Valtuustoaloite koskien harrastustakuuta, että jokaiselle lapselle taataan vähintään yksi harrastus

Transkriptio

1 Kaupunginvaltuusto Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Valtuustoaloite koskien harrastustakuuta, että jokaiselle lapselle taataan vähintään yksi harrastus 853/12.05/2016 KVALT Valtuutettu Päivi Pelttari jätti seuraavan valtuustoaloitteen: "Valtuustoaloite Harrastustakuu - jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus Harrastustakuun tavoitteena on tarjota jokaiselle lapselle ja nuorelle vä hin tään yksi harrastus. Lasten ja nuorten harrastaminen parantaa op pi mis ta, kehittää sosiaalisia taitoja sekä tuo mielekästä tekemistä va paa-ai kaan. Jokaisella lapsella on oikeus harrastukseen. Tuoreimman nuorisobarometrin mukaan 35 prosenttia nuorista (alle 29-vuo ti aat) on jättänyt harrastuksen aloittamatta rahanpuutteen vuok si. Nuorista enää hieman reilu puolet kokee kiinnittyvänsä suoma lai seen yhteiskuntaan, kun vielä 2012 luku oli 76 prosenttia. Harras tus toi min ta on ennaltaehkäisevää työtä, jolla tuetaan nuorten kasvua ja itsenäistymistä. Harrastustoiminta luo myös yh teen kuu lu vuutta. Harrastuksen aloittamisen suurin yksittäinen este on harrastusten kus tan nuk set. Opetus- ja kulttuuriministeriö on selvittänyt har ras tami sen hintaan vaikuttavia tekijöitä erityisesti liikuntaharrastusten näkö kul mas ta. Selvityksessä nostettiin esille muun muassa la ji liit to jenyh tei set lisenssijärjestelmät sekä matalan kynnyksen har ras tus toimin nan tarjoaminen. Lisäksi selvityksessä esitettiin kuntatason toimen pi teek si liikuntapaikkojen maksutonta tai nimellisiin korvauksiin poh jau tu vaa käyttöä erityisesti lasten ja nuorten harrastamisen tu kemi sek si. Harrastustoiminnan aloittamisessa on tärkeää, että kunta tarjoaa ma ta lan kynnyksen harrastustoimintaa. Eri toimijoiden välisellä yhteis työl lä tuetaan lasten ja nuorten monipuolista harrastamista. Edellä olevan perusteena me allekirjoittaneet Kokoomuksen val tuus-

2 to ryh män jäsenet esitämme, että Sastamalassa kootaan har ras tusva lik ko ja kartoitetaan kansalaistoiminnan, urheilun, kulttuurin, vapaan sivistystyön ja omaehtoisen toiminnan mahdollisuudet, tilat, tarjoa jat, tapahtumat ja tuet. Lisäksi edellytetään, että Sastamalan kaupun ki käynnistää selvityksen siitä, miten jokaiselle lapselle ja nuo relle taattaisiin mahdollisuus vähintään yhteen harrastukseen. Sastamalassa, Kokoomuksen valtuustoryhmä Päivi Pelttari psta Päivi Pelttari" Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti jättää valtuutettu Päivi Pelttarin jät tä män valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. SIVLTK Sastamalassa harrastustoimintaa nuorille ja lapsille järjestää kaupun gin sivistystoimen lisäksi monet järjestöt ja yritykset. Nuorisopalvelut järjestää kerhotoimintaa sekä leirejä. Tällä hetkellä on käynnissä tyttökerhotoiminta, joulukuussa alkaa bändikerho ja ensi vuoden alussa elokuvakerho- sekä näyttelijätyön kerho. Jou lu lomal la järjestetään elokuvaleiri, talvilomalla teatterileiri ja ke sä lo mal la Pääjärven lasten ja nuorten leirit. Nuorisopalvelujen järjestämä toimin ta on maksutonta lukuunottamatta Pääjärven lasten ja nuorten lei re jä. Perusopetus toteuttaa kerhotoimintaa Opetushallituksen ker ho hanke ra hoi tuk sen ja siihen vaadittavan omarahoitusosuuden turvin. Rahoi tus ta on haettu vuosittain ja toiminta on suunniteltu rahoituksen koh den ta mis kri tee rien ja saadun rahoituksen määrän mukaisesti. Kou luit tain kerhotunteja on jaettavissa 1-3 vuosiviikkotuntia/koulu. Ker ho ja on kaikilla kouluilla ja kerhotarjonta on monipuolista. Kerhot ovat muun muassa liikunta-, kädentaito-, taide-, kokki-, musiikki-, ilmai su-,luonto-, kieli- ja kulttuurikerhoja. Kerhoselvitys (toteutuneet kerhot, osallistujamäärä) tehdään seu raavan kerran tammi-helmikuussa hankerahoituksen raportointia var ten. Viimeisen selvityksen mukaan kerhoihin osallistui 320 ala kou lu lais ta ja 160 yläkoululaista. Uudet kerhohankerahoitukset ovat riip pu vai sia Opetushallituksen valtionavustusten jakamisesta ja pe rus ope tuk sen mahdollisuudesta osoittaa hankkeille omarahoitusosuutta (30 %

3 rahoituksesta). Vuoden 2017 rahoitusta on saatu n eu roa ja omarahoitusosuus on n euroa. Sastamalan opistolla on otettu syksyllä 2017 käyttöön lasten ja nuorten aktiivimaksu. Alle 18-vuotiaat voivat ilmoittautua ak tii vi opis ke li jaksi maksamalla 42 euron lukukausimaksun. Vanhemmat, jotka ovat pienituloisia esimerkiksi työttömyyden, osa-aikatyön, yk sin huol ta juuden, pitkän sairausloman tai eläkkeen takia voivat ilmoittaa lap sen sa aktiiviopiskelijaksi 15 euron lukukausihintaan. Alennettuun hin taan oikeutettujen aktiiviopiskelijoiden ilmoittautuminen tapahtuu opis ton toimistossa tai osastonjohtajalle. Samalla hinnalla lapsi ja nuo ri voi osallistua myös taiteen perusopetuksen opetukseen. Ak tii vi mak sun maksettuaan aktiiviopiskelija pääsee ilman eri maksua osal lis tu maan eri osastojen kursseille. Aktiivimaksu ei koske mu sii kin tai kielten yksilö- tai pariopetusta, avointa yliopistoa, pää sään töi ses ti kerran kokoontuvia kursseja ja kotikursseja, tutkintoon johtavia ei kä yli 60 euron maksavia lukukauden kursseja. Liikuntapalvelut järjestää monipuolista liikuntatoimintaa kuntalaisille se kä luo puitteet ja edellytyksen myös muille toimijoille. Ohjattua liikun ta toi min taa on tarjolla kaiken ikäisille koko kaupungin alueella. Lap sil le ja nuorille järjestetään matalan kynnyksen lii kun ta ker ho toimin taa lähes jokaisessa perusopetuksen alakoulussa (16 kerhoa ja noin 260 osallistujaa/viikko). Jäähallissa on tarjolla maksuttomia yleisö luis te lu vuo ro ja koko kauden ajan (ma-pe, su). Loma-aikoina on tar jol la mahdollisuus omatoimiseen liikkumiseen jäähallissa, ui mahal leis sa ja Vinkin vapaa-aikakeskuksessa. Kesällä on tarjolla oh jattua liikuntakerho- ja uimakoulutoimintaa. Urheiluseurat tarjoavat monenlaisia mahdollisuuksia liikunnan harras ta mi seen ja kilpaurheiluun. Osassa urheiluseuroista on huomioitu vä hä va rai set lapset mm. matalimmilla harrastetoimintamaksuilla ja näin kynnys harrastamiseen tai sen aloittamiseen on matalampi. Oh ja tuis sa urheiluseuratoiminnoissa on päivittäin noin harras ta jaa ja harrastajista junioreiden osuus noin 85 % (alle 18 v.). Lähes kaikki sisäliikuntapaikat ovat kaupungin omistuksessa ja tämän ansiosta liikuntavuoromaksut ovat varsin edullisia. Si sä lii kun ta tilo jen vuoromaksuissa on huomioitu erikseen juniorihinnat ja vuo romak sut ovat nimellisiä eivätkä kustannusperusteisia. Urheilu- ja pallo ken tät, monitoimiareenat sekä kuntoradat/ladut ovat maksuttomia ja kaikkien harrastajien käytettävissä. Liikuntapalveluiden yksi uusimmista palveluista on per he lii kun ta neuvo la toi min ta. Perheliikuntaneuvolan tavoitteena on ohjata lapsia ja nuo ria yhdessä perheen tukemana kohti liikunnallista elämäntapaa ja uutta harrastusta. Yhdessä toimiminen koko perheen voimin mahdol lis taa erilaisten liikuntamuotojen kokeilun, oman liikuntamuodon /

4 har ras tuk sen löytämisen ja näin ollen vahvistaa terveiden elä män tapo jen omaksumista. Perheliikuntaneuvolaan voi tulla kou lu ter veyshuol lon lähetteellä tai ottamalla itse yhteyttä liikuntapalveluihin. Kulttuuripalvelut järjestää näyttelytoimintaa ja tapahtumia, joko yksin tai yhdessä eri toimijoiden kanssa. Niihin on pääsääntöisesti vapaa pää sy. Lisäksi kulttuuripalvelut tukee järjestöjen toimintaa avus tuk silla. Sastamalan kahdeksan kirjastoa ja kirjasto-auto tarjoavat lai nat tavak si maksuttomasti kirjoja, äänitteitä, elokuvia, liikuntavälineitä ym. ai neis to ja. Kirjastot järjestävät myös erilaisia maksuttomia ti lai suuksia, kuten satutunteja ja peli-iltoja. Sastamalan musiikkiopisto tuottaa korkeatasoisia mu sii kin ope tus palve lu ja taiteen perusopetuksen laajan oppimäärän mukaan koh de ryhmä nään lapset ja nuoret. Musiikkiopisto tarjoaa rajoitetusti lai na soit timia opiskelijoilleen. Oppilasmaksuista on mahdollista saada va pautus sosiaalisin perustein. Kaupungin järjestämä kurssi- ja kerhotarjonnan tarkemmat tiedot löyty vät kaupungin internet-sivuilta. Valmisteluvastuu: Vastuualueiden päälliköt Ehdotus kasvj: Sivistyslautakunta 1. antaa edellä esitetyn vastauksen lausuntonaan kokoomuksen valtuus to ryh män tekemään valtuustoaloitteeseen harrastustakuusta kau pun gin hal li tuk sel le ja edel leen kaupunginvaltuustolle 2. aloite ei aiheuta muita toimenpiteitä. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh KHALL Valmisteluvastuu: sivistystoimen vastuualueiden päälliköt, hal lin tojoh ta ja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus antaa kaupunginvaltuustolle edellä esi te tyn vastauksen kokoomuksen valtuustoryhmän tekemään valtuus to aloit tee seen koskien harrastustakuuta. Valtuustoaloite ei aiheu ta muita toimenpiteitä.

5 KVALT Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh Ehdotus kh: Kaupunginhallitus antaa kaupunginvaltuustolle edellä esi te tyn vastauksen kokoomuksen valtuustoryhmän tekemään valtuus to aloit tee seen koskien harrastustakuuta. Valtuustoaloite ei aiheu ta muita toimenpiteitä. Päätös: Keskustelun kuluessa valtuutettu Eveliina Asikainen ehdotti val tuu tet tu Jenni Jokisen kannattamana, että asia palautetaan ta kaisin valmisteltavaksi. Kun kaikki pyydetyt puheenvuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti kes kus te lun. Kun oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkea va kannatettu ehdotus, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jon ka kaupunginvaltuusto yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa nimen huu to ää nes tyk ses sä kaupunginhallituksen ehdotus sai kah deksan (8) ääntä ja valtuutettu Eveliina Asikaisen ehdotus kol me kymmen tä nel jä (34) ääntä, yksi poissa. Puheenjohtaja totesi kau pun ginval tuus ton päättäneen hyväksyä valtuutettu Eveliina Asikaisen eh dotuk sen valtuuston päätökseksi ja että asia palautetaan valmisteluun valtuuston käymän keskustelun perusteella. Merkittiin, että valtuutettu Pertti Hakanen poistui kokouksesta tä män pykälän käsittelyn aikana. SIVLTK Aloitteen perusteella toivottiin, että kaupunki tarjoaisi matalan kynnyksen harrastustoimintaa ja toimijoiden yhteistyötä, joilla tuetaan lasten ja nuorten monipuolista harrastamista. Harrastustoiminta näh dään ennaltaehkäisevänä työnä, jolla tuetaan nuorten kasvua ja it se näi syyt tä. Nuorisoparometrin mukaan nuoret jättävät kesken tai ko ko naan aloittamatta harrastuksen rahan puutteen vuoksi. Edellisessä asian käsittelyssä vastattiin laajasti kysymykseen kaupun gin omasta harrastustoiminnasta ja harrastusten maksuista. Vastauk ses sa selviää kaupungin tarjoamat hyvin monipuoliset har ras tusmah dol li suu det. Monet kaupungin toimijat tarjoavat ilmaisia tai edul lisia harrastusmahdollisuuksia nk. matalan kynnyksen toimintaa. Harras tus toi min taan liittyviä toiveita on myös kartoitettu mo nen lai sil la kyselyillä. Viimeksi liikuntapalveluiden tekemällä kyselyllä. Harrastaminen on laaja käsite. Harrastaminen ei ole vain ohjattuun ja maksulliseen toimintaan osallistumista. Harrastus voi olla myös oma eh toi nen, voi esimerkiksi; lukea, kirjoittaa, maalata, piirtää, pitää

6 blo gia, rassata mopoja kavereiden kanssa, harrastaa käsitöitä, pe lata yhdessä ystävien kanssa netin kautta tai pelata erilaisia ul ko pe lejä, hiihtää, luistella jne. Sastamalassa on omaehtoisia nuorten harras tus ryh miä, kuten nuorten ryhmä. Ryhmä on tehnyt jo useamman vuo den nuorten elokuvia omatoimisesti ilman minkäänlaista oh jaus ta ja ryhmä on saanut toimintaansa kaupungin kohdeavustusta. Jatkotoimenpiteitä mietittäessä on tarpeen tehdä kysely, jonka avul la selvitetään, kuinka monelta sastamalalaiselta nuorelta puuttuu harras tus tai mielekäs vapaa-ajan tekeminen (harrastustoiminnan kä si te avattava ja määriteltävä). Samalla kyselyllä selvitetään, kuin ka monelle harrastuksen kalleus on este osallistua ohjattuun har ras tustoi min taan. Lisäksi selvitetään minkälaisia taloudellisia mah dol li suuksia osallistumis-/lisenssimaksujen alennuksiin har ras tus toi min taa järjestävillä tahoilla on tai miten esimerkiksi sosiaalipalvelut voi tu kea maksulliseen harrastustoimintaan osallistumisessa. Koko kaupungin harrastusvalikon kokoaminen ja ylläpitäminen on iso haaste. Sastamalassa toimii tällä hetkellä noin 250 eri järjestöä jot ka järjestävät omaa toimintaa. Kaupungin oman toiminnan koor di nointiin tuo haasteen esimerkiksi valtion rahoituksella toteutettavien harras tuk sien epävarmuus, esimerkiksi koulujen kerhotoiminta vah vistuu vasta syksyisin lukuvuoden alkaessa. Muilla toimintakausi suunni tel laan hyvissä ajoin ennen koulujen alkua. Perhepalveluverkostossa luotiin tapahtumien suunnittelukalenteri, jon ka tarkoituksena oli saada kaikki tapahtumat yhteen paikkaan näky vil le ja samalla myös poistaa tapahtumien päällekkäisyyksiä. Tapah tu man jär jes tä jät eivät ole ottaneet kalenteria aktiivisesti käyttöön lu kui sis ta markkinointiyrityksistä huolimatta.tiedonkulun pa ran ta misek si on syytä kartoittaa toimenpiteet, joiden avulla tapahtumien suun nit te lu ka len te ri saadaan toimijoiden aktiiviseen käyttöön Harrastustakuun selvittämiseksi on syytä koota työryhmä, johon kuuluu kaupungin harrastustoimintaa järjestävät tahot sekä edustajat kol man nel ta sektorilta. Työryhmän tehtävänä on valmistella ja tehdä ke vään 2018 aikana kysely (oma kysely alakoululaisille ja ylä kou lulai sil le-2. asteen opiskelijoille, vanhemmille) lasten ja nuorten har rasta mis ta ja esteistä harrastamiselle. Samassa yhteydessä sel vi te tään miten tällä hetkellä harrastuksia järjestävien tahojen tai kau pun gin sosiaalipalveluiden on mahdollista helpottaa taloudellisesti har rastuk siin osallistumista. Työryhmä hyödyntää myös jo tehtyjen ky se lyjen pohjalta harrastustoiveita. Saatujen tulosten pohjalta teh dään vuoden 2018 aikana yhteinen suunnitelma harrastustoiminnan ke hittä mi ses tä Sastamalan kaupungissa. Valmisteluvastuu: Nuorisotyön päällikkö Kirsti Köykkä

7 Ehdotus kasvj: Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle vastauksena valtuustoaloitteeseen: 1. sivistyslautakunta nimeää työryhmään harrastustakuun to teut ta misek si toimialansa edustajaksi liikuntapalvelupäällikön, nuorisotyön pääl li kön, Sastamalan Opiston rehtorin ja perusopetuksen ker ho toimin nan koordinaattorin 2. pyytää kolmannen sektorin toimijoita nimeämään työryhmään 3-5 edus ta jaa 3. keväällä 2018 toteutetaan laaja kysely harrastustoiminnasta 4. nimetty työryhmä laatii toteutettujen kyselyjen perusteella suun nitel man harrastustoiminnan kehittämisestä kokonaisuutena 5. harrastustyöryhmä raportoi toteutuneista toimista vuoden 2018 lop puun mennessä Merkittiin, että jäsen Heidi Rannikko poistui klo 17:08. Lisätietoja: nuorisotyön päällikkö Kirsti Köykkä, puh , kas va tus joh ta ja Pekka Kares, puh KHALL Valmisteluvastuu: nuorisotyön päällikkö Kirsti Köykkä, kon ser ni la kimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus antaa kaupunginvaltuustolle edellä esi te tyn vastauksen toimenpiteineen kokoomuksen valtuustoryhmän te ke mään harrastustakuuta koskevaan val tuus to aloit tee seen, joka kat so taan loppuun käsitellyksi. Lisätietoja: nuorisotyön päällikkö Kirsti Köykkä, puh , kas va tus joh ta ja Pekka Kares, puh