Kaupunginhallituksen kokoushuone. pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen

Transkriptio

1 -1, TEK :30 Kokousaika kello Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan tarkistus Kaupunginhallituksen kokoushuone Ville Vähäsöyrinki Martti Joensuu Sirpa Heiska Antti Hautakoski Päivi Karppinen Sanna Huotari Seppo Löytynoja Helena Kujala Timo Perkkiö Kauno Konttila Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Kari Valtanen Heikki Junttila Marjoriikka Löllö Sampsa Sanaksenaho Jukka-Pekka Flygare Raija Aksila Alpo Hietala pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen Perkkiön varaj. kh:n puh.joht. kh:n 1 varapj. kh:n 2 varapj kaupunginjoht. kh:n edustaja nuorisov.ed. nuorisov. ed esittelijä sihteeri Hietala Oy Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä x x x x poissa x x x poissa x x poissa poissa x poistui klo x poissa poissa x x klo Asialistan mukaiset :t 70 88, käsittelyjärjestys 82, 76 ensin, muutoin listan mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Kujala ja Martti Joensuu. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Ville Vähäsöyrinki Raija Aksila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Helena Kujala Martti Joensuu Aika ja paikka palvelusihteerin työhuoneessa Todistaa: Virka-asema palvelusihteeri Raija Aksila

2 70, TEK :30 HALL: 67/2011 Ajoharjoitteluradalle johtavan tien muutos Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Oulun läänin eteläinen autokouluyhdistys on vuokrannut Nivalan kaupungilta Nivaradasto -nimisestä kiinteistöstä määräalan, jolla sijaitsee vuonna 1990 valmistunut ajoharjoittelurata. Uuden ajokorttilain uusien määräysten mukaan asiattoman liikenteen pääsy ajoharjoitteluradalle harjoittelun aikana on estettävä aidalla, puomilla, maastoesteellä taikka selvästi havaittavalla tavalla. Nykyisin ajoharjoitteluradalla toimii myös Kalajokilaakson koulutuskuntayhtymä joka liikennöi ajoharjoitteluradan alueen kautta autohallille. Jotta ajoharjoittelurata täyttäisi myös jatkossa uuden ajokorttilain vaatimukset, tulisi kaupungin järjestää koulutuskuntayhtymälle korvaava ajotie autohallille. Uudessa yleiskaavaluonnoksessa teollisuuskylä jatkuu ravi- ja ajoharjoitteluradan taakse. Koska varalaskupaikalta ei voi olla ajoneuvoliittymää alueelle, tulee kysymykseen vain rinnakkaistien (Pajatien) jatkaminen, joka on myös yleiskaavaluonnoksessa huomioitu. Tekninen lautakunta ottaa Pajatien jatkamisen suunnittelun ja rakentamisen ensivuoden talousarviossa huomioon. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Teknisen johtajan korjattu esitys Pyydetään kaupunginhallitukselta lupaa hankerahoituksen hakemiseen koko Pajatien jatkeen osalle. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

3 70, TEK :30 / Pykälän liite: Kirje

4 70, TEK :30 / Pykälän liite: Kirje

5 71, TEK :30 HALL: 1/2011 Arvo Korkiakosken kysymykset koskien Vähäjuurikkajärveä ja hyötyjätteen kierrätysasemaa Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Arvo Korkiakoski on kirjeellään kysynyt kaupungilta, onko hallintooikeus lähestynyt kaupunkia asiassa, joka koskee Vähäjuurikkajärven siirtämisestä osaksi Sievin kuntaa. Kirjeessä viitataan myös Aletellin Hyötyjäteaseman sulkemisesta ja opastuskilven poistamisesta. Kirjeessä viitattaneen myös metalliromunkeräys yrityksen ympäristölupaan, jonka AVI hylkäsi. Vähäjuurikkajärven siirto osaksi Sievin kuntaa liittyy todennäköisesti maanmittauslaitoksen toimintaan, jossa ns. enklaaveja on siirretty kunnasta toiseen. Ympäristösihteeri Reijo Peltokorvella ei ole Nivalan puolella asiassa mitään osuutta. Aletel Oy:llä on voimassa oleva ympäristölupa uimamontun tienvarren tontilla. Alue ei ole yleinen hyötyjäteasema, sellainen löytyy Vestia Oy:n toimintona jäteveden puhdistamon tontilla. Kierrätysmetalli Life Oy ei saanut ympäristölupaa uimamontun alueelle. Yritykselle on vuokrattu alue entiseltä paikalta Visakujan päästä, jossa maaperän puhdistustoimenpiteet ovat käynnissä ja ympäristölupaehtojen vaatimien rakenteiden rakentaminen on luvattu toteuttaa. Edellä mainittujen seikkojen johdosta kuntalaisen kirje ei aiheuta toimenpiteitä. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

6 71, TEK :30 / Pykälän liite: Korkiakosken kirje

7 72, TEK :30 Kerrostalotontin varaus Nokelan kaava-alueelta Valmistelijan ehdotus Toimialajohtajan esitys Valmistelija maanmittausteknikko PEAB Oy lähetetyllä kirjeellä pyytää Nivalan kaupunkia varaamaan yritykselle kerrostalotontin nr:o 1 korttelista 74 uuden kohteen suunnittelua varten. Samalla yhtiö ehdottaa viereiselle tontille optiota ensimmäisen kohteen jatkoksi. Korttelissa on vapaana olevia kerrostalotontteja tällä hetkellä neljä. Varataan PEAB Oy:lle tontti nr:o 1 korttelista 74. Varaus on voimassa kesäkuun 2011 loppuun, minä aikana varaaja voi ostaa tontin hintaan 60 /k-m² + toimituskulut. Mahdollisen kaupan jälkeen alkaa optiovaraus tontista nr:o 2, vuodeksi eteenpäin. Vuotuinen varusmaksu on kolme % tontin myyntihinnasta. Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko PEAB Oy:llä on päättynyt kesäkuussa tontin nr:o 1 varaus Nokelan kaava-alueella korttelissa 74. Yhtiöllä on ennakkomarkkinointi käynnissä ja tontin toteutus on valmistelussa. Yhtiö haluaa jatkaa tontin varausta vuoden 2011 loppuun saakka. Varataan Nokelan alueelta korttelista 74 tontti 1 PEAB Oy:lle vuoden 2011 loppuun saakka, minä aikana varaaja voi ostaa tontin hintaan 60 /k-m² + toimituskulut. Vuotuinen varusmaksu on 3 % tontin myyntihinnasta, joka peritään varauksen päättyessä. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Teknisen johtajan tarkennettu esitys BEAB Oy on lähettänyt kirjeen, jossa he luopuvat korttelin 74 tontin 1 osalta varauksesta Rakennusliike Somero Oy:n hyväksi, joten esitän, että rakennuspaikka varataan Somero Oy:lle valmistelijan ehdotuksen mukaisesti. Varaus on voimassa kesäkuun loppuun 2012 asti.

8 72, TEK :30 Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

9 72, TEK :30 / Pykälän liite: PEAB

10 72, TEK :30 / Pykälän liite: PEAB kartta

11 72, TEK :30 / Pykälän liite: Varauksesta luopuminen ja siirto PEAB

12 72, TEK :30 / Pykälän liite: Varaus tontista Somero

13 73, TEK :30 Tontin varaus korttelissa 241 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Rakennusliike Somero on ostanut aikaisemmin tontin nr:o 1 sekä määräalan tontista 2 korttelista 241 rakentaakseen alueelle rivitaloja. Loppuosa tontista 2 on varattuna Somerolle vuoden 2011 loppuun saakka. Tontilla 1 on talot valmiina ja tontilla 2 (määräalalla) on rakennustyöt käynnissä. Rakennusliike on halukas varaamaan tontin nr:o 3. Varataan rakennusliike Somerolle Kydön kaava-alueelta rivitalotontti nr:o 3 korttelista 241. Varausaika on vuoden 2012 loppuun. Vuotuisena varausmaksuna peritään 5 % tontin myyntihinnasta, joka peritään varauksen päättyessä. Tontti voidaan myydä varaajalle varausaikana normaalein rakentamisvelvoittein. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

14 73, TEK :30 / Pykälän liite: Somero

15 73, TEK :30 / Pykälän liite: SOMERO kartta

16 74, TEK :30 TEKNI: 9/2011 Kaavanmuutosesitys Knuutinpuhdon kaava-alueelle kortteliin 11 rakennuspaikalle 2 Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Katri Antell Oy anoo Nivalan kaupunkia käynnistämään asemakaavan muutostyön omistamallaan kiinteistöllä osoitteessa Knuutinpuhto 3. Kiinteistöllä on aikaisemmin sijainnut leipomo rakennus, joka on nyt purettu pois. Tavoitteena hakijalla on muodostaa tontille kaavamerkinnällä AKR-III, asuinkerrostalojen sekä rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue (Liitteenä hakemus ja luonnos) Hakijat sitoutuvat vastaamaan kaavoituksesta aiheutuneista kohtuulisista kustannuksista. Ryhdytään toimenpiteisiin kaavanmuutostyön aloittamiseksi. Pyydetään tarjoukset konsulttityöstä ilmoitetaan kaavanmuutoksen vireilletulosta sekä pidetään tarvittavat viranomaisneuvottelut. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaavamuutoksen hakija vastaa kaikista kaavamuutoksen aiheuttamista kustannuksista Nivalan kaupungin käytännön mukaisesti. Tekninen lautakunta Valmistelija maanmittausteknikko Kaavoitustyön suorittajaksi on valittu FCG Oulusta pidettiin ensimmäinen viranomaisneuvottelu, jossa käytiin läpi kaavahanketta ja sovittiin seuraavista toimenpiteistä ja tarvittavista täydennyksistä asiakirjoihin. Konsultti on laatinut Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen, jossa on otettu huomioon hakijan, naapurikiinteistöjen sekä viranomaisten kannanotot. Kaavoitettavana oleva tontti on voimassa olevassa asemakaavassa kaavamerkinnällä TY-1, ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue. Tontin pinta-ala on n m², tonttitehokkuus e = 0,30 ja kerroskorkeus I. Asemakaavaluonnoksessa tontti muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi, jossa kerroskorkeus on II u ½. Tonttitehokkuudeksi on esitetty e = 0,50 ja autopaikkoja on varattava 1 ap 80 asuin k-m² kohti. Vertailuna AKR kortteli 106 (Meijerin tontti), jonka pinta-ala on n 5529 m². Tontin rakennusoikeus on 2500 k-m² josta tonttitehokkuu-

17 74, TEK :30 TEKNI: 9/2011 Valmistelijan ehdotus deksi muodostuu e = 0,45. Kerroskorkeus vaihtelee II ja III kerroksen välillä siten että rannassa II ja Toritien varrella III. Ilmoitetaan kaavoitustyön vireilletulosta sekä kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä osallisille (MRL 63). Pidetään valmisteluvaiheen kuuleminen (MRA 30) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Kallion Tila Oy on ilmoittanut ostaneensa allekirjoitetulla kauppakirjalla Katri Antellilta kaavoitettavana olevan leipomon tontin. Kirjeessä uusi kiinteistön omistaja ilmoittaa halunsa keskeyttää kaavanmuutosprosessi. Keskeytetään leipomon tontin kaavanmuutosprosessi. Kaavoituksesta syntyneet kustannukset veloitetaan Katri Antell Oy:ltä. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

18 74, TEK :30 / Pykälän liite: Leipälä

19 75, TEK :30 Asemakaavan muutos korttelissa 309 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Visakujan päässä on Kierrätysmetalli Life Oy:llä metalliromun käsittelyalue vuokrattuna Nivalan kaupungilta. Käsittelyalue sijoittuu osittain Tontin NR:o 2 TV alueelle ja osittain VL-alueelle. Yritys on hakemassa ympäristölupaa käsittelyalueelle, jolloin myös asemakaavassa tulisi olla toimintaa salliva alueenkäyttövaraus. Kierrätysmetalli Life:lle oltiin jo vuokrattu uusi metalliromun käsittelyalue varalaskupaikan kohdalta Aletel Oy:n purkujätteiden käsittelyalueen vierestä, mutta vuokrasopimus on tältä osin purettu. Samalla sovittiin, että kaupunki ryhtyy asemakaavanmuutostyöhön nykyiselle käsittelyalueelle Visakujan päähän kustannuksellaan. Ryhdytään toimenpiteisiin kaavanmuutostyön aloittamiseksi. Pyydetään tarjoukset konsulttityöstä ja valitaan konsultti. Laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja laaditaan asemakaavaluonnos. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Kaavoitustyön suorittajaksi on valittu FCG Oulusta päivätyllä viranhaltijapäätöksellä. Konsultti on laatinut Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen.. Kaavoitettavana oleva alue on voimassa olevassa asemakaavassa kaavamerkinnällä VT, varastorakennusten korttelialue. Asemakaavaluonnoksessa metallinkäsittelyalue alue muutetaan varastoalueeksi, joka on varattu kierrätysmetallin käsittelyyn ja varastointiin, kaavamerkintä TV-1. Ilmoitetaan kaavoitustyön vireilletulosta sekä kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä osallisille (MRL 63). Pidetään valmisteluvaiheen kuuleminen (MRA 30) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan esitys Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

20 75, TEK :30 / Pykälän liite: OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI KORTTELIN 309 ASEMAKAAVAN MUUTOS TEOLLISUUSKYLÄ Oulu/Jaakko Isoherranen Suunnittelun tavoitteet Nivalan kaupunki käynnistää Teollisuuskylän alueella korttelissa 309 asemakaavan muutoksen. Suunnittelun tavoitteena on muodostaa kortteliin kierrätysmetalliromun käsittelyyn soveltuva tontti. Suunnittelualueen sijainti sekä kaavan sisältö Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman kaakkoisosalla Teollisuuskylässä Visakujan ja Sepäntien välisellä alueella. Pinta-alaltaan n. 2,3 ha kokoisen suunnittelualueen sijainti on osoitettu liitekartassa. Kaavassa korttelin kaakkoiskulmaan osoitetaan kierrätysmetalliromun käsittelyn tontti, joka tulee osittain nykyisen puiston puolelle. Muu osa korttelista osoitetaan nykykaavan mukaisena teollisuusja varastoalueena. Vaikutusten selvittäminen Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen laadintaan sisältyy vaikutusten arviointi, joka kohdennetaan ympäristövaikutuksiin yhdyskuntataloudellisiin vaikutuksiin sosiaalisiin ja kulttuurisiin vaikutuksiin mahdollisiin muihin vaikutuksiin Asemakaavan laatija Suunnittelu tapahtuu Nivalan kaupungin teknisen toimen johdolla konsulttityönä. Suunnittelijakonsulttina toimii FCG Finnish Consulting Group Oy, vastuullisena kaavan laatijana on arkkitehti Jaakko Isoherranen. Tavoitteellinen aikataulu Kaavaluonnos pyritään saamaan valmiiksi syyskuussa Kaavaehdotus pyritään saamaan kunnan hyväksymiskäsittelyyn lokakuussa Osallistuminen ja vuorovaikutus Asemakaavan muutoksen osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille varataan mahdollisuus osallistua asemakaavan valmisteluun sekä mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä luonnoksesta sekä laatia kirjallinen muistutus ehdotuksesta, johon kunta antaa vastineen. Kaavaluonnoksen ja - ehdotuksen valmistuttua ne ovat nähtävillä Nivalan kaupungin teknisessä toimessa. Asemakaavan muutoksen laadintatyön aikana ollaan yhteydessä Pohjois-Pohjanmaan ELY:n Ympäristö- ja luonnonvarat- sekä Liikennevastuualueisiin sekä alueen sähköverkon haltijaan. Tiedottaminen Kaavan valmistelusta tiedotetaan paikallisessa sanomalehdessä ja Nivalan kaupungin ilmoitustaululla. Lisätietoja Suunnittelutyöhön liittyviä lisätietoja saa Nivalan kaupungin teknisestä toimesta ja suunnittelijakonsultilta. Nivalan kaupunki, tekninen toimi: Tekn. joht. Jukka-Pekka Flygare Puh Sähköposti: jukka-pekka.flygare@nivala.fi Osoite: Kalliotie NIVALA FCG: Jaakko Isoherranen, arkkit. SAFA YKS 147 Puh Sähköposti: jaakko.isoherranen@fcg.fi Osoite: Hallituskatu D, 7. krs Oulu

21 75, TEK :30 / Pykälän liite: OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI KORTTELIN 309 ASEMAKAAVAN MUUTOS TEOLLISUUSKYLÄ Oulu/Jaakko Isoherranen Punainen yhtenäinen viiva osoittaa asemakaavan muutoksen rajan. Katkoviivalla on osoitettu alue, jolla kaavan muutoksella saattaa olla vaikutuksia.

22 75, TEK :30 / Pykälän liite: Asemakaavaluonnos ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: TV Varastorakennusten korttelialue. TV-1 Varastorakennusten korttelialue. Alue on varattu kierrätysmetallin käsittelyyn ja varastointiin SEPÄNTIE pp VL Lähivirkistysalue. sp sp :5 1 KLT I e= : TV II e=0, : : sp 77 L Z 155:34 Z VL L pp/m 36 sp VL : sp :21 38 lrt 155: :22 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Ohjeellinen tontin/rakennuspaikan raja L Z x :8 4 Z sp 155:13 155: VL 155:14 155: p p pp 310 TV : Z kV 850 pp/m sp VISAKUJA ET T I 1/2 155:16 e=0.30 sp m 10% 1 155: :17 155: II e=0,30 pp Korttelin numero. Ohjeellisen tontin/rakennuspaikan numero. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. NIVALA Korttelin 309 asemakaavan muutos LUONNOS Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin/rakennuspaikan pinta-alaan. Ohjeellinen jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu/tie. Nähtävillä Valtuusto Suunnitteluala, työnumero ja piirustuksen numero 1:2000 Päiväys Pääsuunn. Jaakko Isoherranen, arkk. SAFA Hyv. Minna Kurttila YKS P Tiedosto Q:/Oul/P164/P16474_Kortteli_309_AK_muutos Suunn./Piirt. Jaakko Isoherranen, arkk. SAFA /Eija Saari Tarkastaja Yhteyshenkilö Jaakko Isoherranen A S

23 76, TEK :30 Urheilupuiston asemakaavanmuutos Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Nivalan kaupunki on suorittanut maanhankintaa Lehtolantien ja Kydöntien välisellä alueella. Pitkäaikainen tavoite on ollut keskittää keskeiset liikuntapaikat samalle alueelle Liikuntakeskuksen läheisyyteen. Liikuntapuistoa varten on perustettu suunnittelutoimikunta, joka tekee omaa työtään toimintojen suunnittelemiseksi Ryhdytään toimenpiteisiin kaavanmuutostyön aloittamiseksi Lehtolan alueen urheilupuistoon. Pyydetään tarjoukset konsulttityöstä ja valitaan kaavakonsultti. Laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja laaditaan asemakaavaluonnos. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Liite 1: OAS Liite 2: Asemakaavanmuutosluonnos Liite 3: luonnossuunnitelmat Valmistelija maanmittausteknikko Kaavoitustyön suorittajaksi on valittu FCG Oulusta päivätyllä viranhaltijapäätöksellä. Konsultti on laatinut Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen, jossa on otettu huomioon suunnittelutoimikunnan laatima alueen käyttösuunnitelmaluonnos. Kaavoitettavana oleva alue on voimassa olevassa asemakaavassa kaavamerkinnällä MT. Asemakaavaluonnoksessa alue muutetaan urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi, kaavamerkintä VU. Alueelle osoitetaan myös jonkin verran rakennusoikeutta. Ilmoitetaan kaavoitustyön vireilletulosta sekä kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä osallisille (MRL 63). Pidetään valmisteluvaiheen kuuleminen (MRA 30) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys

24 76, TEK :30 Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

25 76, TEK :30 / Pykälän liite: OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen Suunnittelun tavoitteet Nivalan kaupunki käynnistää keskustaajamassa Tarhin alueella Urheilupuiston asemakaavan muutoksen. Suunnittelun tavoitteena on keskittää kaavamuutosalueelle urheilutoimintojen alueita. Suunnittelualueen sijainti sekä nykykaavan ja kaavamuutoksen sisältö Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman kaakkoisosalla Lehtolantien, Haapajärventien, Kydöntien ja Pirttirannantien rajaamalla alueella. Pinta-alaltaan n. 6,3 ha kokoisen suunnittelualueen sijainti on osoitettu liitekartassa. Nykykaavassa tontti on osoitettu maa- ja metsätalousalueena. Asemakaavan laatimisen tarkoituksena on osoittaa alueelle urheilutoimintoja. Vaikutusten selvittäminen Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen laadintaan sisältyy kaavan vaikutusten arviointi, joka kohdennetaan ympäristövaikutuksiin yhdyskuntataloudellisiin vaikutuksiin sosiaalisiin ja kulttuurisiin vaikutuksiin mahdollisiin muihin vaikutuksiin Asemakaavan laatija Suunnittelu tapahtuu Nivalan kaupungin teknisen toimen johdolla konsulttityönä. Suunnittelijakonsulttina toimii FCG Finnish Consulting Group Oy, vastuullisena kaavan laatijana on arkkitehti Jaakko Isoherranen. Tavoitteellinen aikataulu Kaavaluonnos pyritään saamaan valmiiksi lokakuussa Kaavaehdotus pyritään saamaan kunnan hyväksymiskäsittelyyn tammikuussa Osallistuminen ja vuorovaikutus oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille varataan mahdollisuus osallistua asemakaavan valmisteluun sekä mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä luonnoksesta sekä laatia kirjallinen muistutus ehdotuksesta, johon kunta antaa vastineen. Jos osallinen on tyytymätön laadittuun osallistumis- arviointisuunnitelmaan, hän voi ehdottaa neuvottelujen käymistä suunnitelmasta ELY-keskuksen ja kaupungin välillä. Kaavaluonnoksen ja - ehdotuksen valmistuttua ne ovat nähtävillä Nivalan kaupungin teknisessä toimessa. Asemakaavan muutoksen laadintatyön aikana ollaan yhteydessä Pohjois-Pohjanmaan ELY:n Ympäristö- ja luonnonvarat- sekä Liikennevastuualueisiin sekä alueen sähköverkon haltijaan. Tiedottaminen Kaavan valmistelusta tiedotetaan paikallisessa sanomalehdessä ja Nivalan kaupungin ilmoitustaululla. Lisätietoja Suunnittelutyöhön liittyviä lisätietoja saa Nivalan kaupungin teknisestä toimesta ja suunnittelijakonsultilta. Nivalan kaupunki, tekninen toimi: Tekn. joht. Jukka-Pekka Flygare Puh Sähköposti: jukka-pekka.flygare@nivala.fi Osoite: Kalliotie Nivala FCG: Jaakko Isoherranen, arkkit. SAFA YKS 147 Puh Sähköposti: jaakko.isoherranen@fcg.fi Osoite: Hallituskatu D, 7. krs Oulu Asemakaavan muutoksen osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin

26 76, TEK :30 / Pykälän liite: OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen Punainen yhtenäinen viiva osoittaa asemakaavan muutoksen rajan. Katkoviivalla on osoitettu alue, jolla kaavan muutoksella saattaa olla vaikutuksia.

27 76, TEK :30 / Pykälän liite: Asemakaavaluonnos RUOJANTIE x RP : AO 125 TY-1 II 79 2 e=0.40 VP PIILOMETSÄ 131 TV-1 II e=0.40 TTIRANNANTIE 205 AL II e=0.40 JÄNIKSENPOLKU 6:337 6:336 SAVIKARHUN- I 3/5 NIITTY e= VP : : : : m :150 RP VP 16 x :151 20: LYT 1 VP K 26 20:137 II 79 8 e= :239 20:243 20:244 20: PIRTTIRANNANTIE Pp.tie KISSATIE LYT LPA-1 p 20: KÄPÄLÄKUJA 219 AO YU II I e=0.15 6: : m LEHTOLANTIE AO79 8 I Z : m :1: VU KYDONTIE SAVIAHONTIE e=0.15 6: Z VP :0: : m2 20kV I 3/5 e=0.20 6:351 0 x OVUNTIE LT AL I e= : AO I 1 Pp.tie 57 Z : Nivala Pp.tie :28 0 m2 VP SAVIVAINIO 96 LYT :3 95 Pp.tie Z 833 Koulu : : :5 I e= x LP 4633 YO II e= KATVALANTIE 300 YO AP I 3/5 e= I 47:17 e= :26 74:27 I 3/5 e= :8 47: LT : :244 20: pm Nivala p : m2 47: m kt kt 17 47: : AO AR : I I 225 AR 47:26 EV e=0.20 e=0.20 I :330 6: : e= m : VP AO 6: :349 I SAVIHAKA e= :327 6:170 6:322 74: : L : AO 6: : : : AO AP m2 74: :314 Yht :274 4 Yht : : kt Yht Z : : m m Z YM 173: Pp.tie Yht 40:1-2 KYDÖNTIE m2 m2 NIVALAN KAUPUNKI URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan muutos koskee maa- ja metsätalousaluetta Asemakaavaan muutoksella muodostuu urheilu- ja virkistyspalvelualue. ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: VU LEHTOLANTIE 220 p Oulussa 16. syyskuuta 2011 Jaakko Isoherranen Suunnittelupäällikkö Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue. Alueelle saa rakentaa urheilutoimintaa palvelevia rakennuksia ja rakennelmia. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Ohjeellinen pysäköimispaikka. Ajoneuvoliittymän likimääräinen sijainti. Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan :n... kohdalla hyväksynyt tämän asemakaavan NIVALAN KAUPUNKI URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan muutos koskee maa- ja metsätalousaluetta Asemakaavan muutoksella muodostuu urheilu- ja virkistyspalvelualue. Hallituskatu D 7. krs, 1, Oulu puh , faksi Päiväys Suunn. Hyv. Nähtävillä Valtuusto Suunnitteluala, työnumero ja piirustuksen numero YSK Yhteyshenkilö Tiedosto P164-P16475 Jaakko Isoherranen Q:\Kaavaluonnos_.dwg (luonnos) (ehdotus) 901 1:2000 A S

28 77, TEK :30 Talousarvion toteutuminen Teknisen lautakunnan alaisen toiminnan vuoden 2011 kulut mennessä ovat ,37 euroa (62,20 %) ja tuotot ,75 euroa (59,60 %) eli netto ,38 (34,80 %). Teknisen johtajan esitys LIITE talousarvion toteutuminen mennessä. Hyväksytään talousarvion toteutuminen mennessä ja merkitään se tietoon saaduksi. Päätös Asia merkittiin tietoon saaduksi.

29 77, TEK :30 / Pykälän liite: TA:n toteutuma

30 77, TEK :30 / Pykälän liite: TA:n toteutuma

31 78, TEK :30 Pientalotonttien luovuttaminen vuokraamalla Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Nivalan kaupungilla on asemakaava-alueella omistuksessa n 20 omakotitalotonttia vapaana. Yksityiset omistavat lisäksi 93 rakentamatonta rakennuspaikkaa, joille kaupunki on määrännyt korotetun kiinteistöveron. Vuonna 2011 on myyty yksi omakotitontti. Yhdyskuntarakenteen tiivistäminen on kestävän kehityksen periaatteiden mukainen tavoite. Teknisessä toimessa on mietitty asemakaava-alueen omakotitalotonttien luovuttamista myös vuokraamalla, jolloin rakentamisen kynnys madaltuu edullisella rakennuspaikalla. Nivalan kaupunki ryhtyy luovuttamaan omakotitalotontteja suoran kaupan lisäksi vuokraamalla tontit tontinvuokraoikeuksin (maanvuokralaki, luku 2). Vuokra-aika on 50 vuotta, vuokrana peritään 5% tontin myyntihinnasta ja se sidotaan elinkustannusindeksiin. Rakentamisvelvoitteet ovat samat kuin myyntitonteilla. Vuokralainen voi vuokra-aikana ostaa vuokratontin sen hetkisen hinnaston mukaisella myyntihinnalla. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

32 79, TEK :30 Päätös Kati ja Janne Kaarlelan asuinrakennuksen liittämiseksi vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon Tekninen lautakunta Valmistelijan esitys Valmistelija ympäristösihteeri Nivalan kaupunginvaltuusto on päätöksellään vahvistanut Pirttiranta Kullaan alueen vesihuoltolaitoksen toimintaalueeksi. Vesihuoltolain ( 119 / 2001 ) 10 :n mukaan toimintaalueella olevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Tekninen lautakunta on myöntänyt kiinteistönomistajan hakemuksesta Kati ja Janne Kaarlelalle määräaikaisen vapautuksen kiinteistöllä Rauhala Rn:o 26:122, osoitteessa Kullaantie 108, Nivala, sijaitsevan asuinrakennuksen liittämisestä alueelle rakennettuun viemäriverkostoon. Vapautus on päättynyt Ympäristösihteeri on lähetetyllä kirjeellä ilmoittanut kiinteistön omistajille vapautuksen päättymisestä ja velvoittanut kiinteistön omistajan solmimaan liittymissopimuksen Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa mennessä. Liittymän rakentamisen aikataulusta on annettu mahdollisuus sopia Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa siten, että liittymä olisi tullut olla rakennettuna viimeistään mennessä. Nivalan Vesihuolto Oy:ltä saadun valvontatiedon mukaan kyseisen asuinrakennuksen osalta liittymissopimusta ei kuitenkaan ole annettuun määräaikaan mennessä tehty. Lautakunta velvoittaa kiinteistön laatimaan liittymissopimuksen Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään mennessä. Liittymän rakentamisen aikataulusta voi sopia tarkemmin vesiyhtiön kanssa kuitenkin siten, että kiinteistö tulee olla liitettynä alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään mennessä. Mikäli liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty, tulee lautakunta käynnistämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen hallintopakkomenettelyn vaatimuksensa tehostamiseksi. Vt. teknisen johtajan esitys Päätös Perustelut: Hyväksytään valmistelijan esitys. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti muutoin, mutta sopimuksentekoaikaa jatketaan saakka. Vesihuoltolain 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin.

33 79, TEK :30 Muutoksen haku: Liittymisvelvoitteesta voi vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautua ainoastaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksellä. Koska kiinteistölle myönnetty määräaikainen vapautus on päättynyt, tulee kiinteistö liittää yleiseen viemäriin. Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Ennen kiellon tai määräyksen antamista valvontaviranomaisen on mahdollisuuksien mukaan neuvoteltava tämän lain tai sen nojalla annettua säännöstä rikkoneen kanssa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Oulun Hallinto- oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä Tiedoksi: Kati ja Janne Kaarlela Nivalan Vesihuolto Oy Tekninen lautakunta Valmistelija ympäristösihteeri Nivalan Vesihuolto Oy on toimittanut tekniselle lautakunnalle jäljennöksen Janne Kaarlelan ja Kati Kangas-Kaarlelan kanssa laaditusta sopimuksesta kyseisen kiinteistön liittämiseksi vesi- ja viemärilaitoksen viemäriverkostoon. Valmistelijan ehdotus Koska velvoite kiinteistön liittämiseksi yleiseen viemäriverkostoon on todistettavasti järjestetty lautakunnan päätöksen mukaisesti, voidaan hallintopakkomenettely päättää tarpeettomana. Teknisen johtajan esitys Päätetään hallintopakkomenettely Janne Kaarlelan ja Kati Kangas- Kaarlelan kiinteistön Rauhala Rn:o 26:122 osalta. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksen haku: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Oulun Hallinto- oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä Päätöksestä tiedottaminen: Päätös: Janne Kaarlela ja Kati Kangas-Kaarlela

34 79, TEK :30 Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy

35 80, TEK :30 Kuuleminen hallintopakkomenettelyä koskevassa asiassa Koskela Mauri ja Arja Valmistelija ympäristösihteeri Nivalan kaupunginvaltuusto on päätöksellään vahvistanut Pirttiranta Kullaan alueen vesihuoltolaitoksen viemäriverkoston toiminta-alueeksi. Vesihuoltolain ( 119 / 2001 ) 10 :n mukaan toiminta-alueella olevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Arja ja Mauri Koskelan omistama kiinteistö Kivikangas Rn:o 211:0, osoitteessa Poikkitie 43 B, Nivala, sijaitsee kyseisellä toiminta-alueella. Ympäristösihteeri on lähetetyllä kirjeellä pyytänyt kiinteistön omistajilta kirjallista selitystä niistä perusteista, miksi kiinteistön jätevesihuoltoa ei ole järjestetty kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Kiinteistön omistajat eivät antaneet asiassa henkilökohtaista selitystä, vaan ovat allekirjoittaneet yhteisen vetoomuksen, joka koskee liittymishinnan kohtuullistamista samalle tasolle kuin asemakaava-alueella. Kaupunginhallitus on todennut kiinteistön omistajien aiemmin esittämään vastaavaan vaatimukseen, että toimivalta liittymishinnan määräämisessä kuuluu Nivalan Vesihuolto Oy:lle. Lisäksi kaupunginhallitus on katsonut, ettei liittymän hintaa voi verrata asemakaava-alueella perittävään hintaan, vaan sitä tulee verrata kiinteistökohtaisen käsittelyjärjestelmän kustannuksiin. Nivalan Vesihuolto Oy:n hallitus on todennut, että liittymän hinta on jo nyt kohtuullistettu ja se perustuu viemäröintihankkeen kokonaiskustannuksiin. Vesihuoltoyhtiön hallitus on myös päättänyt, että jätevesiviemärin liittymän hinta alueella säilyy samana, vaikka alueelle myöhemmin laadittaisiin asemakaava. Vesiyhtiön hallitus on myös todennut liittymiskustannuksen kohtuulliseksi verrattuna naapurikunnissa toteutettuihin hankkeisiin, eikä ole katsonut perustelluksi muuttaa alueella perittävää liittymismaksua kirjelmän johdosta. Tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt, että kaikkien kyseisellä toiminta-alueella sijaitsevien sellaisten kiinteistöjen, jotka eivät ympäristösihteerin antamasta kehotuksesta huolimatta ole liittyneet alueelle rakennettuun viemäriverkostoon tai joille lautakunta ei ole myöntänyt erillistä vapautusta liittymisvelvollisuudesta, tulee laatia liittymissopimus Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa kiinteistön liittämiseksi viemäriverkostoon viimeistään mennessä. Liittymän rakentamisen aikataulusta lautakunta päätti, että kiinteistö tulee olla liitettynä alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään mennessä. Päätös valitusosoituksineen on lähetetty myös Arja ja Mauri Koskelalle. Oulun Hallinto-oikeudelta pyydetyn suullisen lainvoimaisuustodistuksen mukaan Arja ja Mauri Koskela eivät ole valittaneet lautakunnan päätöksestä, joten päätös on lainvoimainen.

36 80, TEK :30 Valmistelijan esitys Päätöksessään lautakunta on myös määrännyt, että mikäli liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty, tulee lautakunta käynnistämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen hallintopakkomenettelyn vaatimuksensa tehostamiseksi. Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Ennen kiellon tai määräyksen antamista valvontaviranomaisen on mahdollisuuksien mukaan neuvoteltava tämän lain tai sen nojalla annettua säännöstä rikkoneen kanssa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Vesihuoltolain (119/2001) 4 :n mukaan valvontaviranomaisia vesihuoltoasioissa ovat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä kunnan terveyden- ja ympäristönsuojeluviranomainen. Nivalan kaupunginvaltuuston (muutos ) hyväksymän hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Nivalan Vesihuolto Oy:ltä saadun valvontatiedon (luettelo kiinteistöistä, jotka eivät ole liittyneet) mukaan Arja ja Mauri Koskelan omistamalla kiinteistöllä Kivikangas Rn:o 211:0 sijaitsevan asuinrakennuksen osalta liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty. (päävelvoite) Kiinteistölle ei myöskään ole haettu vesihuoltolain 11 :n mukaista vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Lautakunta varaa Arja ja Mauri Koskelalle uhkasakkolain 5 luvun 22 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa asiassa kirjallinen selitys ennen uhkasakon asettamista. Selitys tulee jättää mennessä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lautakunta, Kalliontie 15, Nivala. Selityksen puuttuminen ei estä asian käsittelyä. Vt. teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.

37 80, TEK :30 Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Arja ja Mauri Koskela Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Koska Arja ja Mauri Koskela eivät vastaanottaneet saantitodistuksella lähetettyä selityspyyntöä, palautti posti kirjeen kaupungille Selityspyynnön toimittaminen annettiin Ylivieska-Raahen käräjäoikeuden tehtäväksi Koska selityspyynnön alkuperäinen määräaika oli tässä vaiheessa kulunut umpeen, annettiin kiinteistön omistajille lisäaikaa selityksen antamiselle saakka. Tekninen lautakunta Valmistelijan esitys teknisen johtajan esitys valmistelija ympäristösihteeri Arja ja Mauri Koskela eivät antaneet selitystä asiassa. Arja ja Mauri Koskela eivät ole annettuun määräaikaan mennessä toimittanut viranomaiselle jäljennöstä viemäriliittymää koskevasta liittymissopimuksesta, eikä Nivalan Vesihuolto Oy:ltä saadun valvontatiedon mukaan sopimusta kyseisen kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun viemäriin ole laadittu. Koska lautakunnan antamaa päävelvoitetta kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun yleiseen viemäriverkostoon ei ole annettuun määräaikaan mennessä täytetty, päättää lautakunta: että sopimus kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun yleiseen viemäriin tulee laatia Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa mennessä. että sopimuksesta tulee määräpäivään mennessä toimittaa jäljennös kaupungille. tehostaa velvoitetta 5 000,00 (viiden tuhannen) euron suuruisella uhkasakolla. että mikäli kiinteistön omistaja myy tai luovuttaa kyseisen kiinteistön käyttöoikeuden kolmannelle osapuolelle, tulee hänen ilmoittaa luovutuksensaajalle, millainen päävelvoite ja uhka kiinteistöä koskee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle mahdollisen luovutuksensaajan nimi ja osoite. (UhkasakkoL 18 ) että päätöksestä lähetetään ilmoitus Ylivieska-Raahen käräjäoikeuteen merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. (UhkasakkoL 19 ). Hyväksytään valmistelijan esitys.

38 80, TEK :30 Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut: Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettu huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus sekä velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Määräajan pituutta harkittaessa on otettu huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat seikat. Muutoksen haku: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla siitä Oulun Hallinto- oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Arja ja Mauri Koskela Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Tekninen lautakunta Valmistelijan ehdotus Valmistelija ympäristösihteeri Arja ja Mauri Koskela eivät ole uhkasakon asettamista koskevassa päätöksessä annettuun määräaikaan mennessä toimittanut viranomaiselle jäljennöstä viemäriliittymää koskevasta liittymissopimuksesta, eikä Nivalan Vesihuolto Oy:ltä saadun valvontatiedon mukaan sopimusta kyseisen kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun viemäriin ole laadittu. Oulun Hallinto-oikeudelta pyydetyn suullisen lainvoimaisuustodistuksen mukaan Arja ja Mauri Koskela eivät ole valittaneet uhkasakon asettamista koskevasta päätöksestä, joten päätös on lainvoimainen. Lautakunta varaa Arja ja Mauri Koskelalle uhkasakkolain 5 luvun 22 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa asiassa kirjallinen selitys ennen uhkasakon tuomitsemista.

39 80, TEK :30 Kirjallinen selitys niistä perusteista, miksi lautakunnan antamaa päävelvoitetta ei ole noudatettu tulee jättää mennessä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lautakunta, Kalliontie 15, Nivala. Selityksen puuttuminen ei estä uhkasakon tuomitsemista. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Arja ja Mauri Koskela Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy

40 81, TEK :30 Kuuleminen hallintopakkomenettelyä koskevassa asiassa Ahistus Tapani ja Sisko Valmistelija ympäristösihteeri Nivalan kaupunginvaltuusto on päätöksellään vahvistanut Pirttiranta Kullaan alueen vesihuoltolaitoksen viemäriverkoston toiminta-alueeksi. Vesihuoltolain ( 119 / 2001 ) 10 :n mukaan toiminta-alueella olevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Sisko ja Tapani Ahistuksen omistama kiinteistö Kitula Rn:o 27:71, osoitteessa Poikkitie 55, Nivala, sijaitsee kyseisellä toimintaalueella. Ympäristösihteeri on lähetetyllä kirjeellä pyytänyt kiinteistön omistajilta kirjallista selitystä niistä perusteista, miksi kiinteistön jätevesihuoltoa ei ole järjestetty kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Kiinteistön omistajat jättivät selityksensä Selityksessä on vedottu pääasiassa liittymismaksun kohtuuttomuuteen verrattuna asemakaava-alueella perittävään liittymismaksuun. Ympäristösihteeri on antanut kiinteistön omistajalle kirjallisen vastineen hakijan esittämään selitykseen. Liittymismaksun kohtuuttomuuden osalta vastineessa on todettu, että koska kiinteistö sijaitsee asemakaava-alueen ulkopuolella, ei kustannuksia voida verrata asemakaava-alueella perittävään liittymismaksuun, vaan niitä verrataan kiinteistöllä nyt käytössä olevan kiinteistökohtaisen jätevesien käsittelyjärjestelmän mahdollisiin saneerauskustannuksiin siten, että järjestelmä täyttäisi ns. hajajätevesiasetuksessa edellytetyt puhdistustehovaatimukset. (mikäli toiminta-alueella sijaitseva kiinteistö vapautetaan liittymisvelvollisuudesta yleiseen viemäriin, sovelletaan kyseisen kiinteistön jätevesihuoltoon ns. hajajätevesiasetusta) Vastineessa on lisäksi todettu, että liittymisvelvollisuudesta voidaan poiketa ainoastaan kunnan ympäristönsuojeluviran-omaisen erillisellä päätöksellä. Kiinteistön omistaja ei kuitenkaan ole hakenut vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Vastineessa kiinteistön omistajalle on myös esitetty mahdollisuus neuvotella liittymisasiassa ympäristösihteerin kanssa. Kiinteistön omistaja ei ole vastannut neuvottelupyyntöön. Tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt, että kaikkien kyseisellä toiminta-alueella sijaitsevien sellaisten kiinteistöjen, jotka eivät ympäristösihteerin antamasta kehotuksesta huolimatta ole liittyneet alueelle rakennettuun viemäriverkostoon tai joille lautakunta ei ole myöntänyt erillistä vapautusta liittymisvelvollisuudesta, tulee laatia liittymissopimus Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa kiinteistön liittämiseksi viemäriverkostoon viimeistään mennessä. Liittymän rakentamisen aikataulusta lautakunta päätti, että kiinteistö tulee olla liitettynä alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään mennessä. Päätös valitusosoituksineen on lähetetty myös Sisko ja Tapani Ahistukselle. Oulun Hallinto-oikeudelta pyydetyn

41 81, TEK :30 Valmistelijan esitys suullisen lainvoimaisuustodistuksen mukaan Sisko ja Tapani Ahistus eivät ole valittaneet lautakunnan päätöksestä, joten päätös on lainvoimainen. Päätöksessään lautakunta on myös määrännyt, että mikäli liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty, tulee lautakunta käynnistämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen hallintopakkomenettelyn vaatimuksensa tehostamiseksi. Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Ennen kiellon tai määräyksen antamista valvontaviranomaisen on mahdollisuuksien mukaan neuvoteltava tämän lain tai sen nojalla annettua säännöstä rikkoneen kanssa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Vesihuoltolain (119/2001) 4 :n mukaan valvontaviranomaisia vesihuoltoasioissa ovat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä kunnan terveyden- ja ympäristönsuojeluviranomainen. Nivalan kaupunginvaltuuston (muutos ) hyväksymän hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Nivalan Vesihuolto Oy:ltä saadun valvontatiedon (luettelo kiinteistöistä, jotka eivät ole liittyneet) mukaan Sisko ja Tapani Ahistuksen omistamalla kiinteistöllä Kitula Rn:o 27:71 sijaitsevan asuinrakennuksen osalta liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty. (päävelvoite) Kiinteistölle ei myöskään ole haettu vesihuoltolain 11 :n mukaista vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Lautakunta varaa Sisko ja Tapani Ahistukselle uhkasakkolain 5 luvun 22 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa asiassa kirjallinen selitys ennen uhkasakon asettamista. Selitys tulee jättää mennessä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lautakunta, Kalliontie 15, Nivala. Selityksen puuttuminen ei estä asian käsittelyä. Vt. teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

42 81, TEK :30 Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Sisko ja Tapani Ahistus Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Tekninen lautakunta valmistelija ympäristösihteeri Sisko ja Tapani Ahistus jättivät selityksensä asiassa Selityksessä liittymissopimuksen puuttumista on perusteltu lähinnä viemäriliittymän liittymismaksun kohtuuttomuudella verrattuna asemakaava-alueella perittävään liittymismaksuun sekä kuntalaisten tasapuolisella kohtelulla. Ympäristösihteeri on antanut Sisko ja Tapani Ahistukselle vastineen selitykseen. Vastineessa on todettu, että lautakunnan asettama velvoite viemärilaitoksen toiminta-alueella olevan kiinteistön liittämiseksi yleiseen viemäriin on vesihuoltolain 10 :n mukaan ehdoton. Liittymisvelvoitteesta voidaan vesihuoltolain 11 :n mukaan poiketa ainoastaan kiinteistön omistajan hakemuksesta vapauttaa kiinteistö liittymisvelvoitteesta. Tällaista vapautushakemusta kyseisen kiinteistön osalta ei kuitenkaan ole jätetty kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, joten kiinteistö tulee liittää yleiseen viemäriverkostoon lautakunnan antaman päävelvoitteen mukaisesti. Lisäksi vastineessa on todettu, että selityksessä esitetyt seikat vesihuoltolaitoksen maksujen määräämisestä eivät vaikuta vesihuoltolain mukaiseen liittymisvelvollisuuteen. Kaikkiin lautakunnan päätöksiin, lukuunottamatta kuulemista koskevia menettelyitä, on liitetty valitusosoitus. Mikäli kiinteistön omistaja katsoo lautakunnan päätösten olevan virheellisiä, on kiinteistön omistajalla mahdollisuus hakea päätöksiin muutosta hallintolainkäyttölain (586/1996) mukaisesti. Kiinteistön omistaja ei ole hakenut muutosta lautakunnan antamaan liittymisvelvollisuutta koskevaan päätökseen, joten päätös on lainvoimainen. Edellä mainituin perustein vastineessa on todettu, että mikäli jäljennöstä kiinteistön liittämisestä yleiseen viemäriverkostoon ei ole toimitettu kaupungille mennessä, tulee lautakunta päättämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen uhkasakon asettamisesta päävelvoitteen tehostamiseksi.