Perjantai kello Läsnä pj. Markku Koski /kesk vpj. Matti Ahde /sd jäs. Christina Gestrin /r

Transkriptio

1 VALTIOVARAINVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 56/2006 vp Perjantai kello Läsnä pj. Markku Koski /kesk vpj. Matti Ahde /sd jäs. Christina Gestrin /r Kyösti Karjula /kesk Jari Koskinen /kok Pekka Kuosmanen /kok Maija-Liisa Lindqvist /kesk Pekka Nousiainen /kesk Tuija Nurmi /kok Pirkko Peltomo /sd Iivo Polvi /vas Virpa Puisto /sd Markku Rossi /kesk Matti Saarinen /sd Kimmo Sasi /kok Anni Sinnemäki /vihr Irja Tulonen /kok Kari Uotila /vas Jukka Vihriälä /kesk vjäs. Eva Biaudet /r Jyri Häkämies /kok Mikko Immonen /vas Timo Kalli /kesk Reijo Kallio /sd Bjarne Kallis /kd Esko Kiviranta /kesk Mikko Kuoppa /vas Olli Nepponen /kok Maija Perho /kok Aulis Ranta-Muotio /kesk Maija Rask /sd Eero Reijonen /kesk Sari Sarkomaa /kok Johanna Sumuvuori /vihr Pia Viitanen /sd Jaana Ylä-Mononen /kesk sihteerit Hellevi Ikävalko, joka laati pöytäkirjan Maarit Pekkanen Mari Nuutila 1 (7)

2 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 16 jäsentä ja 11 varajäsentä. Kolme jäsentä ja kuusi varajäsentä saapui nimenhuudon jälkeen. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 HE 122/2006 vp valtion talousarvioksi vuodelle 2007 HE 265/2006 vp vuoden 2007 talousarvioesityksen (HE 122/2006 vp) täydentämisestä TAA /2006 vp Talousarvioaloitteet Erillinen ratkaiseva käsittely Käsittelyn pohjaksi otettiin mietintöluonnos, jonka käsittely päättyi edellisessä kokouksessa Valiokunnassa oli kuultavana: budjettipäällikkö Hannu Mäkinen, valtiovarainministeriö, asiakirja A 3. Käytiin yleiskeskustelu. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksyttiin mietinnönluonnokset menot, tulot ja yleisperustelut käsittelyn mukaisina yksimielisesti jäljempänä mainittavin poikkeuksin, asiakirja B 3. Pääluokka 26 Ed. Uotila ed. Kuopan kannattamana ehdotti, että momentille lisätään euroa. Ed. Uotilan ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 14 7 valiokunta hyväksyi momentin mietintöluonnoksen mukaisena. Ed. Sinnemäki ehdotti, että momentille lisätään euroa. Ed. Sinnemäen ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Pääluokka 29 Ed. Sinnemäki ehdotti, että pääluokan perusteluissa lausutaan: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tunnustaa kulttuurin merkityksen ihmisten hyvinvoinnille ja ryhtyy toimenpiteisiin taiteille ja kirjastoille myönnettävien tukien nostamiseksi pohjoismaiselle tasolle." Ed. Sinnemäen ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Pääluokka 35 Ed. Sinnemäki ehdotti, että luvun perusteluissa lausutaan: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin kasvukeskusten rakentamattoman rakennuspaikan korotetun veron minimitason nostamiseksi kolmeen prosenttiyksikköön vielä tällä 2 (7)

3 vaalikaudella." Ed. Sinnemäen ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Tulot Osasto 11 Ed. Sinnemäki ehdotti, että momentin perusteluissa lausutaan: "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle esitykset ansiotuloveron kevennysten muuttamisesta siten, että tuloverokertymä kasvaa noin eurolla." Ed. Sinnemäki ehdotti, että momentin perusteluissa lausutaan: "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle esityksen tupakan verotuksen korottamisessa, jolloin verokertymä kasvaa noin euroa." Ed. Sinnemäki esitti edelleen, että momentin perusteluissa lausutaan: "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle esityksen väkevien alkoholijuomien verotuksen korottamisesta, jolloin verokertymä kasvaa noin euroa." Ed. Sinnemäki ehdotti, että osaston perusteluissa lausutaan: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo eduskunnalle lakiesityksen päästökaupan myötä energiayhtiöille ansiotta kertyvien ns. Windfall-voittojen verottamiseksi siten, että tätä kautta saadaan käyttää verotuloina euroa." Ed. Sinnemäki ehdotti, että momentin perusteluissa lausutaan: "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa esityksen jäteveroveron korottamisesta ja ulottamisesta koskemaan myös yksityisiä kaatopaikkoja, jolloin verokertymä kasvaa euroa vuositasolla." Ed. Sinnemäen ehdotuksia ei kannatettu, joten ne raukesivat. Ed. Kallis ehdotti, että osaston perusteluissa lausutaan: "1. Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää tammikuuhun 2007 mennessä mahdollisuudet hyvinvointipalvelujen rahoituspohjan vahvistamiseksi palauttamalla ns. pörssiveron ja lisäämällä lyhytaikaiseen omistamiseen perustuvaa myyntivoiton verotusta. 2. Eduskunta edellyttää, että tulevissa veroratkaisuissa varmistetaan se, että myös pienituloiset eläkeläiset, lapsiperheet, opiskelijat ja työttömät pääsevät kasvusta osallisiksi alentamalla elintarvikkeiden arvonlisäveroa 12 prosenttiyksikköön. 3. Eduskunta edellyttää, että hallitus tekee välittömästi korotusesityksen alkoholiveroon painottuen väkevien alkoholijuomien veroon. 3 (7)

4 4. Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää tammikuun 2007 loppuun mennessä mahdollisuudet korottaa tupakkavero viidellä prosentilla. 5. Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo eduskunnalle lakiesityksen lapsen huoltajan ansiotuloverovähennyksestä, jolla tuetaan etenkin pienituloisten lapsiperheiden toimeentuloa. 6. Eduskunta edellyttää, että hallitus valmistelee esityksen uudesta eläkevähennyksestä, joka saattaa eläke- ja ansiotulon verotuksellisesti samanarvoiseen asemaan. 7. Eduskunta edellyttää, että hallitus pikaisesti tuo eduskunnalle esityksen perintö- ja verolain muuttamisesta ja niin että perintöveroa lievennetään varsinkin vähävaraisen kuolinpesän eloonjääneen puolison ja alaikäisen lapsen osalta." Ed. Kalliksen ehdotuksia ei kannatettu, joten ne raukesivat. Yleisperustelut Ed. Sinnemäki ehdotti, että yleisperusteluissa lausutaan: "1. Eduskunta toteaa, että hallitus ei ole talouspolitiikassaan halunnut hillitä suomalaisen yhteiskunnan eriarvoistumiskehitystä ja että se ei ole toiminut lapsiköyhyyden vähentämiseksi eikä siksi nauti eduskunnan luottamusta. 2. Eduskunta edellyttää, että naisten ja miesten tasa-arvoa työelämässä edistetään siten, että vanhemmuuden kustannukset tasataan kokonaan kaikkien työnantajien kesken ja että isien perhevapaiden käyttöä edistetään nimenomaan heille korvamerkityillä vapailla. 3. Eduskunta edellyttää, että hallitus valmistelee pitkän aikavälin ilmastostrategian, jossa esitetään uudet taloudelliset ohjauskeinot ja muut toimenpiteet energiatehokkuuden parantamiseksi ja uusiutuvien energialähteiden käytön edistämiseksi, jotta ilmastopäätöt laskevat 30 prosenttia vuoteen 2020 ja 80 prosenttia vuoteen 2050 mennessä. 4. Eduskunta edellyttää, että hallitus valmistelee ohjelman, jolla Suomi pääsee eroon öljyriippuvuudesta vuoteen 2030 mennessä." Ed. Sinnemäen ehdotuksia ei kannatettu, joten ne raukesivat. Ed. Kallis ehdotti, että yleisperusteluissa lausutaan: "Eduskunta toteaa, että pääministeri Vanhasen hallitus jatkaa sellaista talous-, vero-, eläke- ja sosiaalipolitiikkaa, joka syventää entisestään eri väestöryhmien välisiä eroja. Vahvasta talouskasvusta huolimatta hallitus on laiminlyönyt erityisesti köyhien lapsiperheiden, opiskelijoiden ja pienen eläkkeen varassa elävien aseman paranta- 4 (7)

5 misen sekä kuntatalouden vahvistamisen siten, että tärkeät peruspalvelut voidaan turvata. Tämän perusteella eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta." Ed. Kalliksen ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Ed. Uotila ed. Immosen kannattamana ehdotti, että yleisperusteluissa lausutaan: 1. Eduskunta toteaa, että etuustulojen palkkatuloja ankarampi verotus lisää köyhyysrajan alapuolella olevien määrää, sillä palkkatuloja koskevat veronkevennykset eivät hyödytä niitä, jotka saavat pieniä etuustuloja ja edellyttää, että hallitus valmistelee pikaisesti kunnallisen eläketulovähennyksen kaltaista sosiaalitulovähennystä koskevan hallituksen esityksen annettavaksi eduskunnalle heti eduskunnan kokoontuessa vuoden 2007 alussa. 2. Eduskunta toteaa, että ikääntyneet ihmiset eivät tällä hetkellä saa riittäviä ja tasavertaisia vanhuspalveluja koko maassa ja että myös omaishoitajien taloudellisen aseman turvaaminen vaihtelee kunnittain, ja edellyttää hallituksen antavan pikaisesti esityksen koko maassa yhtäläisin perustein annettavista vanhuspalveluista ja omaishoitajan oikeuksista. 3. Eduskunta toteaa, että vaalikauden menokehyksissä kuntien valtionosuudet ovat olleet riittämättömät kansalaisten palvelujen takaamiseksi ja edellyttää kunta- ja palvelurakenneuudistuksen yhteydessä kuntien rahoituksen lisäämistä oleellisesti. 4. Eduskunta toteaa, että kansaneläke ja työeläkkeet jäävät yhä enemmän jälkeen yleisestä palkkakehityksestä. Eduskunta edellyttää kansaneläkkeen tasokorotusta, joka poistaa jälkeenjääneisyyden, ja että eläkkeiden indeksitarkistukseksi otetaan käyttöön taitetun työeläkeindeksin ja vielä huonomman kansaneläkeindeksin sijaan puoliväli-indeksi (50 % palkat, 50 % hinnat). 5. Eduskunta katsoo, että hallitus ei ole hyvästä talouden kehityksestä huolimatta puuttunut eriarvoistumiskehitykseen ja opintotuen, pienten eläkkeiden ja työttömyysajan perusturvan riittämättömään tasoon, vaan on suosinut hyvätuloisia ja toteaa, että hallitus ei siksi nauti eduskunnan luottamusta." Ed. Uotilan ehdottamista lausumaehdotuksista äänestettiin samanaikaisesti mietintöluonnosta vastaan. Äänin 13 5, 3 tyhjää, valiokunta hyväksyi yleisperustelut mietintöluonnoksen mukaisina. Ed. Koskinen ed. Nurmen kannattamana ehdotti, että yleisperusteluissa lausutaan: 5 (7)

6 "1. Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo vielä kuluvan vaalikauden aikana eduskunnan käsittelyyn ne toimenpiteet, joilla tehottomiksi todetuista työllistämistoimista budjettimäärärahoja siirrettäisiin sellaisiin työllisyystoimenpiteisiin, joilla on mahdollista luoda todellisia uusia työpaikkoja. 2. Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy tukeakseen tasaarvon toteutumista ja edistääkseen naisten asemaa työmarkkinoilla toimiin sekä vanhemmuudesta työnantajille aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi nykyistä paremmin että kuntien valtionosuusjärjestelmän uudistamiseksi tavalla, joka edistää erityisesti perusteettomien pätkätöiden vähentämistä ja sukupuolten välisen palkkaepätasa-arvon poistamista. 3. Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy pikaisesti toimiin eläkeläisten taloudellista asemaa koskevien epäkohtien poistamiseksi mm. keventämällä eläkeläisten verotusta ja terveydenhuolto- ja lääkekustannuksia, sekä ryhtymällä toimenpiteisiin eläkeindeksiin vaikuttavan elinkustannusindeksin muuttamiseksi siten, että se vastaa paremmin eläkeläisten kulutustottumuksia ja kohentaa heidän ostovoimaansa. 4. Eduskunta edellyttää, että hallitus kiirehtii päätöksiä koko kansantalouden kannalta tärkeiden väylähankkeiden, kuten E18, rahoituksesta ja toteutusaikataulusta." Ed. Koskisen lausumaehdotuksista äänestettiin samanaikaisesti mietintöluonnosta vastaan. Äänin 13 5, 3 tyhjää, valiokunta hyväksyi yleisperustelut mietintöluonnoksen mukaisena. Hyväksyttiin mietinnön yhteenveto ja päätösehdotus. Asioiden ratkaiseva käsittely todettiin päättyneeksi. Ed. Koskinen, ed. Uotila, ed. Sinnemäki ja ed. Kallis varasivat tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Ilmoitettiin, että vastalauseet on jätettävä viimeistään tänään klo Asioiden käsittely todettiin päättyneeksi ja asiat valiokunnassa loppuun käsitellyiksi. 4 HE 270/2006 vp vuoden 2006 kolmanneksi lisätalousarvioksi Ennakkokäsittely Valiokunnassa oli kuultavana: budjettipäällikkö Hannu Mäkinen, valtiovarainministeriö. 6 (7)

7 5 Seuraava kokous Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tiistaina klo Pöytäkirjan vakuudeksi Hellevi Ikävalko valiokuntaneuvos 7 (7)