OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Pohjoisten kyläalueiden osayleiskaava YK

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Pohjoisten kyläalueiden osayleiskaava YK Osallistumis- ja arviointisuunnitelma tehdään, kun uutta kaavaa tai kaavamuutosta aletaan suunnitella. Sillä kerrotaan kaupunkilaisille, mitä aluetta työ koskee, miten työhön voi vaikuttaa, mikä on kaavatyön aikataulu, miksi kaava tehdään ja miten kaavan vaikutuksia selvitetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarpeen mukaan täydentää, ja siihen voi esittää muutoksia. Toivomukset suunnitelmaan tehtävistä muutoksista esitetään kaavoitusosastolle (yhteystiedot löytyvät tästä lehtisestä). Toivomukset on selkeintä esittää kirjallisesti mahdollisimman pian. Mitä varhaisemmassa vaiheessa esitykset tehdään, sitä helpompi ne on ottaa huomioon. Jos osallisella ja kaavoittajalla on jyrkästi toisistaan poikkeavat näkemykset esitetyn osallistumisen riittävyydestä, osallinen voi ottaa yhteyttä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen ja esittää neuvottelun järjestämistä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Ympäristökeskus arvioi suunnitelman riittävyyttä ja järjestää neuvottelun kunnan ja osallisten kanssa, jos sen tarpeelliseksi näkee. Aloite Pohjoisten kyläalueiden osayleiskaava sisältyy Rauman kaupungin vuoden 2015 kaavoitusohjelmaan. Suunnittelualue Suunnittelualue, joka käsittää Haapasaaren ja Sorkan rekisterikylät, pois lukien Sorkan ranta-alueet, sijaitsee n. 5 km kaupungin ydinkeskustasta pohjoiseen. Sorkan alueelle sijoittuu Sorkan kyläkeskittymän lisäksi toiminnaltaan itsenäinen Tiilivuoren asumiskeskittymä ja Haapasaareen Otanmaan ranta-alueet. Suunnittelualue on kooltaan n ha. Alueella on suurimmaksi osaksi yksityisessä omistuksessa olevia maa-alueita.

2 Kaavatilanne Alueella on voimassa vahvistettu Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaavassa Sorkan kyläalue kuuluu valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (kh1). Alueella on lisäksi valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittäviä perinnemaisema-alueita (kh3) sekä maakunnallisesti ja seudullisesti merkittävä kulttuuriympäristöalue. Alueella sijaitsee maiseman ja luonnonarvojen kannalta merkittäviä kallioalueita (ge2) sekä luonnonsuojelulain nojalla suojeltavia luonnonsuojelualueita (SL, sl). Lisäksi kaava-alueella sijaitsee kolme (3) muinaismuistolain nojalla rauhoitettua muinaisjäännösaluetta tai -kohdetta. Rauman kaupungin alustavassa visiossa 2025 alueella on osoitettu Sorkan nykyistä laajempi tiivis kyläalue, Tiilivuoren suunnilleen nykyisiä rajoja noudatteleva tiivis kyläalue ja Kaaron asemakaava-alueen laajentumisvyöhykkeet. Lisäksi visiossa on merkitty luonnonsuojelualueita kaava-alueen itäosissa, historialliset Sorkan ja Tiillivuoren asumiskeskittymille johtavat tielinjat sekä runsaasti retkeily- ja ulkoilualuetta. Uusi tieyhteys on osoitettu Tiilivuorelta ja valtatie 8-pohjoispuolelle merkityltä teollisuusalueelta pohjoiseen, Olkiluodon suuntaan. Alueella on myös hyväksytty oikeusvaikutteeton Sorkan osayleiskaava sekä hyväksytty Tiilivuoren oikeusvaikutukseton osayleiskaava. Alueella on lisäksi voimassa hyväksytty Rauman oikeusvaikutteeton yleiskaava, jossa suunnittelualueella sijaitseva Sorkan kylä on merkitty kyläalueeksi (AT), ja rajattu kaupunki- ja kyläkuvallisesti arvokkaaksi alueeksi (sk1). Lisäksi kaavaan on merkitty viheryhteystarve kaavan eteläpuolelle jäävältä virkistysalueelta pohjoiseen, Lahden ja Haapasaaren välillä, sekä Kaaron asemakaava-alueen itäpuolelle merkityltä virkistysalueelta itään ja koilliseen. Kaavan tavoitteet Laaditaan laaja, kylien osa-alueista muodostuva, yleispiirteinen kaava ja määritellään alueella olevan maankäytön toimintaedellytykset. Haapasaaren osalta käsitellään myös Otanmaan rantarakentamisen kysymykset. Tutkitaan myös Kaaron ympäristön mahdolliset asemakaava-alueen laajenemisalueet. Kaavoitustyön keskeiset kysymykset ja ongelmat Maisemallisten ja luonnonarvojen säilyttäminen ja korostaminen. Kaupungin ja yksityisten maanomistajien maankäyttötavoitteiden yhteensovittaminen. Perusselvitykset Rauman kaupungin pohjoisten kyläalueiden maisemaselvitys; WSP Finland Oy 2014 Kaava-alueen eteläisen osan maisemaselvitys lisäselvitys; Rauman kaupunki, kaavoitus 2015 Pohjoisten kyläalueiden yleiskaava-alueen luontoselvitys Ahlman konsultointi & suunnittelu 2014 ja 2015 sekä täydentävä osa 2016 ja Kulttuuriympäristöselvitys, Satakunnan Museo, Olli Joukio (Selvitys on tehty koko Rauman laajuudelta; tämän osayleiskaavatyön lähteenä käytetty Sorkkaa, Haapasaarta ja Taipalmaata koskevaa, sekä yleistä materiaalia). Rauma, Sorkka - Haapasaari, osayleiskaava-alueen arkeologinen inventointi, Satakunnan Museo 2014 Rauma, Koillinen teollisuusalue, osayleiskaava-alueen arkeologinen inventointi(ote), Satakunnan Museo 2012 Sorkan, Haapasaaren ja Taipalmaan rakennusinventointi, Satakunnan Museo, Olli Joukio 2014 ja 2015 Liikennesuunnitelma ja meluselvitys, Ramboll Oy 2015 Rauman Sorkan, Taipalmaan ja Haapasaaren osayleiskaava-alueen luontoselvitys Rauman Nurmenladen luontoselvitys Rauman Sorkan, Taipalmaan ja Haapasaaren osayleiskaava-alueen pystykiurunkannus- ja pikkuapolloselvitys 2016 Muu lähdemateriaali Satakunnan kylien palvelut -raportti (Satakuntaliitto 2012, Strateginen yleiskaavatyö) Rauman kaupunki, Strateginen yleiskaava visio 2025 alueen arkeologisen inventointitarpeen selvitys; Tiina Vasko Satakunnan museo Suuronnettomuuksien turvallisuusriskikartoitus maankäytön suunnittelua varten - loppuraportti Jatta Aho ja Tuomas Raivio Gaia Consulting Oy (Strateginen yleiskaavatyö) Väestö ja asuminen Raumalla -selvitys (UnitedLog Oy) (Strateginen yleiskaavatyö) Liikenneselvitys (A-Insinöörit Suunnittelu Oy) (Strateginen yleiskaavatyö) Rauman yleiskaavan strateginen osa selostus Metsäkeskuksen metsälakikohde-aineisto

3 Vaikutusten arviointi Ympäristövaikutusten arviointi tehdään yleiskaavan laatimisen yhteydessä. Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan kaavaa laadittaessa on vaikutuksia selvitettävä siinä laajuudessa, että voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon Kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin Alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen Kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön Lisätietoja: Rauman kaupunki Tekninen virasto/ Kaavoitus PL 104 Kanalinranta 3, Rauma Hanna Elo, kaavoitusarkkitehti puh Satu Sarkoranta, kaavoitusavustaja puh. (02) kaavoitus@rauma.fi Tässä yleiskaavatyössä tulevat vaikutusten selvittämisessä korostumaan vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, maisemallisiin ja kulttuurisiin vaikutuksiin. Arvioinnin painotuksia tarkennetaan työn edetessä. Kaava-alueen ulkopuolella olevat, mutta siihen vaikuttavat muut suunnitelmat Liikenneyleissuunnitelmat, Ramboll Kaupunginhallituksen kaavoitusjaosto Jari Laihonen, puheenjohtaja Helena Ollila, varapuheenjohtaja Pasi Alonen, jäsen Sari Seimelä, jäsen Johanna Vainila, jäsen Tomi Suvanto, toimialajohtaja, esittelijä Kari Koski, kaupunginjohtaja Juha Eskolin. kaavoitusjohtaja, sihteeri

4 Pohjoisten kyläalueiden osayleiskaava YK Aikataulu Syksy 2014 Kevät 2015 Kevättalvi 2017 syksy 2017 Talvi 2017 Vaiheet Tiedottaminen osallisille Aloitus Luonnos nähtävillä Ehdotus nähtävillä Ehdotus 2 nähtävillä Hyväksyminen kaupunginvaltuustossa Kaupunkilaiset ja muut kiinnostuneet Vireilletulokuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Alueen maanomistajat Vireilletulokuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kaava-alueeseen rajoittuvien tonttien Vireilletulokuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus maanomistajat Tekninen toimiala: toimialajohtaja, kaupungingeodeetti, OAS tiedoksi ja Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus tilapalvelu- ja liikelaitosjohtaja, kunnallistekniikan johtaja, suunnittelupäällikkö, viheraluepäällikkö, rakennustarkastaja, ympäristönsuojelupäällikkö Sivistystoimiala: toimialajohtaja Sosiaali- ja terveystoimiala: toimialajohtaja Kaupunkikehitysjohtaja kommentteja varten Aluepalopäällikkö OAS tiedoksi Kommentti Kuulutus Kuulutus Kuulutus Sivistysvaliokunta OAS tiedoksi Lausunto Kuulutus Kuulutus Sosiaali- ja terveysvaliokunta Tekninen valiokunta Ympäristö- ja lupalautakunta Vanhan Rauman erityiselin Terveydensuojeluviranomainen OAS tiedoksi Lausunto Satakunnan Museo OAS tiedoksi Lausunto Lausunto Lausunto Kuulutus Satakuntaliitto OAS tiedoksi Lausunto Lausunto Lausunto Tiedoksi Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY Metsäkeskus Rauman Energia Oy OAS tiedoksi Lausunto Lausunto Kuulutus Tiedoksi DNA Oy Fingrid Oy Vakka-Suomen voima Oy Eurajoen kunta Lausunto Tiedoksi Teollisuuden Voima Oy Rauman Ikäihmisten neuvosto Rauman Latu ry Rauman Nuorisovaltuusto OAS tiedoksi Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus

5 Rauman Seudun Lintuharrastajat r.y. Rauman Vammaisneuvosto Lehdistö OAS tiedoksi Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kaupunkilaisen vaikutusmahdollisuudet Mielipide OAS:sta Ehdotuksia kaavaa varten Kirjallinen mielipide luonnoksesta Kirjallinen muistutus ehdotuksesta Kirjallinen muistutus ehdotuksesta