Budjettivaliokunta. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Budjettivaliokunta /0275(COD) LAUSUNTO budjettivaliokunnalta teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan verkko- ja tietoturvavirastosta (ENISA) (KOM(2010)0521 C7-0302/ /0275(COD)) Valmistelija: Jutta Haug AD\ doc PE v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PA_Legam PE v /14 AD\ doc

3 LYHYET PERUSTELUT Ehdotetulla asetuksella pyritään vahvistamaan ja nykyaikaistamaan Euroopan verkko- ja tietoturvavirastoa (ENISA) ja säätämään sen uudesta toimeksiannosta viiden vuoden kaudeksi. ENISAn ehdotetun toimeksiannon arviointi kuuluu yksinomaan ITREvaliokunnalle. Ehdotukseen liittyvät talousarvionäkökohdat Valmistelija haluaisi aluksi korostaa, että koska uusi toimeksianto toteutetaan teknisesti virastoa koskevana täysin uutena asetuksena, rahoitusselvityksessä ei esitetä sen nykyisiin ja tuleviin tehtäviin tarvittavien resurssien välistä erotusta, kuten tavallisesti, vaan viraston toiminnan edellyttämät absoluuttiset rahamäärät (mikäli uusi asetus hyväksytään komission ehdottamassa muodossa). Talousarvioon viraston tehtävien muuttuminen nykyisestä (viitevuosi 2011) vaikuttaa siten, että lisämäärärahoja tarvitaan 1 1,5 miljoonaa euroa ja lisähenkilöstöä 4 (3 henkilöstötaulukon tointa ja 1 sopimussuhteinen toimihenkilö). Valmistelija ei vastusta tätä viraston resurssien maltillista lisäystä, varsinkin kun useimpien aiempien tutkimusten ja analyysien mukaan ENISAn organisaatiorakenne on alle kriittisen massan, mikä heikentää sen todellisia vaikutusmahdollisuuksia, ja liian suuri osa sen resursseista kuluu hallinto- ja tukitehtäviin. Sen sijaan valmistelija haluaisi lisätietoja seuraavista seikoista, ennen kuin hän esittää BUDG- ja ITRE-valiokunnille lopullista kantaa tähän ehdotukseen: Komission on tarkoitus osoittaa 3,5 tointa kokoaikaiseksi muutettuina virastoon liittyviin tehtäviin ( euroa vuodessa). Nykytilanteesta ei ole saatavilla vertailukohtaa, eikä sille, että tarvitaan enemmän kuin yksi yhteyshenkilö, kuten on tapana, anneta mitään selitystä. Rahoituksen jakautuminen viraston tavoitteiden mukaan koskee vain otsaketta 3 (toimintamenot eli noin 2,5 miljoonaa euroa) eikä viraston talousarvion pääosaa (yli 8 miljoonaa otsakkeissa 1 ja 2, henkilöstö ja hallinto). Tämä on vastoin toimintoperusteisen budjetoinnin periaatteita ja menetelmiä, joiden mukaan myös henkilöstö- ja hallintomenot olisi osoitettava tiettyihin tehtäviin ja tavoitteisiin. Lisäksi ehdotuksen sanotaan olevan monivuotisen rahoituskehyksen mukainen, mutta näin on vaikea sanoa (edes lisämäärien ollessa näin pieniä), kun joustovälinettä oli juuri vuonna 2011 käytetty noin 34 miljoonan euron edestä otsakkeessa 1 a. Siksi tavanomainen varoitus siitä, että talousarviopäätökset tehdään vuotuisen talousarviomenettelyn yhteydessä, on erityisen tärkeä. Viraston toimipaikka Viraston toimipaikka sijaitsee nykyisin Heraklionissa, ja valmistelija haluaisi palauttaa mieliin tällaisen syrjäisen sijainnin kustannukset viraston toiminnan kannalta, ei pelkästään taloudelliselta kannalta vaan myös ajatellen mahdollisuuksia houkutella henkilöstöä ja huonoja kulkuyhteyksiä johtokunnan kokouksiin ja kokouksiin muiden sidosryhmien kanssa. AD\ doc 3/14 PE v02-00

4 Vuonna 2009 tehdyn ulkopuolisen tutkimuksen mukaan viraston toimipaikan vuoksi sen matkakustannukset olivat suhteellisesti kaikista virastoista korkeimmat mitattuina sekä välittöminä matkakustannuksina että matkaan kuluvana aikana. ENISA onkin Brysselistä katsottuna yksi syrjäisimmistä virastoista. Kokousten pitäminen Ateenan toimistossa (jonka rahoitus, josta myös huolehtii Kreikan hallitus, hyväksyttiin vuonna 2008) on tässä suhteessa toiseksi paras ratkaisu mutta myös oire haitoista, joita aiheutuu siitä, että jäsenvaltiot sijoittavat EU:n virastot vaikeapääsyisiin paikkoihin. Muita yleisiä näkökohtia, kuten virastoja käsittelevä toimielinten välinen työryhmä Valmistelija katsoo, että työryhmän työ on edistynyt niin, että sen ensimmäiset hallintokysymyksiä koskevat päätelmät voidaan jo sisällyttää tähän lausuntoon. Kolme toimielintä ovat jo hyväksyneet päätelmät viimeisimmässä kokouksessaan 23. maaliskuuta Niiden perusteella on tehty jäljempänä olevat tarkistukset, jotka koskevat seuraavia seikkoja: parlamentin valvontavallan lisääminen siten, että se antaa lausunnon viraston monivuotisesta strategiasta ja sille esitetään sen vuosittainen työohjelma johtokunnan seurantatehtävät ja sen jäseniltä vaadittavat vastaavat taidot hallituksen perustaminen eturistiriitojen estäminen johtokunnassa johtokunnan jäsenten toimikauden keston yhdenmukaistaminen räätälöityjen indikaattorien laatiminen viraston toiminnan arviointiin. Valmistelija katsoo, että vielä on ehkä pohdittava tarkemmin myös viraston toimikauden kestoa (5 vuotta) sekä viraston arvioinnin ajoitusta (3 vuotta). Koska virasto tarvitsee aikaa päästäkseen täyteen vauhtiin tehtäviensä hoitamisessa, on ehkä mietittävä vielä näiden aikojen pidentämistä. Tämä kuuluisi kuitenkin ITRE-valiokunnan yksinomaiseen toimivaltaan. Voidaan ehkä myös selvittää tarkemmin, miksi uudessa asetuksessa ei nimenomaisesti suljeta asetuksen (EY) N:o 460/2004 tapaan pois viraston henkilöstön tai johtokunnan jäsenten osallistumista 10 artiklan 8 kohdassa säädettyihin työryhmiin vaan asiasta määrääminen jätetään viraston sisäisten toimintasääntöjen huoleksi. Kunkin ehdotetun tarkistuksen perusteet esitetään perusteluissa. TARKISTUKSET Budjettivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset: PE v /14 AD\ doc

5 1 Luonnos lainsäädäntöpäätöslauselmaksi 1 a kohta (uusi) 1 a. korostaa, että Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston toimeksiannon uusimiseen pitäisi soveltaa talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen sopimuksen 1 47 kohtaa; korostaa, että lainsäädäntövallan käyttäjän päätökset toimeksiannon uusimisesta eivät saa vaikuttaa budjettivallan käyttäjän päätöksiin vuotuisessa talousarviomenettelyssä; 1 EUVL C 139, , s. 1. Tarkistuksessa muistutetaan talousarvioon liittyvistä parlamentin oikeuksista. 2 Johdanto-osan 11 kappale (11) Viraston olisi osaltaan edistettävä korkeatasoista verkko- ja tietoturvaa EU:ssa sekä kehitettävä sen kansalaisia, kuluttajia, yrityksiä ja julkisen sektorin organisaatioita hyödyttävä verkko- ja tietoturvakulttuuri, ja siten edistää sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa. (11) Viraston olisi osaltaan edistettävä korkeatasoista verkko- ja tietoturvaa EU:ssa sekä kehitettävä sen kansalaisia, kuluttajia, yrityksiä ja julkisen sektorin organisaatioita hyödyttävä verkko- ja tietoturvakulttuuri, ja siten edistää sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa. Tämän vuoksi virastolle olisi myönnettävä tarvittavat määrärahat, jotta se voi ehdottaa eurooppalaisen AD\ doc 5/14 PE v02-00

6 tietoverkkoturvallisuuden strategian laatimista koskevaa kattavaa analyysiä uuden toimikautensa toisen vuoden loppuun mennessä ja kaikkia keskeisiä sidosryhmiä kuultuaan. Tietoverkkoturvallisuus on erittäin tärkeä ja dynaaminen ala, joka koskee yhteiskunnan kaikkia osa-alueita: elinkeinoelämää, kansalaisia ja hallituksia. Tähän monialaiseen kysymykseen sisältyy useita arkaluonteisia näkökohtia (rikollisuuteen liittyvä toiminta, taloudellisten tietojen ja/tai henkilötietojen suoja, tietojen tallentaminen, kriittisten tietoinfrastruktuurien suojaaminen ja verkko- ja tietoturva), jotka kaikki kuuluvat ENISAn välittömän toimivallan piiriin, joten on myönnettävä määrärahoja, jotta voidaan analysoida EU:n valmiutta estää näitä tekoja ja/tai reagoida niihin. 3 Johdanto-osan 35 kappale (35) Viraston täydellisen itsemääräämisoikeuden ja riippumattomuuden varmistamiseksi pidetään tarpeellisena antaa sille itsenäinen talousarvio, jonka tulot koostuvat ensisijaisesti EU:n rahoitusosuudesta ja viraston työhön osallistuvien EU:n ulkopuolisten maiden rahoitusosuuksista. Viraston isäntävaltion tai minkä tahansa muun jäsenvaltion olisi voitava maksaa vapaaehtoisia rahoitusosuuksia virastolle. EU:n talousarviomenettelyä sovelletaan edelleen Euroopan unionin yleisestä talousarviosta maksettaviin tukiin. Lisäksi tilintarkastustuomioistuimen olisi vastattava viraston tilintarkastuksesta. (35) Viraston täydellisen itsemääräämisoikeuden ja riippumattomuuden varmistamiseksi ja jotta se pystyy suorittamaan uusia lisätehtäviä, pidetään tarpeellisena antaa sille riittävä ja itsenäinen talousarvio, jonka tulot koostuvat ensisijaisesti EU:n rahoitusosuudesta ja viraston työhön osallistuvien EU:n ulkopuolisten maiden rahoitusosuuksista. Viraston isäntävaltion tai minkä tahansa muun jäsenvaltion olisi voitava maksaa vapaaehtoisia rahoitusosuuksia virastolle. EU:n talousarviomenettelyä sovelletaan edelleen Euroopan unionin yleisestä talousarviosta maksettaviin tukiin. Lisäksi Euroopan tilintarkastustuomioistuimen olisi vastattava viraston tilintarkastuksesta avoimuuden ja vastuunalaisuuden parantamiseksi. Komission ehdotuksen mukaiset lisätehtävät laajentavat huomattavasti ENISAn PE v /14 AD\ doc

7 toimivaltuuksia ja niillä tulee olemaan budjettivaikutuksia, jotka on syytä ottaa huomioon. 4 5 artikla 5 a kohta (uusi) 5 a. Johtokunta hoitaa viraston talousarvioon liittyvät tehtävänsä 19 ja 21 artiklan mukaisesti ja seuraa sekä sisäisissä että ulkoisissa tarkastuskertomuksissa ja arvioinneissa esitettyjä havaintoja ja suosituksia sekä toteuttaa niiden johdosta asianmukaisia jatkotoimia. Talousarvion hyväksymiseen ja toteuttamiseen liittyvät johtokunnan velvollisuudet olisi nimenomaisesti mainittava kuuluviksi johtokunnan tehtäviin. Jotta voidaan omaksua paremmin tarkastusten ja arviointien tulokset ja toteuttaa jatkotoimia, niiden seuranta olisi nimenomaisesti uskottava johtokunnalle, jolle johtaja on suoraan vastuussa (toimielinten välinen työryhmä). 5 5 artikla 8 kohta 8. Johtokunta voi perustaa jäsenistään koostuvia työryhmiä avustamaan sitä tehtävien suorittamisessa, kuten päätösten valmistelussa ja niiden täytäntöönpanon seurannassa. 8. Johtokunta perustaa jäsenistään koostuvan hallituksen avustamaan sitä tehtävien suorittamisessa, kuten päätösten valmistelussa ja niiden täytäntöönpanon seurannassa. Olisi perustettava hallitus, joka valmistelee johtokunnan päätökset, jotta voidaan lujittaa yleishallinnon ja budjettihallinnon valvontaa (toimielinten välinen työryhmä). AD\ doc 7/14 PE v02-00

8 6 6 artikla 2 kohta 2. Johtokunnan jäsenet ja heidän sijaisensa nimitetään verkko- ja tietoturva-alaa koskevan kokemuksen ja asiantuntemuksen perusteella. 2. Johtokunnan jäsenet ja heidän sijaisensa nimitetään verkko- ja tietoturva-alaa koskevan kokemuksen ja asiantuntemuksen perusteella. Jäsenillä on myös oltava tarvittavat hallinnolliset ja johtamistaidot sekä talousarvioon liittyvät taidot 5 artiklassa lueteltujen tehtävien hoitamiseksi. Johtokunnan jäsenten on tehtävä kirjallinen ilmoitus sitoumuksistaan sekä heidän riippumattomuutensa mahdollisesti vaarantavista välittömistä tai välillisistä etunäkökohdista. Heidän on ilmoitettava kussakin kokouksessa mahdolliset etunäkökohdat, jotka saattavat vaarantaa heidän riippumattomuutensa kokouksen esityslistalla olevien kohtien suhteen, sekä pidättäydyttävä osallistumasta kyseisiä kohtia koskevaan keskusteluun ja äänestykseen. Johtokunnan jäsenten taitojen olisi vastattava heille määrättyjä tehtäviä. Lisäksi asetuksessa olisi oltava säännös, jolla pyritään estämään eturistiriidat, ja heidän toimikautensa keston olisi oltava sama kuin muissa virastoissa (toimielinten välinen työryhmä). 7 6 artikla 3 kohta 3. Edellä 1 kohdan a, b ja c kohdassa tarkoitettujen ryhmien edustajien toimikausi on neljä vuotta. Tätä 3. Johtokunnan jäsenten toimikausi on neljä vuotta. Tätä toimikautta voidaan jatkaa kerran. Edustajan luopuessa PE v /14 AD\ doc

9 toimikautta voidaan jatkaa kerran. Edustajan luopuessa sidosryhmän jäsenyydestä komissio nimittää hänelle korvaajan. sidosryhmän jäsenyydestä komissio nimittää hänelle korvaajan. Kaikkien johtokunnan jäsenten toimikauden pitäisi olla samanpituinen riippumatta siitä, ovatko he komission vai jäsenvaltioiden nimittämiä. Jäsenvaltioiden edustajien toimikauden kestoa ei määritetty (toimielinten välinen työryhmä). 8 9 a artikla (uusi) 9 a artikla Hallitus 1. Perustetaan hallitus, joka koostuu johtokunnan jäsenistä, joista kaksi on komission edustajia. Sen koko on enintään kolmasosa johtokunnan jäsenmäärästä. Se kokoontuu vähintään neljännesvuosittain. 2. Johtokunta antaa hallitukselle selkeän virallisen toimeksiannon. Hallituksen tehtäviin kuuluvat johtokunnan päätösten täytäntöönpanon seuranta, hallinnollisten ja talousarvioon liittyvien kysymysten käsittely johtokunnan puolesta ja johtokunnan hyväksyttäväksi annettavien päätösten, ohjelmien ja toimintojen valmistelu. Hallitus on vastuussa johtokunnalle; se esittää kussakin johtokunnan kokouksessa toimintakertomuksen. Olisi perustettava hallitus, joka valmistelee johtokunnan päätökset, jotta voidaan lujittaa yleishallinnon ja budjettihallinnon valvontaa (toimielinten välinen työryhmä). AD\ doc 9/14 PE v02-00

10 9 10 artikla 2 kohta 2. Pääjohtajan nimittää ja vapauttaa tehtävistään johtokunta. Nimitys tapahtuu komission ehdottamasta ehdokasluettelosta viiden vuoden kaudeksi ansioiden ja todistuksin osoitettujen hallinnollisten ja johtamistaitojen sekä erityisen pätevyyden ja kokemuksen perusteella. Johtokunnan valitsema ehdokas voidaan ennen nimittämistä kutsua antamaan lausuntonsa Euroopan parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle ja vastaamaan sen jäsenten esittämiin kysymyksiin. 2. Pääjohtajan nimittää ja vapauttaa tehtävistään johtokunta. Nimitys tapahtuu komission ehdottamasta ehdokasluettelosta viiden vuoden kaudeksi ansioiden ja todistuksin osoitettujen hallinnollisten ja johtamistaitojen sekä erityisen pätevyyden ja kokemuksen perusteella. Johtokunnan valitsema ehdokas voidaan ennen nimittämistä kutsua antamaan lausuntonsa Euroopan parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle ja vastaamaan sen jäsenten esittämiin kysymyksiin. Valiokunnan lausunto on otettava huomioon ennen nimittämistä. Olisi nimenomaisesti todettava, että valittua ehdokasta koskeva parlamentin lausunto on otettava huomioon ennen nimitystä artikla 4 kohta 4. Johtokunta voi komission ehdotuksesta ja ottaen huomioon arviointikertomuksen jatkaa pääjohtajan toimikautta enintään kolmella vuodella ja ainoastaan niissä tapauksissa, joissa tämä on viraston tehtävien ja vaatimusten kannalta perusteltua. 4. Johtokunta voi komission ehdotuksesta ja ottaen huomioon arviointikertomuksen jatkaa pääjohtajan toimikautta enintään viidellä vuodella ja ainoastaan niissä tapauksissa, joissa tämä on viraston tehtävien ja vaatimusten kannalta perusteltua. Johtajan uuden toimikauden olisi oltava samanpituinen kuin ensimmäisen toimikauden. PE v /14 AD\ doc

11 11 12 artikla 4 kohta 4. Työohjelma on laadittava toimintoperusteisen johtamisen periaatteiden mukaisesti. Työohjelman on oltava viraston kyseisen varainhoitovuoden tuloja ja menoja koskevan ennakkoarvioesityksen ja talousarvion mukainen. 4. Työohjelma on laadittava toimintoperusteisen johtamisen periaatteiden mukaisesti, ja siinä on ilmoitettava kuhunkin toimintoon osoitettavat ennakoidut taloudelliset ja henkilöresurssit. Tätä varten pääjohtaja laatii yhteisymmärryksessä komission kanssa räätälöidyt tulosindikaattorit, joiden avulla voidaan tehokkaasti arvioida saavutettuja tuloksia. Työohjelman pitää sisältää viraston toiminnan, toimien ja sitoumusten sekä virtuaaliset että ei-virtuaaliset näkökohdat. Työohjelman on oltava viraston kyseisen varainhoitovuoden tuloja ja menoja koskevan ennakkoarvioesityksen ja talousarvion mukainen. Toimintoperusteisen hallinto- ja budjetointijärjestelmän periaatteiden mukaisesti viraston työohjelmassa ja vuosittaisessa toimintakertomuksessa olisi annettava tietoja resursseista, jotka on myönnetty toimintaan, joka on välttämätöntä viraston tavoitteiden saavuttamiseksi, sekä näiden tavoitteiden yleisestä saavuttamisesta (toimielinten välinen työryhmä) artikla 5 kohta 5. Johtokunnan hyväksyttyä työohjelman pääjohtaja toimittaa sen Euroopan parlamentille, neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioille sekä julkistaa sen. 5. Johtokunnan hyväksyttyä työohjelman pääjohtaja toimittaa sen Euroopan parlamentille, neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioille sekä julkistaa sen. Hän saapuu Euroopan parlamentin asiasta vastaavan valiokunnan kutsusta valiokuntaan esittelemään vuosittaisen työohjelman ja keskustelemaan siitä. AD\ doc 11/14 PE v02-00

12 Tarkistuksella pyritään virallistamaan käytäntö, jonka mukaan johtaja ja toimivaltainen valiokunta käyvät keskustelun vuosittaisesta työohjelmasta artikla 5 a kohta (uusi) 5 a. Pääjohtaja valmistelee viraston monivuotisen strategian ja toimittaa sen johtokunnalle kuultuaan Euroopan parlamenttia ja komissiota vähintään kahdeksan viikkoa ennen johtokunnan kokousta, jossa asiaa käsitellään. Tarkistuksella pyritään siihen, että asetuksessa vahvistetaan, että parlamenttia olisi kuultava virastojen monivuotisen strategian hyväksymisestä (toimielinten välinen työryhmä) artikla 1 kohta 1. Pääjohtaja toimittaa vuosittain johtokunnalle yleiskertomusluonnoksen, joka kattaa kaiken viraston toiminnan edellisenä vuonna. 1. Pääjohtaja toimittaa vuosittain johtokunnalle yleiskertomusluonnoksen, joka kattaa kaiken viraston toiminnan edellisenä vuonna. Yleiskertomus sisältää räätälöidyt tulosindikaattorit, joiden avulla voidaan arvioida saavutettuja tuloksia tehokkaasti. Toimintoperusteisen hallinto- ja budjetointijärjestelmän periaatteiden mukaisesti viraston työohjelmassa ja vuosittaisessa toimintakertomuksessa olisi annettava tietoja resursseista, jotka on myönnetty toimintaan, joka on välttämätöntä viraston tavoitteiden saavuttamiseksi, sekä näiden tavoitteiden yleisestä saavuttamisesta (toimielinten välinen työryhmä). PE v /14 AD\ doc

13 15 29 artikla 1 kohta 1. Komissio suorittaa kolmen vuoden kuluessa 34 artiklassa tarkoitetusta perustamispäivästä kaikkien asianomaisten sidosryhmien näkemykset huomioon ottaen sekä johtokunnan kanssa sovittujen perusteiden mukaisesti tätä asetusta koskevan arvioinnin. Arvioinnissa tarkastellaan viraston vaikuttavuutta ja tuloksellisuutta 2 artiklassa kuvattujen tavoitteiden saavuttamisessa sekä viraston toimintatapojen tehokkuutta. Komissio toteuttaa tämän arvioinnin erityisesti voidakseen todeta, onko virasto edelleen tuloksellinen toimintaväline ja olisiko viraston toimintaa jatkettava 34 artiklassa tarkoitetun toimikauden jälkeen. 1. Komissio suorittaa kolmen vuoden kuluessa 34 artiklassa tarkoitetusta perustamispäivästä kaikkien asianomaisten sidosryhmien näkemykset huomioon ottaen sekä johtokunnan kanssa sovittujen perusteiden mukaisesti tätä asetusta koskevan arvioinnin. Arvioinnissa tarkastellaan viraston vaikuttavuutta ja tuloksellisuutta 2 artiklassa kuvattujen tavoitteiden saavuttamisessa sekä viraston toimintatapojen tehokkuutta. Komissio toteuttaa tämän arvioinnin erityisesti voidakseen todeta, onko virasto edelleen tuloksellinen toimintaväline ja olisiko viraston toimintaa jatkettava 33 artiklassa tarkoitetun toimikauden jälkeen. Tarkistuksella korjataan virheellinen viite. AD\ doc 13/14 PE v02-00

14 ASIAN KÄSITTELY Otsikko Viiteasiakirjat Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä) Esittelijä(t) Nimitetty (pvä) Euroopan verkko- ja tietoturvavirasto (ENISA) KOM(2010)0521 C7-0302/ /0275(COD) ITRE BUDG Jutta Haug Hyväksytty (pvä) Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Damien Abad, Alexander Alvaro, Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Andrea Cozzolino, Jean-Luc Dehaene, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Claudio Morganti, Nadezhda Neynsky, Miguel Portas, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz Frédéric Daerden, Edit Herczog, Jan Mulder, María Muñiz De Urquiza PE v /14 AD\ doc