MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Asia Otsikko Sivu 42 Esiopetuksen toimintasuunnitelmien hyväksyminen

Transkriptio

1 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta AIKA :00 PAIKKA Virolahti kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 42 Esiopetuksen toimintasuunnitelmien hyväksyminen 3 toimikaudelle Varhaiskasvatuksen tehtävänimikkeet ja kelpoisuusluettelo 4 44 Valtuustoaloite / Maksuton varhaiskasvatus 6 45 Sosiaali- ja terveystoimen osavuosikatsaus ajalta Koulukuraattoripalvelujen järjestäminen 9 47 Sairaanhoitajan työsuhteen täyttäminen (Kunilan palveluasuminen) 48 Viranhaltijapäätökset ajalta Ilmoitusasiat LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Helena Eriksson ja Annakaisa Kivelä. ALLEKIRJOITUKSET Raimo Pakkanen Puheenjohtaja Marjo Seuri Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 42-49

2 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pakkanen Raimo puheenjohtaja Eriksson Helena jäsen Kivelä Annakaisa jäsen Oikarinen Petri jäsen Rikkola Kaisa jäsen Tolvanen Janne varapuh.joht. Vilkki Mikko jäsen Yläkäs Minna jäsen MUU Seuri Marjo sos.- ja terv.joht. Astola Matti khall:n edustaja (Mi) Kivelä Anja khall:n edustaja Havuaho Osmo kunnanjohtaja Ylönen Arto kunnanjohtaja Alastalo Tarja khall:n puh.joht. Kuokka Vappu khall:n puh.joht. Pesu Joanna nuorisovaltuuston ed.

3 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Esiopetuksen toimintasuunnitelmien hyväksyminen toimikaudelle /22.222/2018 Liite 1 Esiopetuksen toimintasuunnitelmat toimintakaudelle Miehikkälän ja Virolahden kuntien esiopetus noudattaa Kaakon kaksikon esiopetuksen opetussuunnitelmaa, joka on hyväksytty Miehikkälän ja Virolahden sosiaali- ja terveyslautakunnassa. Kullekin toimintavuodelle tulee hyväksyä perusopetusasetuksen 9 :n mukainen toimintasuunnitelma. Kuusivuotiaille järjestetään esiopetusta vuotta ennen oppivelvollisuuden alkua Miehikkälän päiväkodissa Leppäkertussa sekä Virolahdella Klamilan ja Virojoen päiväkodeissa. Päiväkodeissa toimii erillinen esiopetusryhmä, joka vastaa myös esiopetusta täydentävän varhaiskasvatuksen järjestämisestä ikäluokalle. Miehikkälän päiväkodin Leppäkertun ryhmässä on 11 lasta, Klamilassa kahdeksan (8) ja Virojoella 13. Esiopetuksessa työskentelee kolme lastentarhanopettajaa ja kaksi lastenhoitajaa. Varhaiskasvatuksen erityisopettajat osallistuvat ryhmien toimintaan tarpeen mukaan. Esiopetuksessa noudatetaan koulujen työ- ja loma-aikoja, sillä poikkeuksella, että lukukausien viimeisinä työpäivinä, todistusten jakopäivinä, ei ole esiopetusta. Esiopetusta ei järjestetä myöskään kouluun tutustumispäivänä keväällä Syyslukukausi on ja kevätlukukausi Esiopetukseen osallistuvalla lapsella on oikeus maksuttomaan kuljetukseen, mikäli matka on yli viisi (5) kilometriä tai se on muutoin lapselle liian vaativa. Kuljetusjärjestelyt hoidetaan koulukuljetusten yhteydessä. Vanhemmat voivat anoa kunnalta lapselleen myös maksullista kuljetusta. Kuljetuksesta peritään sivistyslautakunnan päättämä maksu. Maksuttoman esiopetuskuljetuksen piirissä on yhteensä 11 lasta, maksullista kuljetusta ei käytä kukaan. Kuljetuslapset jakautuvat ryhmittäin seuraavasti: Leppäkerttu kolme (3), Klamila ei lainkaan ja Virojoki kahdeksan (8). Esiopetuksen ryhmäkohtaiset toimintasuunnitelmat ovat liitteenä. Varhaiskasvatusjohtaja Outi Silander on asiantuntijana kuultavana kokouksessa. Valmistelija: varhaiskasvatusjohtaja Outi Silander, puh Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaiset esiopetuksen toimintasuunnitelmat toimintakaudelle

4 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Varhaiskasvatuksen tehtävänimikkeet ja kelpoisuusluettelo 40/02.020/2016 Liite 2 Varhaiskasvatuksen kelpoisuusluettelo Varhaiskasvatuslain kokonaisuudistusta koskeva hallituksen esitys varhaiskasvatuslaiksi (HE 40/2018 vp) hyväksyttiin eduskunnassa kesäkuussa. Varhaiskasvatuksen uudistettu laki tuli voimaan ja sillä kumottiin edellinen varhaiskasvatuslaki (36/1973), sekä lasten päivähoidosta annettu asetus (239/1973) ja yksityisestä lasten päivähoidosta annettu asetus (239/1973). Uusi varhaiskasvatuslaki (540/2018)ja valtioneuvoston asetus varhaiskasvatuksesta (753/2018) kokoavat yhteen varhaiskasvatuksen aiemmin useisiin lakeihin ja asetuksiin perustuneita säännöksiä. Uusi laki vahvistaa varhaiskasvatuksen laatua nostamalla henkilöstön koulutustasoa ja selkiyttämällä tehtävänimikkeitä. Varhaiskasvatuksen henkilöstön kelpoisuus määritellään uudessa laissa. Jatkossa varhaiskasvatukseen ei sovelleta enää sosiaalihuolloin säädöksiä. Uudessa varhaiskasvatuslaissa säädetään kelpoisuusehtoihin perustuvista tehtävänimikkeistä. Tarkoituksena on yhtenäistää varhaiskasvatuksessa käytettäviä tehtävänimikkeitä. Nimikkeistä päättää työnantaja. Uuden lain myötä päiväkodissa työskentelee moniammatillisena tiiminä varhaiskasvatuksen opettajia, varhaiskasvatuksen sosionomeja ja varhaiskasvatuksen lastenhoitajia. Tehtävänimikkeet perustuvat kelpoisuuksiin ja siirtymäsäännöksin turvataan lain voimaantullessa kelpoisuusehdot täyttäneen henkilökunnan, sekä alan opiskelijoiden kelpoisuus. Uudistuksella on mahdollistettu kelpoisuuden saaminen myös tutkintoja täydentämällä. Laissa määritellään, että vuodesta 2030 lähtien päiväkodin henkilöstörakenne muuttuu siten, että vähintään kahdella kolmasosalla tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus, joista vähintään puolella varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus. Päiväkodin johtajan kelpoisuusvaatimus nousee vuodesta 2030 alkaen. Päiväkodin johtajalta edellytetään jatkossa varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus ja vähintään kasvatustieteen maisterin tutkinto sekä riittävä johtamistaito. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksen opettajan tehtäviin ovat kelpoisia myös kaikki, joilla on varhaiskasvatuksen sosionomin kelpoisuus. Tulevaisuudessa varhaiskasvatuksen opettajan ja sosionomin tehtävät eriytyvät. Tämän vuoksi Kaakon kaksikossa ei tällä hetkellä määritellä vielä varhaiskasvatuksen sosionomin tehtävänkuvaa, vaan odotetaan ohjeistusta asialle. Varhaiskasvatuksen opettajan ja lastenhoitajan, päiväkodin johtajan ja varhaiskasvatusjohtajan tehtäväkuvaukset päivitetään varhaiskasvatuksen voimassa olevan lain mukaiseksi. Päivitetty kelpoisuusluettelo on liitteenä. Esiopetusta antavan opettajan

5 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ kelpoisuusehdot eivät muuttuneet. Niistä säädetään edelleen opetustoimen kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa. Kaakon kaksikon hallintosäännön 22 :n mukaan kunnanhallitus ja lautakunta päättävät henkilöstöltä vaadittavista kelpoisuusehdoista. Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa. Hallintosäännön 60 :n mukaan kunnanhallitusten henkilöstöjaosto päättää virkojen ja toimien nimikkeiden muuttamisesta. Varhaiskasvatusjohtaja Outi Silander on asiantuntijana kuultavana kokouksessa. Valmistelijat: varhaiskasvatusjohtaja Outi Silander, puh ja sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä varhaiskasvatuksen kelpoisuusluettelon liitteen mukaisesti. Esitetään henkilöstöjaostolle, että lastentarhanopettajan tehtävänimike muutetaan varhaiskasvatuksen opettajaksi ja lastenhoitajan tehtävänimike muutetaan varhaiskasvatuksen lastenhoitajaksi voimaan tulleen varhaiskasvatuslain mukaisesti.

6 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Miehikkälän kunnanvaltuusto Miehikkälän kunnanhallitus Valtuustoaloite / Maksuton varhaiskasvatus 1/22.220/2018 Kvalt "Maksuton varhaiskasvatus: Me allekirjoittaneet kunnanvaltuutetut esitämme, että Miehikkälän kunta selvittäisi mahdollisuutta maksuttoman varhaiskasvatuksen (20 h/vko) tarjoamiseen alle kouluikäisille lapsille. Osa kunnista on tehnyt tämän ratkaisun. Tämä olisi kädenojennus kunnassa asuville ja kuntaan muuttaville lapsiperheille ja vahvistaisi kuvaa Miehikkälästä lapsimyönteisenä kuntana tänne muuttoa harkitseville lapsiperheille. Miehikkälässä 18. päivänä joulukuuta 2017 Matti Astola Katriina Törönen Tuula Suomalainen Eetu Kirppu Katja Paldan Jani Korpela" Aloite annetaan kunnanhallituksen valmisteltavaksi Khall Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää antaa aloitteen sosiaali- ja terveyslautakunnan valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kuusi Miehikkälän kunnanvaltuutettua on tehnyt valtuustoaloitteen maksuttoman varhaiskasvatuksen tarjoamisesta (20 h/vko) alle kouluikäisille lapsille. Sosiaali- ja terveyslautakunta on käsitellyt asiaa osittain helmikuussa 2018 päättäessään hakeutua 5-vuotiaiden maksuttoman 20 viikkotunnin varhaiskasvatuksen kokeiluun. Kaakon kaksikon kunnat hyväksyttiin kokeiluun ja kokeilu käynnistyi sosiaali- ja terveyslautakunnan ( ) päättämillä periaatteilla lukien. Kokeilussa valtio kompensoi 20 %:lla asiakasmaksutulojen vähenemistä. Kokeiluun hakeutumisen

7 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Miehikkälän kunnanvaltuusto Miehikkälän kunnanhallitus hyväksyi myös molempien kuntien kunnanhallitukset maaliskuussa Sosiaali- ja terveyslautakunta puolsi kokeiluun lähtemistä, koska kokeilun avulla Kaakon kaksikossa olisi mahdollisuus kokeilla maksutonta varhaiskasvatusta rajatulle kohderyhmälle. Kokeilu ei näyttäisi aiheuttavan lisähenkilöstön tai -tilojen tarvetta Kaakon kaksikossa. Saatujen ennakkotietojen mukaan opetusministeriö olisi mahdollisesti jatkamassa 5-vuotiaiden maksuttoman 20 viikkotunnin varhaiskasvatuksen kokeilua vielä toisen vuoden ajaksi, Mikäli kokeilu jatkuisi nykyisen kaltaisena Kaakon kaksikko voisi jatkaa kokeilua, jotta kokemuksia saataisiin hieman pidemmältä ajalta. Jatko tulisi ilmeisesti haettavaksi vielä kuluvan syksyn aikana. Kaakon kaksikon toimintaperiaatteisiin kuuluu yhtenäinen palvelujen käyttöalue ja yhtenäiset asiakasmaksut. Sosiaali- ja terveyslautakunta pyrki löytämään ratkaisun, johon molemmat Kaakon kaksikon kunnat voivat sitoutua. Valtakunnallisesti on käynnissä keskustelu maksuttomuuden laajentamisesta varhaiskasvatuksessa ja mahdollisesta kaksivuotisesta esiopetuksesta. Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen tulosalueella asiakasmaksutuotot olivat vuonna 2017 n Tänä vuonna maksutuottoennuste on n Asiakasmaksukertymä on vähenemässä pienenevän lapsimäärän ja maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilun lisäksi myös varhaiskasvatuksen maksuperusteiden muuttumisen vuoksi. Mikäli siirryttäisiin kaikkien ikäryhmien osalta maksuttomaan 20 h/vko varhaiskasvatukseen, se edellyttäisi molemmilta kunnilta lisärahoitusta varhaiskasvatukseen. Varhaiskasvatusjohtaja Outi Silander on asiantuntijana kuultavana kokouksessa. Valmistelijat: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh ja varhaiskasvatusjohtaja Outi Silander, puh Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää todeta Miehikkälän kunnanhallitukselle vastauksena valtuustoaloitteeseen, että maksutonta 20 viikkotunnin varhaiskasvatusta toteutetaan Kaakon kaksikossa kokeiluna 5-vuotiaiden ikäluokalle ajalla Päätetään hakea 5-vuotiaiden maksuttoman 20 h/vko varhaiskasvatuksen kokeilulle jatkoa, mikäli rahoitus tulee haettavaksi syksyn aikana nykyisenkaltaisin ehdoin. Maksuttomuuden mahdollinen laajentamista muihin ikäluokkiin edellyttää hyviä kokemuksia käynnissä olevasta maksuttomuuden kokeilusta, Kaakon kaksikon molempien kuntien yhteistä päätöstä ja kuntien taloudellista lisäpanostusta varhaiskasvatukseen.

8 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Sosiaali- ja terveystoimen osavuosikatsaus ajalta /04.041/2017 Liite 3 Sosiaali- ja terveystoimen osavuosikatsaus Osavuosikatsauksissa verrataan kunnan talouden ja toiminnan kehitystä ensimmäisellä ja toisella vuosikolmanneksella vuoden 2018 talousarvioon sekä edellisen vuoden (2017) vastaavaan aikaan. Tammi-elokuun osavuosikatsaus on annettava sähköisessä muodossa yleishallintoon mennessä. Osavuosikatsaus on käsiteltävä lautakunnissa mennessä. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille liitteen mukaisen sosiaali- ja terveystoimen osavuosikatsauksen tammi-elokuulta 2018.

9 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Koulukuraattoripalvelujen järjestäminen 73/21/2018 Kaakon kaksikon koulukuraattoripalvelut ovat olleet molempien kuntien osalta sosiaali- ja terveystoimen järjestämisvastuulla maaliskuusta 2016 lukien, kun Virolahden kuraattori irtisanoutui. Miehikkälän koulukuraattoripalvelut olivat jo aiemmin sosiaali- ja terveystoimen järjestämiä. Vuoden 2017 alusta lukien sosiaaliohjaajien resursseja oli vapautumassa perustoimeentulotuen Kela-siirron yhteydessä. Kaakon kaksikon johtava sosiaalityöntekijä on toiminut oppilashuoltolain mukaisena vastaavana kuraattorina. Ensi vuoden alusta lukien, siirryttäessä Kymenlaakson sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymämalliin sekä tulevassa maakunta- ja sote-uudistuksessa koulukuraattori- ja koulupsykologipalvelut ovat jäämässä kuntien järjestämisvastuulle, sivistystoimen yhteyteen. Sen sijaan kouluterveydenhuollon palvelut ovat jatkossakin sosiaali- ja terveystoimen järjestämiä. Sosiaalitoimesta yksi sosiaaliohjaajista irtisanoutui elokuun alusta lukien ja Kaakon kaksikon johtoryhmässä sovittiin, että virkaa ei täytetä tässä yhteydessä sosiaali- ja terveystoimessa, vaan kuraattoripalvelut pyritään siirtämään sivistystoimeen ennakoiden vuoden vaihteessa tapahtuvaa muutosta. Samalla sosiaalitoimessa kuraattoritehtävää hoitaneet sosiaaliohjaajat pystyisivät joustavasti perehdyttämään uuden koulukuraattorin. Sosiaalitoimen tehtävät on elokuun alusta lukien järjestelty siten, että aikuissosiaalityön, työllisyyspalvelujen ja lastenvalvonnan tehtävät on jaettu johtavan sosiaalityöntekijän ja kolmen sosiaaliohjaajan kesken. Sivistystoimi käynnisti rekrytoinnin heinäkuussa ja koulukuraattori aloitti työt Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää siirtää koulukuraattoripalvelut Kaakon kaksikon sivistystoimen alaisuuteen lukien. Merkitään tiedoksi sosiaalitoimen työjärjestelyt.

10 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Sairaanhoitajan työsuhteen täyttäminen (Kunilan palveluasuminen) 58/02.022/2018 Liite tiedoksi Yhdistelmä hakijoista Sairaanhoitajan työsuhde on ollut haettavana sisäisessä haussa mennessä. Tehtävän alkusijoituspaikka on Kunilan palveluasuminen. Kelpoisuusehtona oli terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain mukainen laillistus tai sitä vastaava rekisteröinti. Lisäksi ilmoitettiin arvostettavan kuntouttavaa työotetta, aitoa kiinnostusta vanhustyöhön ja yhteistyötaitoja. Määräaikaan mennessä työsuhdetta haki kaksi henkilöä, joista molemmilla on tehtävään vaadittu kelpoisuus. Molemmat hakijat on haastateltu tämän vuoden aikana aiempien hakuprosessien yhteydessä. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh Annetaan kokouksessa.

11 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Viranhaltijapäätökset ajalta Viranhaltijat ovat velvoitettuja tiedottamaan tekemistään päätöksistä omalle lautakunnalle. Kuntalain 92 :n mukaan lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on siirretty viranhaltijan päätettäväksi. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa lain ja asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyjä koskevia asioita, eikä yksilöön kohdistuvia ope tustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Viranhaltijapäätökset ajalta on tehty seuraavasti: Sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri - henkilöstöasiat 12 kpl - koulutus 3 kpl - viran/toimen täyttäminen/täyttölupa 1 kpl Johtava lääkäri Minna Turakainen - henkilöstöasiat 5 kpl Palvelujohtaja Leila Tylli - henkilöstöasiat 32 kpl - koulutus 2 kpl Kotihoidon esimies Katariina Velling - henkilöstöasiat 44 kpl - koulutus 1 kpl Mielenterveyspalvelujen esimies Tarja Alastalo - henkilöstöasiat 21 kpl - koulutus 2 kpl Hoivayksikön esimies Marja-Riitta Husu - henkilöstöasiat 32 kpl - koulutus 2 kpl Hoivayksikön esimies Kristiina Roimola - henkilöstöasiat 73 kpl - koulutus 1 kpl Kuntoutuspalvelujen esimies Riitta Lautamies - henkilöstöasiat 5 kpl - koulutus 2 kpl Kehitysvammapalvelujen esimies - henkilöstöasiat 15 kpl Varhaiskasvatusjohtaja Outi Silander - henkilöstöasiat 17 kpl - koulutus 3 kpl Virojoen päiväkodin johtaja Erika Jokimies - henkilöstöasiat 22 kpl

12 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Klamilan päiväkodin johtaja Tiina Lounatmaa - henkilöstöasiat 7 kpl Miehikkälän päiväkodin johtaja Jouni Turkia - henkilöstöasiat 5 kpl Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi sosi aali- ja terveystoimen viranhaltijapäätökset ajalta ja tode ta, että nii den si säl tä miä asioita ei oteta so siaali- ja terveyslautakunnan kä siteltäväk si.

13 MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Ilmoitusasiat Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee seuraavat asiat tie toon saatetuiksi: 1. Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen ky Carea: - Erikoissairaanhoito - laskutus tammi-elokuu Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 11/2018: - Ohjeita sosiaalipäivystysten järjestämisestä