Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Niemenmaan asemakaavan muutos (nro 253) Päivityshistoria Yla PIR 537/1103/2018

Transkriptio

1 PIR 537/1103/2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Niemenmaan asemakaavan muutos (nro 253) Päivityshistoria Yla LIITTEET: Sijaintikartta, maakuntakaava ja taajamayleiskaava 2020 Ajantasa-asemakaavaote Rakennettu ja luonnonympäristö 1

2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoitustyön alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n laatiminen perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 63 ). OAS tehdään ennen muuta osallisia varten. Osallisia ovat mm. asukkaat, kiinteistöjen omistajat, yhteisöt sekä kunnan ja valtion viranomaisia tai muut joiden asumiseen, työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (MRL 62 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tulisi antaa osallisille perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida omalta kannaltaan hankkeen merkitystä sekä tarvetta osallistua kaavan valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa tarkentaa kaavoitushankkeen aikana aina ehdotusvaiheeseen asti. Suunnitelman tarkistuksesta tiedotetaan osallisille esim. kuulutuksella. Jos OAS ei osallisen mielestä ole asianmukainen, hän voi esittää kaavoittajalle ja viime kädessä Pirkanmaan ELY-keskukselle neuvottelua sen riittävyydestä (M64.3 ). Esitys on tehtävä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Pyhäjärven rannalla, noin yhden kilometrin etäisyydellä Pirkkalan keskustasta. Suunnittelualue käsittää kiinteistöt , -213 ja -214 sekä kiinteistöt , -75 ja -79. Alue rajoittuu pohjoisessa Pyhäjärveen, lännessä ja etelässä rakentamattomaan metsäalueeseen ja peltoalueeseen ja itäpuolella Niemenmaan asuinalueeseen. Suunnittelualueella on kolme lomarakennusta sekä niihin liittyviä talousrakennuksia. Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. Ote maanmittauslaitoksen maastokartasta, suunnittelualue on osoitettu keltaisella soikiolla. Vireilletulo Kaavamuutos on tullut vireille vuoden 2018 kaavoituskatsauksella kunnanhallituksen päätöksellä KH Niemenmaan asemakaavan muutos (nro 253) - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2

3 Alustavat tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa suunnittelualue pysyvän asumisen alueeksi Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 ja Pirkkalan oikeusvaikutteisen taajamayleiskaavan 2020 tavoitteiden mukaisesti. Kaavoitusprosessin aikana laaditaan maankäyttösopimus, mikäli kaavalla syntyy merkittävää hyötyä maanomistajalle. Kaavatilanne, suunnitelmat, selvitykset ja päätökset Maakuntakaava Alueella on voimassa Pirkanmaan maakuntakaava (2040). Maakuntahallitus määräsi kokouksessaan Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mukaisesti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (vaalean ruskea alue), jolla osoitetaan asumisen, kaupan ja muiden palvelujen, työpaikkojen ja muiden taajamatoimintojen rakentamisalueet sekä osa Pyhäjärven ympäristön kehittämisvyöhykettä (kk4), jolla osoitetaan Tampereen ydinkaupunkiseudulla Pyhäjärveen kytkeytyvä kaupunkimaisen asumisen ja virkistyksen laatuvyöhyke. Suunnittelualueen halki kulkee viheryhteys (vihreä katkoviiva), jolla osoitetaan taajamiin liittyvät olemassa olevat tai tavoitteelliset viheryhteydet, joilla on erityistä merkitystä alueellisen virkistysverkoston ja/tai ekologisten yhteyksien kannalta. Ote maakuntakaava 2040 kaavakartasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu punaisella nuolella. Niemenmaan asemakaavan muutos (nro 253) - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3

4 Taajamayleiskaava 2020 Valtuuston ( ) hyväksymässä uudessa Pirkkalan taajamayleiskaava 2020:ssa alue on merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP), jolla edellytetään asemakaavaa. Etelä-, itä- ja länsiosiltaan alue rajoittuu virkistysalueeseen (V), jossa on länsipuolella luo-merkinnällä rajattu alue (luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue). Luo-merkinnällä on osoitettu metsälain 10 :n mukaiset erityisen arvokkaat elinympäristöt sekä muut luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeät alueet, mm. lehdot ja liito-oravien havaitut esiintymisalueet. Alueen eteläpuolella kulkee ohjeellinen ulkoilureitti, joka on sovitettava maisemaan tarkemman suunnittelun yhteydessä. Ote Pirkkalan taajamayleiskaava 2020 kaavakartasta, jossa suunnittelualueen sijainti on osoitettu punaisella. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kolme asemakaavaa. Länsiosassa on voimassa päivätty Kyöstin pohjoisosan rakennuskaava (nro 4), jossa alue on puistoaluetta (P). Pääosassa aluetta on voimassa päivätty asemakaava (nro 65), jossa korttelit 562 ja 563 on osoitettu loma-asuntojen korttelialueeksi (RA), jossa kullekin rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden kerrosalaltaan enintään 150 m² suuruisen lomarakennuksen. Korttelissa 562 on kaksi rakennuspaikkaa ja korttelissa 563 on yksi rakennuspaikka. Kortteleiden 562 ja 563 välinen alue on maaja metsätalousaluetta (M). Suunnittelualueen eteläosassa on voimassa vuonna 2013 hyväksytty asemakaava (nro 207), jossa suunnittelualue on lähivirkistysaluetta (VL). Niemenmaan asemakaavan muutos (nro 253) - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4

5 Ote suunnittelualueen länsiosassa voimassa olevasta Kyöstin pohjoisosan rakennuskaavasta vuodelta Kaavamuutosalueeseen kuuluva osa on rajattu kuvassa punaisella. Ote suunnittelualueella voimassa olevasta asemakaavasta vuodelta Niemenmaan asemakaavan muutos (nro 253) - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5

6 Ote suunnittelualueen eteläosassa voimassa olevasta asemakaavasta vuodelta Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2040 Ote Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmasta 2040, jossa suunnittelualueen sijainti on osoitettu punaisella nuolella. Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2040 Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmassa 2040 suunnittelualue sijoittuu Pirkkalan keskustan länsipuolelle (kohdenumero 11) ja uuden/ merkittävästi kehitettävän asuinalueen rajavyöhykkeelle. Ranta-alue on osoitettu osaksi viherverkostoa (vihreä vinorasteri). Niemenmaan asemakaavan muutos (nro 253) - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6

7 Selvitykset Asemakaavan muutostyössä hyödynnetään alueelle aiemmin laadittuja selvityksiä: Pirkkalan keskustan yleiskaavan luontoselvitys, Ramboll Finland Oy, Viisto- ja pystyilmakuvat, , Lentokuva Vallas Oy Soljan asemakaava-alueen hulevesiselvitys ja massatasapainotarkastelu, FCG, Liito-oravaselvitys, Pirkkalan kunta, Naistenmatka ja Soukonkallio, Ramboll Finland Oy, Pirkkalan kaava-alueen lepakkoselvitys, BatHouse, Soljan asemakaava-alueen hulevesiselvitys, FCG suunnittelu ja tekniikka Oy, Soljantien asemakaavan liikenteelliset tarkistukset, Sito, Pyhäjärven rantareitin yleissuunnitelma, Pirkkalan kunta, Lisäksi kaavamuutostyön yhteydessä laaditaan selvitys suunnittelualueen luonnonarvoista ja liito-oravista. Päätökset Kaavamuutos on tullut vireille kunnanhallituksen päätöksellä KH Vaikutukset ja niiden arviointi Asemakaavamuutoksen vaikutusalueeseen kuuluu alueeseen välittömästi liittyvä, olemassa oleva maankäyttö, kaavamuutosalueen rajauksen mukaisesti. Kaavoitustyön aikana arvioidaan asemakaavan laajennuksen vaikutuksia. Olennaisia arviointikohteita tällä suunnittelualueella on: ympäristövaikutukset, terveellisyys, turvallisuus, viihtyisyys vaikutukset luonnonympäristöön ja liito-orava-alueeseen liikenteelliset vaikutukset (kevyt liikenne) Vaikutusten arvioinnin tarvetta täsmennetään kaavaa valmisteltaessa. Ketkä ovat osalliset ja sidosryhmät? Osallisia asiassa ovat suunnittelualueen ja lähialueen asukkaat sekä toimijat, joiden olosuhteisiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallistuminen ja vuorovaikutus asemakaavoituksen yhteydessä tapahtuvat etupäässä neuvotteluiden ja lausuntojen kautta. Tästä asemakaavan muutoksesta tiedotetaan seuraaville osapuolille: Naapuritonttien omistajat ja asukkaat Kunnan hallintokunnat Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto Tampereen aluepelastuslaitos Elenia Oy Pirkkalan kunta Pirkanmaan Ely-keskus Pirkkalan ympäristöyhdistys Pirkkala-Seura Ry Pirkanmaan maakuntamuseo Asukasyhdistykset Muut ilmoituksensa mukaan Niemenmaan asemakaavan muutos (nro 253) - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7

8 Miten voi osallistua miten suunnittelusta tiedotetaan? Suunnitteluvaihe Tavoiteaika-taulu Aloitusvaihe 5-6/2018 Työstäminen Käsittely Osallistuminen Tiedottaminen Yleisten tavoitteiden asettelu, lähtötietojen kokoaminen OAS:n laadinta Vireille tulo kaavoituskatsauksella tai erikseen Kunnanhallituksessa (KH). Viranomaisneuvottelut tarvittaessa (MRA 26 ). Oas käsitellään yhdyskuntalautakunnassa (YLA). OAS:n riittävyyden arviointi. Suunnitelman riittävyydestä voi jättää kirjallisen mielipiteen. OAS nähtävillä Kuulutus kaavan vireilletulosta ja OAS:n nähtävilläolosta. Kaavan vireilletulosta tiedotetaan Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla sekä kunnan wwwsivuilla sekä kirjeitse muulla paikkakunnalla asuville maanomistajille. Valmisteluvaihe 8-12/2018 Ehdotusvaihe 1-2/2019 Hyväksymisvaihe 3-4/2019 Kaavaluonnoksen laadinta Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen luonnos työstetään kaavaehdotukseksi. Kaavan hyväksymisen päätöksenteko (kunnanhallitus, valtuusto). Kaavaluonnos käsitellään yhdyskuntalautakunnassa (YLA). Valmisteluaineisto nähtävillä 30 pv. Kaavaehdotus käsitellään YLA:ssa ja KH:ssa joka asettaa ehdotuksen nähtäville 30 pv. 2. Viranomaisneuvottelu (MRA 26 ). Mielipiteen esittäminen valmistuneesta aineistosta kirjallisesti ja suullisesti nähtävillä olon aikana. Mahdolliset muistutukset kirjallisesti nähtävilläolon aikana Luonnos nähtävillä kunnanvirastossa ja wwwsivuilla. Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja www-sivuilla. Ehdotus nähtävillä kunnanvirastossa ja wwwsivuilla Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja www-sivuilla. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Mahdolliset valitukset Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Kuulutus hyväksymispäätöksestä lehdessä ja virallisilla ilmoitustauluilla. Kuka valmistelee kaavaa ja mistä saa lisätietoa? Asemakaavoitusta tekee Pirkkalan kunnan maankäyttö ja kaavakonsultti Arkkitehtitoimisto AR-Vastamäki Oy. Lisätietoja antavat: Kaavoitusjohtaja Matti Jääskeläinen Arkkitehti Santeri Kortelahti Sähköpostiosoite: Käyntiosoite: Pirkkalan kunta Maankäyttö Saapastie 2, Kauppakeskus Veska PIRKKALA Kaavakonsultti Arkkitehtitoimisto AR-Vastamäki Oy Yhteyshenkilö Hanna Aitoaho, arkkitehti YKS 525, p Sähköpostiosoite: Osoite: Arkkitehtitoimisto AR-Vastamäki Oy Satakunnankatu 13B Tampere Suunnittelun etenemistä voi seurata netissä osoitteessa Miten mielipide tai muistutus annetaan? Mielipiteen tai muistutuksen voi jättää postitse vapaamuotoisella kirjeellä osoitteeseen Pirkkalan kunta, PL 1001, Pirkkala ja sähköpostilla osoitteeseen tai käymällä henkilökohtaisesti maankäytön palvelupisteessä. Kommentointi sähköisessä muodossa on toivottavaa, koska se helpottaa viestien käsittelyä prosessin eri vaiheissa. Niemenmaan asemakaavan muutos (nro 253) - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8

9 Asemakaavaprosessi Niemenmaan asemakaavan muutos (nro 253) - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 9