Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lepomoisio Huovin asemakaavan laajennus ja muutos (nro 238)

Transkriptio

1 YMP 376/1103/2014 Lentokuva Vallas Oy 2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lepomoisio Huovin asemakaavan laajennus ja muutos (nro 238) 1

2 Lepomoisio Huovin asemakaavan laajennus ja muutos nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2

3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoitustyön alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n laatiminen perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 63 ). OAS tehdään ennen muuta osallisia varten. Osallisia ovat mm. asukkaat, kiinteistöjen omistajat, yhteisöt sekä kunnan ja valtion viranomaisia tai muut joiden asumiseen, työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (MRL 62 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tulisi antaa osallisille perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida omalta kannaltaan hankkeen merkitystä sekä tarvetta osallistua kaavan valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa tarkentaa kaavoitushankkeen aikana aina ehdotusvaiheeseen asti. Suunnitelman tarkistuksesta tiedotetaan osallisille esim. kuulutuksella. Jos OAS ei osallisen mielestä ole asianmukainen, hän voi esittää kaavoittajalle ja viime kädessä Pirkanmaan ELY-keskukselle neuvottelua sen riittävyydestä (MRL 64.3 ). Esitys on tehtävä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. Suunnittelualue. Suunnittelualue sijaitsee Lepomoisiossa ja Huovissa, Turkkiradan teollisuusalueen ja omakotialueen välissä. Alue on pinta-alaltaan n. 9 ha. Suunnittelualueen ja teollisuusalueen välissä on meluvalli jonka vieressä kulkee ulkoilureitti. Alue on kaakkoisosassa vanhempaa metsää ja luoteisosasta osittain puutonta, matalampaa kasvillisuutta kasvava alue. Suunnittelualue ortho-ilmakuva, 2013 Vireilletulo Alueen kaavoitus on tullut vireille 2014 kaavoituskatsauksella kunnanhallituksen päätöksellä KH Lepomoisio Huovin asemakaavan laajennus ja muutos nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3

4 Alustavat tavoitteet Tavoitteena on suunnitella alueelle pientalotontteja jatkaen olemassa olevaa omakotialuetta. Laadullisena tavoitteena on suunnitella ympäristöön ja maisemaan sopiva asuinalue. Tavoitteena on löytää myös liikenteellisesti turvallinen ja toimiva ratkaisu pientaloalueelle. Suunnittelussa huomioidaan myös moottoritien melu. Turkkiradan ja Tuottotien ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuusalueen läheisyys ja asumisen ja teollisuuden yhteen sovittaminen huomioidaan. Kaavatilanne, suunnitelmat, selvitykset ja päätökset Maakuntakaava Alueella on voimassa Pirkanmaan 1. maakuntakaava (2007) ja Pirkkalan yleiskaava (1996). Pirkkalan taajamayleiskaava on hyväksytty kunnan valtuustossa Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi(a) Maakuntakaava 2007 Lepomoisio Huovin asemakaavan laajennus ja muutos nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4

5 Yleiskaava Valtuuston ( ) hyväksymässä uudessa taajamayleiskaava 2020:ssa alue on merkitty pientalovaltaiseksi alueeksi (AP) ja virkistysalueeksi (V). Lisäksi alue sijoittuu osittain moottoritien melualueelle, ja sitä koskien taajamayleiskaavassa on merkintä meluntorjuntatarve; Alueelle on laadittava asemakaava, jolla ratkaistaan alueen rakennusten ja pihojen riittävä suojaus melulta. Ote hyväksytystä Pirkkalan taajamayleiskaava 2020:stä Asemakaava Alue on suurelta osalta asemakaavoittamatonta aluetta. Alue rajautuu Purotien ja Turkkiradan ja Tuottotien asemakaavaan joka on tullut voimaan Asemakaavoitettava aluerajaus ulottuu luoteisosalla ko. asemakaavaan lähivirkistysalueen osalla. Muilta osin (Vasamatie, Keihästie, Nuijamiehentie, Tapparatie) alue rajautuu vahvistuneeseen asemakaavaan. Voimassa oleva asemakaava. Lepomoisio Huovin asemakaavan laajennus ja muutos nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5

6 Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2030 Tampereen kaupunkiseudun kuntien yhdessä laatima rakennesuunnitelma on ratkaisu kaupunkiseudun vahvan kasvun ylläpitämiseksi ja ohjaamiseksi kilpailukykyä ja kestävyyttä edistävällä tavalla. Seutuhallitus hyväksyi rakennesuunnitelman ja lähetti sen kuntiin hyväksyttäväksi. Sitovuus suunnitelmalle tulee kunnan oman päätöksenteon kautta ja suunnitelma toteutuu kuntien toimien kautta. Pirkkalan kunta on sitoutunut suunnitelmaan ja sen toteuttamisohjelmaan. Rakennesuunnitelmassa varaudutaan n asukkaan kasvuun Tampereen kaupunkiseudun alueelle vuoteen 2030 mennessä. Rakennesuunnitelmassa on esitetty myös toteuttamisen ajoitusta ja vastuita koskeva toteuttamisohjelma sekä rakennesuunnitelman toteuttamista tukevat kuntien yhdessä valmistelemat maapoliittiset periaatteet. Suunnitelma painottaa sujuvan arjen, energiatehokkuuden ja vakaan mutta dynaamisen toimintaympäristön teemoja. Kasvu ohjataan mahdollisimman tiiviisti olevaan yhdyskuntarakenteeseen. Keskustoja kehitetään vahvasti asumisen, keskustahakuisten työpaikkojen ja kaupan sijoituspaikkoina. Rakennesuunnitelmassa on nähty tärkeäksi sekoittaa toimintoja nykyistä voimakkaammin. Uusi asuminen sijoittuu pääosin joukkoliikennevyöhykkeille ja joukkoliikennejärjestelmä pohjautuu bussi-, lähijuna- ja raitiotieliikenteen yhdistelmään. Joukkoliikenteen kulkutapaosuus nousee, kun hyvän joukkoliikennetarjonnan alueella asuva väestö lisääntyy. Erityisesti keskustojen ja niiden lähialueiden maankäytön tehostaminen parantaa kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä. Läpi suunnittelun menevänä tavoitteena on ilmastonmuutoksen hillitseminen. Ko. suunnittelualue sijoittuu rakennesuunnitelmassa keskustatoimintojen vyöhykkeen läheisyyteen. Ote rakennesuunnitelmasta. Pirkkalan keskusta on kohde 27. Selvitykset Olemassa olevia selvityksiä suunnittelualueeseen liittyen on Pirkkala liikenne-ennusteen päivitys vuodelle 2030, (Kalenoja, 2008), Liikenneselvitys Pirkkalan taajamayleiskaavaan (Sito 2013) ja Pirkkalan keskustan luontoselvitys Yleiskaavaan, (Ramboll Oy, 2009). Alueelle tehdään selvitys luonto- ja liito-oravista sekä linnustosta. Alueen maaperän rakennettavuus myös selvitetään. Tarvittaessa tehdään muita selvityksiä asemakaavoitustyön edetessä. Lepomoisio Huovin asemakaavan laajennus ja muutos nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6

7 Päätökset Alueen kaavoitus on tullut vireille kaavoituskatsauksella, KH , Vaikutukset ja niiden arviointi Asemakaavamuutoksen vaikutusalueeseen kuuluu Purotien ja Vasamatien asutus rajauksen mukaisesti siihen liittyvine kortteleineen sekä alueeseen rajautuvat tontit. Kaavoitustyön aikana arvioidaan asemakaavan laajennuksen vaikutuksia. Olennaisia arviointikohteita tällä suunnittelualueella on: ympäristövaikutukset, terveellisyys, turvallisuus, viihtyisyys, yhdyskuntarakenteen taloudellisuus liikenteelliset vaikutukset (liikenneturvallisuus, kevyt liikenne, liittymät, toimivuus) rakennettu ympäristö kaupunkikuva, maisemakuva palveluverkko Kaavaa valmisteltaessa vaikutusten arvioinnin tarvetta täsmennetään. Ketkä ovat osalliset ja sidosryhmät? Osallisia asiassa ovat suunnittelualueen ja lähialueen asukkaat sekä toimijat, joiden olosuhteisiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallistuminen ja vuorovaikutus asemakaavoituksen yhteydessä tapahtuvat etupäässä neuvotteluiden ja lausuntojen kautta. Tästä asemakaavan muutoksesta tiedotetaan seuraaville osapuolille: Naapuritonttien omistajat (Haapatien, Raitatien, Kuusitien,Nuijamiehentien, Keihästien ja Tapparatien tonttien kaava-alueen aluerajaukseen kiinni ulottuvat tonttien omistajat sekä teollisuusalueen Turkkiradan ja Tuottotien meluvalliin rajoittuvien kiinteistöjen omistajat) Purotien ja Vasamatien tonttien omistajat. Kunnan hallintokunnat Tampereen aluepelastuslaitos Tampereen kaukolämpötoiminta Elenia Oy Pirkanmaan Ely-keskus Pirkkalan ympäristöyhdistys Pirkkala-Seura Ry Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo Pirkkalan omakotiyhdistysten yhteistoimikunta Asukasyhdistykset Muut ilmoituksensa mukaan Miten voi osallistua miten suunnittelusta tiedotetaan? Suunnitteluvaihe Tavoiteaika-taulu Työstäminen Käsittely Osallistuminen Tiedottaminen Aloitusvaihe Vireille tulo kaavoituskatsauksella OAS:n riittävyyden OAS nähtävillä 2014 syksy Yleisten tavoitteiden tai arviointi. Suunnitel- Kuulutus kaavan vireilletu- asettelu, lähtötietojen erikseen Kunnanman riittävyydestä losta ja OAS:n nähtävilläminen kokoahallituksessa (KH). voi jättää kirjallisen olosta. Kaavan vireilletu- Viranomaisneuvottelut mielipiteen. losta tiedotetaan Pirkkalai- OAS:n laadinta tarvittaessa nen lehdessä, virallisilla il- (MRA 26 ). Oas käsitellään ympäristölautakunnassamoitustauluilla sekä kunnan www-sivuilla sekä kirjeitse muulla paikkakunnalla asu- Valmisteluvaihe 2015 Ehdotusvaihe 2016 talvi Kaavaluonnoksen laadinta Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja Kaavaluonnos käsitellään ympäristölautakunnassa (YMPLA). Valmisteluaineisto nähtävillä 30 pv. Kaavaehdotus käsitellään YMPLA:ssa Mielipiteen esittäminen valmistuneesta aineistosta kirjallisesti ja suullisesti nähtävillä olon aikana. Mahdolliset muistutukset kirjallisesti ville maanomistajille. Luonnos nähtävillä kunnanvirastossa ja www-sivuilla. Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja www-sivuilla. Ehdotus nähtävillä kunnanvirastossa ja www-sivuilla Lepomoisio Huovin asemakaavan laajennus ja muutos nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7

8 Hyväksymisvaihe talvi 2016 lausuntojen jälkeen luonnos työstetään kaavaehdotukseksi. Kaavan hyväksymisen päätöksenteko (kunnanhallitus, valtuusto). ja KH:ssa joka asettaa ehdotuksen nähtäville 30 pv. 2. Viranomaisneuvottelu (MRA 26 ). Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kaavan hyväksymistä. ai- nähtävilläolon kana Mahdolliset valitukset Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja www-sivuilla. Kuulutus hyväksymispäätöksestä lehdessä ja virallisilla ilmoitustauluilla. Kuka valmistelee kaavaa ja mistä saa lisätietoa? Asemakaavoitusta tekee Pirkkalan kunnan maankäyttö. Lisätietoja antavat Kaavoitusjohtaja Matti Jääskeläinen Toimistoarkkitehti Mika Raatikainen Sähköpostiosoite: Käyntiosoite: Pirkkalan kunta Maankäyttö Suupantie PIRKKALA Suunnittelun etenemistä voi seurata netissä osoitteessa Miten mielipide tai muistutus annetaan? Mielipiteen tai muistutuksen voi jättää postitse vapaamuotoisella kirjeellä, sähköpostilla osoitteeseen tai käymällä henkilökohtaisesti maankäytön palvelupisteessä. Kommentointi sähköisessä muodossa on toivottavaa, koska se helpottaa viestien käsittelyssä prosessin eri vaiheissa. Lepomoisio Huovin asemakaavan laajennus ja muutos nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6

9 Asemakaavaprosessi Lepomoisio Huovin asemakaavan laajennus ja muutos nro osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7