EUROOPAN PARLAMENTTI Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta /0138(COD) TARKISTUKSET Lausuntoluonnos Marco Affronte (PE v01-00) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi ajoverkkokalastuksen kieltämisestä, neuvoston asetusten (EY) N:o 850/98, (EY) N:o 812/2014, (EY) N:o 2187/2005 ja (EY) N:o 1967/2006 muuttamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 894/97 kumoamisesta (COM(2014)0265 C8-0007/ /0138(COD)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_LegOpinion PE v /40 AM\ doc

3 19 Esther Herranz García, Giovanni La Via, Pilar Ayuso, Gabriel Mato, Francisco José Millán Mon Hylkäämisehdotus Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kalatalousvaliokuntaa ehdottamaan, että ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi ajoverkkokalastuksen kieltämisestä, neuvoston asetusten (EY) N:o 850/98, (EY) N:o 812/2004, (EY) N:o 2187/2005 ja (EY) N:o 1967/2006 muuttamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 894/97 kumoamisesta hylätään. Or. en Perustelu Euroopan komission ehdotus ei ole tieteellisesti perusteltu. Se vaarantaisi pienimuotoisen kalastustoiminnan, jossa ajoverkkoja käytetään kestävällä tavalla. Komission olisi ehdotuksen sijasta toteutettava luotettava tieteellinen tutkimus meren luonnonvaroihin ja etenkin suojeltuihin ja uhanalaisiin lajeihin kohdistuvista ajoverkkojen ympäristövaikutuksista. Sen olisi arvioitava myös kiellon sosioekonomiset vaikutukset, koska ehdotuksessa ei noudateta suhteellisuusperiaatetta. 20 Ian Duncan Hylkäämisehdotus Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden AM\ doc 3/40 PE v01-00

4 valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kalatalousvaliokuntaa ehdottamaan, että ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi ajoverkkokalastuksen kieltämisestä, neuvoston asetusten (EY) N:o 850/98, (EY) N:o 812/2004, (EY) N:o 2187/2005 ja (EY) N:o 1967/2006 muuttamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 894/97 kumoamisesta hylätään. Or. en Perustelu Komission olisi tehtävä uusi säädösehdotus ajoverkkokalastuksen kestävästä hallinnoinnista asetuksen (EU) 1380/ artiklan mukaisesti. Uudessa ehdotuksessa olisi korostettava alueellista lähestymistapaa, joka perustuisi entistä luotettavampaa ja ajankohtaisempaa tieteellistä tietoa tarjoavaan huolelliseen vaikutusten arviointiin. Komission vaikutusten arvioinnin ohjausryhmän ehdottamissa vaihtoehdoissa 2 ja 3 lähestymistapa ajoverkkokalastuksen sääntelyyn EU:n vesialueilla on nykyiseen ehdotukseen verrattuna eriytyneempi ja kohdennetumpi. 21 Sylvie Goddyn, Mireille D'Ornano, Jean-François Jalkh Otsikko Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI ajoverkkokalastuksen kieltämisestä, neuvoston asetusten (EY) N:o 850/98, (EY) N:o 812/2004, (EY) N:o 2187/2005 ja (EY) N:o 1967/2006 muuttamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 894/97 kumoamisesta Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI ajoverkkokalastuksen vaikutustenarvioinnin sekä kalakantojen tilaa koskevien tutkimusten täytäntöönpanosta unionin kalastusalalla Or. fr PE v /40 AM\ doc

5 Perustelu Ennen kaikenlaisten kieltojen käyttöön ottamista on aiheellista arvioida olemassa olevien kantojen tilaa. Lisäksi on syytä toteuttaa objektiivisia tutkimuksia sen määrittelemiseksi, onko pienien ajoverkkojen käyttö todella ristiriidassa kestävän kalastuksen kanssa. 22 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Johdanto-osan 3 kappale (3) Yhteisen kalastuspolitiikan olisi edistettävä meriympäristön suojelua, kaikkien kaupallisesti hyödynnettävien lajien kestävää hoitoa ja erityisesti ympäristön hyvän tilan saavuttamista vuoteen 2020 mennessä, kuten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/56/EY 8 1 artiklan 1 kohdassa säädetään. 8 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/56/EY, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2008, yhteisön meriympäristöpolitiikan puitteista (meristrategiadirektiivi) (EUVL L 164, , s. 19). (3) Yhteisen kalastuspolitiikan olisi edistettävä meriympäristön suojelua, kaikkien kaupallisesti hyödynnettävien lajien kestävää hoitoa, ympäristön hyvän tilan saavuttamista vuoteen 2020 mennessä, kuten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/56/EY 8 1 artiklan 1 kohdassa säädetään, sekä paikallisen ja kansallisen kalastustoiminnan ylläpitämistä erityisesti pienten ja keskisuurien yrityksien tapauksessa. 8 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/56/EY, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2008, yhteisön meriympäristöpolitiikan puitteista (meristrategiadirektiivi) (EUVL L 164, , s. 19). Or. fr Perustelu Vaikka yhteiset politiikat perustuisivat ympäristöön liittyviin huolenaiheisiin, taloudelliset ja sosiaaliset tosiasiat on otettava huomioon. 23 Giorgos Grammatikakis AM\ doc 5/40 PE v01-00

6 Johdanto-osan 3 a kappale (uusi) (3 a) Suojeltujen lajien ja erityisesti valaiden tahattomia saaliita ja tahatonta tappamista olisi torjuttava kokonaisvaltaisesti kaikessa kalastuksessa ja kaikkien pyydystyyppien käytössä, kun otetaan huomioon neuvoston direktiivin 92/43/ETY kyseisille lajeille tarjoama korkeatasoinen suoja, lajien erityinen haavoittuvuus ja velvoite, joka koskee hyvän tilan saavuttamista vuoteen 2020 mennessä. Komission olisi sen vuoksi ehdotettava kattavaa lainsäädäntökehystä valaiden tehokkaan suojelun varmistamiseksi. Or. en 24 Lorenzo Fontana Johdanto-osan 10 kappale (10) On ilmennyt, että nykyinen ajoverkkoja koskeva unionin lainsäädäntökehys on puutteellinen, että siinä on sääntöjen kiertämisen mahdollistavia aukkoja ja ettei se riitä poistamaan kyseisen pyyntivälineen osalta huolta kalavarojen säilyttämisestä. (10) On ilmennyt, että nykyinen ajoverkkoja koskeva unionin lainsäädäntökehys on puutteellinen, että siinä on sääntöjen kiertämisen mahdollistavia aukkoja ja ettei se riitä poistamaan kyseisen pyyntivälineen osalta huolta kalavarojen oikeanlaisesta ja kestävästä ylläpitämisestä. Or. it 25 Sirpa Pietikäinen PE v /40 AM\ doc

7 Johdanto-osan 10 kappale (10) On ilmennyt, että nykyinen ajoverkkoja koskeva unionin lainsäädäntökehys on puutteellinen, että siinä on sääntöjen kiertämisen mahdollistavia aukkoja ja ettei se riitä poistamaan kyseisen pyyntivälineen osalta huolta kalavarojen säilyttämisestä. (10) On ilmennyt, että nykyinen ajoverkkoja koskeva unionin lainsäädäntökehys on puutteellinen, että siinä on sääntöjen kiertämisen mahdollistavia aukkoja ja ettei se riitä poistamaan kyseisen pyyntivälineen osalta huolta kalavarojen säilyttämisestä. Kaikki nykyiset aukkokohdat olisi poistettava, jotta voidaan varmistaa, ettei mitään ajoverkkokalastuksen muotoa käytetä laajasti vaeltavien lajien pyyntiin. Or. en 26 Esther Herranz García Johdanto-osan 11 kappale (11) Ajoverkkokalastusta harjoittaa määrittelemätön määrä pieniä monitoimikalastusaluksia, joista suuri enemmistö toimii kaiken säännöllisen tieteellisen seurannan ja valvonnan ulottumattomissa. Koska kyseinen kalastus on pienimuotoista ja välttyy sen vuoksi helposti joutumasta seurannan kohteeksi, valvonta- ja täytäntöönpanotoimet eivät ole johtaneet tarvittaviin tuloksiin meren luonnonvarojen, ja erityisesti tiettyjen suojeltujen lajien, säilyttämisen kannalta. Poistetaan. Or. es AM\ doc 7/40 PE v01-00

8 Perustelu Euroopan komissio ei ole esittänyt sellaista tieteellistä kertomusta ajoverkkokalastuksen vaikutuksista eri kalastuksiin, joka oikeuttaisi ajoverkkokalastuksen täyskiellon pienimuotoista kalastusta harjoittavilta aluksilta. Merkittävä osa pienimuotoista kalastusta harjoittavista aluksista käyttää ajoverkkoja ja takaa ympäristönsuojelun korkean tason, sillä monessa tapauksessa kysymys on hyvin valikoivasta kalastuksesta, joka ei aiheuta minkäänlaista riskiä lajeille, jotka ovat suojeltuja tai joita uhkaa sukupuuttoon kuoleminen. 27 Ian Duncan Johdanto-osan 11 kappale (11) Ajoverkkokalastusta harjoittaa määrittelemätön määrä pieniä monitoimikalastusaluksia, joista suuri enemmistö toimii kaiken säännöllisen tieteellisen seurannan ja valvonnan ulottumattomissa. Koska kyseinen kalastus on pienimuotoista ja välttyy sen vuoksi helposti joutumasta seurannan kohteeksi, valvonta- ja täytäntöönpanotoimet eivät ole johtaneet tarvittaviin tuloksiin meren luonnonvarojen, ja erityisesti tiettyjen suojeltujen lajien, säilyttämisen kannalta. Poistetaan. Or. en 28 Josu Juaristi Abaunz Johdanto-osan 11 kappale (11) Ajoverkkokalastusta harjoittaa määrittelemätön määrä pieniä monitoimikalastusaluksia, joista suuri (11) Ajoverkkokalastusta harjoittaa tietty määrä pieniä monitoimikalastusaluksia, joista osa toimii kaiken säännöllisen PE v /40 AM\ doc

9 enemmistö toimii kaiken säännöllisen tieteellisen seurannan ja valvonnan ulottumattomissa. Koska kyseinen kalastus on pienimuotoista ja välttyy sen vuoksi helposti joutumasta seurannan kohteeksi, valvonta- ja täytäntöönpanotoimet eivät ole johtaneet tarvittaviin tuloksiin meren luonnonvarojen, ja erityisesti tiettyjen suojeltujen lajien, säilyttämisen kannalta. tieteellisen seurannan ja valvonnan ulottumattomissa. Esimerkiksi xeito - pyydyksellä harjoitetaan kestävää kalastusta, jonka ajallinen ja alueellinen vaikutus on vähäistä, esimerkiksi sardiininkalastuksessa, ja jolla on vähäinen vaikutus myös hyödyntämismalliin. Or. es 29 Lorenzo Fontana Johdanto-osan 11 kappale (11) Ajoverkkokalastusta harjoittaa määrittelemätön määrä pieniä monitoimikalastusaluksia, joista suuri enemmistö toimii kaiken säännöllisen tieteellisen seurannan ja valvonnan ulottumattomissa. Koska kyseinen kalastus on pienimuotoista ja välttyy sen vuoksi helposti joutumasta seurannan kohteeksi, valvonta- ja täytäntöönpanotoimet eivät ole johtaneet tarvittaviin tuloksiin meren luonnonvarojen, ja erityisesti tiettyjen suojeltujen lajien, säilyttämisen kannalta. (11) Ajoverkkokalastusta harjoittaa määrittelemätön määrä pieniä monitoimikalastusaluksia, joista suuri enemmistö toimii kaiken säännöllisen tieteellisen seurannan ja valvonnan ulottumattomissa. Koska kyseinen kalastus on pienimuotoista ja välttyy sen vuoksi helposti joutumasta seurannan kohteeksi, valvonta- ja täytäntöönpanotoimet eivät ole johtaneet tarvittaviin tuloksiin meren luonnonvarojen, ja erityisesti tiettyjen suojeltujen lajien, säilyttämisen kannalta. Sen vuoksi on tärkeää lisätä valvontatoimien rinnalle valistus- ja tiedotustoimia, joilla kerrotaan tarpeesta ottaa käyttöön uusia kestävän kalastuksen toimenpiteitä. Or. it 30 Josu Juaristi Abaunz AM\ doc 9/40 PE v01-00

10 Johdanto-osan 13 kappale (13) Lähellä veden pintaa tai aivan pinnassa tapahtuvaan ajoverkkokalastukseen liittyy edelleen suurta huolta siitä, että sivusaaliiksi joutuu ilman kautta hengittäviä eläimiä kuten merinisäkkäitä, merikilpikonnia ja merilintuja, jotka unionin lainsäädännössä luokitellaan useimmiten tiukasti suojelluiksi. (13) Lähellä veden pintaa tai aivan pinnassa tapahtuvaan ajoverkkokalastukseen liittyy edelleen suurta huolta siitä, että sivusaaliiksi joutuu ilman kautta hengittäviä eläimiä kuten merinisäkkäitä, merikilpikonnia ja merilintuja, jotka unionin lainsäädännössä luokitellaan useimmiten tiukasti suojelluiksi. Xeito -pyydyksellä kalastettaessa näitä tiukasti suojeltuja lajeja ei kuitenkaan joudu sivusaaliiksi, mikä johtuu verkon koosta. Or. es 31 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Johdanto-osan 15 kappale (15) Kalastuksenhoitoon sovellettava ekosysteemilähtöinen lähestymistapa edellyttää, että kalastuksesta meriekosysteemeihin kohdistuvat kielteiset vaikutukset minimoidaan ja tahattomat saaliit vältetään tai saadaan mahdollisimman pieniksi. (15) Kalastuksenhoitoon sovellettava ekosysteemilähtöinen lähestymistapa edellyttää, että kalastuksesta meriekosysteemeihin kohdistuvat kielteiset vaikutukset minimoidaan ja tahattomat saaliit vältetään tai saadaan mahdollisimman pieniksi ja varmistetaan samalla kalastustoiminnan kestävyyden erityisesti unionin pienten ja keskisuurien yritysten tapauksessa. Or. fr Perustelu Kalastuksen kestävän hallinnan yhteydessä on otettava huomioon toiminnan merkitys tiettyjen alueiden dynamiikan ja alaan liittyvien työpaikkojen ylläpitämisen kannalta. PE v /40 AM\ doc

11 32 Nicola Caputo Johdanto-osan 15 a kappale (uusi) (15) Pienimuotoisen ajoverkkokalastuksen täyskiellolla saattaisi olla hyvin kielteisiä sosioekonomisia vaikutuksia paikallisiin rannikkoyhteisöihin ja kestävään pienimuotoiseen ajoverkkokalastukseen, jota harjoitetaan vanhojen kalastusperinteiden ja -tekniikoiden mukaisesti. Tieteellisten tietojen puuttuessa vielä ei kyetä arvioimaan tarkoin tällaisia sosioekonomisia vaikutuksia, eikä arvioimaan myöskään pienimuotoisen ajoverkkokalastuksen vaikutusta suojeltuihin lajeihin. Or. it 33 Nicola Caputo Johdanto-osan 15 b kappale (uusi) (15 b) Ajoverkkokalastuksen johdonmukaista sääntelyä varten olisi otettava huomioon kaikki alueelliset ja pienimuotoisen ja rannikkokalastuksen erityispiirteet Euroopan unionin alueella. Or. it AM\ doc 11/40 PE v01-00

12 34 Ian Duncan Johdanto-osan 16 kappale (16) Edellä esitetyistä syistä sekä kyseisestä pyyntivälineestä jatkuvasti aiheutuvien säilyttämisnäkökohtiin liittyvien huolenaiheiden poistamiseksi asianmukaisesti ja ympäristö- ja valvontatavoitteiden toteuttamiseksi vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla kuitenkin siten, että sosioekonomiset vaikutukset jäävät mahdollisimman pieniksi, on tarpeen ottaa käyttöön kaikenlaisten ajoverkkojen käytön täyskielto kaikilla unionin vesialueilla ja kaikille unionin aluksille riippumatta siitä, toimivatko ne unionin vesillä vai niiden ulkopuolella, sekä kaikille unionin vesillä toimiville unionin ulkopuolisille aluksille. Poistetaan. Or. en 35 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Johdanto-osan 16 kappale (16) Edellä esitetyistä syistä sekä kyseisestä pyyntivälineestä jatkuvasti aiheutuvien säilyttämisnäkökohtiin liittyvien huolenaiheiden poistamiseksi asianmukaisesti ja ympäristö- ja valvontatavoitteiden toteuttamiseksi vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla kuitenkin siten, että sosioekonomiset vaikutukset jäävät mahdollisimman pieniksi, on tarpeen ottaa käyttöön (16) Edellä esitetyistä syistä sekä kyseisestä pyyntivälineestä jatkuvasti aiheutuvien säilyttämisnäkökohtiin liittyvien huolenaiheiden poistamiseksi asianmukaisesti ja ympäristö- ja valvontatavoitteiden toteuttamiseksi vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla kuitenkin siten, että sosioekonomiset vaikutukset jäävät mahdollisimman pieniksi, on tarpeen tarkastella uuden PE v /40 AM\ doc

13 kaikenlaisten ajoverkkojen käytön täyskielto kaikilla unionin vesialueilla ja kaikille unionin aluksille riippumatta siitä, toimivatko ne unionin vesillä vai niiden ulkopuolella, sekä kaikille unionin vesillä toimiville unionin ulkopuolisille aluksille. sääntelyn laatimista kaikenlaisten ajoverkkojen käytölle kaikilla unionin vesialueilla ja kaikille unionin aluksille riippumatta siitä, toimivatko ne unionin vesillä vai niiden ulkopuolella, sekä kaikille unionin vesillä toimiville unionin ulkopuolisille aluksille. Or. fr Perustelu Asiassa on sovellettava sääntelyyn liittyvää varovaista lähestymistapaa eikä vain asetettava kieltoja. 36 Esther Herranz García Johdanto-osan 16 kappale (16) Edellä esitetyistä syistä sekä kyseisestä pyyntivälineestä jatkuvasti aiheutuvien säilyttämisnäkökohtiin liittyvien huolenaiheiden poistamiseksi asianmukaisesti ja ympäristö- ja valvontatavoitteiden toteuttamiseksi vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla kuitenkin siten, että sosioekonomiset vaikutukset jäävät mahdollisimman pieniksi, on tarpeen ottaa käyttöön kaikenlaisten ajoverkkojen käytön täyskielto kaikilla unionin vesialueilla ja kaikille unionin aluksille riippumatta siitä, toimivatko ne unionin vesillä vai niiden ulkopuolella, sekä kaikille unionin vesillä toimiville unionin ulkopuolisille aluksille. (16) Kyseisestä pyyntivälineestä jatkuvasti aiheutuvien säilyttämisnäkökohtiin liittyvien huolenaiheiden poistamiseksi asianmukaisesti ja ympäristö- ja valvontatavoitteiden toteuttamiseksi vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla, on tarpeen laatia tieteellinen kertomus ajoverkkojen käytön ympäristövaikutuksista viimeistään 31. joulukuuta Kertomukseen on myös liitettävä ehdotus ajoverkkojen käytön kieltämisestä niissä kalastuksissa, joissa se vahingoittaa lajeja, jotka ovat suojeltuja tai jotka ovat vaarassa kuolla sukupuuttoon. Ehdotukseen on myös liitettävä sosioekonominen analyysi ajoverkkojen käytön merkityksestä paikallisväestölle. Or. es AM\ doc 13/40 PE v01-00

14 37 Josu Juaristi Abaunz Johdanto-osan 16 kappale (16) Edellä esitetyistä syistä sekä kyseisestä pyyntivälineestä jatkuvasti aiheutuvien säilyttämisnäkökohtiin liittyvien huolenaiheiden poistamiseksi asianmukaisesti ja ympäristö- ja valvontatavoitteiden toteuttamiseksi vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla kuitenkin siten, että sosioekonomiset vaikutukset jäävät mahdollisimman pieniksi, on tarpeen ottaa käyttöön kaikenlaisten ajoverkkojen käytön täyskielto kaikilla unionin vesialueilla ja kaikille unionin aluksille riippumatta siitä, toimivatko ne unionin vesillä vai niiden ulkopuolella, sekä kaikille unionin vesillä toimiville unionin ulkopuolisille aluksille. (16) Edellä esitetyistä syistä sekä kyseisestä pyyntivälineestä jatkuvasti aiheutuvien säilyttämisnäkökohtiin liittyvien huolenaiheiden poistamiseksi asianmukaisesti ja ympäristö- ja valvontatavoitteiden toteuttamiseksi vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla kuitenkin siten, että sosioekonomiset vaikutukset jäävät mahdollisimman pieniksi, on tarpeen ottaa käyttöön sellaisen ajoverkkokalastuksen valikoiva kielto, joka aiheuttaa enemmän vahinkoa tiukasti suojelluille lajeille ja/tai jolla ei vältetä kiellettyjen lajien sivusaaliita, kaikilla unionin vesialueilla ja kaikille unionin aluksille riippumatta siitä, toimivatko ne unionin vesillä vai niiden ulkopuolella, sekä kaikille unionin vesillä toimiville unionin ulkopuolisille aluksille. Or. es 38 Nicola Caputo Johdanto-osan 16 kappale (16) Edellä esitetyistä syistä sekä kyseisestä pyyntivälineestä jatkuvasti aiheutuvien säilyttämisnäkökohtiin liittyvien huolenaiheiden poistamiseksi asianmukaisesti ja ympäristö- ja valvontatavoitteiden toteuttamiseksi vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla kuitenkin siten, että sosioekonomiset (16) Edellä esitetyistä syistä sekä kyseisestä pyyntivälineestä jatkuvasti aiheutuvien säilyttämisnäkökohtiin liittyvien huolenaiheiden poistamiseksi asianmukaisesti ja ympäristö- ja valvontatavoitteiden toteuttamiseksi vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla on tarpeen ottaa käyttöön kaikenlaisten PE v /40 AM\ doc

15 vaikutukset jäävät mahdollisimman pieniksi, on tarpeen ottaa käyttöön kaikenlaisten ajoverkkojen käytön täyskielto kaikilla unionin vesialueilla ja kaikille unionin aluksille riippumatta siitä, toimivatko ne unionin vesillä vai niiden ulkopuolella, sekä kaikille unionin vesillä toimiville unionin ulkopuolisille aluksille. ajoverkkojen käytön täyskielto kaikilla unionin vesialueilla ja kaikille unionin aluksille riippumatta siitä, toimivatko ne unionin vesillä vai niiden ulkopuolella, sekä kaikille unionin vesillä toimiville unionin ulkopuolisille aluksille. Jotta voitaisiin välttää kohtuuttomat sosioekonomiset vaikutukset, jäsenvaltioiden olisi voitava poiketa käytön täyskiellosta ja sallia tiettyjen nykyisten ajoverkkokalastustoimien jatkaminen tietyn aikaa, samalla kun ne keräävät tietoja kyseisistä toimista sekä kiellon sosioekonomisista vaikutuksista rannikkoyhteisöihin ja pienimuotoiseen kalastukseen. Tämän jälkeen nykyinen ajoverkkokalastustoiminta olisi sallittava ainoastaan komission luvalla ja asianomaisen jäsenvaltion pyynnöstä. Komission olisi arvioitava jäsenvaltion toimittamat tiedot ottamalla huomioon kalastuksen alueelliset erityispiirteet ja annettava kyseiseen ajoverkkokalastukseen lupa ainoastaan, jos se on vakuuttunut, että kalastus ei vaikuta haitallisesti suojeltuihin tai kiellettyihin lajeihin. Or. it 39 Sirpa Pietikäinen Johdanto-osan 16 kappale (16) Edellä esitetyistä syistä sekä kyseisestä pyyntivälineestä jatkuvasti aiheutuvien säilyttämisnäkökohtiin liittyvien huolenaiheiden poistamiseksi asianmukaisesti ja ympäristö- ja valvontatavoitteiden toteuttamiseksi vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla kuitenkin siten, että sosioekonomiset (16) Edellä esitetyistä syistä sekä kyseisestä pyyntivälineestä jatkuvasti aiheutuvien säilyttämisnäkökohtiin liittyvien huolenaiheiden poistamiseksi asianmukaisesti ja ympäristö- ja valvontatavoitteiden toteuttamiseksi vaikuttavalla ja tehokkaalla tavalla kuitenkin siten, että sosioekonomiset AM\ doc 15/40 PE v01-00

16 vaikutukset jäävät mahdollisimman pieniksi, on tarpeen ottaa käyttöön kaikenlaisten ajoverkkojen käytön täyskielto kaikilla unionin vesialueilla ja kaikille unionin aluksille riippumatta siitä, toimivatko ne unionin vesillä vai niiden ulkopuolella, sekä kaikille unionin vesillä toimiville unionin ulkopuolisille aluksille. vaikutukset jäävät mahdollisimman pieniksi, on tarpeen ottaa käyttöön kaikenlaisten ajoverkkojen käytön täyskielto kaikilla unionin vesialueilla ja kaikille unionin aluksille riippumatta siitä, toimivatko ne unionin vesillä vai niiden ulkopuolella, sekä kaikille unionin vesillä toimiville unionin ulkopuolisille aluksille. Euroopan komission olisi viiden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta tarkasteltava lainsäädännön tehokkuutta kaikilla alueilla varmistaakseen muun muassa, ettei ole kehitetty uusia tapoja kiertää lainsäädäntöä. Or. en 40 Josu Juaristi Abaunz Johdanto-osan 16 a kappale (uusi) (16 a) Kielto ei koske xeito -pyydyksen kaltaisia kestäviä pyydyksiä, joita säännellään kalastuksenhoitoa koskevan yksinomaisen toimivallan piirin kuuluvien sääntöjen mukaisesti, kuten Galiciassa, jolla on pienimuotoisessa kalastuksessa ja simpukoiden pyynnissä käytettäviä pyydyksiä koskeva oma toimivalta, joka perustuu Ríasin sisäisiä aluevesiä koskevaan lainsäädäntöön. Komissio takaa, että toissijaisuusperiaatetta noudatetaan. Or. es 41 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh PE v /40 AM\ doc

17 Johdanto-osan 16 a kappale (uusi) (16 a) On selvää, että taloudellisen toiminnan hidastuessa Euroopan unionissa tiettyjen alojen toiminnan rajoittaminen voimistaisi taantumaa erityisesti pienten ja keskisuurien yrityksien tapauksessa, koska ne ovat alttiimpia lainsäädännön muutoksille eikä niillä ole riittäviä varoja uudistaakseen toimintatapojaan. Or. fr 42 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Johdanto-osan 16 b kappale (uusi) (16 b) Mahdollisen uuden sääntelyn tarkastelemiseksi on aiheellista toteuttaa vaikutustenarviointi, josta ilmenevät niin lyhyen kuin pitkän aikavälin vaikutukset, myös suhteessa unionin pienten ja keskisuurien yrityksien kalastustoimintaan. Or. fr Perustelu Lyhyen ja keskipitkän aikavälin vaikutustenarvioinnin avulla politiikkaan voidaan sisällyttää kalastus- ja ympäristöalan eri toimijoita. Tällöin olisi lisäksi otettava huomioon tietyt kaupan alan epätasapainotilat sellaisiin kolmansiin maihin nähden, joihin ei sovelleta näitä rajoituksia. AM\ doc 17/40 PE v01-00

18 43 Esther Herranz García Johdanto-osan 17 kappale (17) Unionin lainsäädännön selkeyttämiseksi on myös tarpeen poistaa kaikki muut ajoverkkoja koskevat säännökset muuttamalla neuvoston asetusta (EY) N:o 850/98 13, asetusta (EY) N:o 812/2004, asetusta (EY) N:o 2187/2005 ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1967/ ja kumoamalla asetus (EY) N:o 894/ Neuvoston asetus (EY) N:o 850/98, annettu 30 päivänä maaliskuuta 1998, kalavarojen säilyttämisestä nuorten meren eliöiden suojelemiseksi toteutettavien teknisten toimenpiteiden avulla (EYVL L 125, , s. 1). 14 Neuvoston asetus (EY) N:o 1967/2006, annettu 21 päivänä joulukuuta 2006, kalavarojen kestävää hyödyntämistä koskevista hoitotoimenpiteistä Välimerellä (EUVL L 409, , s. 11). Poistetaan. Or. es Perustelu Komission on laadittava tieteellinen tutkimus ajoverkkokalastuksen ympäristövaikutuksista ennen kuin se esittää minkäänlaista ehdotusta ajoverkkojen käytön rajoittamiseksi tai kieltämiseksi. Mahdollisen kiellon on kohdistuttava ainoastaan aluksiin, jotka aiheuttavat ympäristöhaittoja. 44 Ian Duncan Johdanto-osan 17 kappale PE v /40 AM\ doc

19 (17) Unionin lainsäädännön selkeyttämiseksi on myös tarpeen poistaa kaikki muut ajoverkkoja koskevat säännökset muuttamalla neuvoston asetusta (EY) N:o 850/98 13, asetusta (EY) N:o 812/2004, asetusta (EY) N:o 2187/2005 ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1967/ ja kumoamalla asetus (EY) N:o 894/ Neuvoston asetus (EY) N:o 850/98, annettu 30 päivänä maaliskuuta 1998, kalavarojen säilyttämisestä nuorten meren eliöiden suojelemiseksi toteutettavien teknisten toimenpiteiden avulla (EYVL L 125, , s. 1). 14 Neuvoston asetus (EY) N:o 1967/2006, annettu 21 päivänä joulukuuta 2006, kalavarojen kestävää hyödyntämistä koskevista hoitotoimenpiteistä Välimerellä (EUVL L 409, , s. 11). Poistetaan. Or. en 45 Esther Herranz García Johdanto-osan 18 kappale (18) Pienillä ajoverkoilla kalastavat alukset saattavat tarvita hieman aikaa mukautuakseen uuteen tilanteeseen, ja sen vuoksi tarvitaan siirtymäaika. Siksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan 1 päivänä tammikuuta 2015, Poistetaan. Or. es AM\ doc 19/40 PE v01-00

20 Perustelu Komission on laadittava tieteellinen tutkimus ajoverkkokalastuksen ympäristövaikutuksista ennen kuin se esittää minkäänlaista ehdotusta ajoverkkojen käytön rajoittamiseksi tai kieltämiseksi. Mahdollisen kiellon on kohdistuttava ainoastaan aluksiin, jotka aiheuttavat ympäristöhaittoja. 46 Ian Duncan Johdanto-osan 18 kappale (18) Pienillä ajoverkoilla kalastavat alukset saattavat tarvita hieman aikaa mukautuakseen uuteen tilanteeseen, ja sen vuoksi tarvitaan siirtymäaika. Siksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan 1 päivänä tammikuuta 2015, Poistetaan. Or. en 47 Josu Juaristi Abaunz Johdanto-osan 18 kappale (18) Pienillä ajoverkoilla kalastavat alukset saattavat tarvita hieman aikaa mukautuakseen uuteen tilanteeseen, ja sen vuoksi tarvitaan siirtymäaika. Siksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan 1 päivänä tammikuuta 2015, (18) Sellaiset pienillä ajoverkoilla kalastavat alukset, jotka aiheuttavat vahinkoa tiukasti suojelluille lajeille ja/tai jolla ei vältetä kiellettyjen lajien sivusaaliita, saattavat tarvita hieman aikaa mukautuakseen uuteen tilanteeseen, ja sen vuoksi tarvitaan siirtymäaika. Ne pienillä ajoverkoilla kalastavat alukset, jotka käyttävät esimerkiksi xeito -pyydyksiä eivätkä aiheuta vahinkoa suojeluille lajeille, voivat jatkaa toimintaansa unionin vesillä. PE v /40 AM\ doc

21 Or. es 48 Nicola Caputo Johdanto-osan 18 kappale (18) Pienillä ajoverkoilla kalastavat alukset saattavat tarvita hieman aikaa mukautuakseen uuteen tilanteeseen, ja sen vuoksi tarvitaan siirtymäaika. Siksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan 1 päivänä tammikuuta 2015, (18) Pienillä ajoverkoilla kalastavat alukset saattavat tarvita hieman aikaa mukautuakseen uuteen tilanteeseen, ja sen vuoksi tarvitaan siirtymäaika. Siksi pienimuotoisen ajoverkkokalastuksen täyskieltoa olisi sovellettava 1 päivästä kesäkuuta 2015, Or. it 49 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Johdanto-osan 18 kappale (18) Pienillä ajoverkoilla kalastavat alukset saattavat tarvita hieman aikaa mukautuakseen uuteen tilanteeseen, ja sen vuoksi tarvitaan siirtymäaika. Siksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan 1 päivänä tammikuuta 2015, ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) Or. fr 50 Nicola Caputo Johdanto-osan 18 a kappale (uusi) AM\ doc 21/40 PE v01-00

22 (18 a) Uudella tilanteella saattaisi olla kielteisiä sosioekonomisia vaikutuksia, joita ei ole vielä mahdollista arvioida tarkkaan, koska paikallisista rannikkoyhteisöistä ei ole saatavilla tieteellistä tietoa. Siksi on aiheellista kohdentaa merkittävä osa Euroopan meri- ja kalatalousrahaston varoista kalastajien tukemiseen siirtymäaikana, jolloin he siirtyvät käyttämään uusia valikoivampia ja kestävämpiä pyyntivälineitä. Or. it 51 Ian Duncan Johdanto-osan 18 a kappale (uusi) (18 a) Asetuksen (EU) 1380/ artiklalla uudistettiin yhteistä kalastuspolitiikkaa alueellistamisen periaatteen ja toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Tämä lähestymistapa on olennainen osa uutta yhteistä kalastuspolitiikkaa. Jäsenvaltiot ja toimialan asiantuntijat suhtautuvat siihen myönteisesti, koska se on välttämätön edellytys Euroopan kalastajiin kohdistuvien keskeisten haasteiden ratkaisemiselle. Or. en 52 Ian Duncan PE v /40 AM\ doc

23 Johdanto-osan 18 b kappale (uusi) (18 b) Ajoverkkojen käyttökiellossa olisi näin ollen otettava kaikilta osin huomioon alueellisten neuvoa-antavien komiteoiden merkityksen vahvistuminen. Kiellon olisi perustuttava täysimittaiseen ja huolelliseen vaikutusten arviointiin, jossa annettaisiin luotettavaa tietoa ja selvitettäisiin tarkalleen, missä ajoverkkojen käyttö aiheuttaa edelleen merkittäviä ympäristöongelmia. Tällainen kattava vaikutusten arviointi on kuitenkin vielä toteuttamatta. Ajoverkkokalastuksen täyskiellon täytäntöönpano kaikilla EU:n vesialueilla olisi näin ollen selvästi ristiriidassa komission aiempaan sitoumukseen edistää alueellistamista ja toissijaisuutta. Or. en 53 Ian Duncan Johdanto-osan 18 c kappale (uusi) (18 c) Yksi tärkeimmistä perusteista ajoverkkokalastuksen täyskiellolle EU:n vesillä on, että nykyisiä sääntöjä on ollut helppo kiertää. Näiden sääntöjen täytäntöönpanon valvontaa olisi tiukennettava. Sääntöjä pyydysten ominaisuuksista (kuten enimmäissilmäkoko, langan enimmäispaksuus ja pauloitusmitoitus) sekä pyydyksen käytöstä (kuten enimmäisetäisyys rannikosta, vedessäpitoaika ja kalastuskausi) muutetaan lisäksi ensi vuonna teknisten AM\ doc 23/40 PE v01-00

24 toimenpiteiden uudistamisen yhteydessä. On kohtuutonta ja perusteetonta estää tämä prosessi kieltämällä ajoverkot kokonaan. Or. en 54 Ian Duncan Johdanto-osan 18 d kappale (uusi) (18 d) Monien eurooppalaisten ajoverkkokalastusyritysten merkittävät ponnistelut kestävän ympäristönhoidon omaksumiseksi ja esimerkiksi Yhdistyneen kuningaskunnan Marine Stewardship Council -järjestön akkreditoinnin saamiseksi olisi tunnustettava ja niitä olisi arvostettava. Niiden olisi saatava myös asiaan liittyvien unionin säädösten tuki. Or. en 55 Ian Duncan Johdanto-osan 18 e kappale (uusi) (18 e) Komissio korostaa, että säänneltäessä ajoverkkokalastuksen käyttöä EU:n vesillä olisi noudatettava ennalta varautumisen periaatetta ja sovellettava ekosysteemilähtöistä lähestymistapaa. Osa kalastajista on kuitenkin jo täyttänyt nämä vaatimukset eikä heitä näin ollen pitäisi rangaista. PE v /40 AM\ doc

25 Or. en 56 Ian Duncan Johdanto-osan 18 f kappale (uusi) (18 f) Kestävyyteen liittyvän akkreditoinnin saaneelle ajoverkkokalastukselle olisi myönnettävä poikkeus ajoverkkojen käyttöä koskevista ehdotetuista kielloista. Jos kalastus ei saa akkreditointia, mutta suurten ajoverkkojen käyttämistä jatketaan silti, on tiukennettava nykyisen sääntelyn valvontaa. Or. en 57 Nicola Caputo 2 artikla 1 kohta 2 artikla Poistetaan. Määritelmä 1. Tässä asetuksessa sovelletaan asetuksen (EU) N:o 1380/ artiklan 1 kohdan määritelmiä. 2. Lisäksi ajoverkolla tarkoitetaan verkkoa, joka muodostuu yhdestä tai useammasta havasseinästä, jotka on kiinnitetty samansuuntaisesti yhteen tai useampaan yläpaulaan, ja joka pysyy kellukkeiden avulla pinnan tuntumassa tai tietyllä etäisyydellä sen alapuolella ja joka ajelehtii virtausten mukana joko AM\ doc 25/40 PE v01-00

26 irrallisena tai sen aluksen mukana, johon se on kiinnitetty. Siinä voi olla laitteita, joilla pyritään vakauttamaan verkkoa tai rajoittamaan sen ajelehtimista, kuten ajoankkuri tai verkon yhteen päähän kiinnitetty pohja-ankkuri. Or. it 58 Françoise Grossetête 2 artikla 2 kohta 2. Lisäksi ajoverkolla tarkoitetaan verkkoa, joka muodostuu yhdestä tai useammasta havasseinästä, jotka on kiinnitetty samansuuntaisesti yhteen tai useampaan yläpaulaan, ja joka pysyy kellukkeiden avulla pinnan tuntumassa tai tietyllä etäisyydellä sen alapuolella ja joka ajelehtii virtausten mukana joko irrallisena tai sen aluksen mukana, johon se on kiinnitetty. Siinä voi olla laitteita, joilla pyritään vakauttamaan verkkoa tai rajoittamaan sen ajelehtimista, kuten ajoankkuri tai verkon yhteen päähän kiinnitetty pohja-ankkuri. 2. Lisäksi ajoverkolla tarkoitetaan verkkoa, joka pysyy kellukkeiden avulla pinnan tuntumassa tai tietyllä etäisyydellä sen alapuolella ja joka ajelehtii virtausten mukana joko irrallisena tai sen aluksen mukana, johon se on kiinnitetty. Siinä voi olla laitteita, joilla pyritään vakauttamaan verkkoa tai rajoittamaan sen ajelehtimista. Or. fr Perustelu Nykyisen määritelmän muuttamiselle ei ole tieteellisiä perusteita. Asetuksessa (EY) N:o 894/97 annettu määritelmä on edelleen pätevä. 59 Nicola Caputo PE v /40 AM\ doc

27 2 a artikla 1 kohta 1 alakohta (uusi) Asetus (EY) N:o 894/97 11 artikla 1 kohta Nykyinen teksti 1. Ajoverkolla tarkoitetaan verkkoa, joka pysyy kellukkeiden avulla pinnan tuntumassa tai tietyllä etäisyydellä sen alapuolella ja joka ajelehtii virtausten mukana joko irrallisena tai sen aluksen mukana, johon se on kiinnitetty. Siinä voi olla laitteita, joilla pyritään vakauttamaan verkkoa ja/tai rajoittamaan sen ajelehtimista. 2 a artikla Asetuksen (EY) N:o 894/97 muuttaminen Muutetaan asetus (EY) N:o 894/97 seuraavasti: Korvataan 11 artiklan 1 kohta seuraavasti: 1. Ajoverkolla tarkoitetaan verkkoa, joka muodostuu yhdestä tai useammasta havasseinästä, jotka on kiinnitetty samansuuntaisesti yhteen tai useampaan yläpaulaan, ja joka pysyy kellukkeiden avulla pinnan tuntumassa tai tietyllä etäisyydellä sen alapuolella ja joka ajelehtii virtausten mukana joko irrallisena tai sen aluksen mukana, johon se on kiinnitetty. Siinä voi olla laitteita, joilla pyritään vakauttamaan verkkoa tai rajoittamaan sen ajelehtimista, kuten ajoankkuri tai verkon yhteen päähän kiinnitetty pohja-ankkuri. Or. it 60 Nicola Caputo 1 artikla 2 kohta (uusi) Asetus (EY) N:o 894/97 11 a artikla (uusi) Nykyinen teksti 1. Aluksella ei 1 päivästä tammikuuta 2002 saa pitää yhtä eikä useampaa ajoverkkoa, jotka on tarkoitettu liitteessä Korvataan 11 a artikla seuraavasti: 1. Aluksella ei saa pitää yhtä eikä useampaa ajoverkkoa, jotka on tarkoitettu liitteessä VIII lueteltujen lajien pyyntiin, AM\ doc 27/40 PE v01-00

28 VIII lueteltujen lajien pyyntiin, eikä harjoittaa niillä kalastustoimintaa. 2. Ajoverkoilla pyydettyjen liitteessä VIII lueteltujen lajien purkaminen aluksesta kielletään 1 päivästä tammikuuta Aluksella saa lippujäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten myöntämällä luvalla 31 päivään joulukuuta 2001 pitää yhtä tai useampaa 1 kohdassa tarkoitettua ajoverkkoa tai harjoittaa niillä kalastustoimintaa. Vuonna 1998 niiden alusten enimmäismäärää, joille jäsenvaltio saa myöntää luvan pitää yhtä tai useampaa ajoverkkoa tai harjoittaa niillä kalastustoimintaa, ei saa olla suurempi kuin 60 prosenttia niiden alusten määrästä, jotka kaudella käyttivät yhtä tai useampaa ajoverkkoa. 4. Jäsenvaltioiden on kunkin kohdelajin osalta toimitettava komissiolle vuosittain 30 päivään huhtikuuta mennessä luettelo 3 kohdassa tarkoitetuista ajoverkoilla harjoitettavaa kalastustoimintaa varten luvan saaneista aluksista; eikä harjoittaa niillä kalastustoimintaa. 2. Ajoverkoilla pyydettyjen liitteessä VIII lueteltujen lajien purkaminen aluksesta kielletään. 3. Kalastajilta kielletään muiden pyyntivälineiden kuin ajoverkkojen ottaminen aluksiin 1 päivästä kesäkuuta Kesäkuun 1 päivästä 2015 lähtien Välimerellä aluksella ei saa pitää ajoverkkoja, joiden silmäkoko on yli 50 millimetriä, eikä niillä saa harjoittaa kalastustoimintaa. 5. Pienisilmäisellä ajoverkolla (ferrettara) kalastaminen sallitaan Välimerellä 1 päivästä kesäkuuta 2015 ainoastaan, mikäli sen harjoittamisessa noudatetaan seuraavia vaatimuksia: on käytettävä ajoverkkoja, joiden silmäkoko on alle 50 millimetriä; on käytettävä ajoverkkoja, joiden pituus on alle 400 metriä; PE v /40 AM\ doc

29 alusten pituuden on oltava alle seitsemän metriä; kalastustoimintaa on harjoitettava korkeintaan kolmen meripeninkulman päähän rannikosta ulottuvalla alueella, ja kyseistä verkkoa voidaan käyttää korkeintaan kuusi kuukautta vuodessa. Or. it 61 Giorgos Grammatikakis 2 a artikla 3 kohta (uusi) 3. Lisätään artikla seuraavasti: 11 a artikla 1. Kaikkien meren elollisten luonnonvarojen pyytäminen ajoverkoilla ja kaikenlaisten ajoverkkojen pitäminen kalastusaluksilla kielletään 1 päivästä kesäkuuta 2015 lähtien. 2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat 31 päivään toukokuuta 2017 saakka sallia nykyisen ajoverkkokalastustoiminnan jatkamisen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen 11 artiklan 2 kohdan ja 11 a artiklan sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 2187/ artiklan soveltamista*. Kesäkuun 1 päivästä 2017 lähtien nykyisen ajoverkkokalastustoiminnan jatkaminen on sallittua ainoastaan komission luvalla. Jäsenvaltioiden on haettava komissiolta lupaa 31 päivään joulukuuta 2015 mennessä. Hakemus on saatettava julkisesti saataville ja siinä on oltava seuraavat: AM\ doc 29/40 PE v01-00

30 luettelo käytetyistä ajoverkkotyypeistä sekä näiden tyyppien määritelmät; ajanjakso, jona ajoverkkoja käytetään kunakin vuonna; luettelo ajoverkkoja käyttävistä kalastusaluksista; kattava selvitys ajoverkkokalastuksesta asianomaisessa jäsenvaltiossa; selvityksen on katettava ainakin hakemusta edeltävät kolme vuotta, ja siinä on oltava ainakin tiedot kohdelajeista, sivusaaliista, poisheitetystä saaliista, alueesta, jonka toiminta kattaa, sekä ajanjaksosta; sekä ajoverkkojen nykyisen käytön meriympäristöön ja meren elollisiin luonnonvaroihin, mukaan luettuna pyydetyt lajit ja sivusaaliina saatavat lajit, kohdistuvien vaikutusten perusteellinen arviointi. 3. Komissio päättää lupahakemuksista 30 päivään marraskuuta 2016 mennessä. Komissio antaa luvan nykyisen ajoverkkokalastustoiminnan jatkamiseen ainoastaan, jos on riittävästi todisteita siitä, että kyseinen ajoverkkokalastus ei vaikuta haitallisesti suojeltuihin tai kiellettyihin lajeihin. 4. Jos lupaa ei anneta, jäsenvaltioiden on tarvittaessa suositeltava toimenpiteitä rannikkoyhteisöihin kohdistuvien merkittävien haitallisten sosioekonomisten vaikutusten lieventämiseksi. Or. en 62 Nicola Caputo 2 artikla 3 kohta (uusi) Asetus (EY) N:o 894/97 11 a a artikla (uusi) PE v /40 AM\ doc

31 2 a. Lisätään artikla seuraavasti: 11 a a artikla 1. Kaikkien meren elollisten luonnonvarojen pyytäminen ajoverkoilla ja kaikenlaisten ajoverkkojen pitäminen kalastusaluksilla kielletään 1 päivästä kesäkuuta 2015 lähtien. 2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat 31 päivään toukokuuta 2017 saakka sallia nykyisen ajoverkkokalastustoiminnan jatkamisen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen 11 artiklan 2 kohdan ja 11 a artiklan sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 2187/ artiklan soveltamista. Kesäkuun 1 päivästä 2017 lähtien nykyisen ajoverkkokalastustoiminnan jatkaminen on sallittua ainoastaan komission luvalla. Jäsenvaltioiden on haettava komissiolta lupaa 1 päivään kesäkuuta 2016 mennessä. Hakemuksessa on oltava seuraavat: luettelo käytetyistä ajoverkkotyypeistä sekä näiden tyyppien määritelmät; ajanjakso, jona ajoverkkoja käytetään kunakin vuonna; luettelo ajoverkkoja käyttävistä kalastusaluksista; kattava selvitys ajoverkkokalastuksesta asianomaisessa jäsenvaltiossa; selvityksen on katettava ainakin hakemusta edeltävät kolme vuotta, ja siinä on oltava ainakin tiedot kohdelajeista, sivusaaliista, poisheitetystä saaliista, alueesta, jonka toiminta kattaa, sekä ajanjaksosta; kattava selvitys ajoverkkojen nykyisen käytön vaikutuksista unionin lainsäädännön nojalla suojeltuihin lajeihin sekä liitteessä VIII lueteltuihin kiellettyihin lajeihin; AM\ doc 31/40 PE v01-00

32 sosioekonominen tutkimus siitä, miten kunkin sellaisen ajoverkkotyypin kielto, jolle nyt haetaan lupaa, on vaikuttanut paikallisyhteisöihin. 3. Jokainen jäsenvaltio ottaa huomioon sosioekonomiset tutkimukset siitä, minkälaisia vaikutuksia paikallisiin yhteisöihin on kunkin sellaisen verkkotyypin kiellosta, joiden käyttöön on haettu lupaa, ja esittää suunnitelman Euroopan meri- ja kalatalousrahaston varojen kohdentamisesta siirtymäkaudella, jonka aikana kalastajat siirtyvät käyttämään nykyistä valikoivampia ja kestävämpiä uusia pyyntivälineitä. Suunnitelma on otettava käyttöön mahdollisimman pian, jotta pyyntivälineet voidaan korvata uusilla ennen kuin ajoverkkojen käytön täyskielto tulee voimaan. 4. Komissio ottaa huomioon alueelliset erityispiirteet ja pienimuotoisen toiminnan ja päättää lupahakemuksista 30 päivään marraskuuta 2016 mennessä. Komissio antaa luvan nykyisen ajoverkkokalastustoiminnan jatkamiseen ainoastaan, jos se on vakuuttunut, että kyseinen ajoverkkokalastus ei vaikuta haitallisesti suojeltuihin tai kiellettyihin lajeihin. Or. it 63 Giovanni La Via 2 a artikla 3 kohta (uusi) 3. Lisätään artikla seuraavasti: 11 a a artikla 1. Kaikkien meren elollisten PE v /40 AM\ doc

33 luonnonvarojen pyytäminen ajoverkoilla ja kaikenlaisten ajoverkkojen pitäminen kalastusaluksilla kielletään 1 päivästä kesäkuuta 2015 lähtien. 2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat 31 päivään toukokuuta 2020 saakka sallia nykyisen ajoverkkokalastustoiminnan jatkamisen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen 11 artiklan 2 kohdan ja 11 a artiklan sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 2187/ artiklan soveltamista*. Kesäkuun 1 päivästä 2020 lähtien nykyisen ajoverkkokalastustoiminnan jatkaminen on sallittua ainoastaan komission luvalla. Jäsenvaltioiden on haettava komissiolta lupaa 1 päivään kesäkuuta 2019 mennessä. Hakemuksessa on oltava seuraavat: luettelo käytetyistä ajoverkkotyypeistä sekä näiden tyyppien määritelmät; ajanjakso, jona ajoverkkoja käytetään kunakin vuonna; luettelo ajoverkkoja käyttävistä kalastusaluksista; kattava selvitys ajoverkkokalastuksesta asianomaisessa jäsenvaltiossa; selvityksen on katettava ainakin hakemusta edeltävät kolme vuotta, ja siinä on oltava ainakin tiedot kohdelajeista, sivusaaliista, poisheitetystä saaliista, alueesta, jonka toiminta kattaa, sekä ajanjaksosta; kattava selvitys ajoverkkojen nykyisen käytön vaikutuksista unionin lainsäädännön nojalla suojeltuihin lajeihin sekä liitteessä VIII lueteltuihin kiellettyihin lajeihin; sosioekonominen tutkimus siitä, miten kunkin sellaisen ajoverkkotyypin kielto, jolle nyt haetaan lupaa, on vaikuttanut paikallisyhteisöihin. AM\ doc 33/40 PE v01-00

34 3. Komissio päättää lupahakemuksista 30 päivään marraskuuta 2019 mennessä. * Neuvoston asetus (EY) N:o 2187/2005, annettu 21 päivänä joulukuuta 2005, kalavarojen säilyttämisestä teknisten toimenpiteiden avulla Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesialueilla, asetuksen (EY) N:o 1434/98 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 88/98 kumoamisesta (EUVL L 349, , s. 1). Or. en Perustelu Ehdotuksen perustana ei ole riittävästi tietoa kestävän toiminnan valitsemiseksi. Sen vuoksi ehdotuksella vaarannetaan pienimuotoinen kalastustoiminta, jossa ajoverkkoja käytetään nykyään kestävällä tavalla. Jäsenvaltioille olisi siksi annettava riittävästi aikaa, jotta ne voivat toteuttaa tieteellisiä tutkimuksia verkkojen ympäristövaikutuksista, jotka kohdistuvat meren luonnonvaroihin pääasiassa suojeltuihin ja uhanalaisiin lajeihin ja hakea lupaa verkkojen kestävien käyttötapojen jatkamiseen. 64 Sylvie Goddyn, Mireille D'Ornano, Jean-François Jalkh 3 artikla Kielletään 3 artikla Poistetaan. Ajoverkkokielto a) kaikkien meren elollisten luonnonvarojen pyytäminen ajoverkoilla, ja b) kaikenlaisten ajoverkkojen pitäminen kalastusaluksilla. Or. fr PE v /40 AM\ doc

35 Perustelu Ajoverkkojen täyskiellolla vähennetään merkittävästi kalastajien tuloja. Näin äärimmäistä toimenpidettä ei pidä harkita kuin vaikutustenarvioinnin ja kalakantojen tilaa koskevien tutkimuksien toteuttamisen jälkeen, millä varmennetaan tällaisen toimenpiteen asianmukaisuus. Muussa tapauksessa se ei vaikuta perustellulta tieteellisesti eikä ympäristön kannalta. 65 Nicola Caputo 3 artikla 3 artikla Poistetaan. Ajoverkkokielto Kielletään a) kaikkien meren elollisten luonnonvarojen pyytäminen ajoverkoilla, ja b) kaikenlaisten ajoverkkojen pitäminen kalastusaluksilla. Or. it 66 Josu Juaristi Abaunz 3 artikla Kielletään 3 artikla Poistetaan. Ajoverkkokielto a) kaikkien meren elollisten luonnonvarojen pyytäminen ajoverkoilla, ja AM\ doc 35/40 PE v01-00

36 b) kaikenlaisten ajoverkkojen pitäminen kalastusaluksilla. Or. es 67 Françoise Grossetête 3 artikla Kielletään 3 artikla Poistetaan. Ajoverkkokielto a) kaikkien meren elollisten luonnonvarojen pyytäminen ajoverkoilla, ja b) kaikenlaisten ajoverkkojen pitäminen kalastusaluksilla. Or. fr 68 Esther Herranz García 3 artikla 1 kohta a alakohta a) kaikkien meren elollisten luonnonvarojen pyytäminen ajoverkoilla, ja a) kaikkien meren elollisten luonnonvarojen pyytäminen ajoverkoilla, joiden silmäkoko on yli 50 mm, ja Or. es Perustelu Euroopan komission ehdotuksen pohjana ei ole perusteellinen tieteellinen tutkimus PE v /40 AM\ doc

37 ajoverkkojen vaikutuksista eri kalastuksiin. Tietty osa pienimuotoista kalastusta harjoittavista aluksista käyttää näitä verkkoja ja takaa ympäristönsuojelun korkean tason. Verkkojen käytöstä poistamiselle ei olisi perusteita, ja se aiheuttaisi huomattavia sosiaalisia ja taloudellisia ongelmia. 69 Esther Herranz García 3 artikla 1 kohta b alakohta b) kaikenlaisten ajoverkkojen pitäminen kalastusaluksilla. Poistetaan. Or. es Perustelu Euroopan komission ehdotuksen pohjana ei ole perusteellinen tieteellinen tutkimus ajoverkkojen vaikutuksista eri kalastuksiin. Tietty osa pienimuotoista kalastusta harjoittavista aluksista käyttää näitä verkkoja ja takaa ympäristönsuojelun korkean tason. Verkkojen käytöstä poistamiselle ei olisi perusteita, ja se aiheuttaisi huomattavia sosiaalisia ja taloudellisia ongelmia. 70 Stefan Eck 3 artikla 1 kohta a alakohta (uusi) Pienimuotoiselle ajoverkkokalastukselle myönnetään poikkeus kiellosta viiden vuoden ajaksi. Or. en Perustelu AM\ doc 37/40 PE v01-00

38 Kun kiellon voimaantuloa lykätään viidellä vuodella, jäsenvaltiot ja kaikki sidosryhmät voivat tehdä kokonaisvaltaisia ja kattavia tutkimuksia, joiden perusteella voidaan arvioida ympäristö- ja taloudelliset vaikutukset kiellon ulottamisesta pienimuotoiseen ajoverkkokalastukseen. 71 Teresa Rodriguez-Rubio 3 artikla 1 a kohta (uusi) Perinteisiä menetelmiä käyttävälle pienimuotoiselle kalastukselle myönnetään poikkeus tästä kiellosta, jollei osoiteta, että se vaikuttaa haitallisesti biologiseen monimuotoisuuteen. Or. en Perustelu Pienimuotoisessa kalastuksessa käytetään usein perinteisiä menetelmiä, jotka voitaisiin katsoa tämän määritelmän mukaan ajoverkoiksi. Pienimuotoisella kalastuksella ei ole osoitettu olevan samoja haitallisia vaikutuksia kuin suurimittaisella kalastuksella. Näitä menetelmiä on suojeltava, koska ne soveltuvat yleensä hyvin paikallisiin olosuhteisiin. 72 Françoise Grossetête 3 a artikla (uusi) 3 a artikla Säilyttämistoimenpiteet Asetuksen (EY) N:o 894/97 ohella jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön säilyttämistoimenpiteitä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 ja sen 19 artiklan mukaisesti ajoverkkojen käytön PE v /40 AM\ doc

39 rajoittamiseksi. Or. fr Perustelu Täyskielto, jossa ei oteta huomioon alueellistamista, ei ole toteuttamiskelpoinen. Tekniset toimenpiteet, kuten tiettyjen pyydyksien käytön rajoittaminen, on alueellistettava, jotta voidaan ottaa huomioon erityisesti pienimuotoisen rannikkokalastuksen tarpeet. 73 Esther Herranz García Johdanto-osan 3 a kappale (uusi) 3 a artikla Kertomukset Euroopan komissio esittää neuvostolle ja parlamentille viimeistään 31 päivä joulukuuta 2016 tieteellisen arviointikertomuksen ajoverkkojen vaikutuksesta suojeltuihin lajeihin ja lajeihin, jotka ovat vaarassa kuolla sukupuuttoon, ja liittää siihen tarvittaessa ehdotuksen neuvostolle ja parlamentille ajoverkon kieltämisestä sellaisissa kalastuksissa, joissa sen käyttö aiheuttaa ympäristövahinkoja. Kyseistä tutkimuksesta myös täydennetään näiden verkkojen poistamisen sosioekonomisia vaikutuksia koskevalla analyysilla. Or. es 74 Françoise Grossetête 5 artikla AM\ doc 39/40 PE v01-00

40 5 artikla Poistetaan. Kumoaminen Kumotaan asetus (EY) N:o 894/97. Or. fr Perustelu Asetus (EU) N:o 894/97 on edelleen tarkoituksenmukainen väline, jotta rajoitetaan tiettyjen kalastustyyppien, kuten erityisesti ajoverkkojen käyttöä. 75 Nicola Caputo 6 artikla 1 kohta Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Or. it 76 Giovanni La Via 6 artikla 1 kohta Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta Or. en PE v /40 AM\ doc