Sisällysluettelo LIILA, :00, Esityslista 1

Transkriptio

1 Sisällysluettelo LIILA, :00, Esityslista 1-1 Esityslistan kansilehti (läsnäolijat) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Käsittelyjärjestys Kotkan uimala Katariinan kuntotarkastus ja tarveselvityksen aloittaminen... 5 Liite: Kotkan uimala Katariinan kuntotutkimusraportti Koottavan lattiapäällysteen hankinta Urheiluseurojen järjestöyhteistyöavustus Liite: järjestöyhteistyöavustus Liite: laskennallinen avustus Liikuntalaki alkaen Liite: liikuntalaki Eroanomus luottamustehtävästä, Jarno Hemminki Viranhaltijoiden mennessä saapuneet päätökset Muut asiat... 30

2 -1, LIILA :00 Sivu 1 OSALLISTUJAT Arola Mika puheenjohtaja Päätöksentekijät Räsänen Veikko varapuheenjohtaja Heino Leena jäsen Hirvonen Arto Holmberg Mia Hynninen Marja Järnstedt Teppo Koch Gerhard Leppänen Hannu Martikainen Natalia Metsola Matti Paasi Heli Muut osallistujat Merivirta Jorma-Kalevi kaupunginhallituksen edustaja Haapanen Jorma palvelujohtaja Mattila Antti liikuntajohtaja Koskimies Sanna hallinto- ja kehittämispäällikkö, sihteeri Aura Mila nuorisovaltuutettu Rahola Lotta varanuorisovaltuutettu Poissa ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA Mika Arola Sanna Koskimies PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan Pykälät 24 PÖYTÄKIRJAN Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs) TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs) , klo Sihteeri Sanna Koskimies

3 24, LIILA :00 Sivu 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Oikaisuvaatimusohje

4 25, LIILA :00 Sivu 3 Pöytäkirjan tarkastajat Ei oikaisuvaatimusohjetta Tarkastusvuorossa ovat Natalia Martikainen ja Matti Metsola. Seuraavana vuorossa ovat Heli Paasi ja Teppo Järnstedt.

5 26, LIILA :00 Sivu 4 Käsittelyjärjestys Ei oikaisuvaatimusohjetta Hyväksytään listan mukaisena.

6 27, LIILA :00 SOTE: 1189/2015 Sivu 5 Kotkan uimala Katariinan kuntotarkastus ja tarveselvityksen aloittaminen Liila Valmistelija: Liikuntapalvelupäällikkö Mikko Rantala, puh Kotkansaaren uimahalli Katariinan, osoite Puistotie 9 11, sisäaltaan kuntotarkastus toteutettiin Vahanen Oy:n toimesta helmi maaliskuun 2015 aikana. Kuntotarkastuksen perusteella allaspintamateriaali on päästänyt vettä läpi allasrakenteisiin, pitäen betonirakenteita kosteina arviolta jo useiden vuosien ajan. Vuoden 2014 budjetin käsittelyn yhteydessä Tekniset palvelut/tilapalvelu varasivat määrärahan allaspinnoitteen vaihtamiseksi. Määrärahavaraus oli kuitenkin huomattavasti pienempi kuin yksikään kevään 2015 aikana saaduista urakkatarjouksista. Uimala Katariinan edellinen peruskunnostus tehtiin vuosien aikana. Silloisessa peruskunnostuksessa allaspintamateriaaliksi valittu muovipinnoite on pitkäaikaisessa käytössä osoittanut toimimattomuutensa ja tänä keväänä teetätetty suppea kuntotutkimus osoitti betonirakenteisiin kohdistuneet vesivauriot, jotka ovat saaneet allasrakenteen huonoon kuntoon. Tutkimusten tuloksena betonirakenteet tulisi raportin mukaan uusia viimeistään vuoden kuluessa. Teknisten palveluiden kilpailuttaman allaspinnoitteen vaihtourakan halvin vaihtoehto oli varattua määrärahaa huomattavasti suurempi. Liikuntayksikön ja teknisten palveluiden käymien keskusteluiden perusteella liikuntayksikkö on esittänyt, että allaspinnoitteen vaihto siirretään odottamaan uimahallin perusteellisempaa kuntotutkimusta ja uimahallissa pidetään toukokuussa vain normaali huoltosulku Liikuntayksikkö esittää myös välitöntä uimala Katariinan tarveselvityksen aloittamista../. Kuntotarkastus liitteenä. Esittelijä: Ehdotus: Liikuntajohtaja Antti Mattila Liikuntalautakunta päättää 1) merkitä tiedoksi liitteenä olevan uimala Katariinan kuntoselvityksen ja hyväksyä muutokset kesän aukioloajassa, 2) nimetä liikuntalautakunnan edustajat tarveselvitystyöryhmään sekä 3) esittää tekniselle lautakunnalle allaspinnoitteen vaihtoon varatun määrärahan käyttötarkoituksen muuttamista perusteellisempaan uimahallin kuntotutkimukseen. Päätös: Ote: Tekninen lautakunta Oikaisuvaatimusohje

7 27, LIILA :00 / Liite: Kotkan uimala Katariinan kuntotutkimusraportti Sivu 6

9 27, LIILA :00 / Liite: Kotkan uimala Katariinan kuntotutkimusraportti Sivu 8 Korjaushistoria Käytössä olleet asiakirjat Kuntotutkimuksen rajaukset

13 27, LIILA :00 / Liite: Kotkan uimala Katariinan kuntotutkimusraportti Sivu 12 Tutkimusseloste TT (3) Kotkan uimahalli, ohuthietutkimus ja kloridianalyysit Kotkan uimahalli Puistotie Kotka Ref. Vahanen Oy / Jukka Maja Kotkan uimahalli, ohuthietutkimukset ja kloridianalyysit 1. TUTKIMUKSET Ohuthietutkimuksia varten poratuista betonilieriönäytteistä PN1, PN2 ja PN3 valmistettiin petrografiset ohuthieet näytteiden ulkopinnasta alkaen, ulkopinnan suuntaa vasten kohtisuorassa suunnassa. Ohuthieet tehtiin noin 55 mm:n syvyyteen saakka. Ennen preparointia näytteet impregnoitiin vakuumissa epoksilla. Ohuthieiden preparointi- ja tutkimusmenetelmä on esitetty standardeissa ASTM C856 ja NT Build 381. Näytteet tutkittiin Nikon E600 Eclipse -polarisaatiomikroskoopilla. Kloridipitoisuudet määritettiin näytteistä CL1, CL2 ja CL3 potentiometerisella titrauksella standardia SFS 5451 soveltaen. 2. TULOKSET 2.1 Ohuthietutkimukset Näyte 1 (uima-altaan seinä, kellari) Rakenteeltaan betoni on homogeenista ja kohtalaisen tiivistä. Runkoaine on punaista graniittista kiviainesta. Alkalikiviainesreaktioita (AKR) ei todettu. Kiilteen määrä runkoaineen joukossa on pieni. Sideaine on seosaineetonta portlandsementtiä. Sementin hydrataatioaste on korkea. Betoni on huokostamatonta. Tiivistyshuokosia on jonkin verran. Betonin huokosissa on hieman kiteytymiä. VAHANEN OY Linnoitustie 5, FI Espoo Y-tunnus Business ID

14 27, LIILA :00 / Liite: Kotkan uimala Katariinan kuntotutkimusraportti Sivu 13 Tutkimusseloste TT (3) Kotkan uimahalli, ohuthietutkimus ja kloridianalyysit Betonissa todettiin jonkin verran tavanomaista kutistumasäröilyä. Näyte 2 (uima-altaan seinä, kellari) Näytteen pinnassa on useita pinnoitekerroksia, joiden kunto on huono. Osittain tämä johtuu kalkkivuodosta, jota on saostunut eri kerrosten päälle. Uloin pinnoitekerros on hilseilevä ja huonokuntoinen. Rakenteeltaan betoni on homogeenista ja kohtalaisen tiivistä. Runkoaine on punaista graniittista kiviainesta. Alkalikiviainesreaktioita (AKR) ei todettu. Kiilteen määrä runkoaineen joukossa on pieni. Sideaine on seosaineetonta portlandsementtiä. Sementin hydrataatioaste on korkea. Betoni on huokostamatonta. Tiivistyshuokosia on jonkin verran. Betonin huokosissa on hieman kiteytymiä. Betonissa todettiin kohtalaisesti tavanomaista kutistumasäröilyä. Näyte 3 (uima-altaan seinä, kellari, reunakonsolin alapuoli) Näytteen pinnassa on orgaaninen pinnoite, jossa ei ole mineraalista täyteainetta (kuten asbestia). Rakenteeltaan betoni on melko homogeenista. Runkoaine on punaista graniittista kiviainesta. Alkalikiviainesreaktioita (AKR) ei todettu. Kiilteen määrä runkoaineen joukossa on pieni. Sideaine on seosaineetonta portlandsementtiä. Sementin hydrataatioaste on korkea. Betoni on huokostamatonta. Tiivistyshuokosia on jonkin verran. Betonin huokosissa on hieman kiteytymiä. Betonissa todettiin jonkin verran tavanomaista kutistumasäröilyä. VAHANEN OY Linnoitustie 5, FI Espoo Y-tunnus Business ID

15 27, LIILA :00 / Liite: Kotkan uimala Katariinan kuntotutkimusraportti Sivu 14 Tutkimusseloste TT (3) Kotkan uimahalli, ohuthietutkimus ja kloridianalyysit Klorisipitoisuudet Kloridianalyysien tulokset esitetään alla olevassa taulukossa. Näyte Rakenneosa Clpitoisuus, % CL 1 Uima-altaan seinä, kellari 0,05 CL 2 Uima-altaan seinä, kellari 0,12 CL 3 Uima-altaan seinä, kellari, reunakonsoli 0,27 3. YHTEENVETO Rakenteeltaan uima-altaan betoni on homogeenista ja pääaisassa kohtalaisen tiivistä, siis yleisesti ottaen ladultaan hyvää. Runkoaine on punaista graniittista kiviainesta. Tyypiltään kiviaines on sellaista, jossa ei alkalikiviainesreaktioita yleisesti todeta. Eikä reaktioita kiviaineksessa todettukaan, eikä sellaisia ole kiviaineksen koostumuksen perusteella odotettavissa. Kiilteen määrä runkoaineen joukossa on pieni. Sementin hydrataatioaste on korkea ja betoni on huokostamatonta. Tiivistyshuokosia on jonkin verran. Betonin huokosissa on kiteytymiä. Näytteen 2 pinnassa on useita pinnoitekerroksia, joiden kunto on huono. Osittain tämä johtuu kalkkivuodosta, jota on saostunut eri kerrosten päälle. Uloin pinnoitekerros on hilseilevä ja huonokuntoinen. Kloridipitoisuudet olivat näytteissä koholla. Näytteen 1 kloridipitoisuus oli 0,05 %. Kahdessa muussa näytteessä koridipitoisuus (0,12 ja 0,27 %) on huomattavasti yli ns. kriittisen kloridipitoisuuden. Kriittinen kloridipitoisuus (0,07 %) tarkoittaa kloridipitoisuuden määrä, jolla teräskorrooiso voi käynnistyä betonissa ilman, että teräs on karbonatisoituneella (neutraloituneella) alueella betonissa. Espoo Hannu Pyy, TkL erityisasiantuntija, laboratoriopalvelut VAHANEN OY Linnoitustie 5, FI Espoo Y-tunnus Business ID

16 28, LIILA :00 SOTE: 1190/2015 Sivu 15 Koottavan lattiapäällysteen hankinta Liila Valmistelija: Liikuntajohtaja Antti Mattila, puh Liikuntapalveluiden toiminta tarjoaa perusliikuntatiloja urheiluseuroille, mutta tiloja tarjotaan myös muille tapahtumien järjestäjille. Tällä mahdollistetaan esim. kipeästi tarvittavaa lisärahoitusta liikuntapalveluille. Erilaisten tapahtumajärjestäjien mahdollisuudet tilojen suhteen Kotkassa ovat melko hyvät, mutta olosuhteiden luominen optimaalisiksi esim. erilaisten messujen järjestämiseksi vaatii usein järjestäjiltä hyvinkin hintavia ja vaativia erityisjärjestelyjä. Yksi tällainen liikuntatilojen olosuhteisiin vaikuttava tekijä on Kotkan Urheiluhallin (Ruonalan halli) maapohja (ruohopohja), joka ei kovin hyvin sovellu esimerkiksi edellä mainittujen messutapahtumien järjestämiseen. Liikuntapalvelut haluaisikin parantaa liikuntatilan kiinnostavuutta erilaisten tapahtumien järjestämiseen hankkimalla erillisen palasista koottavan kovapintaisen alustan parantamaan erityisesti Ruonalan hallin kiinnostavuutta tapahtumien järjestämistilana. Päällyste Lattiapäällyste on n x 800 x 22 kokoinen lattialevy, joissa olevien ponttien avulla levyt on kiinnitettävissä toisiinsa. Ajatus n neliön kokoisesta kattavuudesta riittää esimerkiksi Kotkan urheiluhallin kokoisen sisäkentän päällystämiseen. Lattiapäällysteen toimintaidea on tarjota suurissa tiloissa, kuten palloiluhallissa, mahdollisuus tasaisen tai kovan lattiapinnan aikaansaamiseen sellaisille toimijoille ja toiminnoille, joiden toteuttamisessa se on välttämätöntä. Tämän tyyppinen tasainen (ei ruoho- tai maapohja) alusta lisää tapahtumatoimijoiden mielenkiintoa Kotkan liikuntatiloihin erilaisten tapahtumien ja toimintojen järjestämiseksi. Markkinat Liikuntapalvelut ostaa leasingrahoitteisesti kyseisen tuotteen kilpailuttamalla esimerkiksi kolme potentiaalista valmistajaa. Hankinnasta aiheutuvat käyttökustannukset rahoitettaisiin vuokraamalla lattiapintaa tai osaa siitä erilaisiin tapahtumiin niin Kymenlaaksossa kuin koko Etelä-Suomessa. Sopivia käyttökohteita olisivat esimerkiksi erilaiset konsertit (Tolsa- Areenalla, Ruonalassa tai Haminan ulkokentillä) ja juhlatapahtumat (pikkujoulut, erilaiset kulttuuritapahtumat esimerkiksi Meripäivät). Tämänhetkinen saatavuus vastaavasta tuotteesta on suhteellisen vaikeaa ja hintavaa, mikä mahdollistaa hyvin yhden tuotevuokraajan toiminnan erityisesti tänne Kaakonkulmalle. Tavoite Hankkeen tavoitteena on laajentaa liikuntapalveluiden tulorahoituksen pohjaa luomalla parempia olosuhteita erilaisten tapahtumien ja kaupallisten toimijoiden käyttöön. Taloudellisena tavoitteena liikuntapalvelut pitää käyttötalouden osalta 2 3-kertaista vuosittaista tulorahoitusta suhteessa hankinnasta aiheutuneisiin käyttökustannuksiin ja toiminnan osalta monipuolisempia tapahtumia ja niiden vaatimia olosuhteita.

17 28, LIILA :00 SOTE: 1190/2015 Sivu 16 Toteutus Tuotteen hankinta tulisi toteuttaa siten, että päällyste olisi käytettävissä Kotkassa viimeistään Tuotteen arvioitu hankintakustannus on noin (ALV 0 %) kuljetuksineen. Esimerkiksi 5 vuoden leasingrahoitus n :n loppuerällä vaikuttaa liikuntapalveluiden vuosittaisiin käyttömenoihin n lisäkustannuksena. Hankinnan ajoittuminen loppuvuoteen 2015 vaikuttaa liikuntapalveluiden käyttömenoihin noin kuukauden leasingkustannuserän verran, mutta kuluvan vuoden liikuntapalveluiden tulokertymään se ehtii vaikuttaa heti joulukuussa 2015 keskimäärin kymmenkertaisesti kustannukseen verrattuna. Lattiapinnan päivävuokraksi on kaavailtu 5 000, joka on hyvin kilpailukykyinen markkinoilla tällä hetkellä toimivien palveluntarjoajien hintojen kanssa. Vuonna 2016 lattiapintaa tarjotaan mm. Kotkan Meripäiville, Hamina Tattoolle, Kymenlaakson markkinaperinteen Tuki ry:lle, Kymenlaakson Osuuskaupalle sekä Kouvolan alueen tapahtumajärjestäjille. Esittelijä: Ehdotus: Liikuntajohtaja Antti Mattila Liikuntalautakunta päättää hyväksyä kenttäpäällysteen kilpailutuksen aloittamisen niin, että hankinta tehdään leasing-rahoituksella. Päätös: Oikaisuvaatimusohje

18 29, LIILA :00 SOTE: 472/2015 Sivu 17 Urheiluseurojen järjestöyhteistyöavustus 2015 Liila Valmistelija: Järjestö- ja vapaa-aikasihteeri Juha Porkka, puh Kaupunginhallitus julisti mennessä avustusmäärärahat yhdistysten haettaviksi. Liikuntapalvelukeskus on tiedottanut avustuksista kaikille urheiluseuroille kirjeellä tai sähköpostilla, sekä kehottanut niitä seuroja, joiden anomukset olivat puutteelliset, täydentämään anomuksensa mennessä. Lisäksi hakuilmoitus avustusten hakemisesta on ollut nähtävillä kaupungin internetsivuilla lähtien. Puutteellisena jälkeen oli Etelä-Kymenlaakson Urheiluratsastajien hakemus. Esitystä avustuksista liikuntajärjestöille tehtäessä on noudatettu lautakunnan hyväksymää avustussääntöä, jonka periaatteena on, että avustuksen määrään vaikuttavat junioritoiminnan laajuus, toimivien ohjaajien lukumäärä sekä uusien koulutettujen ohjaajien määrä. Järjestöyhteistyöavustusta jaetaan , josta n. 5 % on varattu kuntoliikunta- ja erityisurheiluseurojen tukemiseen sekä terveysliikunnan yhteistyöhankkeisiin ja enintään 20 % harjoitustilakorvauksiin. Lautakunnan avustustyöryhmä on tutustunut esitykseen../. Avustusta ovat hakeneet liitteessä mainitut 33 urheiluseuraa ja 6 kunto- tai erityisurheiluseuraa, liite 1. Esittelijä: Ehdotus: Liikuntajohtaja Antti Mattila Liikuntalautakunta päättää jakaa järjestöyhteistyön avustuksen urheiluseuroille sekä kuntoliikunta- ja erityisurheiluseuroille liitteessä 1 olevan esityksen mukaisesti ja siirtää jäljellä jäävän summan jaettavaksi vuoden 2015 erityisavustuksen yhteydessä. Päätös: Ote: Avustuksen hakijat Oikaisuvaatimusohje

19 29, LIILA :00 / Liite: järjestöyhteistyöavustus Seura Juniorit 2013 Juniorit 2014 Jäsenmäärä Toimintakertomus + TP Avustus 2013 Avustust 2014 Jun.kulut 2014 Budjetti 2015 Esitetään ( ) Päätös ( ) Huom. Sivu 18 FBC BallCrackers X X 2 234, , , , ,00 FC KTP X X 806, , , , ,00 Etelä-Kymen Urheiluratsastajat X X 220,00 250, , ,00 - Puutteell. Karhulan Katajaiset ry X X 7 068, , , , ,00 Karhulan Urheilijat ry X X 6 216, , , , ,00 Karhulan Veikot Juniorit ry , , , , ,00 Kotkan Ampumaseura X X 340,00 490, , ,00 850,00 Kotkan Hektor 29 X X Ei junior. Kotkan Hyrrät ry X X 1 030, , , , ,00 Kotkan Into ry X X 1 064, , , , ,00 Kotkan Judoseura ry X X 983, , , , ,00 Kotkan Kiipeilyseura ry X X 520,00 240,00 750,00 700,00 800,00 * Kotkan Kiri ry X X 7 094, , , , ,00 Kotkan Naisvoimistelijat ry X X 4 118, , , , ,00 Kotkan Nappulat ry X X , , , , ,00 Kotkan Painimiehet ry X X 1 566, , , , ,00 Kotkan Pojat ry X X 1 712, , , , ,00 Kotkan Pursiseura ry X X 400,00 680, , ,00 790,00 Kotkan Reipas ry X X 2 156, , , , ,00 Kotkan Shukokai ry X X 1 044, , , , ,00 Kotkan Telinevoimistelijat X X 2 610, , , , ,00 KTP koripallo X X 8 866, , , , ,00 Kotkan Verkkkopalloseura ry X X 1 056, , , , ,00 Kotkan Voimailijat ry X X 1 550, , , , ,00 Kotkan Voima-Veikot ry X X 180,00 308,00 757, ,00 460,00 Kymen Golf X X 1 074, , , , ,00 Kymin Alku ry X X 788,00 518, , ,00 650,00 Kymin Koskenpojat ry X X 2 108, , , , ,00 Kymin Suunnistajat ry X X 2 154, , , , ,00 Peli-Karhut ry X X 6 990, , , ,00 Piili X X 278, , ,00 280,00 Popinniemen Isku ry X X 2 596, , , , ,00 Titaani-Juniorit ry X X 6 894, , , , ,00 Yhteensä ,00 - Etelä-Kymenlaakson urheiluakatemian valmentajat Valment ajat 2013 Valment ajat 2014 Avustus 2013 Avustus 2014 Esitetään ( ) Päätös ( ) Huom. Eriseuroja (13 valmentajaa) , , ,00 -

20 29, LIILA :00 / Liite: järjestöyhteistyöavustus Kuntoliikunta- ja erityisurheiluseurat Juniorit 2013 Juniorit Jäsenmäärä Toiminta Avustus 2013 Avustus 2014 Erit.urh.kulut kertomus TP Budjetti 2015 Esitetään ( ) Päätös ( ) Huom. Hurukselan Urheilijat X X 469,00-839,00 500,00 Karhulan Latu ry 534 X X 1 600, , ,00 Karhulan Retkeilijät ry X X 500,00 840, , , ,00 Kotkan Latu ry 330 X X 1 000, , , , ,00 Kotkan Seudun Invalidit ry 241 X X 1 700, , , , ,00 Kymenlaakson kuurojen us.tähti 24 X X 200,00 240, , ,00 500,00 Yhteensä , , ,00 - Sivu 19 Jakamatta 1 180,00 Kaikki yhteensä ,00 - Jaetaan yhteensä , ,00

21 29, LIILA :00 / Liite: laskennallinen avustus 2014 Sivu 20 Ohjaajat (koulutetut Seura Juniorit 2014 Ohjaajat (kaikki) Avustus bonus) Á-hinta 10,00 80,00 90,00 Harjoitustilakorvaus FBC BallCrackers ,00 FC KTP ,00 Etelä-Kymen Urheiluratsastajat ,00 Hurukselan Urheilijat ,00 Karhulan Katajaiset ry ,00 Karhulan Urheilijat ry ,00 Karhulan Veikot Juniorit ry ,00 Kotkan Ampumaseura ,00 Kotkan Hyrrät ry ,00 Kotkan Into ry ,00 Kotkan Judoseura ry ,00 Kotkan Kiipeilyseura ry ,00 Kotkan Kiri ry ,00 Kotkan Naisvoimistelijat ry ,00 Kotkan Nappulat ry ,00 Kotkan Painimiehet ry ,00 Kotkan Pojat ry ,00 Kotkan Pursiseura ry ,00 Kotkan Reipas ry ,00 Kotkan Shukokai ry ,00 Kotkan Telinevoimistelijat ,00 KTP koripallo ,00 Kotkan Verkkkopalloseura ry ,00 Kotkan Voimailijat ry ,00 Kotkan Voima-Veikot ry ,00 Kymen Golf ,00 Kymin Alku ry ,00 Kymin Koskenpojat ry ,00 Kymin Suunnistajat ry ,00 Peli-Karhut ry ,00 Piili ry ,00 Popinniemen Isku ry ,00 Titaani-Juniorit ry ,00 Yhteensä ,00

22 30, LIILA :00 SOTE: 1191/2015 Sivu 21 Liikuntalaki alkaen Liila Valmistelija: Liikuntajohtaja Antti Mattila, puh Uudistettu liikuntalaki astui voimaan presidentin allekirjoituksella. Laki käsittelee liikunnan ja huippu-urheilun edistämistä sekä valtionhallinnon ja kunnan vastuuta ja yhteistyötä. Laki käsittelee lisäksi valtionhallintoa ja rahoitusta liikunnan toimialalla. Uuden lain avulla pyritään lisäämään väestön hyvinvointia, terveyttä ja fyysistä toimintakykyä sekä vahvistamaan lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä. Laki lisää liikunnan painoarvoa julkisena peruspalveluna ja sivistyksellisenä perusoikeutena../. Liikuntalaki liitteenä. Esittelijä: Ehdotus: Liikuntajohtaja Antti Mattila Liikuntalautakunta päättää merkitä tiedoksi liitteenä olevan uuden liikuntalain Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta

23 30, LIILA :00 / Liite: liikuntalaki Annettu Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 2015 Sivu 22 Liikuntalaki Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 luku Yleiset säännökset 1 Lain soveltamisala Tässä laissa säädetään liikunnan ja huippu-urheilun edistämisestä sekä valtionhallinnon ja kunnan vastuusta ja yhteistyöstä, valtion hallintoelimistä ja valtionrahoituksesta liikunnan toimialalla. Sen lisäksi, mitä tässä laissa säädetään, noudatetaan Suomea sitovia kansainvälisiä velvoitteita. 2 Lain tavoite Tämän lain tavoitteena on edistää: 1) eri väestöryhmien mahdollisuuksia liikkua ja harrastaa liikuntaa; 2) väestön hyvinvointia ja terveyttä; 3) fyysisen toimintakyvyn ylläpitämistä ja parantamista; 4) lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä; 5) liikunnan kansalaistoimintaa mukaan lukien seuratoiminta; 6) huippu-urheilua; 7) liikunnan ja huippu-urheilun rehellisyyttä ja eettisiä periaatteita; sekä 8) eriarvoisuuden vähentämistä liikunnassa. Tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina ovat tasa-arvo, yhdenvertaisuus, yhteisöllisyys, monikulttuurisuus, terveet elämäntavat sekä ympäristön kunnioittaminen ja kestävä kehitys. 3 Määritelmät Tässä laissa tarkoitetaan: 1) liikunnalla kaikkea omatoimista ja järjestettyä liikunta- ja urheilutoimintaa paitsi huippuurheilua;

24 30, LIILA :00 / Liite: liikuntalaki 2) huippu-urheilulla kansallisesti merkittävää sekä kansainväliseen menestykseen tähtäävää tavoitteellista urheilutoimintaa; sekä 3) terveyttä ja hyvinvointia edistävällä liikunnalla elämänkulun eri vaiheissa tapahtuvaa kaikkea fyysistä aktiivisuutta, jonka tavoitteena on terveyden ja toimintakyvyn ylläpitäminen ja parantaminen. 4 Valtion vastuu Opetus- ja kulttuuriministeriö vastaa liikuntapolitiikan yleisestä johdosta, yhteensovittamisesta ja kehittämisestä sekä liikunnan yleisten edellytysten luomisesta valtionhallinnossa. Liikunnan aluehallinnon tehtävistä vastaavat aluehallintovirastot. Tehtävistä säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Valtion tulee tehtävää hoitaessaan olla tarpeen mukaan yhteistyössä kuntien, kansalaisjärjestöjen ja muiden liikunta-alan toimijoiden kanssa. 5 Kunnan vastuu Yleisten edellytysten luominen liikunnalle paikallistasolla on kuntien tehtävä. Kunnan tulee luoda edellytyksiä kunnan asukkaiden liikunnalle: 1) järjestämällä liikuntapalveluja sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa eri kohderyhmät huomioon ottaen; 2) tukemalla kansalaistoimintaa mukaan lukien seuratoiminta; sekä 3) rakentamalla ja ylläpitämällä liikuntapaikkoja. Edellä 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien toteuttamisen kunnassa tulee tapahtua eri toimialojen yhteistyönä sekä kehittämällä paikallista, kuntien välistä ja alueellista yhteistyötä sekä huolehtimalla tarvittaessa muista paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivista toimintamuodoista. Kunnan tulee kuulla asukkaitaan liikuntaa koskevissa keskeisissä päätöksissä osana kuntalain (365/1995) 27 :ssä säädettyä kunnan velvollisuutta huolehtia asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista. Kunnan tulee arvioida asukkaittensa liikunta-aktiivisuutta osana terveydenhuoltolain (1326/2010) 12 :ssä tarkoitettua terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. Kunnan hoitaessa 1 momentissa tarkoitettuja tehtäviä kunta ei toimi kilpailutilanteessa markkinoilla, ellei niitä toteuteta liiketoiminnallisin tavoittein ja perustein. 6 Valtion liikuntaneuvosto Opetus- ja kulttuuriministeriön asiantuntijaelimenä on valtion liikuntaneuvosto, jonka valtioneuvosto asettaa eduskunnan toimikaudeksi. Sivu 23

25 30, LIILA :00 / Liite: liikuntalaki Neuvoston tehtävänä on käsitellä liikunnan kannalta laajakantoisia ja periaatteellisesti tärkeitä asioita ja erityisesti arvioida valtionhallinnon toimenpiteiden vaikutuksia liikunnan alueella, tehdä aloitteita ja esityksiä liikunnan kehittämiseksi sekä antaa lausuntoja toimialansa liikuntamäärärahojen käytöstä. Neuvostolla on jaostoja asioiden valmistelua varten. Valtion liikuntaneuvoston tehtävistä, kokoonpanosta ja asettamisesta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. 7 Alueellinen liikuntaneuvosto Aluehallintovirastossa on asiantuntijaelimenä alueellinen liikuntaneuvosto, jonka maakunnan liitto asettaa. Alueellisen liikuntaneuvoston tehtävistä, kokoonpanosta ja asettamisesta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. 2 luku Valtionrahoitus 8 Valtionosuus kunnan liikuntatoimintaan Kunnalle liikuntatoiminnan käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta säädetään opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa (1705/2009). Valtionosuus tulee käyttää tämän lain 5 :n mukaiseen toimintaan. 9 Rahoitus liikunnan aluehallinnon toimintaan Opetus- ja kulttuuriministeriö osoittaa aluehallintoviraston käyttöön vuosittain liikunnan aluehallinnon toimintaan määrärahat, joiden käytöstä sovitaan aluehallintoviraston kanssa. Ministeriö voi osoittaa aluehallintovirastolle myös muita määrärahoja edelleen avustuksina myönnettäviksi. 10 Liikuntaa edistävän järjestön valtionapukelpoisuus Liikuntaa edistävän järjestön valtionavustuksen saamisen edellytyksenä on, että opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyy järjestön valtionapukelpoiseksi. Valtionapukelpoiseksi järjestöksi voidaan hyväksyä sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on liikunnan edistäminen ja joka toimii 2 :ssä säädetyn tavoitteen mukaisesti. Valtionapukelpoisuutta harkittaessa otetaan huomioon järjestön toiminnan laatu, laajuus ja yhteiskunnallinen vaikuttavuus sekä se, miten järjestö edistää yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa. Lajiliitoista avustettaviksi voidaan hyväksyä vain yksi valtakunnallinen liitto kustakin lajista. Hyväksymisen edellytyksenä on, että lajiliitolla on kansainvälinen organisaatio tai kilpailujärjestelmä taikka että laji on kansallisesti merkittävä. Lajiliiton valtionapukelpoisuutta Sivu 24

26 30, LIILA :00 / Liite: liikuntalaki harkittaessa otetaan huomioon liiton toiminnan laatu, laajuus ja yhteiskunnallinen vaikuttavuus sekä se, miten liitto edistää yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa sekä noudattaa liikunnan ja urheilun eettisiä periaatteita ja Suomea sitovia kansainvälisiä säännöksiä. Opetus- ja kulttuuriministeriö voi peruuttaa järjestön valtionapukelpoisuuden, jos sen toiminta ei yhtäjaksoisesti kahtena vuonna täytä tässä laissa tai sen nojalla säädettyjä valtionavustuksen saamisen edellytyksiä. Tarkempia säännöksiä tässä pykälässä tarkoitetuista uusien avustettavien järjestöjen hyväksymisen edellytyksistä ja hyväksymisessä noudatettavasta menettelystä voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella. 11 Muutoksenhaku Edellä 10 :ssä tarkoitettuun opetus- ja kulttuuriministeriön päätökseen saa hakea ministeriöltä oikaisua siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Oikaisuvaatimuksesta annettuun päätökseen saa valittamalla hakea muutosta siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. 12 Valtionavustuksen myöntäminen liikuntaa edistävälle järjestölle Valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha liikuntaa edistävien järjestöjen toiminnan avustamiseen. Uudelle järjestölle ei myönnetä valtionavustusta ilman erityistä syytä ennen kuin se on toiminut rekisteröitynä yhdistyksenä vähintään kahden vuoden ajan. Valtionavustuksen määrää harkittaessa otetaan huomioon liikuntaa edistävän järjestön toiminnan laatu, laajuus ja yhteiskunnallinen vaikuttavuus sekä se, miten järjestö toteuttaa tämän lain tavoitteita sekä liikunnan ja urheilun eettisiä periaatteita, miten järjestö noudattaa Suomea sitovia kansainvälisiä säännöksiä ja miten järjestö edistää yhdenvertaisuutta ja tasaarvoa. Avustuksen perusteena olevina toimintamenoina ei pidetä liiketoiminnasta aiheutuvia menoja. Tarkempia säännöksiä tässä pykälässä tarkoitetuista valtionavustusten myöntämisen edellytyksistä voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella. 13 Liikuntapaikkojen valtionavustukset Valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha avustusten myöntämiseksi liikuntapaikkojen ja niihin liittyvien vapaa-aikatilojen perustamishankkeisiin. Liikuntapaikkojen valtionavustuksia myönnetään laajojen käyttäjäryhmien tarpeisiin tarkoitettujen liikuntapaikkojen rakentamiseen, hankkimiseen, perusparannukseen ja näihin liittyvään varustamiseen. Lisäksi avustusta voidaan myöntää erityisestä syystä muuhun liikuntapaikkarakentamiseen. Sivu 25

27 30, LIILA :00 / Liite: liikuntalaki Avustusta myönnetään kunnalle tai kuntayhtymälle taikka niiden määräämisvallassa olevalle yhteisölle. Avustusta voidaan myöntää myös muille yhteisöille, jos avustaminen on tarpeen tämän lain tavoitteiden toteuttamiseksi. Edellä 1 momentissa tarkoitetuista valtionavustuksista säädetään opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa. 14 Valtionavustukset muihin liikuntaa edistäviin tarkoituksiin Valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha, josta voidaan myöntää avustuksia ja apurahoja liikuntatieteelliseen tutkimusja kehitystyöhön, liikuntapaikkarakentamisen tutkimusja kehittämishankkeisiin, liikuntatieteellisten yhteisöjen toimintaan, liikunnan tietohuoltoon, koulutukseen, kansainväliseen yhteistyöhön, huippu-urheilun edistämiseen, liikunnan ajankohtaisiin yhteistyö- ja kehittämishankkeisiin sekä muuhun 2 :ssä tarkoitettuun toimintaan. 15 Valtionapuviranomainen Valtionapuviranomainen 8 14 :ssä tarkoitettujen avustusten osalta on opetus- ja kulttuuriministeriö. Aluehallintovirasto toimii valtionapuviranomaisena muissa kuin kustannuksiltaan merkittävissä perustamishankkeissa sekä 9 :ssä tarkoitettujen virastojen käyttöön osoitettujen määrärahojen myöntämisessä. Toimivallan jaosta valtionapuviranomaisten välillä voidaan tarkemmin säätää valtioneuvoston asetuksella. 3 luku Erinäiset säännökset 16 Valtionosuuksien ja -avustusten rahoitus Tässä laissa tarkoitetut valtionosuudet ja -avustukset suoritetaan ensisijaisesti veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista. 17 Viittaussäännös Sen lisäksi, mitä 12 ja 14 :ssä säädetään, valtionavustuksista säädetään valtionavustuslaissa (688/2001). 4 luku Voimaantulo 18 Voimaantulo Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta Sivu 26

28 30, LIILA :00 / Liite: liikuntalaki Tällä lailla kumotaan liikuntalaki (1054/1998). Sivu Siirtymäsäännökset Opetus- ja kulttuuriministeriö arvioi tällä lailla kumotun liikuntalain nojalla avustusta saaneiden järjestöjen valtionapukelpoisuuden ilman erillistä hakemusta. Valtionapukelpoisuuden arvioinnista ja sitä koskevasta menettelystä voidaan tarkemmin säätää valtioneuvoston asetuksella. Tämän lain voimaan tullessa nimitettynä oleva valtion liikuntaneuvosto jatkaa toimintaansa toimikautensa loppuun. Tämän lain voimaan tullessa nimitettyinä olevien alueellisten liikuntaneuvostojen toimikaudet päättyvät vuoden 2015 lopussa. Jos toimikausi päättyisi ennen tätä ajankohtaa, jatkuu se kuitenkin vuoden 2015 loppuun. HE 190/2014 SiVM 18/2014 EV 277/2014 Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 2015 Tasavallan Presidentti SAULI NIINISTÖ Puolustusministeri Carl Haglund

29 31, LIILA :00 KH: 406/2015 Sivu 28 Eroanomus luottamustehtävästä, Jarno Hemminki Liila Valmistelija: Hallinto- ja kehittämispäällikkö Sanna Koskimies, puh Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan myöntää Jarno Hemmingille eron liikuntalautakunnan varajäsenyydestä ja valita hänen tilalleen lautakunnan uudeksi varajäseneksi Heikki Naskin. Esittelijä: Ehdotus: Liikuntajohtaja Antti Mattila Merkitään tiedoksi. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta

30 32, LIILA :00 SOTE: 915/2015 Sivu 29 Viranhaltijoiden mennessä saapuneet päätökset Liila Liikuntajohtajan päätökset Jäähallien ja Karhuvuoren urheilutalon työaikajärjestelmän muutokset Liikuntayksikön korvaukset terveysliikuntatuntien ohjauksesta Liikuntayksikön korvaukset terveysliikuntatuntien ohjauksesta Esittelijä: Ehdotus: Liikuntajohtaja Antti Mattila Liikuntalautakunta päättää, ettei esiteltyjen päätöspöytäkirjojen johdosta käytetä kuntalain 51 :ssä tarkoitettua otto-oikeutta. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta

31 33, LIILA :00 SOTE: 916/2015 Sivu 30 Muut asiat Liila