MOTELLINRANTA, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 (6) Pyhtään kunta MOTELLINRANTA, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 (OAS) on kaavatyön alussa laadittava suunnitelma, jossa kerrotaan miten osalliset voivat vaikuttaa kaavan laatimiseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavoitushankkeen sijainti ja tavoitteet sekä suunnitelma siitä, kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan. on nähtävillä Pyhtään kunnanvirastossa ja kunnan internetsivuilla koko kaavan laatimisen ajan. a voidaan suunnittelun edetessä täydentää tarpeen mukaan. 2 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Pyhtään keskustaajamassa Siltakylässä Huutjärven pohjoisrannalla. Maantie 170 (entinen valtatie 7) kulkee Huutjärven pohjoispuolelta. Taajaman ohittava ajoneuvoliikenne on suurelta osin siirtynyt Siltakylän pohjoispuolelle rakennetulle moottoritielle. Varsinaisen kaavanmuutoksen aluerajaus tarkentuu suunnittelun edetessä. Suunnittelualueen sijainti opaskartalla on osoitettu sinisellä.

2 Motellinranta, asemakaavan muutos (6) 3 Tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tehostaa maankäyttöä taajaman keskeisellä paikalla. Tarkoituksena on kehittää alueen palveluita ja asumismuotoja aiempaa monipuolisemmiksi. Palveluiden saavutettavuutta ja houkuttelevuutta parannetaan muun muassa kehittämällä jalankulku- ja pyöräily-yhteyksiä ja tehostamalla maankäyttöä. Maantien luonteen muuttuminen mahdollistaa asuinrakentamisen Huutjärven pohjoisrannalla. Asemakaavanmuutoksella mahdollistetaan laadultaan korkeatasoinen asuinrakentaminen lähellä palveluita ja hyvien kulkuyhteyksien varrella. Viistoilmakuva Huutjärvestä. Suunnittelualue etualalla. 4 Lähtökohdat 4.1 Suunnittelualueen kuvaus Huutjärven ja maantien välinen alue on suurelta osin tasaista asfalttikenttää. Ranta on vesakoitunut ja veden äärelle ei ole pääsyä. Alueella on tällä hetkellä käyttöä vaille jäänyt entinen motelli- ja huoltoasemarakennus. Polttoaineen jakeluaseman toiminta päättyy vuoden 2015 lopussa. Entisen motellin kiinteistön takaa alkaa Huutjärven itäpuolelle Kärsäjärventien varrelle levittäytyvä pientaloalue. Huoltoaseman vieressä Huutjärventien varrella on liikerakennus, jossa on päivittäistavarakauppa sekä useita pienempiä liiketiloja. Maantien pohjoispuolella hieman etäämmällä liikenneympyrästä on toinen liikerakennus sekä polttoaineen jakeluasema.

3 Motellinranta, asemakaavan muutos (6) 4.2 Maanomistus 4.3 Kaavatilanne Huutjärven ja maantien väliin sijoittuva motellin kiinteistö on Pyhtään kunnan omistuksessa, samoin maantien varrelle sijoittuvat viheralueet tien pohjoispuolella. Liikerakennukset ja pientalotontit ovat yksityisessä omistuksessa. Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Kymenlaakson maakuntakaavan Taajamat ja niiden ympäristöt Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Maakuntakaavassa osoitetut liikennejärjestelyt ovat toteutuneet; Valtatie 7 on siirretty taajaman pohjoispuolelle ja se on muuttunut moottoritieksi (mo) entinen valtatie on muuttunut seututieksi (st). Suunnittelualue kuuluu maakuntakaavassa pohjavesialueeksi (pv) osoitettuun alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Kymenlaakson maakuntakaavan Kauppa ja merialue Maakuntakaavassa käsitellään vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja osoitetaan niiden sijoittuminen. Lisäksi osoitettaan merkittävät merialueen suunnittelukokonaisuudet. Maakuntakaavassa moottoritien varteen Siltakylän liittymän kohdalle on mahdollistettu vähittäiskaupan suuryksikön rakentaminen. Kymenlaakson maakuntakaavoista on tehty ajantasaisuusarviointi vuonna Ote Kymenlaakson maakuntakaavasta Taajamat ja niiden ympäristöt. Suunnittelualueen sijainti merkitty sinisellä nuolella. Keskustaajaman osayleiskaava Keskustaajaman osayleiskaava on saanut kokonaisuudessaan lainvoiman Osayleiskaavassa maantien ja Huutjärventien / Malminsuontien liikenneympyrän itäpuolella olevat alueet on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Huutjärven ranta on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL) ja rannan ja maantien välinen alue pienkerrostalo- ja pientalovaltaiseksi tiiviiksi asuinalueeksi (A). Kärsäjärventieltä ja Rantakujalta on merkitty uusi tieyhteys suunnittelualueen läpi maantielle. Maantien pohjoispuolella on työpaikka-aluetta. Osayleiskaavassa osoitettu pohjavesialueen raja sijoittuu Huutjärven pohjoisrannan tuntumaan.

4 Motellinranta, asemakaavan muutos (6) Ote Keskustaajaman osayleiskaavasta. Suunnittelualueen sijainti merkitty sinisellä. Voimassa olevat asemakaavat Voimassa olevissa asemakaavoissa Huutjärven pohjoisrannalla oleva motellin alue on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL), jolle saa rakentaa enintään kaksikerroksisen rakennuksen. Rakennusoikeuden määrä on esitetty tehokkuusluvulla e=0.3. Motellin itäpuolella on rivitalojen korttelialue (AR) sekä asuinpientalojen korttelialueita (AO). Välissä on kaistale lähivirkistysaluetta (VL). Motellikujan katualue sijoittuu yleisen tien alueen vierelle. Maantien reuna-alueet on osoitettu suojaviheralueiksi (EV). Ote ajantasa-asemakaavasta.

5 Motellinranta, asemakaavan muutos (6) 4.4 E18 moottoritie Siltakylän taajaman pohjoispuolelta ohittava osuus moottoritiestä E18 on valmistunut loppuvuodesta Siltakylän eritasoliittymästä on Malminsuontien kautta yhteystaajaman keskustaan. Moottoritien rakentamisen myötä Pietarintien ja Huutjärventien / Malminusuontien risteyksen on 2015 rakennettu liikenneympyrä. Nopeusrajoitus maantiellä on suunnittelualueen kohdalla laskettu 50 km/h. 5 Vaikutukset 5.1 Vaikutusten arviointi 5.2 Selvitykset Asemakaavan muutoksen tärkeimmät vaikutukset esitetään kaavaselostuksessa. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaisesti arvioidaan kaavan vaikutukset: 1 ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2 maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3 kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4 alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5 kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Vaikutusten arvioinnissa hyödynnetään aikaisempia alueen kaavoituksen yhteydessä tehtyjä selvityksiä. Tarvittaessa kaavan laatimisen yhteydessä tehdään lisäselvityksiä. Aiemmin laadittuja selvityksiä ovat muun muassa: Keskustaajaman osayleiskaavan maisemaselvitys, MA-arkkitehdit, 2008 Keskustaajaman osayleiskaavan luontoselvitys (Luontoselvitys Kotkansiipi, 2008) Pyhtään Siltakylän osayleiskaava-alueen lepakkoselvitys (BatHouse, 2008) Keskustaajaman osayleiskaavan rakennuskulttuurin selvitys, MA-arkkitehdit, Osallistuminen ja vuorovaikutus 6.1 Osalliset Asemakaavan muutos laaditaan vuorovaikutuksessa osallisten kanssa. Osallisia on mahdollisuus osallistua kaavanvalmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta (MRL 62 ). Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. (MRL 62 ) Osallisia ovat muun muassa: Kaavoitettavan alueen ja kaavan vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat Alueella toimivat yritykset, yhdistykset, järjestöt ja yhteisöt Pyhtään kunnan hallinto- ja luottamuselimet Muut viranomaiset (Kymenlaakson liitto, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Liikennevirasto, Museovirasto, Kymenlaakson museo) Muut osalliset ja osallisiksi ilmoittautuvat

6 Motellinranta, asemakaavan muutos (6) 6.2 Osallistuminen Aloitusvaihe Kaavoituksen vireilletulosta kuulutetaan Pyhtäänlehdessä, kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internetsivuilla. on nähtävillä Pyhtään kunnanvirastossa ja kunnan internetsivuilla koko kaavan laatimisen ajan. sta voi antaa palautetta kaavaa laativalle konsultille suullisesti tai kirjallisesti koko kaavan laatimisen ajan. Valmisteluvaihe Kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville. Nähtävillä olosta kuulutetaan Pyhtäänlehdessä, kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internetsivuilla. Nähtävilläolon aikana järjestetään yleisötilaisuus, jossa kaavan valmisteluaineistoa esitellään osallisille. Osalliset voivat esittää valmisteluaineistosta kirjallisen mielipiteensä nähtävilläolon aikana. Viranomaisilta pyydetään valmisteluaineistosta lausunnot. Mielipiteisiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet. Ehdotusvaihe Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävillä olosta kuulutetaan Pyhtäänlehdessä, kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internetsivuilla. Osallisilla on oikeus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävilläolon aikana. Viranomaisilta pyydetään kaavaehdotuksesta lausunnot. Muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet. Jos kaavaehdotusta muutetaan olennaisesti nähtävillä olon jälkeen, se asetetaan nähtäville uudelleen. Hyväksyminen Asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Asemakaavan muutoksen hyväksymisestä kuulutetaan Pyhtäänlehdessä, kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internetsivuilla. 7 Aikataulu Työvaihe Tavoiteaikataulu Aloitusvaihe syyskuu 2015 Selvitysvaihe syyskuu marraskuu 2015 Valmisteluvaihe lokakuu joulukuu 2015 Ehdotusvaihe tammikuu huhtikuu 2016 Hyväksyminen kesäkuu syyskuu Yhteystiedot Sito Oy Annina Vainio arkkitehti SAFA, YKS 562 puh annina.vainio@sito.fi