Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Kuntakehitysjaosto

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Aika , klo 17:31-20:51 Paikka Kunnantalo, 5. krs Kajanus Käsitellyt asiat 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 53 Pöytäkirjan tarkastus 54 Kirkkonummen ei-työperäisen maahanmuuton tilanne Maahanmuuttajapalveluiden ajankohtaiskatsaus 55 Kiilakallio korttelin 3042 tontin 4 myynti Pohjolan Design-Talo Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun 56 Kuntakehitysjaoston lausunto Masalan osayleiskaavan valmisteluaineistosta 57 Kuntakehitysjaoston lausunto Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestysehdotuksesta 58 Kaavoitusaloite: SMC Supermoto Center Oy:n aloite asemakaavan laatimiseksi Veikkolassa Nevatien varrelle tilalle (ed. dnro 342/2016) 59 Kirkkonummen kunnan yhteistyö Plus 50 Oy:n ja Osuuskunta Verkottajan kanssa Työllistä itse itsesi -valmennuksen käynnistämiseksi 60 Kuntakehitysjaoston kokouspäivät, kevät Muut asiat

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Saapuvilla olleet jäsenet Reetta Hyvärinen, puheenjohtaja, saapui 17:31 Veikko Vanhamäki, 1. varapuheenjohtaja, saapui 17:32 Bodil Lindholm, saapui 17:32 Kati Kettunen, saapui 18:30 Markus Myllyniemi, saapui 17:31 Miika Engström, saapui 17:31 Vesa-Pekka Sainio, saapui 17:32 Muut saapuvilla olleet Susanna Järvenpää, sihteeri, saapui 17:31 Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja, saapui 19:35 Raija Vahasalo, saapui 17:32, poistui 19:39 Timo Haapaniemi, saapui 19:18 Risto Nikunlaakso, esittelijä, saapui 17:32 Kaisu Lempinen, Hankekoordinaattori, maahanmuuttajapalvelut, saapui 17:32, poistui 18:42 Annika Pousi, kaavoitusarkkitehti, Kaavoitusarkkitehti, saapui 17:56, poistui 19:41 Poissa Anneli Granström, varajäsenet Elina Utriainen, varajäsenet Hannu Valtanen, varajäsenet Johanna Fleming, varajäsenet Lennart Långström, varajäsenet Allekirjoitukset Reetta Hyvärinen Puheenjohtaja Susanna Järvenpää Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Markus Myllyniemi Vesa-Pekka Sainio

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävänä torstaina kunnan verkkosivulla sekä kunnantalon kirjaamossa Susanna Järvenpää

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Risto Nikunlaakso risto.nikunlaakso@kirkkonummi.fi Puheenjohtaja toteaa kuntakehitysjaoston jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso Kuntakehitysjaosto päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) 53 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Risto Nikunlaakso risto.nikunlaakso@kirkkonummi.fi Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso Kuntakehitysjaosto päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan sähköisesti. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään keskiviikkona Pöytäkirja on nähtävänä torstaina kunnan verkkosivulla sekä kunnantalon kirjaamossa. Päätös Kuntakehitysjaosto päätti valita Markus Myllyniemen ja Vesa-Pekka Sainion pöytäkirjantarkastajiksi tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan sähköisesti. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään keskiviikkona Pöytäkirja on nähtävänä torstaina kunnan verkkosivulla ja kunnantalon kirjaamossa.

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) 54 Kirkkonummen ei-työperäisen maahanmuuton tilanne Maahanmuuttajapalveluiden ajankohtaiskatsaus Valmistelija / lisätiedot: Risto Nikunlaakso risto.nikunlaakso@kirkkonummi.fi Hankekoordinaattori Kaisu Lempinen esittelee Kirkkonummen maahanmuuttajapalveluita. Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso Kuntakehitysjaosto merkitsee esityksen tiedoksi. Päätös Kuntakehitysjaosto merkitsi ehdotuksen mukaan esityksen tiedoksi.

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) 55 Kiilakallio korttelin 3042 tontin 4 myynti Pohjolan Design-Talo Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun KIRDno Valmistelija / lisätiedot: Otso Kärkkäinen otso.karkkainen@kirkkonummi.fi Kunnangeodeetti Liitteet 1 Kiilakallio K 3042 T4 kauppakirja Pohjolan Design-Talo Oy.docx 2 Kiilakallio K 3042 T4 kauppakirja Pohjolan Design-Talo Oy liitekartta.pdf Pohjolan Design-Talo Oy on perustettavien kiinteistöosakeyhtiöiden lukuun tehnyt ostotarjouksen Kiilakallion asemakaavan korttelin 3042 tontista 4 osoitteessa Kiilatie 3, kaavamerkintä KTY (toimitilarakennusten korttelialue). Tontin rakennusoikeus on 1978 k-m2 ja kiinteistörekisteriotteen mukainen pinta-ala 0,4946 ha. Yhtiö rakennuttaa puolilämpimiä ja lämpimiä harraste- ja säilytystiloja konseptilla, johon kuuluu isännöinti- ja huoltotyösopimus piha-alueiden puhtaanapidolla ja talvikunnossapidolla. Lisäksi konseptiin kuuluu mm. tiloihin erilliset käytiovet, viemärivaraukset, lattiakaivot öljynerotuksella, voimavirtapistokkeet, kylmät vesipisteet, koneellinen poistoilmanvaihto, valaistu ja asfaltoitu piha, sisävalaistus ja internetyhteys. Kiinteistöosakeyhtiö vakuuttaa omistamansa rakennukset. Ostotarjouksen mukaan yhtiön tavoitteena on vastata sekä kuluttajien että yrittäjien monipuoliseen tila- ja toimintatarpeeseen. Yhtiön tavoitteena on rakentaa tontille pohjapinta-alaltaan noin 1490 m2:n rakennus alustavan arvion mukaan vuoden 2018 aikana alueen ilmeeseen ja rakentamistapaohjeisiin soveltuviksi. Yhtiö arvioi tähän kohteeseen sijoittuvien yritysten tuovan noin 15 työpaikkaa. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt ( 21) Kiilakallion yritystonttien luovutusperusteet, jonka mukaisella pääoma-arvolla 85 euroa per k-m2 kauppahinta määräytyy. Kaupassa ostaja hyväksyy, että viereisen tontin hyväksi perustetaan korvauksetta ajoyhteyttä varten pysyvä kulkuyhteysrasite rasittamaan kaupan kohteena olevaa tonttia. Ostaja sitoutuu sopimaan ajoyhteyden toteuttamisesta viereisen tontin haltijan kanssa. Esityslistan liitteet: Kauppakirja Kartta tontista ja kulkuyhteysrasitteesta

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso Kehitysjohtaja: Kuntakehitysjaosto päättää, että kunta myy liitteenä olevan kauppakirjan mukaisesti euron kauppahintaan Pohjolan Design-Talo Oy:lle (ytunnus ) perustettavan yhtiön lukuun WESTERSKOG -nimisen kiinteistön RN:o 1:63, kiinteistötunnus , joka on Kiilakallion asemakaavan korttelin 3042 tontti 4, ja että kauppakirja on allekirjoitetettava neljän kuukauden kuluessa siitä, kun myyntipäätös on saanut lainvoiman. Päätös Kuntakehitysjaosto päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Pohjolan Design-Talo Oy

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Kuntatekniikan lautakunta, 18, Kuntatekniikan lautakunta, 52, Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto, 31, Svenska förskoleverksamhets- och utbildningssektionen, 36, Kuntakehitysjaosto, 56, Kuntakehitysjaoston lausunto Masalan osayleiskaavan valmisteluaineistosta KIRDno Kuntatekniikan lautakunta, , 18 Valmistelijat / lisätiedot: Annika Pousi annika.pousi@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Liitteet 1 piir.nro 3264_Masalan osayleiskaava_selostus_suomi.pdf 2 piir.nro 3264_Masalan osayleiskaava_selostuksen liitteet.pdf 3 piir.nro 3264_Masalan osayleiskaava_kaavakartta.pdf 4 piir.nro 3264_Masalan osayleiskaava_kaavamääräykset.pdf Taustaa Masalan taajaman kehittäminen on priorisoitu kunnassa korkealle ja alueen kehittämispotentiaali on suuri. Masalan ja sen lähialueen liikenteellinen saavutettavuus on erinomainen: rantarata ja Kehä III kulkevat suunnittelualueen läpi, minkä lisäksi Masalan asema ja bussiliikenteen runkolinja tarjoavat suurelle osalle alueen asukkaista hyvän joukkoliikenteen palvelutason jo tällä hetkellä. Nykyinen taajama muodostuu Masalan asemanseudusta sekä Kartanonrannan alueesta. Kehä III:n molemmin puolin sijoittuvat alueet ovat luonteeltaan itsenäisiä, joskin Kartanonrannan alue nojaa vielä kaupallisten palveluiden osalta Masalan keskustaan. Suunnittelualue koostuu myös taajamaa ympäröivistä maaseutumaisesta asumisesta, maatalous- ja metsäalueista sekä luonnonsuojelu- ja vesialueista. Espoonlahden lintuvesialue kuuluu Natura verkkoon. Maasto on suunnittelualueella korkeussuhteiltaan vaihtelevaa. Vuonna 2017 alueella on noin 6200 asukasta ja noin 1100 työpaikkaa. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 13 neliökilometriä. Osayleiskaavan laatiminen käynnistyi kaavoitusohjelman mukaisesti, kun hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin vuoden 2013 lopulla (ytl , 86 ). Ennen sitä teetettiin alueen asukkaille ja muille osallisille suunnattu paikkatietokysely vuonna Saatua palautetta

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) hyödynnetään kaavan laadinnassa. Kunnanvaltuusto hyväksyi vuonna 2016 Masalan ja Luoman kehityskuva 2040 teemalla kaupunki lähellä luontoa (kv , 70 ). Kehityskuvasta ilmenee tavoitteet alueen kehitykselle, kuten laajemmalle viherverkostolle ja uusille liikenneyhteyksille. Osa kehityskuvan teemoista ohjaa osayleiskaavoitusta ja osa tarkkuustasonsa puolesta asemakaavoitusta. Masalan osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena ja sen tulee toteuttaa Kirkkonummen maankäytön kehityskuvaa Osayleiskaavan valmisteluaineiston maankäyttöperiaatteet Osayleiskaavan avulla mahdollistetaan Masalan ja sen lähialueen kasvuedellytykset. Osayleiskaavan tavoitevuosi on Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan 2040 mukaan Masalan asukasmäärä tulee kasvamaan yli asukkaaseen vuoteen 2040 mennessä. Valmisteluaineisto mahdollistaa kuitenkin jopa asukkaan sijoittuminen alueelle. Kunnan tavoitteiden ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti pääosa uudesta asuinrakentamisesta sijoitetaan keskustavyöhykkeelle, Masalan aseman läheisyyteen ja hyvän joukkoliikenteen palvelutason äärelle. Asumisen keskittäminen keskustaan edistää kaupallisten palvelujen syntymistä alueelle. Kasvava asukasmäärä tarkoittaa myös lisääntyvää liikennettä ja tarvetta alueen liikennejärjestelyjen tarkasteluun. Vuonna 2017 valmistuneessa Kirkkonummen keskeisen taajamavyöhykkeen liikennejärjestelmäsuunnitelmassa 2040 (Sito Oy) on osoitettu ajoneuvoliikenteen kehäyhteys Masalan taajamaan. Osayleiskaavan valmisteluaineostossa em. yhteyden varrelle on osoitettu sekä täydennysrakentamista että uusia asuntoalueita. Osayleiskaavan avulla ohjataan asuminen suotuisille alueille siten, että esimerkiksi olemassa olevat ekologiset verkostot säilyvät toimintakelpoisina ja että viherverkosto muodostaa mahdollisimman yhtenäisen kokonaisuuden. Kaava-alueen itäosassa sijaitseva nk. keskusmetsä on alueen merkittävin ekologinen yhteys, joka pyritään säilyttämään mahdollisimman laajana, yhtenäisenä metsäalueena. Sundetin jokilaakson peltoalueet osoitetaan maisemallisesti arvokkaiksi peltoalueiksi, sillä niiden merkitys osana historiallisen Kuninkaantien näkymiä ja murroslaakson maisemarakennetta on merkittävä.

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Osayleiskaavan tavoitteena on päivittää maankäyttö asumisen osalta vastaamaan nykyistä kysyntää mm. lisäämällä mahdollisuuksia kerrostaloalueiden rakentamiselle keskusta-alueella, Masalan aseman vaikutusalueella ja mahdollistaa vähintään maankäytön kehityskuvan mukaisen asukasmäärän sijoittuminen suunnittelualueelle sekä olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta tiivistämällä, että osoittamalla aluevaraukset uusille asuinalueille. Kaavan valmisteluaineiston kaavakartalla on käytetty vyöhykkeistä mitoitusta ohjaamaan asumisen sijoittumista suunnittelualueelle. Neljä mitoitusvyöhykettä perustuu saavutettavuuteen sekä joukkoliikenteen että kevyen liikenteen näkökulmasta siten, että tiivein, keskustamainen vyöhyke sijoittuu 0,5 1,0 km säteelle Masalan asemasta, kerrostalovaltainen vyöhyke noin 2 km säteelle ja tiivistyvä pientalovaltainen alue noin 3 km säteelle asemasta ja muista joukkoliikenteen reiteistä. Kolmen kilometrin vyöhykkeen ulkopuolella olevalle haja-asutusalueelle ei ole osoitettu asemakaavoitettavia alueita, mutta alueella sijaitsevat yleiskaavan laskennalliset rakennuspaikat on osoitettu valmisteluaineiston kaavakartalla. Jatkotoimenpiteet Osayleiskaava valmisteluaineiston nähtävillä olon aikana järjestetään asukastilaisuus. Aineistosta saadun palautteen jälkeen suunnittelutyötä jatketaan kohti kaavaehdotusvaihetta mm. laatimalla vesihuollon yleissuunnitelma, hulevesien hallintasuunnitelma ja kaavataloudellinen arviointi. Asiakirjat: - Masalan osayleiskaavan valmisteluaineisto, kaavakartta määräyksineen (piirustusnumero 3264) - Masalan osayleiskaavan valmisteluaineisto, kaavaselostus liitteineen Ehdotus Esittelijä: Anna-Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Kuntatekniikan lautakunta päättää 1. asettaa Masalan osayleiskaavan valmisteluaineiston (piir.nro: 3264) asiakirjoineen MRL:n 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 vuorokauden ajaksi.

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) 2. pyytää kaavaluonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta - rakennusvalvonta - ympäristönsuojelu - alueidenhoitopalvelut - Kirkkonummen Vesi - sivistys- ja vapaa-aikapalvelut - kehitysjohtaja - perusturva - vanhusneuvosto - vammaisneuvosto - nimistötoimikunta Muut viranomaiset - Uudenmaan liitto - Uudenmaan ELY-keskus - Espoon seudun ympäristöterveys - HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä - HSL Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä - Länsi-Uudenmaan poliisilaitos - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Museovirasto

13 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) - Kirkkonummen riistanhoitoyhdistys - Uudenmaan riistanhoitopiiri - Espoon kaupunki Yhdistykset ja muut yhteisöt - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry - Kirkkonummen yrittäjät ry - Kyrkslätts Natur och Miljö rf - Kyrkslätts Hembygdsförening rf - Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys ry - Masalan asukasyhdistys - Luoman kyläyhdistys - Kartanonrannan asukasyhdistys - Jorvaksen kyläyhdistys - Gesterby-Sepänkylä Kyläyhdistys ry - Kirkkonummen riistanhoitoyhdistys ry - Helsingin seudun lintutieteellinen yhdistys Tringa r.y. - Mellersta Kyrkslätts Ungdoms- och Bygdeförening rf - Masalan Koti- ja kouluyhdistys - Masalan Nuorisoteatterin kannatusyhdistys ry - Masaby Ungdoms- och Bygdeforening rf - Masalan Kisa ry - Kirkkonummen urheilijat - Kirkkonummen Melojat ry - Kirkkonummen ratsastajat ry - Suunnistusseura Lynx ry

14 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) - yksityisteiden tiekunnat - Kirkkonummen seurakuntayhtymä - MTK-Uusimaa - Kyrkslätt NSP (Kyrkslätt lokalavdelning av Nylands svenska lantbruksproducent förbund r.f.) - Metsänhoitoyhdistys, Eteläinen Metsäreviiri ry - Metsäkeskus Rannikko - Kirkkonummi-Porkkala kalastusalue Yritykset: - Fortum Power and Heat Oy - Fingrid Oy - Caruna Oy - Gasum Oy Ab - Elisa Oyj - Telia Finland Oyj - DNA Oy - Oy VR-Rata Ab Käsittely Kaavoitusarkkitehti Annika Pousi esitteli Masalan osayleiskaavan lautakunnalle. Keskustelun aikana jäsen Pekka Jäppinen ehdotti aineistoon muutamia teknisiä korjauksia, jotka otetaan huomioon. Jäsen Matti Kaurila ehdotti seuraavaa: Palautus uudelleen valmisteluun siten, että mm. kaavoituksella turvataan nykyiset yli 100 työpaikkaa Suvimäessä. Jäsen Pekka Rehn ja varajäsen Erkki Ahlsten kannattivat ehdotusta. Jäsen Pekka Rehn ja jäsen Pekka Jäppinen evästivät lisäksi: Pyritään kunnioittamaan olemassa olevaa asutusta.

15 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Jäsen Viveca Lahti evästi, että alueella sijaitseva punaisten hauta ja vanha Suomelan työväen talo huomioidaan jatkosuunnittelussa. Jäsen Pekka Jäppinen kannatti tätä. Jäsen Sanni Jäppinen ehdotti, että hyväksytään valmisteluaineisto tällaisenaan, laitetaan se nähtäville ja kerätään lausunnot ja mielipiteet kaavan valmisteluaineistosta. Päätös Vilkkaan keskustelun jälkeen kuntatekniikan lautakunta pääti palauttaa asian uuteen valmisteluun seuraavaan mahdolliseen lautakunnan kokoukseen seuraavin evästyksin: - aineistoon tehdään teknisiä korjauksia - että mm. kaavoituksella turvataan nykyiset yli 100 työpaikkaa Suvimäessä. - pyritään kunnioittamaan olemassa olevaa asutusta. - alueella sijaitseva punaisten hauta ja vanha Suomelan työväen talo huomioidaan jatkosuunnittelussa Kaavoitusarkkitehti Annika Pousi poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo Kuntatekniikan lautakunta, , 52 Valmistelijat / lisätiedot: Annika Pousi annika.pousi@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Liitteet 1 piir.nro 3317 Masalan osayleiskaava_selostus_suomi.pdf 2 piir.nro 3317 Masalan osayleiskaava_selostus_ruotsi.pdf 3 piir.nro 3317_Masalan osayleiskaava_selostuksen liitteet_optimized.pdf _Masalan_osayleiskaava_kaavakartta.pdf 5 piir.nro 3317_Masalan osayleiskaava_kaavamääräykset.pdf Taustaa

16 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Masalan taajaman kehittäminen on priorisoitu kunnassa korkealle ja alueen kehittämispotentiaali on suuri. Masalan ja sen lähialueen liikenteellinen saavutettavuus on erinomainen: rantarata ja Kehä III kulkevat suunnittelualueen läpi, minkä lisäksi Masalan asema ja bussiliikenteen runkolinja tarjoavat suurelle osalle alueen asukkaista hyvän joukkoliikenteen palvelutason jo tällä hetkellä. Nykyinen taajama muodostuu Masalan asemanseudusta sekä Kartanonrannan alueesta. Kehä III:n molemmin puolin sijoittuvat alueet ovat luonteeltaan itsenäisiä, joskin Kartanonrannan alue nojaa vielä kaupallisten palveluiden osalta Masalan keskustaan. Suunnittelualue koostuu myös taajamaa ympäröivistä maaseutumaisesta asumisesta, maatalous- ja metsäalueista sekä luonnonsuojelu- ja vesialueista. Espoonlahden lintuvesialue kuuluu Natura verkkoon. Maasto on suunnittelualueella korkeussuhteiltaan vaihtelevaa. Vuonna 2017 alueella on noin 6200 asukasta ja on noin 1100 työpaikkaa. Kaavoitettavan alueen pintaala on noin 13 neliökilometriä. Osayleiskaavan laatiminen käynnistyi kaavoitusohjelman mukaisesti, kun hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin vuoden 2013 lopulla (ytl , 86 ). Ennen sitä teetettiin alueen asukkaille ja muille osallisille suunnattu paikkatietokysely vuonna Saatua palautetta hyödynnetään kaavan laadinnassa. Kunnanvaltuusto hyväksyi vuonna 2016 Masalan ja Luoman kehityskuva 2040 teemalla kaupunki lähellä luontoa (kv , 70 ). Kehityskuvasta ilmenee tavoitteet alueen kehitykselle, kuten laajemmalle viherverkostolle ja uusille liikenneyhteyksille. Osa kehityskuvan teemoista ohjaa osayleiskaavoitusta ja osa tarkkuustasonsa puolesta asemakaavoitusta. Masalan osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena ja sen tulee toteuttaa Kirkkonummen maankäytön kehityskuvaa Osayleiskaavan valmisteluaineiston maankäyttöperiaatteet Osayleiskaavan avulla mahdollistetaan Masalan ja sen lähialueen kasvuedellytykset. Osayleiskaavan tavoitevuosi on Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan 2040 mukaan Masalan asukasmäärä tulee kasvamaan yli asukkaaseen vuoteen 2040 mennessä, ja kehityskuvassa Masalan kasvupotentiaaliksi on määritelty asukasta. Valmisteluaineiston tavoitteena on koko kunnan maankäytön kehityskuvan mukaisesti mahdollistaa Masalan kasvupotentiaalin, eli asukkaan sijoittuminen alueelle tavoitevuonna Kunnan tavoitteiden ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti pääosa uudesta asuinrakentamisesta sijoitetaan keskustavyöhykkeelle, Masalan aseman läheisyyteen ja hyvän joukkoliikenteen palvelutason äärelle.

17 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Asumisen keskittäminen keskustaan edistää kaupallisten palvelujen syntymistä alueelle. Kasvava asukasmäärä tarkoittaa myös lisääntyvää liikennettä ja tarvetta alueen liikennejärjestelyjen tarkasteluun. Vuonna 2017 valmistuneessa Kirkkonummen keskeisen taajamavyöhykkeen liikennejärjestelmäsuunnitelmassa 2040 (Sito Oy) on osoitettu ajoneuvoliikenteen kehäyhteys Masalan taajamaan. Osayleiskaavan valmisteluaineostossa em. yhteyden varrelle on osoitettu sekä täydennysrakentamista että uusia asuntoalueita. Osayleiskaavan avulla ohjataan asuminen suotuisille alueille siten, että esimerkiksi olemassa olevat ekologiset verkostot säilyvät toimintakelpoisina ja että viherverkosto muodostaa mahdollisimman yhtenäisen kokonaisuuden. Kaava-alueen itäosassa sijaitseva nk. keskusmetsä on alueen merkittävin ekologinen yhteys, joka pyritään säilyttämään mahdollisimman laajana, yhtenäisenä metsäalueena. Sundetin jokilaakson peltoalueet osoitetaan maisemallisesti arvokkaiksi peltoalueiksi, sillä niiden merkitys osana historiallisen Kuninkaantien näkymiä ja murroslaakson maisemarakennetta on merkittävä. Osayleiskaavan tavoitteena on päivittää maankäyttö asumisen osalta vastaamaan nykyistä kysyntää mm. lisäämällä mahdollisuuksia kerrostaloalueiden rakentamiselle keskusta-alueella, Masalan aseman vaikutusalueella ja mahdollistaa vähintään maankäytön kehityskuvan mukaisen asukasmäärän sijoittuminen suunnittelualueelle sekä olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta tiivistämällä, että osoittamalla aluevaraukset uusille asuinalueille. Kaavan valmisteluaineiston kaavakartalla on käytetty vyöhykkeistä mitoitusta ohjaamaan asumisen sijoittumista suunnittelualueelle. Neljä mitoitusvyöhykettä perustuu saavutettavuuteen sekä joukkoliikenteen että kevyen liikenteen näkökulmasta siten, että tiivein, keskustamainen vyöhyke sijoittuu 0,5 1,0 km säteelle Masalan asemasta, kerrostalovaltainen vyöhyke noin 2 km säteelle ja tiivistyvä pientalovaltainen alue noin 3 km säteelle asemasta ja muista joukkoliikenteen reiteistä. Kolmen kilometrin vyöhykkeen ulkopuolella olevalle haja-asutusalueelle ei ole osoitettu asemakaavoitettavia alueita, mutta alueella sijaitsevat yleiskaavan laskennalliset rakennuspaikat (107 kpl) on osoitettu valmisteluaineiston kaavakartalla. Jatkotoimenpiteet

18 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Osayleiskaava valmisteluaineiston nähtävillä olon aikana järjestetään asukastilaisuus. Aineistosta saadun palautteen jälkeen suunnittelutyötä jatketaan kohti kaavaehdotusvaihetta mm. laatimalla vesihuollon yleissuunnitelma, hulevesien hallintasuunnitelma ja kaavataloudellinen arviointi. Kuntatekniikan lautakunnan evästys aineistoon tehdään teknisiä korjauksia - että mm. kaavoituksella turvataan nykyiset yli 100 työpaikkaa Suvimäessä. - pyritään kunnioittamaan olemassa olevaa asutusta. - alueella sijaitseva punaisten hauta ja vanha Suomelan työväen talo huomioidaan jatkosuunnittelussa Kuntatekniikan lautakunnan antaman evästyksen perusteella Masalan osayleiskaavan valmisteluaineistoon on tehty seuraavat muutokset: - Osayleiskaavakarttaan ja -selostukseen on tehty teknisiä korjauksia - Osayleiskaavakarttaan on lisätty työpaikka-alueiden kohdemerkintä (TP), jolla on osoitettu yli 2500 k-m2 suuruiset työpaikka-alueet, jotka eivät sijaitse osayleiskaavan kaavamerkinnän työpaikka-alueilla. Näihin lukeutuu myös Suvimäessä sijaitseva Maanmittauslaitoksen Paikkatietokeskus (FGI). - Olemassa olevan asutuksen ja lisärakentamisen yhteensovittamista tutkitaan tarkemmin, kun aikanaan osayleiskaavan asemakaavoitettaviksi osoitettujen alueiden asemakaavoitus pannaan vireille. - Punaisten hauta on lisätty kaavakarttaan merkinnällä suojeltava muistomerkki. - Vanhan Suomelan työväen talon paikalla Suomelanpolun ja Metsätorpantien välisellä alueella sijaitsee nykyisin kerrostalokortteli, joten Suomelaa ei voida osoittaa kaavakartassa suojeltavaksi muistomerkiksi. Suomela on kuitenkin huomioitu selostuksessa osiossa Rakennettu ympäristö Historiaa.

19 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Valmistelija: Kaavoitusarkkitehti Annika Pousi, puh Asiakirjat: - Masalan osayleiskaavan valmisteluaineisto, kaavakartta määräyksineen (piirustusnumero 3316) - Masalan osayleiskaavan valmisteluaineisto, kaavaselostus liitteineen Ehdotus Esittelijä: Anna-Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Kuntatekniikan lautakunta päättää 1. asettaa Masalan osayleiskaavan valmisteluaineiston (piir.nro: 3316) asiakirjoineen MRL:n 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 vuorokauden ajaksi. 2. pyytää kaavaluonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta - rakennusvalvonta - ympäristönsuojelu - alueidenhoitopalvelut - Kirkkonummen Vesi - sivistys- ja vapaa-aikapalvelut

20 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) - kehitysjohtaja - perusturva - vanhusneuvosto - vammaisneuvosto - nimistötoimikunta Muut viranomaiset - Uudenmaan liitto - Uudenmaan ELY-keskus - Espoon seudun ympäristöterveys - HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä - HSL Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä - Länsi-Uudenmaan poliisilaitos - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Museovirasto - Kirkkonummen riistanhoitoyhdistys - Uudenmaan riistanhoitopiiri - Espoon kaupunki Yhdistykset ja muut yhteisöt - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry - Kirkkonummen yrittäjät ry - Kyrkslätts Natur och Miljö rf - Kyrkslätts Hembygdsförening rf - Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys ry

21 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) - Masalan asukasyhdistys - Luoman kyläyhdistys - Kartanonrannan asukasyhdistys - Jorvaksen kyläyhdistys - Gesterby-Sepänkylä Kyläyhdistys ry - Kirkkonummen riistanhoitoyhdistys ry - Helsingin seudun lintutieteellinen yhdistys Tringa r.y. - Mellersta Kyrkslätts Ungdoms- och Bygdeförening rf - Masalan Koti- ja kouluyhdistys - Masalan Nuorisoteatterin kannatusyhdistys ry - Masaby Ungdoms- och Bygdeforening rf - Masalan Kisa ry - Kirkkonummen urheilijat - Kirkkonummen Melojat ry - Kirkkonummen ratsastajat ry - Suunnistusseura Lynx ry - yksityisteiden tiekunnat - Kirkkonummen seurakuntayhtymä - MTK-Uusimaa - Kyrkslätt NSP (Kyrkslätt lokalavdelning av Nylands svenska lantbruksproducent förbund r.f.) - Metsänhoitoyhdistys, Eteläinen Metsäreviiri ry - Metsäkeskus Rannikko - Kirkkonummi-Porkkala kalastusalue Yritykset:

22 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) - Fortum Power and Heat Oy - Fingrid Oy - Caruna Oy - Gasum Oy Ab - Elisa Oyj - Telia Finland Oyj - DNA Oy - Oy VR-Rata Ab Käsittely: Kaavoitusarkkitehti Annika Pousi esitteli kaavan lautakunnalle. Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti, että osayleiskaavassa esitetyt AK alueet muutetaan A alueiksi. Ehdotusta kannatettiin yksimielisesti. Jäsen Miisa Jeremejew ehdotti, että lausunnon antajiin lisätään Nissnikun yhtenäiskoulun vanhempainyhdistys ry. Ehdotusta kannatettiin yksimielisesti. Päätös Kuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti lisättynä muutosehdotuksilla. Kaavamerkinnän muuttamisen johdosta AK:sta A-alueiksi Masalan osayleiskaavan valmisteluaineisto saa uuden piirustusnumeron Lausunnon antajiin lisätään Nissnikun yhteinäiskoulun vanhempainyhdistys ry. Kaavoitusarkkitehti Annika Pousi poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto, , 31 Liitteet Valmistelijat / lisätiedot: Eeva Viitala eeva.viitala@kirkkonummi.fi Suunnittelupäällikkö

23 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) 1 piir.nro 3317 Masalan osayleiskaava_selostus_suomi.pdf _Masalan_osayleiskaava_kaavakartta.pdf 3 piir.nro 3317_Masalan osayleiskaava_kaavamääräykset.pdf 4 piir.nro 3317_Masalan osayleiskaava_selostuksen liitteet_optimized.pdf Kuntatekniikan toimiala on pyytänyt sivistys- ja vapaaaikapalveluilta lausuntoa Masalan osayleiskaavan valmisteluaineistosta. Lausuntoa pyydetään mennessä. Asukastilaisuus pidetään tiistaina kello Kunnantalon Kirkkonummisalissa. Masalan osayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa Masalan ja sen lähialueen kasvuedellytykset, eli Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan 2040 mukaisesti asukkaan sijoittuminen osayleiskaava-alueelle. Kunnan tavoitteiden ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti pääosa uudesta asuinrakentamisesta sijoitetaan keskustavyöhykkeelle, Masalan aseman läheisyyteen ja hyvän joukkoliikenteen palvelutason äärelle, mutta osayleiskaava osoittaa monipuolisesti rakentamismahdollisuuksia eri asumistyypeille. Asumisen keskittämisellä keskustaan pyritään edistämään kaupallisten palvelujen syntymistä alueelle. Osayleiskaava-alueella asuu tällä hetkellä noin 6200 asukasta ja kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 13 neliökilometriä. Osayleiskaavan tavoitevuosi on Vuonna 2017 suunnittelualueen väestön ikäjakauma on monipuolinen, mutta ikäjakaumassa erottuvat 0-14-vuotiaat sekä vuotiaat. Masalan taajama on lapsiperheiden suosimaa aluetta. Kirkkonummen yleiskaavan 2020 selostuksessa ei ole asetettu väestötavoitetta. Sen sijaan Masalan osayleiskaavan mahdollistaman asukasmäärän kautta saadaan tärkeää tietoa mm. koulujen pitkän aikavälin oppilasmääristä, samoin päiväkotilasten määristä. Kaavaehdotusvaiheessa laadittavasta kaavatalousselvityksestä saadaan eri ikäryhmien väestömäärät, joiden perusteella voidaan arvioida, millaiset palvelutarpeet kohdistuvat Masalan taajaman kehittämiseen. Näin kunta voi omassa toiminnassaan varautua mm. päiväkotilasten, koululaisten ja ikäihmisten palvelujen järjestämiseen. Suurin osa kaupallisista ja julkisista palveluista tullee sijoittumaan osaylaiskaavassa osoitetulle keskustatoimintojen alueelle (C). Keskustatoimintojen lisäksi kaavakartalla on osoitettu erikseen alueita palvelurakentamiseen (P), esimerkkinä Masalan keskustan koulut ja päiväkodit. Palvelurakentamista on osoitettu mm. Kartanonrannan koulun tarpeisiin sekä Sepänkyläntien ja uuden kehätien risteysalueelle, joka liikenteellisenä solmukohtana on tulevaisuudessa erinomainen paikka uusille palveluille ja työpaikoille. Osayleiskaavan alueella on vireillä useita asemakaavahankkeita, jotka etenevät rinnakkain osayleiskaavaprosessin kanssa. Näitä ovat Masalanportti, Suvimäki ja Majvik, Bjönsinmäki ja Masalan urheislupuisto. Lisäksi vuoden 2018 aikana käynnistetään Masalan läntisten asuntoalueiden asemakaava, ja alustavasti

24 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) vuosien aikana Hommaksenmäen ja Masalan asemanseudun asemakaavat. Kunnan maanomistus on verraten vähäistä Masalan osayleiskaavan alueella. Eri kaavojen käynnistymiseen voi vaikuttaa merkittävästi mm. vallitseva asuntomarkkinatilanne sekä yleinen taloudellinen tila. Masalan alueella on nyt kaksi suomenkielistä alakoulua ja yksi suomenkielinen yhtenäiskoulu, joissa on yhteensä 1277 oppilaspaikkaa ja 1288 oppilasta. Oppilasmäärän kasvun sekä tilojen elinkaaren perusteella suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto on esittänyt palvelutuotannon jaostolle ja edelleen kunnanhallitukselle Nissnikun koulun laajennuksen/uudisrakentamisen tarveselvityksen tekemistä. Tarvittaessa myös Masalan koulua voidaan laajentaa, sillä tontilla on käyttämätöntä rakennusoikeutta. Ehdotus Esittelijä: Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto päättää todeta, että sillä ei ole huomautettavaa Masalan osayleiskaavan valmisteluaineistoon. Päätös Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto päätti päätösehdotuksen mukaan. Svenska förskoleverksamhets- och utbildningssektionen, , 36 Valmistelijat / lisätiedot: Eeva Viitala eeva.viitala@kirkkonummi.fi Suunnittelupäällikkö Liitteet _Masalan_osayleiskaava_kaavakartta.pdf 2 piir.nro 3317_Masalan osayleiskaava_kaavamääräykset.pdf 3 piir.nro 3317_Masalan osayleiskaava_selostuksen liitteet_optimized.pdf 4 piir.nro 3317 Masalan osayleiskaava_selostus_ruotsi.pdf 5 Kommunaltekniska nämnden pdf 6 Kommunaltekniska nämnden pdf

25 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Kommunaltekniska sektorn har bett bildnings- och fritidssektorn ge ett utlåtande om beredningsmaterialet till delgeneralplanen för Masaby. Utlåtandet ska ges senast Ett invånarmöte ordnades tisdag kl i Kyrkslättssalen i kommunhuset. Målet med Masaby delgeneralplan är att möjliggöra tillväxtförutsättningar för Masaby med närområde, dvs. placering av invånare på delgeneralplaneområdet enligt utvecklingsbilden för markanvändningen i Kyrkslätt I enlighet med kommunens målsättningar och de riksomfattande målen för områdesanvändningen placeras den största delen av det nya bostadsbyggandet i centrumzonen, i närheten av Masaby station och invid god servicenivå inom kollektivtrafiken, men delgeneralplanen anvisar mångsidiga byggmöjligheter för olika typer av boende. Att koncentrera boendet till centrum försöker man främja uppkomsten av kommersiell service på området. På delgeneralplaneområdet bor idag ca invånare och arealen som ska planläggas är ca 13 kvadratkilometer. Målåret i delgeneralplanen är år År 2017 är åldersfördelningen för planeringsområdets befolkning mångsidig, men mest framträdande är 0-14-åringarna och åringarna. Masaby tätort är ett område som är populärt bland barnfamiljer. I beskrivningen till Kyrkslätts generalplan 2020 har man inte satt upp några mål gällande befolkningen. Däremot får man genom invånarantalet som Masaby delgeneralplan möjliggör viktig information bl.a. om skolornas elevantal och antalet daghemsbarn på lång sikt. I den planekonomiska utredningen som uppgörs i planförslagsskedet får man befolkningsantalet i de olika åldersgrupperna och utgående från dem kan man beräkna hurdana servicebehov som gäller utvecklingen av Masaby tätort. På så sätt kan kommunen i sin egen verksamhet förbereda sig på bl.a. ordnandet av service för daghemsbarn, skolelever och seniorer. Största delen av den kommersiella och den offentliga servicen kommer antagligen att placeras på områden för centrumfunktioner (C), som anvisats i delgeneralplanen. Utöver centrumfunktioner har i plankartan anvisats separat områden för servicebyggande (P), som till exempel skolorna och daghemmen i Masaby centrum. Servicebyggande har anvisats bl.a. för Kartanonrannan koulus behov samt i korsningsområdet mellan Smedsbyvägen och den nya ringvägen, som i egenskap av trafikmässig knutpunkt i framtiden är en utmärkt plats för ny service och arbetsplatser. På delgeneralplanens område är flera detaljplaneprojekt anhängiga, och de framskrider parallellt med delgeneralplaneprocessen. Dessa är Masabyporten, Solbacka och Majvik, Bjönsbacken och Masaby idrottspark. Dessutom inleds under år 2018 detaljplanen för Masaby västra bostadsområden och preliminärt under åren detaljplanerna för Hommasbacken och Masaby stationsområde.

26 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Kommunens markinnehav är rätt litet på Masabys delgeneralplaneområde. Inledandet av de olika planerna kan kraftigt påverka bl.a. den gällande bostadsmarknadssituationen och det allmänna ekonomiska läget. På Masabyområdet finns nu en svenskspråkig skola för årskurserna 1-6 (Bobäcks skola) och en svenskspråkig skola för årskurserna 1-4 (Karuby skola), med sammanlagt ca 180 elevplatser och 145 elever. Winellska skolan i Kyrkslätts centrum är en enhetsskola dit eleverna från dessa skolor flyttar antingen till årskurs 5 eller årskurs 7. Ehdotus Esittelijä: Hannele Kujala, Sivistystoimenjohtaja Svenska förskoleverksamhets- och utbildningssektionen beslutar konstatera att den inte har någonting att anmärka på beredningsmaterialet till delgeneralplanen för Masaby. Päätös Svenska förskoleverksamhets- och utbildningssektionen beslutade enligt beslutsförslaget. Kuntakehitysjaosto, , 56 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nikunlaakso risto.nikunlaakso@kirkkonummi.fi Kirkkonummen kuntatekniikan lautakunta on kokouksessaan käsitellyt Masalan osayleiskaavan valmisteluaineistoa ja päättänyt asettaa aineiston MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti nähtäville kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalveluissa Hallintosäännön 45 :n mukaan kuntakehitysjaosto antaa lausunnot kunnan elinkeinokehitykseen merkittävästi vaikuttavista kunnan kaavahankkeista. Osayleiskaavan valmisteluaineisto on esityslistan liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Risto Nikunlaakso Kuntakehitysjaosto päättää antaa Masalan Osayleiskaavan valmisteluaineistosta seuraavan lausunnon kuntatekniikan lautakunnalle:

27 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Masala on yksi kunnan pääkeskuksista ja yksi tärkeimmistä kasvualueista tulevaisuudessa. Masalan sijainti on ihanteellinen liikenteellisen saavutettavuuden puolesta. On tärkeää, että keskustavyöhykkeellä, hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärellä olevat alueet rakennetaan riittävän tehokkaasti, mutta viihtyisästi. Tämä mahdollistaa paitsi kysyntää vastaavan asuntotuotannon, myös urbaanin pikkukaupungin palvelutason. Tehokkaalla rakentamisella luodaan edellytykset myös uusien palveluyritysten tulolle Masalaan. Osayleiskaavan mitoitusvyöhykkeet on kaavaselostuksessa määritelty siten, että vyöhykkeelle 2 on asetettu vain 0,3:n aluetehokkuus. Jotta kaava tukee keskusta-alueiden ja niiden läheisten alueiden tehokasta asuntotuotantoa ja riittävää asukasmäärän kasvua, tulisi aluetehokkuus nostaa 0,4:ään. Vastaavasti vyöhykkeen kaavamerkinnät tulisi kaavakartassa muuttaa merkinnästä A merkintään AK. Kuntakehitysjaosto kehottaa lisäksi kiinnittämään huomiota kaavan suhteellisen pieneen työpaikka-alueiden (merkintä TP) määrään. Toki kaavamääräys C mahdollistaa myös keskustaan soveltuvien työpaikkatoimintojen rakentamisen, mutta koska Masala sijaitsee liikenteellisesti niin keskeisellä paikalla, on tarpeen tutkia TP-alueiden määrän lisäämistä kehä III:n ympäristössä. Käsittely Asia herätti vilkasta keskustelua, jossa todettiin: Kuntakehitysjaosto pitää asemanseudun tiivistä rakentamista toivottavana ratkaisuna. Kaavaluonnoksessa asutus levittäytyy ja hajautuu melko pitkälle asemanseudusta. Kunnan tulee harkita tarkasti eri alueiden toteutusajankohta. Toteutuessaan kaava tulee vaikuttamaan merkittävästi koko Masalan seutuun, joten on erityisen tärkeää kuunnella asukkaita ja muita osallisia. Tieyhteyksien linjaaminen mahdollisuuksien mukaan niin, että otetaan huomioon olemassa oleva asutus. Palveluasumisen tarve tulee ottaa huomioon tarkemmassa suunnittelussa (Seniorikampus). Päätös Kuntakehitysjaosto päätti ehdotuksen mukaisesti seuraavilla lisäyksillä: Kuntakehitysjaosto pitää asemanseudun tiivistä rakentamista toivottavana ratkaisuna. Kaavaluonnoksessa asutus levittäytyy ja hajautuu melko pitkälle asemanseudusta. Kunnan tulee harkita tarkasti eri alueiden toteutusajankohta. Toteutuessaan kaava tulee vaikuttamaan merkittävästi koko

28 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Masalan seutuun, joten on erityisen tärkeää kuunnella asukkaita ja muita osallisia. Tieyhteyksien linjaaminen mahdollisuuksien mukaan niin, että otetaan huomioon olemassa oleva asutus. Palveluasumisen tarve tulee ottaa huomioon tarkemmassa suunnittelussa (Seniorikampus).

29 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Kunnanhallitus, 178, Kuntakehitysjaosto, 57, Kuntakehitysjaoston lausunto Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestysehdotuksesta KIRDno Kunnanhallitus, , 178 Valmistelijat / lisätiedot: Anna-Kaisa Kauppinen anna-kaisa.kauppinen@kirkkonummi.fi yhdyskuntatekniikan johtaja Liitteet 1 Rakennusjärjestys_ , ehdotus kunnanhallitukselle pdf Kunnanhallitus : Taustaa Kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto päättivät asettaa työryhmän uusimaan kunnan rakennusjärjestyksen ja tavoitteita uudistamiselle. Kunnanhallitus nimesi työryhmän Työryhmän väliraporttia käsiteltiin kunnanhallituksessa Kunnanhallitus käsitteli rakennusjärjestyksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä ja siitä saatiin yksi kirjallinen mielipide. Mielipide koskee kunnanhallituksen nimeämän työryhmän kokoonpanoa eikä siinä esitetä muutosta osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön. Kunnanhallituksen nimeämä työryhmä on tehnyt esityksen rakennusjärjestysluonnoksesta. Valmistelussa on huomioitu kunnanhallituksen päätöksissä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainittuja tavoitteita. Valmisteluaineistoa työryhmälle on koonnut yhdyskuntatekniikan toimialajohtajan nimeämä virkamiesryhmä, jonka jäseniä työryhmä on myös kuullut asiantuntijoina. Rakennusjärjestysluonnos on laadittu asetetuista tavoitteista ja paikallisista lähtökohdista, vertaillen kuitenkin muissa kunnissa lähivuosina uusittuihin rakennusjärjestyksiin. Samaan aikaan on ollut vireillä lainsäädäntömuutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin (voimaan ) ja muuhunkin rakentamisessa huomioitavaan lainsäädäntöön. Keskeiset muutokset Uudistustyössä vähäisiä toimenpiteitä on vapautettu luvanvaraisuudesta nykyistä enemmän. Ilmoitusmenettely esitetään poistettavaksi käytöstä.

30 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Vähäisten toimenpiteiden vapautukset luvanvaraisuudesta sujuvoittavat kuntalaisten rakentamista. Tavoitteena on ollut myös luvanvaraisuuden kriteerien selkeyttäminen, jotta tiedon saanti ja rakentajien neuvonta olisi nopeampaa ja yksinkertaisempaa. Asemakaava-alueen ulkopuolisia rakennuspaikkoja koskevia määräyksiä on tarkennettu mm. rakentamisen määrän ns. sivuasunnon osalta sekä rakennuspaikan vähimmäiskoon osalta eräillä yleiskaavan aluevarauksilla. Rakennusjärjestyksen ulkoasu on uusittu ja luettavuutta pyritty parantamaan. Ulkoasun viimeistely toteutetaan ehdotusvaiheessa. Eteneminen Rakennusjärjestysluonnos asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot. Osallisia ovat kaikki Kirkkonummen kunnan asukkaat, alueella toimivat yhteisöt ja yritykset, maanomistajat, kiinteistön omistajat, sekä kaikki ne, joiden oloihin rakennusjärjestys saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä eri viranomaiset, joiden toimialaa valmistelussa käsitellään (MRL 62 ). Nähtävillä olon aikana mielipiteitä luonnoksesta voivat jättää kaikki osallisiksi katsottavat tahot. Rakennusjärjestyksestä laaditaan luonnosvaiheen jälkeen ehdotus ja sen jälkeen hyväksymiskäsittelyyn valmisteltava versio. Rakennusjärjestyksen jatkovalmistelussa selvitetään voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutosten soveltamismahdollisuudet (mm. lomarakennusten muuttaminen ympärivuotiseen asumiseen ja rakennusluvan myöntäminen suoraan yleiskaavan perusteella). Käsittelyn edetessä seurataan muita lainsäädäntömuutoksia ja tarvittaessa otetaan ne huomioon. valmistelija: yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen Esityslistan liite: Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestys, luonnos Oheismateriaalit: - Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestys, KV Rakennusjärjestyksen uudistaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kh Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu mielipide Ehdotus kunnanjohtaja: kunnanhallitus päättää

31 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) 1 asettaa päätöksen liitteenä olevan MRL 15 mukaisen rakennusjärjestysluonnoksen nähtäville 30 päivän ajaksi MRA 6 ja 32 tarkoittamalla tavalla 2 Pyytää toimittamaan lausunnot rakennusjärjestysluonnoksesta rakennus- ja ympäristölautakunnalle seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta: Kuntatekniikan lautakunta Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut Tonttipalvelut Kehitysjohtaja Viranomaiset ja muut yhteistyötahot: Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan liitto Liikennevirasto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Museovirasto Vihdin kunta Siuntion kunta Inkoon kunta Espoon kaupunki Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Espoon seudun ympäristöterveys Fingrid Oyj Caruna Oy 3

32 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) todeta, että rakennusjärjestyksen uudistamisen valmisteluun asetettu työryhmä on saanut työnsä päätökseen. 4 että rakennusjärjestysluonnoksen oltua nähtävillä rakennus- ja ympäristölautakunta huolehtii rakennusjärjestysehdotuksen jatkovalmistelusta kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Jatkovalmistelussa selvitetään voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutosten soveltamisedellytykset rakennusjärjestykseen. Käsittely Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja Ralf Grönberg olivat paikalla kokouksessa asian käsittelyn ajan. Hans Hedberg ehdotti, että asia jätetään pöydälle ja tuodaan seuraavaan kokoukseen uudelleen valmisteltuna. Michaela Lindholm kannatti ehdotusta. Matti Kaurila ehdotti, että asia palautetaan työryhmälle uuteen valmisteluun lakimuutosten huomioimista varten ja työryhmälle annetaan jatkoaikaa valmistelulle elokuun loppuun saakka. Hans Hedberg ja Matti Kaurila yhdistivät edellä mainitut ehdotuksensa Matti Kaurilan esittämään muotoon. Ari Harinen, Timo Haapaniemi, Rita Holopainen, Johanna Isomäki-Reik, Anna-Lotta Wichmann ja Hans Hedberg kannattivat Matti Kaurilan muotoilemaa ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kaksi ehdotusta, joita molempia on kannatettu, ja että keskustelun aikana Hans Hedberg ja Matti Kaurila yhdistivät ehdotuksensa yhdeksi yhteiseksi palautusehdotukseksi: asia palautetaan työryhmälle uuteen valmisteluun lakimuutosten huomioimista varten ja työryhmälle annetaan jatkoaikaa valmistelulle elokuun loppuun saakka. Ehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten siitä oli äänestettävä. Äänestysjärjestys oli seuraava: jatkokäsittely oli JAA ja Kaurilan ja Hedbergin ehdotus oli EI. Jatkokäsittelyn puolesta (JAA) äänestivät Antti Kilappa, Outi Saloranta-Eriksson ja Pekka M. Sinisalo. Palautuksen puolesta (EI) äänestivät Timo Haapaniemi, Ari Harinen, Hans Hedberg, Rita Holopainen, Johanna Isomäki-Reik, Matti Kaurila, Michaela Lindholm, Anna-Lotta Wichmann ja Raija Vahasalo. Palautusehdotus hyväksyttiin äänin 9-3. Päätös Kunnanhallitus päätti, että asia palautetaan työryhmälle uuteen valmisteluun lakimuutosten huomioimista varten, ja että työryhmälle annetaan jatkoaikaa valmistelulle elokuun loppuun saakka. Tiedoksi

33 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) Yhdyskuntatekniikan johtaja Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua Kunnanhallitus : Kunnanhallitus päätti , että asia palautetaan työryhmälle uuteen valmisteluun lakimuutosten huomioimista varten, ja että työryhmälle annetaan jatkoaikaa valmistelulle elokuun loppuun saakka. Työryhmä kokoontui ja Kokouksissa kuultiin asiantuntijoita. Työryhmän jatkovalmistelussa selvitettiin voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutosten (MRL pykälät 126 a ja 129a ja 132 ) soveltamisedellytykset rakennusjärjestykseen. Toimenpideluvanvaraiset toimenpiteet (MRL 126 a ) Lakimuutoksessa toimenpideluvanvaraisiin toimenpiteisiin on lisätty maalämmön hyödyntämiseen tarkoitetun lämpökaivon poraaminen tai lämmönkeruuputkiston asentaminen sekä kaupunkikuvaan tai ympäristöön merkittävästi vaikuttavan aurinkopaneelin tai -keräimen asentaminen tai rakentaminen. Lisäksi lakimuutoksen mukaan kunta voi rakennusjärjestyksessä määrätä, että toimenpidelupaa ei kunnassa tai sen osassa tarvita MRL 126 a :n 1 momentin 1 10, 12 tai 13 kohdassa tarkoitettuun toimenpiteeseen, jos toimenpidettä voidaan pitää vähäisenä. Rakennusjärjestysluonnoksessa luvanvaraisuudesta on vapautettu pihapiirien tavanomaisia vähäisiä rakennelmia. Maalämpö on vapautettu luvanvaraisuudesta, mutta pohjavesialueella tarvitaan vesilain mukainen lupa muulta viranomaiselta (tällä hetkellä aluehallintovirasto). Aurinkokeräimet on vapautettu luvanvaraisuudesta, kun ne eivät vaikuta kaupunkikuvaan. Vapaa-ajanasunnon muuttaminen pysyvään asuinkäyttöön suoraan rakennusluvalla (MRL 129 a ) MRL 129a :n mukaan "Kunta voi osoittaa rakennusjärjestyksessä ne alueet ja edellytykset, joilla vapaa-ajanasunnon muuttaminen pysyvään asuinkäyttöön ei edellytä poikkeamispäätöstä tai suunnittelutarveratkaisua ennen rakennuslupaa. Rakennusjärjestyksen määräys voi koskea vain sellaisia alueita, joilla käyttötarkoituksen muutos ei aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kunnassa laadittu selvitys MRL 129 a :n soveltamismahdollisuuksista Kirkkonummella on oheismateriaalina. MRL 129a soveltaminen todettiin

34 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 8/ (55) olevan mahdollista oikeusvaikutteisten osayleiskaavojen alueilla, joissa on osoitettu aluevaraukset erillispientalojen toteuttamista varten (kaavojen AO -alkuiset merkinnät) eikä kaavamääräykseen liity ympärivuotista asumista rajoittavia määräyksiä, kuten velvoitetta alueellisen vesihuollon verkoston toteuttamisesta ennen asuinrakennuksen rakentamista. Työryhmän esitykessä näillä alueilla sijaitseville lomarakennuksille voisi myöntää suoran rakennusluvan käyttötarkoituksen muutokseksi pysyvään asuinkäyttöön, mikäli rakennuksen olennaiset tekniset vaatimukset täyttyvät. Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella (MRL ) Suunnittelutarvealueella, jolla ei ole asemakaavaa, saa rakentaa jo olevaan asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen sekä jo olevaan maaseutuyritykseen kuuluvan maa- ja metsätalouden tai sen liitännäiselinkeinon harjoittamista varten tarpeellisen rakennuksen. MRL on huomioitu maaseutuyritysten osalta rakennusjärjestysluonnoksessa 19 kohta 6. Eteneminen Rakennusjärjestysluonnos asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot. Osallisia ovat kaikki Kirkkonummen kunnan asukkaat, alueella toimivat yhteisöt ja yritykset, maanomistajat, kiinteistön omistajat, sekä kaikki ne, joiden oloihin rakennusjärjestys saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä eri viranomaiset, joiden toimialaa valmistelussa käsitellään (MRL 62 ). Nähtävillä olon aikana mielipiteitä luonnoksesta voivat jättää kaikki osallisiksi katsottavat tahot. Rakennusjärjestyksestä laaditaan luonnosvaiheen jälkeen ehdotus ja sen jälkeen hyväksymiskäsittelyyn valmisteltava versio. Käsittelyn edetessä seurataan muita lainsäädäntömuutoksia ja tarvittaessa otetaan ne huomioon. Esityslistan liite: Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestys, luonnos Oheismateriaalit: - Kirkkonummen kunnan rakennusjärjestys, kv Asian valmisteluun liittyviä päätöksiä (kh , kh , kh ) - Rakennusjärjestyksen uudistaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kh Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu mielipide - Selvitys MRL 129 a soveltamismahdollisuudesta Kirkkonummen rakennusjärjestyksessä - Työryhmän kokousmuistiot , ja Ehdotus Esittelijä: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää