sen vastaista toi min taa. Lou hok sen pohjalle on sijoitettu savista mo ree nia "pikileeriä", joka on tuotu pai kal le rakennustyömaalta. Ylijäämämaan ym pä ril le on ra ken net tu valli lou hees ta, jotta maa-aines pysyy paikoillaan, ei kä leviä laa jem mal le. Pilaan tu ma ton ylijäämämaa on luokiteltu jäteasetuksen (179/2012) liitteen 4 mukaan jätteeksi (jätenimike ). Jätelain (646/2011) 13 mukaan jätettä ei saa hylätä eikä kä si tel lä hal lit se mat to mas ti. Savinen ylijäämämaa on tuotu Kalajoen jätevedenpuhdistamon työmaalta, jos sa on kohtalainen mahdollisuus happamien sulfaattimaiden esiin ty miseen. Savinen maa-aines ei sovellu sijoitettavaksi tulevan vedenpinnan ala puo lel le. Kumppoosi Oy:llä on voimassa oleva ympäristölupa (annettu ), joka sallii puhtaiden ylijäämämaiden varastoinnin hakemuksen mu kaises ti louhoksen ulkopuolisella alueella kaakkoislaidalla. Hakemuksen liitekartta oheismateriaalina. Maankaatopaikalle saa sijoittaa pysyvästi vaaratonta maa- ja kiviainesjätettä yhteensä m 3. Lupamääräyksen 18 mukaan maa-aines tulee säilyttää alueella niin, et tä siitä ei aiheudu roskaantumista tai ympäristön pilaantumista, eikä va lu mia louhokselle muodostuvaan vesialtaaseen. Kumppoosi Oy:lle on annettu kirjallinen kehotus aikatauluineen tar kas tuspöy tä kir jas sa Kumppoosi Oy:tä on kehotettu poistamaan louhok sen pohjalle sijoitettu jäte eli ylijäämämaa mennessä ja toimit ta maan jäte paikkaan, jolla on lupa vastaanottaa kyseistä jätettä. Li säksi on pyydetty toimittamaan selvitys jätteen toimituspaikasta men nes sä. Kuorittuja pintamaita on kehotettu varastoimaan niin, että niistä ei pääse valumia louhokseen. Ympäristötarkastaja on suorittanut tarkastuskäynnin Kumppoosi Oy:n louhok sel le Tarkastuksella havaittiin, että jätettä ei ole poistettu lou hok sen pohjalta. Oheismateriaalina on tarkastuspöytäkirjat ja valokuvat. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 175 mukaan valvontaviranomainen voi:

8 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ YmpLtk ) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua säännöstä tai määräystä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen tai määräyksen vastais ta menettelyä taikka määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin vel vol li suu ten sa; 2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ym päris tö ennalleen tai poistamaan rikkomuksesta ympäristölle aiheutunut haitta; 3) määrätä toiminnanharjoittajan riittävässä määrin selvittämään toiminnan ym pä ris tö vai ku tuk set, jos on perusteltua aihetta epäillä toiminnasta ai heutu van tämän lain vastaista ympäristön pilaantumista. Luvanvaraisen toiminnan osalta määräyksen antaa valtion val von ta vi ranomai nen, jos ympäristöluvan myöntää valtion ympäristölupaviranomainen, ja muutoin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. ympäristönsuojelulain (527/2014) 184 mukaan viranomaisen on te hos tetta va, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide tee te tään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään. Ympäristönsuojelulain (527/ ja hallintolain (434/2003) 34 mu kaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lau sua mielipiteensä asiasta. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää 1. kuulla Kumppoosi Oy:tä asian johdosta. Kirjallinen selvitys tulee antaa ym pä ris tö lau ta kun nal le mennessä. Asian käsittely ym pä ristö lau ta kun nas sa jatkuu, vaikka kuultava ei antaisi määräaikaan mennes sä lautakunnalle kirjallista selvitystä. 2. päättää uhkasakon asettamisesta saadun selvityksen perusteella. Ympäristölautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kumppoosi Oy:ta on kuultu ympäristöluvan vastaisesta toiminnasta, jossa yli jäämä maa ta on läjitetty louhoksen pohjalle. Kumppoosi Oy on toimittanut sel vi tyksen Selvityksen on tehnyt Geopudas Oy Kumppoosi Oy:n val tuut tama na. Selvitys on liitteenä. Selvityksessä esitetään, ettei uhkasakkoa asetettaisi ympäristöluvan vas tai ses ta toiminnasta, koska yritys tulee jättämään uuden ympäristölupahakemuksen kesäl lä Selvityksen mukaan ei ole varmuutta minkälaisia maita lou hok sen alueelle on sijoitettu, mutta asia tutkitaan lupahakemuksen jättämisen yh tey dessä. Selvityksessä esitetään, että savinen moreeni eli "pikileeri" voi tai siin jättää louhokseen mikäli haitta-ainepitoisuudet ovat pienet.

9 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää antaa Kumppoosi Oy:lle jäljempänä yksilöidyn ja pe rus tel lun määräyksen kiinteistöille Kumppoosi ja So ra-pus ka la Päävelvoite Ympäristölautakunta määrää Kumppoosi Oy:n poistamaan kiinteistöiltä Kumppoo si ja Sora-Puskala ilman ympäristölupaa lä ji tetyt maa-ainekset ja kuljettamaan ne asianmukaisen luvan omaavaan vas taan otto paik kaan mennessä. Lisäksi Kumppoosi Oy:n tulee toimittaa vii meistään mennessä selvitys, josta ilmenee poistetun maa-aineksen mää rä, toimituspaikka ja -aika sekä tositteet tai kuljetusasiakirjat kyseisen jät teen luovutuksesta. Päävelvoitteen tehoste Ympäristölautakunta asettaa päävelvoitteen osalta tehosteeksi asianosaiselle juok se van uhkasakon. Jos päävelvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennes sä, Kalajoen ympäristölautakunta voi uhkasakkolain 10 :n nojalla tuomita uhka sa kon maksettavaksi. Uhkasakko muodostuu päävelvoitteelle asetettavasta suuruisesta pääeräs tä ja jokaista asetetun määräajan jälkeistä seuraava kalenterikuukautta koske vis ta 2000 suuruisista lisäeristä. Päätöksen perustelut Kumppoosi Oy:llä ei ole voimassa olevaa ympäristölupaa maankaatopaikalle louhok sen pohjalla eikä sulfidisavi ole maarakentamiseen soveltuvaa sel lai se naan. "Pikileeri" eli sulfidisavet ovat yleensä huonoja geoteknisiltä omi nai suuk sil taan ja niiden käyttö maarakentamisessa vaatisi stabiloinnin. Pi laan tu ma ton ylijäämämaa on luokiteltu jäteasetuksen (179/2012) liitteen 4 mukaan jät teek si (jätenimike ). Koska asiassa ei ole ilmennyt sellaisia seikkoja, joiden perusteella yli jää mä maan siivoamista louhoksen pohjalta olisi pidettävä kohtuuttomana, tulee yli jää mä maa poistaa louhokselta määräaikaan mennessä. Uhkasakko on kohdistettu alueella toimivaan yritykseen, jolla on tosiasiallinen ja oikeudellinen mahdollisuus noudattaa velvoitetta. Kiinteistön omistaja on ol lut tietoinen roskaantumisesta eikä ole osoittanut muuta roskaajaa. Uhkasakon suuruutta ja määräaikaa harkittaessa on otettu huomioon pää vel voitteen laatu ja laajuus ja muut asiaan vaikuttavat asiat. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) mom Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan, josta säädetään liitteen 1 taulukossa 1 (direktiivilaitos) ja taulukossa 2, on oltava lupa (ym pä ris tö lupa). Eläinsuojan luvanvaraisuuden määrittämiseen eräissä tapauksissa käy tet tä-

10 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ vis tä eläinyksikkökertoimista säädetään liitteessä 3. Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2 2. mom Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee seuraavien ym pä ris tön suo jelu lain liitteen 1 taulukossa 2 tarkoitettujen toimintojen ym pä ris tö lu pa ha ke mukset, jollei ympäristönsuojelulain 34 :stä johdu muuta: 12) jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely sekä jätevesien kä sit te ly: a) alle tonnin vuotuiselle jätemäärälle mitoitettu maankaatopaikka; Ympäristönsuojelulaki (527/2014) mom Valvontaviranomainen voi: 1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua säännöstä tai mää räys tä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen tai määräyksen vastaista menet te lyä taikka määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin vel vol li suu tensa; 2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ympäristö en nal leen tai poistamaan rikkomuksesta ympäristölle aiheutunut haitta; 3) määrätä toiminnanharjoittajan riittävässä määrin selvittämään toiminnan ympä ris tö vai ku tuk set, jos on perusteltua aihetta epäillä toiminnasta ai heu tu van tämän lain vastaista ympäristön pilaantumista. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 184 Viranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojal la antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätet ty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta kes key tetään. Uhkaa ei kuitenkaan saa asettaa 180 :n nojalla annetun määräyksen tehos teek si. Esitutkinnassa, syyteharkinnassa tai oikeudenkäynnissä ei saa luonnollisen hen kilön rikosvastuuseen saattamiseksi käyttää sellaisia luonnollisen henkilön täs sä laissa säädetyn tai sen nojalla määrätyn tiedonantovelvollisuuden pe rus teel la antamia tietoja, jotka on saatu asettamalla hänelle sakon uhka vel vol li suu den täyttämiseksi. Jollei tästä laista muuta johdu, uhkasakkoa, teettämisuhkaa ja kes keyt tä mis uhkaa koskevaan asiaan sovelletaan, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) sää de tään. Uhkasakkolaki (1113/1990) 6 Uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uhkasakko. Uhkasakko asetetaan markkamäärältään kiinteänä tai siten, että sen suuruus mää räy tyy ajan kulumisen mukaan (juokseva uhkasakko). Asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on vel voi tet tu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien päävelvoitetta on nou da tet ta va. Määräajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laa tu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vai kut ta vat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 7 Uhkasakko voidaan kohdistaa vain sellaiseen asianosaiseen, jolla on oi keu del linen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Jos uhkasakko kohdis te taan useisiin asianosaisiin, kullekin on asetettava eri uhkasakko.

11 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Jos päävelvoite koskee yhteisöä tai säätiötä, uhkasakko kohdistetaan joko yh teisöön tai säätiöön taikka sen päätösvaltaa käyttävän toimielimen jäseniin tai toimi tus joh ta jaan tai vastaavassa asemassa olevaan muuhun henkilöön. Uhkasakkolaki (1113/1990) 8 Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 9 Juokseva uhkasakko asetetaan määräämällä uhkasakolle kiinteä peruserä sekä lisä erä jokaista sellaista päätöksessä ilmoitettavaa ajanjaksoa (uh ka sak ko jak so) varten, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu. Uhkasakkolaki (1113/1990) 22 Asianosaiselle on ennen uhkasakon asettamista ja tuomitsemista taikka teet tämis- tai keskeyttämisuhan asettamista ja täytäntöön pantavaksi määräämistä kos ke van asian ratkaisemista varattava tilaisuus selityksen antamiseen siten kuin hallintolain (434/2003) 34 :ssä säädetään. Jätelaki (646/2011) 13 Jätettä ei saa hylätä eikä käsitellä hallitsemattomasti. Jätteestä ja jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ym päris töl le, roskaantumista, yleisen turvallisuuden heikentymistä taikka muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Jätteen ke räyk ses sä ja kuljetuksessa sekä jätteen käsittelylaitoksen tai -paikan si joit ta mi ses sa, rakentamisessa, käytössä ja käytön jälkeisessä hoidossa on erityisesti huo leh ditta va siitä, ettei jätehuollosta aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa ai heut tavia päästöjä mukaan lukien melua ja hajua taikka viihtyisyyden vä hen ty mis tä. Toiminnan, laitoksen tai paikan on lisäksi sovelluttava ympäristöön ja mai semaan. Jätehuollossa on periaatteena, että käytetään parasta käyttökelpoista tek niik kaa ja noudatetaan ympäristön kannalta parasta käytäntöä. Jätelaki (646/2011) 72 Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muu ta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, mai se man rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaan tu mi sen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (ros kaamis kiel to). Jätelaki (646/2011) 73 Roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivot ta va roskaantunut alue. Jätelaki (646/2011) 75 Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyt tämään velvollisuutensa. Ympäristölautakunta: Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti muuttaa määräaikaa työn tekemiselle

12 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ saakka. Muilta osin päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. YmpLtk (Valmistelija: ympäristötarkastaja Heidi Kaiponen ) Kumppoosi Oy/ Sauli Suvanto on valittanut Pohjois-Suomen hal linto-oi keu teen Kalajoen ympäristölautakunnan antamasta mää räykses tä ympäristön palauttamiseksi ennalleen ja uhkasakon asettaminen asetetun vel voit teen tehostamiseksi. Valitus on oheismateriaalina. Hallinto-oikeus on pyytä nyt päivätyssä lähetteessään antamaan valituksen johdosta lau sunnon sekä pyytänyt lähettämään valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asia kir jat Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle mennessä. Lausunnon anta mi sel le on myönnetty lisäaikaa saakka. Kumppoosi Oy vaatii valituksessaan, että: 1. Ympäristölautakunnan päätös tulee ensisijaisesti kumota ja poistaa ko ko naisuu des saan lainvastaisena. 2. Toissijaisesti ympäristölautakunnan asettamat uhkasakot tulee poistaa ko konai suu des saan ja asetettuja määräaikoja pidentää olennaisesti 2 vuodella maamas so jen poistamisen ja kuljettamisen sekä selvitysten laadinnan osalta siitä, lukien kuin ympäristölautakunnan valituksenalainen päätös on saanut lainvoiman. 3. Kolmisijaisesti vaaditaan ympäristölautakunnan asettamien uhkasakkojen kohtuul lis ta mis ta päävelvoitteen osalta 2000 euroon pääerän osalta ja kuu kau sit taisten lisäerien poistamista kokonaan. 4. Lisäksi kaikissa tapauksissa ympäristölautakunta on velvoitettava korvaamaan va lit ta jan oikeudenkäyntikulut korkoineen. Perusteena tälle on viranomaisen toimin nan virheellisyys hallintolainkäyttölain 74 :ssä tarkoitetulla tavalla. Oi keuden käyn ti ku lu jen kokonaismäärä ilmoitetaan myöhemmin, määrän ollessa nyt 1500 euroa + 24 % alv. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää lausua valituksen johdosta seuraavaa: Kumppoosi Oy:tä on kuultu uhkasakon asettamisesta ympäristöluvan vastaisessa toi min nas sa ympäristönsuojelulain (527/2014) 185 :n sekä hallintolain (434/2003) 34 :n mukaisesti ympäristölautakunnan päätöksellä Kumppoosi Oy on toimittanut selvityksen kuulemiseen määräajassa. Kumppoo si Oy:n väite kuulematta jättämisestä ei näin ollen pidä paikkaansa. Kumppoosi Oy on tuonut valituksen perusteluissa esille, että ym pä ris tö lau ta kunnan päätös on lainvastainen liian epätäsmällisenä, ja että poistettavaksi määrätty maa-ai nes olisi tullut yksilöidä sekä määrältään että sijainniltaan. Päätös ei Kump poo si Oy:n näkemyksen mukaan täytä uhkasakkopäätökselle asetettavia sisäl tö- ja tarkkuusvaatimuksia.

13 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta on päätöksessään velvoittanut Kumppoosi Oy:tä pois tamaan kiinteistöiltä Kumppoosi ja Sora-Puskala ilman ympäristölupaa läjitetyt maa-ainekset. Kiinteistöillä sijaitsee kalliolouhos, jon ka reunoilta maa-aineksia on kipattu louhoksen pohjalle. Kalajoen ym pä ris töval von nan käsityksen mukaan toiminnanharjoittaja on itse selvillä siitä, mihin koh taan ja kuinka paljon maa-aineksia on läjitetty. Lisäksi läjitykset on helppo ulko puo li sen kin havaita louhosympäristössä, joten tarkempaa sijainnin tai määrän yk si löi mis tä ei näillä perusteilla ole nähty tarpeelliseksi. Ympäristölautakunta näki päävelvoitteen tehostamisen uhkasakolla tar peel li seksi, sillä Kumppoosi Oy ei ollut kehotuksesta huolimatta ryhtynyt toimiin ilman ym pä ris tö lu paa läjitettyjen maa-ainesten poistamiseksi. Toiminnanharjoittajan esi tys kuulemisen johdosta oli, ettei uhkasakkoa asetettaisi ympäristöluvan vastai ses ta toiminnasta, koska yritys aikoo jättää uuden ympäristölupahakemuksen ke säl lä 2018 tarkoituksena jättää savinen moreeni eli "pikileeri" louhokseen mikä li haitta-ainepitoisuudet ovat pienet. Ympäristölautakunnan päätöksen perusteluissa todetaan, etteivät sulfidisavet eli "pi ki lee ri" ole maanrakentamiseen soveltuvaa sellaisenaan ja niiden käyttö maan ra ken ta mi ses sa vaatisi stabiloinnin. Valituksen perusteluissa Kumppoosi Oy esittää, että ympäristölautakunnan asetta ma määräaika on liian lyhyt ottaen huomioon vuoden 2018 runsaslumiset olosuh teet. Ympäristölautakunta otti kuluneen talven olosuhteet huomioon pää tökses sään ja antoi määräajan päävelvoitteen noudattamiselle saakka. Sau li Suvanto sai ympäristölautakunnan päätöksen tiedoksi haas te tiedok si an to na, sillä saantitodistuksella postin kautta lähetetty päätös palautui takai sin lähettäjälle. Ympäristölautakunta huomauttaa, että huolimatta run sas lu mises ta talvesta lumet olivat jo sulaneet huhtikuun loppuun mennessä ja ym pä ristö lau ta kun nan käsityksen mukaan läjitetyt maa-ainekset olisi mahdollista kul jettaa pois louhoksesta määräaikaan mennessä. Uhkasakon suuruutta harkitessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laa juus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat (Uhkasakkolaki 1113/1990 8). Lisäksi uhkasakko voidaan tuomita asetettua pienempänä, jos pää vel voi tet ta on olennaiselta osalta noudatettu tai velvoitetun maksukyky on mer kit tä väs ti alentunut taikka uhkasakon määrän alentamiseen on muu pe rus teltu syy ( 11). Ympäristölautakunta katsoo, että päätöksessä asetetun uhkasakon suuruus on koh tuul li nen ottaen huomioon yhtiön oletetun taloudellisen tilanteen ja että uhka sak ko on ollut asetettava riittävän suureksi, jotta se täyttäisi tarkoituksensa pää vel voit teen noudattamiseen ohjaavana keinona. Tässä vaiheessa ei liene tarpeel lis ta miettiä uhkasakon kohtuullistamista, sillä kohtuullistaminen on mah dollis ta tuomitsemisvaiheessa, mikäli edellytykset täyttyvät, ja valittajalla on to siasial li nen mahdollisuus tässä vaiheessa vielä toteuttaa päävelvoite ilman että uhka sak ko jouduttaisiin tuomitsemaan maksettavaksi. Ympäristölautakunnan käsityksen mukaan maanomistajaa tuskin oli tarpeen

14 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ kuul la erikseen, sillä Kumppoosi Oy:n toimitusjohtaja/hallituksen puheenjohtaja ja maanomistaja ovat sama henkilö. Ympäristölautakunta toteaa yhteenvetona, että lautakunnan an tama määräys Kumppoosi Oy:lle laillisen tilan saavuttamiseksi kiinteistöillä Kumppoo si ja Sora-Puskala tulee pitää voimassa. Kumppoo si Oy:n valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle tulee perusteettomana hylä tä. Kumpoosi Oy:n esittämä vaatimus oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta tulee hylätä. Ympäristölautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.

15 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kumppoosi Oy uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen maa-ainesluvan vastaisessa toiminnassa 276/ /2015 YmpLtk (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kalajoen kaupungin ympäristötarkastaja ja rakennustarkastaja ovat tehneet maa-ainesasetuksen (926/2005) 7 mukaisen tarkastuksen Kumppoo si Oy:n louhokselle tiloille Kumppoosi , So ra-pus ka la ja Kumppoosi Tarkastuksella on havaittu maa-ainespäätöksen vastaista toimintaa. Kumppoosi Oy:llä on voimassa oleva maa-aineslupa (annettu ) louhokselle. Lupamääräyksen 4 mukaan louhintamontun reunoille tulee rakentaa putoamisen estävä suoja-aita 2 metrin etäisyydelle louhoksen reu nas ta tai muu vastaava suojarakenne, joka estää putoamisen lou hokseen. Kumppoosi Oy:lle on annettu kirjallinen kehotus aikatauluineen tar kas tuspöy tä kir jas sa Kumppoosi Oy:tä on kehotettu rakentamaan louhok sen kaikille reunoille suojarakenne mennessä. Ympäristötarkastaja on suorittanut tarkastuskäynnin Kumppoosi Oy:n louhok sel le Tarkastuksella havaittiin, että louhoksen yläreunassa on suuria kiviä, mutta louhoksen reunoilla on myös suojaamattomia kohtia. Maa-aineslain (555/1981) 11 2 mom. mukaan lupamääräykset on an netta va: 1) ottamisalueen rajauksesta, kaivausten ja leikkausten syvyydestä ja muo dos ta sekä ottamistoiminnan etenemissuunnista; 2) alueen suojaamisesta ja siistimisestä ottamisen aikana ja sen jälkeen; se kä 3) puuston ja muun kasvillisuuden säilyttämisestä, uusimisesta ja uusista is tu tuk sis ta ottamisen aikana ja sen jälkeen. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää 1. kuulla Kumppoosi Oy:tä asian johdosta. Kirjallinen selvitys tulee antaa ym pä ris tö lau ta kun nal le mennessä. Asian käsittely ym päris tö lau ta kun nas sa jatkuu, vaikka kuultava ei antaisi määräaikaan men nes sä lautakunnalle kirjallista selvitystä. 2. päättää uhkasakon asettamisesta saadun selvityksen perusteella. Ympäristölautakunta:

16 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ YmpLtk Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kumppoosi Oy:ta on kuultu maa-ainesluvan vastaisesta toiminnasta, jossa louhok sen reunoja ei ole suojattu luvan mukaisesti. Kumppoosi Oy on toimittanut sel vi tyk sen Selvityksen on tehnyt Geopudas Oy Kumppoosi Oy:n valtuut ta ma na. Selvityksessä esitetään, että Kumppoosi Oy pystyttää turvallisuutta edistävän aidan kauemmaksi kuin 2 metrin etäisyydelle louhoksen reunasta sekä sitoutuu isoil la lohkareilla ja kivillä täydentämään lohkareilla suojatun louhoksen reunan suo jaus ta siten, että lohkareiden väliin ei jää suuria välejä. Kumppoosi Oy si toutuu tekemään työt helmikuun 2018 loppuun mennessä. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää antaa Kumppoosi Oy:lle jäljempänä yksilöidyn ja pe rus tel lun määräyksen kiinteistöille Kumppoosi ja Sora-Puskala Päävelvoite Ympäristölautakunta määrää Kumppoosi Oy:n parantamaan louhoksen tur val lisuut ta kiinteistöillä Kumppoosi ja Sora-Puskala suo jaa mal la louhoksen yläreunat jättämänsä selvityksen mukaisesti. Louhoksen ylä reu nan suojauksen tulee olla valmis mennessä. Päävelvoitteen tehoste Ympäristölautakunta asettaa päävelvoitteen osalta tehosteeksi asianosaiselle juok se van uhkasakon. Jos päävelvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennes sä, Kalajoen ympäristölautakunta voi uhkasakkolain 10 :n nojalla tuomita uhka sa kon maksettavaksi. Uhkasakko muodostuu päävelvoitteelle asetettavasta 2000 suuruisesta pääeräs tä ja jokaista asetetun määräajan jälkeistä seuraava kalenterikuukautta koske vis ta 500 suuruisista lisäeristä. Päätöksen perustelut Ympäristölautakunta katsoo, että suojaus voidaan tehdä Kumppoosi Oy:n toi mitta man selvityksen mukaisesti rakentamalla aita kauemmaksi kuin 2 metrin etäisyy del le louhoksen reunasta ja täydentämällä lohkareilla reunan suojaamista niin, ettei lohkareiden väliin jää suuria aukkoja. Kumppoosi Oy:tä on aikaisemmin kehotettu parantamaan louhoksen yläreunan suo jaus ta, mutta sitä ei ole tehty. Ympäristölautakunta katsoo, että määräystä on syytä tehostaa uhkasakolla. Maa-aineslaki (555/1981) mom Lupamääräykset on annettava:

17 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ ) ottamisalueen rajauksesta, kaivausten ja leikkausten syvyydestä ja muodos ta sekä ottamistoiminnan etenemissuunnista; 2) alueen suojaamisesta ja siistimisestä ottamisen aikana ja sen jälkeen; sekä 3) puuston ja muun kasvillisuuden säilyttämisestä, uusimisesta ja uusista istu tuk sis ta ottamisen aikana ja sen jälkeen. Maa-aineslaki (555/1981) mom Jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja sään nök siä taikka muutoin laiminlyödään niiden mukaisten velvollisuuksien täyttä mi nen, valvontaviranomaisen on velvoitettava asianomainen noudattamaan sään nök siä, poistamaan tai muuttamaan tehdyn työn vaikutukset taikka pa lautta maan vallinnut olotila ja täyttämään velvollisuutensa sakon uhalla tai sillä uhalla, että tekemättä jätetty suoritetaan laiminlyöjän kustannuksella. Jos virhe on vä häi nen, voidaan toimenpiteisiin olla ryhtymättä. Uhkasakkolaki (1113/1990) 6 Uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uhkasakko. Uhkasakko asetetaan markkamäärältään kiinteänä tai siten, että sen suuruus määräytyy ajan kulumisen mukaan (juokseva uhkasakko). Asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on velvoitettu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien päävelvoitetta on noudatettava. Mää rä-ajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laa juus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat sei kat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 7 Uhkasakko voidaan kohdistaa vain sellaiseen asianosaiseen, jolla on oi keu del linen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Jos uhkasakko kohdistetaan useisiin asianosaisiin, kullekin on asetettava eri uh ka sakko. Jos päävelvoite koskee yhteisöä tai säätiötä, uhkasakko kohdistetaan joko yh teisöön tai säätiöön taikka sen päätösvaltaa käyttävän toimielimen jäseniin tai toimi tus joh ta jaan tai vastaavassa asemassa olevaan muuhun henkilöön. Uhkasakkolaki (1113/1990) 8 Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laa juus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Uhkasakkolaki (1113/1990) 9 Juokseva uhkasakko asetetaan määräämällä uhkasakolle kiinteä peruserä sekä lisä erä jokaista sellaista päätöksessä ilmoitettavaa ajanjaksoa (uhkasakkojakso) var ten, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu. Uhkasakkolaki (1113/1990) 22

18 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Asianosaiselle on ennen uhkasakon asettamista ja tuomitsemista taikka teet tämis- tai keskeyttämisuhan asettamista ja täytäntöön pantavaksi määräämistä kos ke van asian ratkaisemista varattava tilaisuus selityksen antamiseen siten kuin hal lin to lain (434/2003) 34 :ssä säädetään. Ympäristölautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. YmpLtk (Valmistelija: ympäristötarkastaja Heidi Kaiponen ) Kumppoosi Oy/ * * * * * * * * on valittanut Pohjois-Suomen hal linto-oi keu teen Kalajoen ympäristölautakunnan antamasta mää räykses tä ympäristön palauttamiseksi ennalleen ja uhkasakon asettaminen asetetun vel voit teen tehostamiseksi. Valitus on oheismateriaalina. Hallinto-oikeus on pyytä nyt päivätyssä lähetteessään antamaan valituksen johdosta lau sunnon sekä pyytänyt lähettämään valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asia kir jat Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle mennessä. Lausunnon anta mi sel le on myönnetty lisäaikaa saakka. Kumppoosi Oy vaatii valituksessaan, että: 1. Ympäristölautakunnan päätös tulee ensisijaisesti kumota ja poistaa ko ko naisuu des saan lainvastaisena. 2. Toissijaisesti ympäristölautakunnan asettamat uhkasakot tulee poistaa ko konai suu des saan ja asetettuja määräaikoja pidentää olennaisesti 6 kk:lla louhoksen ylä reu nan suojauksen osalta siitä lukien, kuin ympäristölautakunnan va li tuk senalai nen päätös on saanut lainvoiman. 3. Kolmisijaisesti vaaditaan ympäristölautakunnan asettamien uhkasakkojen kohtuul lis ta mis ta päävelvoitteen osalta 500 euroon pääerän osalta ja kuu kau sit taisten lisäerien poistamista kokonaan. 4. Lisäksi kaikissa tapauksissa ympäristölautakunta on velvoitettava korvaamaan va lit ta jan oikeudenkäyntikulut korkoineen. Perusteena tälle on viranomaisen toimin nan virheellisyys hallintolainkäyttölain 74 :ssä tarkoitetulla tavalla. Oi keuden käyn ti ku lu jen kokonaismäärä ilmoitetaan myöhemmin, määrän ollessa nyt 1500 euroa + 24 % alv. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää lausua valituksen johdosta seuraavaa: Kumppoosi Oy:tä on kuultu uhkasakon asettamisesta maa-ainesluvan vastaisessa toi min nas sa ympäristönsuojelulain (527/2014) 185 :n sekä hallintolain (434/2003) 34 :n mukaisesti ympäristölautakunnan päätöksellä Kumppoosi Oy on toimittanut selvityksen kuulemiseen määräajassa. Kumppoo si Oy:n väite kuulematta jättämisestä ei näin ollen pidä paikkaansa.

19 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kumppoosi Oy on tuonut valituksen perusteluissa esille, että ym pä ris tö lau ta kunnan asettama määräaika on liian lyhyt ottaen huomioon vuoden 2018 run sas lumi sen talven olosuhteet. Yhtiö oli itse antamassaan selvityksessä arvioi nut, että suojaustoimenpiteet olisi ollut mahdollista tehdä helmikuun 2018 lop puun mennessä. Aikataulu oli kuitenkin osoittautunut mahdottomaksi to teuttaa talven olosuhteista johtuen. Ympäristölautakunta katsoi päätöksessään, että runsasluminen talvi esti toi menpi teen toteuttamisen toiminnanharjoittajan esittämässä aikataulussa ja antoi mää rä ajan sen vuoksi kesäkuun 2018 loppuun saakka. Lausunnon antamisen hetkel lä määräaikaa toimenpiteen tekemiselle on edelleen jäljellä. * * * * * * * * sai ympäristölautakunnan päätöksen tiedoksi haas te tiedok si an to na, sillä saantitodistuksella postin kautta lähetetty päätös palautui takai sin lähettäjälle. Ympäristölautakunnan käsityksen mukaan louhoksen suo jaami nen olisi mahdollista toteuttaa määräaikaan mennessä myöskin ottaen huo mioon päätöksen tiedoksisaantiajankohta. Ympäristölautakunta näki päävelvoitteen tehostamisen uhkasakolla tarpeelliseksi ot taen huomioon Kumppoosi Oy:n aiemman toiminnan asiassa. Maa-aineslupa lou hok sel le oli myönnetty ja suoja-aidan tai vastaavan puuttuminen ha vait tiin ensimmäisen kerran tarkastuksella Yhtiö sai kirjallisen keho tuk sen tarkastuspöytäkirjassa ja määräajan louhoksen reunan suojaamiselle. Seu raa val la tarkastuksella, yli vuoden päästä ensimmäisestä tarkastuksesta, keho tus ta oli noudatettu osittain suojaamalla osa louhoksen reunoista suurilla ki villä. Reunoilla oli kuitenkin edelleen suojaamattomia kohtia. Uhkasakon suuruutta harkitessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laa juus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat (Uhkasakkolaki 1113/1990 8). Lisäksi uhkasakko voidaan tuomita asetettua pienempänä, jos pää vel voi tet ta on olennaiselta osalta noudatettu tai velvoitetun maksukyky on mer kit tä väs ti alentunut taikka uhkasakon määrän alentamiseen on muu pe rus teltu syy ( 11). Ympäristölautakunta katsoo, että päätöksessä asetetun uhkasakon suuruus on koh tuul li nen ottaen huomioon yhtiön oletetun taloudellisen tilanteen ja että uhka sak ko on ollut asetettava riittävän suureksi, jotta se täyttäisi tarkoituksensa pää vel voit teen noudattamiseen ohjaavana keinona. Uhkasakon asettamisella ym pä ris tö lau ta kun ta on halunnut varmistaa sen, että louhoksen turvallisuus saadaan riittävälle tasolle. Tässä vaiheessa ei liene tarpeellista ottaa kantaa uhkasakon kohtuullistamiseen, sil lä kohtuullistaminen on mahdollista tuomitsemisvaiheessa, mikäli edellytykset täyt ty vät, ja valittajalla on tosiasiallinen mahdollisuus tässä vaiheessa vielä toteut taa päävelvoite ilman että uhkasakko jouduttaisiin tuomitsemaan mak set tavak si. Ympäristölautakunnan käsityksen mukaan maanomistajaa tuskin oli tarpeen kuul la erikseen, sillä Kumppoosi Oy:n toimitusjohtaja/hallituksen puheenjohtaja

20 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ ja maanomistaja ovat sama henkilö. Katselmus ei ollut tarpeellinen, sillä lautakunnalla oli tarkastuspöytäkirjan ja yhtiön oman selvityksen mukaan riittävät tiedot asian ratkaisemiseksi. Run sas lu minen talvi huomioonottaen, lautakunnan käsityksenä itsestään selvästi oli, ettei yh tiöl lä ole ollut mahdollisuutta noudattaa itse esittämäänsä aikataulua, minkä toi min nan har joit ta ja valituksessaan itsekin oikeaksi olettamukseksi myöntää. Ympäristölautakunta toteaa yhteenvetona, että lautakunnan an tama määräys Kumppoosi Oy:lle laillisen tilan saavuttamiseksi kiinteistöillä Kumppoo si ja Sora-Puskala tulee pitää voimassa. Kumppoo si Oy:n valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle tulee perusteettomana hylä tä. Kumpoosi Oy:n esittämä vaatimus oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta tulee hylätä. Ympäristölautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.

21 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ympäristölautakunta Tiedoksi saatettavat asiat YmpLtk Seuraavat asiat ovat saapuneet ympäristölautakunnalle tiedoksi: - Rakennustarkastajan tekemät rakennus- ja toimenpidelupapäätökset ja Päätösluettelot esityslistan oheismateriaalina. Ympäristötarkastajan antamat lausunnot: Ympäristötarkastajan lausunto Ohlan yksityistien tiekunta Heikki Man tila ja co, sillan ja pengertien rakentaminen Ohlan saaresta Pikku-Leppikarvoon Himangan Virpirannan ranta-asemakaavan muutos- ja laajennuksen on Kalajoen valtuusto hyväksynyt Ranta-asemakaavasta ei ole valitettu, joten kaava on lainvoimainen. Himangan kirkonseudun asemakaavan muutos- ja laajennuksen on Kalajoen valtuusto hyväksynyt Ranta-asemakaavasta ei ole valitettu, joten kaava on lainvoimainen. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Ympäristölautakunta: Merkittiin tiedoksi.

22 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mu kaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytän töönpanoa. Pykälät: 23, OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 134 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisu vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitetta va. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 24 Oikaisuvaatimusviranomainen: Kalajoen ympäristölautakunta Osoite: Kalajoentie 5, KALAJOKI Puh. (08) Telefax: (08) Sähköposti: Avoinna arkisin Viikonloppuisin suljettu. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviran omaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, OULU Puh. Vaihde Telefax Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Postiosoite: Helsinki Puh

23 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Telefax Sähköpostiosoite: