Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 YMP658/1103/2012 Kurikka, 2017 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Pereen asemakaavan laajennus (nro 248) Pereensaari Päivityshistoria YLa Yla 1

2 Pereen asemakaavan laajennus nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2

3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoitustyön alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n laatiminen perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 63 ). OAS tehdään ennen muuta osallisia varten. Osallisia ovat mm. asukkaat, kiinteistöjen omistajat, yhteisöt sekä kunnan ja valtion viranomaisia tai muut joiden asumiseen, työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (MRL 62 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tulisi antaa osallisille perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida omalta kannaltaan hankkeen merkitystä sekä tarvetta osallistua kaavan valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa tarkentaa kaavoitushankkeen aikana aina ehdotusvaiheeseen asti. Suunnitelman tarkistuksesta tiedotetaan osallisille esim. kuulutuksella. Suunnittelualue Suunnittelualue sijoittuu Pereen kunnanosaan Pikkuvenetsian länsipuolelle käsittäen Pereensaaren niemen lähivesialueineen ( , osa ( ). Pereensaari koostuu kahdesta kiinteistöstä, joista toinen on varsinainen pääsaari ( ) ja toinen vuokrakiinteistö ( ), jolle sijoittuu vanha asuinrakennus piharakennuksineen. Saaren keskiosa on viljely- ja maisemapeltoa, rannat saaren ympäri rehevää rantapuustoa. Vuokrakäytössä oleva taiteilija asunto sijoittuu saaren pohjoisosaan, jonne on ajotie saaren länsirantaa myötäillen. Saaren rannoilla, lähinnä eteläreunassa on 120 kpl numeroituja, luonnontilaisesti sijoitettuja venepaikkoja. Pääosa alueesta on siirtynyt Pirkkalan kunnalle 2008 Tampereen kanssa tehtyjen maanvaihtojen seurauksena. Alueen maapinta-ala on n. 4,524 ha. Orthoilmakuva, Pirkkalan kunta 2013 Vireilletulo Alueen kaavoitus on tullut vireille vuoden 2017 kaavoituskatsauksella, KH Alustavat tavoitteet Yleiskaavatyössä Pereensaari on määritelty yleiskaavamerkinnällä Keskuspuisto (VKV-2). Alue on varattu päivittäiseen yleiseen virkistys- ja ulkoilukäyttöön sekä erityisesti mainittuna palstaviljelyyn. Asemakaavoituksen tavoitteena on mahdollistaa alueen käyttö monipuolisena kuntalaisten vapaa-ajan viettopaikkana. Erityisenä tavoitteena on venepaikkojen lisääminen nykyisestä sekä venesatamapalveluiden mahdollistaminen. Asemakaavan ja puistosuunnittelun pohjaksi on tavoitteena laatia suunnittelualueelle alustava yleissuunnitelma erilaisine toimintoineen. Sitä varten kerätään yhteen tiedossa olevat suunnitelmat ja visiot alueen kehittämiseksi sekä kerätään kommentteja ja kehitysehdotuksia myös kuntalaisilta. Kaavatilanne, suunnitelmat, selvitykset ja päätökset Maakuntakaava Pereen asemakaavan laajennus nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3

4 Alueella on voimassa Pirkanmaan maakuntakaava Maakuntahallitus määräsi kokouksessaan Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mukaisesti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (Ruskea aluevarausmerkintä). Maakuntakaava 2040 Yleiskaava Voimassa olevassa oikeusvaikutteisessa yleiskaava 2020:ssä alue on osoitettu merkinnällä Keskuspuistoksi varattu virkistysalue (VKV-2). Saaren kupeessa on merkintä Venesatama. Aluetta kiertää ja se on osa taajamaalueen rantaa seuraavaa Ohjeellista ulkoilureittiä. Pohjoiskolkkaan sijoittuva Pereensaaren huvila on yleiskaavassa merkinnällä Olemassa oleva rakennus sekä kohdemerkinnällä Kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennetun kulttuuriympäristön kohde. Pereensaaren eteläpuolen lahden poukamassa on yleiskaavamerkintä Venesatama/Venevalkama. Taajamayleiskaava 2020 Pereen asemakaavan laajennus nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4

5 Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Pereensaarentie, kortteli 1422 ja mantereeseen liittyvä kannas on asemakaavoitettu ja se on vahvistunut Mantereen puolella alueeseen välittömästi liittyen on voimassa olevia asemakaavoja. Varsinainen Pereensaari on asemakaavoittamaton. Tampereen kaupunkiseudun rakennussuunnitelma 2030 Ote rakennesuunnitelmasta. Pereen asemakaavan laajennus nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5

6 Olemassa olevat selvitykset, Pirkkalan taajamayleiskaavan perusselvitykset: Arkeologinen inventointi, Kulttuuriympäristöpalvelut Heiskanen & Luoto Oy, 2018, Pirkkalan kulttuuriympäristöt taajamayleiskaava-alueella, Maankäyttö, 2013, Rakennetun ympäristön kohde, Pereensaarentie 64, tarkastusraportti, Kuitunen 2010, Pirkkalan rakennetun kulttuuriympäristön selvitys, Heiskanen 2002, Keskustan yleiskaavan luontoselvitys, Ramboll Oy, , Pirkkalan kaava-alueen lepakkoselvitys, BatHouse, 2009, Pirkkalan valuma-alueselvitys, FCG Oy, 2013, Pirkkala liikenne-ennusteen päivitys vuodelle 2030, Kalenoja, Suunnittelun kuluessa selvityksiä täydennetään tarpeen mukaan. Vaikutukset ja niiden arviointi Välittömään vaikutusalueeseen kuuluu Pereensaarentien varren kiinteistöt. Kaavoitustyön aikana arvioidaan asemakaavan laajennuksen vaikutuksia. Olennaisia arviointikohteita tällä suunnittelualueella on: ympäristövaikutukset, terveellisyys, turvallisuus, viihtyisyys yhdyskuntarakenteen taloudellisuus liikenteelliset vaikutukset (liikenneturvallisuus, kevyt liikenne, vesiliikenne, liittymät, toimivuus) maisemakuva palveluverkko Kaavaa valmisteltaessa vaikutusten arvioinnin tarvetta täsmennetään. Ketkä ovat osalliset ja sidosryhmät? Osallisia asiassa ovat suunnittelualueen ja lähialueen asukkaat sekä toimijat, joiden olosuhteisiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallistuminen ja vuorovaikutus asemakaavoituksen yhteydessä tapahtuvat etupäässä neuvotteluiden ja lausuntojen kautta. Asemakaavan laajennuksesta tiedotetaan seuraaville osapuolille: Alueen sekä naapurikiinteistöjen omistajat Kunnan hallintokunnat Tampereen aluepelastuslaitos Tampereen kaupunki Elenia Oy Pirkkalan ympäristöyhdistys Pirkkala-Seura Ry ELY-keskus Pirkanmaan maakuntamuseo Lähialueen asukasyhdistykset Muut ilmoituksensa mukaan Miten voi osallistua miten suunnittelusta tiedotetaan? Suunnitteluvaihe Työstäminen Käsittely Osallistuminen Tiedottaminen Tavoiteaika-taulu Aloitusvaihe 6-9/2017 Yleisten tavoitteiden asettelu, lähtötietojen Vireille tulo kaavoituskatsauksella tai erikseen Kun- OAS:n riittävyyden arviointi. Suunnitelman riittävyydestä voi jättää kirjalli- OAS nähtävillä Kuulutus kaavan vireilletulosta ja OAS:n nähtäminen kokoananhallituksesssen mielipiteen. Kunnan villäolosta. Kaavan vi- (KH). Viranomaisneuvottelut nettisivuilla julkaistaan reilletulosta tiedotetaan OAS:n laadinta tarvit- kuntalaiskysely alueen Pirkkalainen lehdessä, taessa (MRA 26 ). kehitysehdotuksista. Lisäksi virallisilla ilmoitustauluilla Oas käsitellään toteutetaan täsmä- sekä kunnan www-si- yhdyskuntalautakunnassa kyselyjä alueen ideointiin vuilla sekä kirjeitse (YLa). alkusyksystä erikseen il- muulla paikkakunnalla moitettavana ajankohtana. asuville maanomistajille. Seuraa kunnan si- vuja. Kaavaluonnoksen Kaavaluonnos käsitellään Mielipiteen esittäminen Luonnos nähtävillä kun- Valmisteluvaihe laadinta YLa:ssa. valmistuneesta aineisnanvirastossa ja www-si- 9/2017-3/2018 Valmisteluaineisto tosta kirjallisesti ja suullisesti nähtävillä olon ai- Tiedottaminen Pirkkalaivuilla. nähtävillä 30 pv. kana. nen lehdessä, virallisilla Pereen asemakaavan laajennus nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6

7 Ehdotusvaihe 3-9/2018 Hyväksymisvaihe 10-12/2018 ilmoitustauluilla ja wwwsivuilla. Ehdotus nähtävillä kunnanvirastossa ja www-sivuilla Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja wwwsivuilla. Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen luonnos työstetään kaavaehdotukseksi. Kaavan hyväksymisen päätöksenteko (kunnanhallitus, valtuusto). Kaavaehdotus käsitellään YLa:ssa ja KH:ssa joka asettaa ehdotuksen nähtäville 30 pv. 2. Viranomaisneuvottelu (MRA 26 ) tarvittaessa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Mahdolliset muistutukset kirjallisesti nähtävilläolon aikana Mahdolliset valitukset Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Kuulutus hyväksymispäätöksestä Pirkkalainen -lehdessä ja virallisilla ilmoitustauluilla www-sivuilla. Kuka valmistelee kaavaa ja mistä saa lisätietoa? Asemakaavoitusta tekee Pirkkalan kunnan maankäyttö. Lisätietoja antavat Kaavoitusjohtaja Matti Jääskeläinen Arkkitehti Santeri Kortelahti Sähköpostiosoite: etunimi.sukunimi@pirkkala.fi Käyntiosoite: Pirkkalan kunta Maankäyttö Saapastie 2, Kauppakeskus Veska PIRKKALA Suunnittelun etenemistä voi seurata netissä osoitteessa Miten mielipide tai muistutus annetaan? Mielipiteen tai muistutuksen voi jättää postitse vapaamuotoisella kirjeellä, sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@pirkkala.fi tai käymällä henkilökohtaisesti maankäytön palvelupisteessä. Ao. suunnittelijatapaaminen on mahdollista ajan varaamalla. Kommentointi sähköisessä muodossa on toivottavaa, koska se helpottaa viestien käsittelyssä prosessin eri vaiheissa. Pereen asemakaavan laajennus nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7

8 Asemakaavaprosessi Pereen asemakaavan laajennus nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8