OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 KIRKKONUMMI KURKGÅRDIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, TILAKESKUS KYLÄ ÖVERKURK TILAT: KURK RN:0 1:90, KURK ALLEN RN:0 1:92 JA MICKELS RN:0 1:91 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kurkgårdin ranta-asemakaavan muutos, Tilakeskus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kirkkonummen kunnan Överkurkin kylän tiloja Kurk RN:0 1:90 ( ), Mickels RN:0 1:91 ( ) ja Kurk Allen RN:0 1:92 ( ) koskeva rantaasemakaavan muutos. 1. Suunnittelualue Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavatyön kuluessa. Suunnittelualue sijaitsee Kirkkonummen kunnan luoteisosassa. Etäisyys kuntakeskukseen on 10 kilometriä ja Helsingin keskustaan vajaa 40 kilometriä. Suunnittelualue käsittää Kurkgårdin kartanon kartanokeskuksen alueen kokonaisuudessaan. Alueen pinta-ala on noin 15 hehtaaria. Kurk-golfin golfkenttäalue sijaitsee välittömästi kartanoalueen etelä- ja luoteispuolella. Kartanoalue rajoittuu itäosastaan Volsintiehen ja pohjois-osastaan Bakträsk järveen. Suunnittelualue käsittää kokonaisuudessaan tilan RN:0 1:92 ja osan tiloista RN:0 1:90 ja RN:0 1:91. Suunnittelualueen sijainti on esitetty liitteellä 1a ja 1b. 2. Suunnittelun tarkoitus, alueen yleiskuvaus, lähtötiedot Ranta-asemakaavan nimi on Kurkgårdin ranta-asemakaavan muutos, Tilakeskus. Ranta-asemakaavan muutostyö on käynnistynyt maanomistajan aloitteesta. Suunnittelualue on kokonaisuudessaan yksityisessä omistuksessa. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa Kurkgårdin kartanoalue on osoitettu yhtenä, noin kymmenen hehtaarin kokoisena alueena/tonttina (AM/s). Alueelle sallitaan enintään neljän asunnon sijoittaminen. Suunnittelutyön päätarkoituksena on mahdollistaa kaavamuutoksen avulla alueen käyttö sen muuttuneiden käyttötarpeiden mukaisesti. Yhtenä tarkoituksena on tutkia mahdollisuudet pääosin alkuperäisen AM/s alueen kokonaisrakennusoikeuden puitteissa osoittaa asuinrakentamiseen tarkoitettu rakennusoikeus kartanoalueen länsireunalle. Tavoitteena on myös rakennusoikeuden jakaminen useampaan asuntoyksikköön kuin voimassa oleva kaava sallisi. Rakennusoikeuden uudelleen sijoittaminen ja asuntojen lukumäärän lisääminen edellyttävät kaavamuutosta. Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaavassa Kurkgårdin kartanoalueelle ei ole osoitettu erityisiä maankäyttövarauksia. Alue on maakuntakaavassa valkoista aluetta. Kartanoalueen itäreunaan on alueen läpi kulkevan tien ympäristöön osoitettu kulttuurimaisemallisesti arvokkaan alueen viivamerkintä. Ote maakuntakaavasta on esitetty liitteellä 2.

3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kurkgårdin ranta-asemakaavan muutos, Tilakeskus Yleiskaava Kirkkonummen kunnan kokonaisyleiskaavassa kartanoalue on kokonaisuudessaan M-aluetta. Kartanoalueen eteläpuolella oleva golfkenttäalue on yleiskaavassa esitetty VU-alueena. Kartanoalueen itäpuolella sijaitseva uusi golfkenttäalue on M-aluetta. Päärakennus on osoitettu suojeltavaksi rakennukseksi (sr 258) ja Volsintien ympäristö kartanon tilakeskuksen kohdin (tilakeskus mukaan lukien) kulttuuriympäristöksi (mi-158). Suojelumerkintä sr-258 sisältää (kaavaselostuksen mukaan) päärakennuksen , vanhan päärakennuksen ( mahdollisesti 1700 luvulta), talousrakennuksen ja puiston. Ote yleiskaavasta on esitetty liitteellä 3. Detaljikaavat Kurkgårdin kartanoalue sisältyy ranta-asemakaavaan, jonka Kirkkonummen kunnanvaltuusto on hyväksynyt Rantaasemakaava on vahvistettu / (ympäristökeskus valitti kaavasta mutta valitus hylättiin KHO:ssa). Ranta-asemakaavassa kartanoalue on osoitettu AM/s-alueena ja sen rakentamistehokkuudeksi on osoitettu 0,03 (rakennusoikeus n ka-m2). Päärakennuksella, navetalla ja koilliskulman asuinrakennuksella on sr-1 merkintä. AM/s alueen kaavamääräys on seuraava: AM-alue: /s-merkintä: Maatilojen talouskeskusten korttelialue. Alueelle saadaan rakentaa maatilataloutta ja siihen liittyviä sivuelinkeinoja palvelevia rakennuksia. Alueelle saadaan sijoittaa korkeintaan neljä asuntoa. Alue, jossa ympäristö säilytetään. Uudisrakentamisen tai olemassa olevaan rakennukseen tehtävien muutosten sekä piha-alueiden rakenteiden tulee sopeutua olemassa olevien rakennusten ja rakenteiden mittasuhteisiin, materiaaleihin, pintoihin ja väritykseen. sr-1-merkintä: Kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus, jota ei saa ilman pakottavaa syytä purkaa tai rakennuksen ulkoasua muuttaa. Rakennuksessa suoritettavien korjaustöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen ulkoasu sekä mahdollisuuksien mukaan myös huonejako, rakenneratkaisut ja sisustusdetaljit säilyvät alkuperäisen mukaisena. Tuhoutuneen rakennuksen paikalle saadaan rakentaa uusi rakennus. Kartanokorttelin länsipuolella oleva alue on ranta-asemakaavassa M- aluetta (Maa- ja metsätalousalue) ja MU-1 aluetta (Maa- ja metsätalousalue, jolla on ympäristöarvoja). Ote Kurkgårdin ranta-asemakaavasta ja kaavamääräyksistä on esitetty tarkemmin liitteellä 4.

4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kurkgårdin ranta-asemakaavan muutos, Tilakeskus Rakentamistilanne Ranta-asemakaavan valmistumisen jälkeen kartanoalueen etelä- /kaakkoiskulmasta on lohkottu omaksi yksikökseen tila RN:0 1:91. Tilalla sijaitsee yksi päärakennus sekä autotalli-/talousrakennus. Kurkgårdin kartanon päärakennus sijaitsee kartanoalueen pohjoisosassa. Rakennus on kulttuurihistoriallisesti ja historiallisesti arvokas rakennus, joka on merkitty suojeltavana rakennuksena voimassa olevaan kaavaan. Kartanoalueen päärakennuksen pohjoispuolella on yksi saunarakennus ja länsipuolella autotalli-talousrakennus. Kartanoalueen itäreunalla, Volsintien varressa on vanha navettarakennus, joka on tällä hetkellä pääosin varastokäytössä. Navettarakennus ja tilan RN:0 1:91 päärakennus ovat myös merkitty suojeltaviksi ranta-asemakaavassa. Navettarakennuksen ja päärakennuksen väliin sijoittuu loma-asuinkäytössä oleva entinen talousrakennus ja sen eteläpuolella yksi pieni ympärivuotisessa vuokrakäytössä oleva asuinrakennus. Muilta osin kartanoalue on rakentamatonta puisto ja puisto-metsäaluetta. Kartanoalueelle on aikoinaan laadittu puistosuunnitelma, josta vain osa on toteutettu. Kartanon sisääntulotien varteen sijoittuva puukujanne on hyvin edustava. Kartanoalueen kasvillisuutta ja puustoa on kuvattu erikseen luontoselvitysraportissa. Suunnittelu- ja rakentamistilanne on esitetty liitteellä 5. Pohjakartta Suunnittelun pohjakarttana käytetään voimassaolevan rantaasemakaavan pohjana ollutta pohjakarttaa mittakaavassa 1:2000. Pohjakartassa olevia tietoja täydennetään uusien teiden ja rakentamistilanteen osalta. Korkeustietoja täydennetään uuden lasermalliaineiston korkeustietojen pohjalta. Selvitykset Suunnittelussa otetaan huomioon olemassa olevat kulttuuri- ja rakennushistorialliset selvitykset sekä Hertta (Oiva) ympäristötietojärjestelmän tiedot ja muut taustatiedot. Suunnittelualueelle on laadittu luontoselvitys kesällä Selvityksen on laatinut Ekotoni ky ja selvitystyöstä on vastannut FL Jari Hietaranta. Rakennusten ja kartanomiljöön osalta tehdään tarkentava selvitys työn aikana. Kunnallistekniikka Kunnallinen vesi- ja viemäriverkosto ei toistaiseksi ulotu suunnittelualueelle. Voimassa olevassa Kurkgårdin ranta-asemakaavassa vesihuolto perustuu puhtaan käyttöveden osalta paikallisiin kaivoihin ja jätevesien käsittelylle on esitetty oma puhdistamoalue (jätevesien maaperäkäsittely). Vesihuollon ratkaisut selvitetään suunnittelutyön aikana (esim. alueellinen vesiosuuskunta tai kiinteistökohtaiset ratkaisut). 3. Tavoitteet ja suunniteltavat asiat Viime vuosina Kurkin kartanoalueen ja kartanoon liittyvien tilustenmaankäyttö on merkittävästi muuttunut. Maataloudesta toimintojen painopiste on siirtynyt vapaa-ajan palveluihin (golf ja loma-asuminen) ja seudulle on rakennettu myös runsaasti uusia ympärivuotisia asuntoja.

5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kurkgårdin ranta-asemakaavan muutos, Tilakeskus Kartanoalueella (AM/s alue) on ranta-asemakaavan mukaan rakennusoikeutta runsas 3100 ka-m2, josta käyttämättä on vajaa puolet. Alueella on tällä hetkellä kaksi isompaa asuinrakennusta ja alueelle sallitaan enintään neljän asunnon sijoittaminen. Mikäli jäljellä oleva rakennusoikeus sijoitettaisiin kahteen uuteen asuinrakennukseen (kartano alueella olevat 2 pientä asumusta poistettaisiin asuinkäytöstä), olisivat uudet asuinrakennukset hyvin suuria (ka ka-m2). Nykyinen kartanon päärakennus on 810 ka-m2 joten uudet rakennukset vastaisivat suurimmillaan kooltaan päärakennusta. Keskeisenä tarkoituksena on tutkia mahdollisuudet pääosin alkuperäisen AM/s alueen kokonaisrakennusoikeuden puitteissa osoittaa asuinrakentamiseen tarkoitettu rakennusoikeus (jäljellä oleva rakennusoikeus) kartanoalueen länsireunalle. Tavoitteena on myös rakennusoikeuden jakaminen useampaan asuntoyksikköön kuin voimassa oleva kaava sallisi. Samalla otetaan tarkemmin huomioon rakennusten sekä kartanopuiston ja muun ympäristön maisemalliset, kulttuurimaisemalliset, historialliset ja rakennussuojelulliset lähtökohdat ja tavoitteet. 4. Osalliset Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin tehtävä kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallisia ovat: Kaava-alueen omistaja sekä lähialueiden maanomistajat ja asukkaat. Viranomaistahoista osallisia ovat kunta, Uudenmaan liitto, Uudenmaan ympäristökeskus, museovirasto, maakuntamuseo sekä tiehallinto. Mahdolliset alueella toimivat yleishyödylliset yhdistykset ja järjestöt. 5. Kaavatyön vaiheet ja osallistumisen järjestäminen Suunnittelualuetta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on päivätty ja toimitetaan kunnan käsittelyyn. Kaavatyön eteneminen: OAS, ja kaavaluonnos OAS toimitetaan kuntaan ja asetetaan nähtäville. Järjestetään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Ranta-asemakaavaluonnoksen laadinta (alustava ajankohta alkuvuosi 2010).

6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kurkgårdin ranta-asemakaavan muutos, Tilakeskus Luonnoksen käsittely ja alustavien lausuntojen pyytäminen Julkinen nähtävänpito ja lausuntojen pyytäminen Kaavan hyväksyminen Kunta (käsittelee ja) asettaa luonnoksen nähtäville (30 pv., arvio: alkuvuosi 2010). OAS on myös nähtävillä samaan aikaan luonnosvaiheen aineistojen kanssa. Osalliset voivat antaa luonnosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevia mielipiteitä joko suullisesti tai kirjallisesti. Pyydetään lausunnot viranomaisosallisilta. Luonnosta koskevat kommentit ja huomautukset tulee jättää viimeistään kaavan viimeisenä nähtävänäolopäivänä kaavoitusyksikölle. Kaavan laatijan vastineet. Kaavaluonnoksesta saatujen kommenttien ja lausuntojen pohjalta konsultti tarkistaa tarpeen mukaan kaavaluonnoksessa esitettyä ratkaisua ja laatii kaavaehdotuksen. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä kaavoitusyksikössä 30 päivän ajan (MRA 27 ), alustava ajankohta kevät-alkukesä Osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava perille ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Kaavaehdotuksesta mahdollisesti annetun palautteen käsittely. Tarpeen mukaan viranomaisneuvottelu. Kunnanvaltuusto tekee päätöksen kaavan hyväksymisestä. Ilmoitetaan niille, jotka ovat jättäneet kaavaehdotuksesta muistutuksen ja joiden osoite on tiedossa. Ilmoitetaan Uudenmaan ympäristökeskukselle. Kaavan voimaan tulo Ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla ja paikallislehdessä sekä kunnan internet-sivuilla: Yleinen tiedottaminen Kaavoituksesta on jatkuvasti tietoja kunnan kotisivulla sekä maankäyttö- ja rakennuslain 7 mukaisessa kaavoituskatsauksessa. 6. Kaavan toteuttaminen 7. Vaikutusten arviointi Maanomistaja vastaa kaavan toteuttamisesta. Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua.

7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kurkgårdin ranta-asemakaavan muutos, Tilakeskus Kaava-alueen toteuttamisen välittömät ja välilliset vaikutukset arvioidaan kaavatyön yhteydessä, jolloin myös vaikutusten laajuus tarkentuu. Kaavan laativat suunnittelijat ja tarpeen mukaan muut eri alojen asiantuntijat selvittävät ja arvioivat kaavan toteuttamisen vaikutuksia asiantuntijatyönä. Osallisilla on mahdollisuus tutustua selvitettyihin vaikutuksiin ja lausua niistä mielipiteensä, kun kaavaluonnos asetetaan julkisesti nähtäville sekä kaavaehdotuksen yhteydessä. Arvioitavia kohteita ovat alustavan tarkastelun mukaan seuraavat: Tarpeellisessa laajuudessa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Osayleiskaavan ja maakuntakaavan tavoitteet Voimassa olevan ranta-asemakaavan tavoitteet Luonto- ja ympäristöolosuhteet ja maisema. Yhdyskuntarakenteelliset kysymykset Vesihuollon ratkaisut ja kulkuyhteydet. 8. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnos- ja ehdotusvaiheen kommentit Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla Kirkkonummen kunnan kaavoitusyksiköstä, osoitteessa Asematie 3 B, Kirkkonummi. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta ja luonnossekä ehdotusvaiheessa toimittaa kommentit kaavoitusyksikköön, osoitteeseen Asematie 3 B, Kirkkonummi. 9. Suunnittelijat ja yhteystiedot: Ranta-asemakaavan valmistelusta ja aikataulusta saa lisätietoja seuraavasti: Kirkkonummen kunta: Kaavoitusyksikkö, Aija Aunio Asematie 3 B Kirkkonummi. aija.aunio@kirkkonummi.fi Kaavan laatija/konsultti Seppo Lamppu tmi: Kurtinniitynkuja 11, Espoo Yhteyshenkilö: DI Seppo Lamppu, , seppo.lamppu@kaavoitus.fi

8 LIITE BILAGA 1a LIITE BILAGA 1b

9 LIITE BILAGA 2 LIITE BILAGA 3

10

11

12

13

14

15