OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnitteluosasto 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS HALIKONRINNE Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan kaavatyön lähtökohdista ja tavoitteista, kaavan vaikutusten arvioinnista, kaavoitusprosessin kulusta sekä siitä, missä vaiheessa ja millä tavoin osalliset voivat vaikuttaa kaavan suunnitteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa korjataan ja täydennetään kaavoitusprosessin aikana tarpeen mukaan. SUUNNITTELUALUE Sijaintikartta Ilmakuva Suunnittelualue sijaitsee Moottoritien ja Halikon liittymän lounaispuolella. Shellin huoltoasema ja Design Hillin kiinteistö sijaitsevat kaava-alueen pohjoisosassa. Alue on kooltaan n. 2,5 hehtaaria. Suurin osa kaava-alueesta on kaupungin omistuksessa. Kaava-alueen pohjoisosan kiinteistöt, osa Vaskiontien varren alueesta sekä maatalouskeskuksen pihapiiri ovat yksityisomistuksessa. ALOITE Asemakaava ja asemakaavan muutos perustuu Salon kaupunginhallituksen hyväksymään kaavoitusohjelmaan TAVOITEET Kaavan tavoitteena on tutkia Märyn liittymän yritysalueen laajentumista etelään ja alueen nykyisten toimintojen kehittämistä. Vaskiontien varrelle sekä Äijälän maatalouskeskuksen ympäristöön tutkitaan uutta toimitilarakentamista, alueen läntisimmät peltoalueet on tarkoitus jättää rakentamisen ulkopuolelle. Liittymäjärjestelyt Vaskiontielle ehdotetaan järjestettäväksi tehdyn liittymätarkasteluselvityksen mukaan eli liittyminen Vaskiontielle tulisi Haaviostontien jatkeen kautta kaava-alueen eteläreunan alueelta.

2 LÄHTÖTIEDOT Salon kaupunki Kaupunkisuunnitteluosasto 2 Halikonrinteen alue eli Märyn liittymä toimii Salon läntisenä sisääntuloporttina Turun suunnasta tultaessa. Alueen ympäristö muodostuu laajoista avoimista maatalousmaisemista, jossa taajamarakenteen kehittyminen on paikoin nähtävissä. Liittymän yhteys keskustaajamaan on erinomainen, ja etäisyys lähimpiin palveluihin Halikon taajamaan noin neljä kilometriä. Märynummen taajama asuinalueineen sijaitsee liittymästä noin kilometrin päässä. Kaava-alue on osa valtakunnallisesti arvokasta Uskelan- ja Halikonjoen laakson aluetta. Pääosa kaavoitettavasta alueesta on tällä hetkellä peltomaana. Alueen pohjoisosan asemakaavoitetulla alueella sijaitsevat St1:n Shellin huoltoasema sekä Design Hillin liiketila. Näihin rakennuksiin sijoittuu liikenteen ja matkailun palveluja sekä kauppaa, jotka tarjoavat myös ruokapalveluita. Kaava-alue rajautuu pohjoisessa moottoritien ramppialueeseen ja idässä Vaskiontiehen. Äijälän yksityisomistuksessa olevat tilakeskuksen rakennukset ovat osa kaava-aluetta. Alueeseen liittyviä selvityksiä ja suunnitelmia Salon potentiaaliset yritysalueet: Salon potentiaalisista yritysalueista tehtiin selvitys vuonna Halikonrinne (selvityksessä nimellä Märyn liittymä) oli yksi selvitettävistä alueista. Selvityksen perusteella Märyn liittymälä on hyvä potentiaali kehittyä yritystoiminnan alueena. Yritystoimintaan soveltuu parhaiten liittymästä lounaaseen sijaitseva alue, jossa nykyinen yritysalue sijaitsee. Potentiaali koskee tämän yritysalueen laajennusta liittymästä etelään päin. Salon seututeiden st224 ja st110 liittymätarkastelu: Salon seututeiden st224 (Vaskiontie /Mahtimiehentie) ja st110 (Valtatie) liittymätarkastelussa tutkittiin liikenneja liittymäjärjestelyjä ottaen huomioon seututeiden vaikutuspiirissä olevien alueiden maankäytön laajentuminen. Selvityksessä laadittiin alueittain vaihtoehtoja maankäytön kytkemiseksi seututiehen siten, että liikennejärjestelyt ovat sujuvia, turvallisia sekä mahdollistavat omalta osaltaan tulevien maankäyttöhankkeiden toteutumisen. Liikenneverkko- ja liittymävaihtoehtojen ratkaisut perustuvat sekä maankäytön tarpeisiin, liikenneympäristöön että Liikenneviraston ohjeisiin seututeiden liittymien vaatimuksista. Selvityksessä on määritetty reunaehdot liittymien sijoittumiselle sekä laadittu liittymäjärjestelyjen tilanvaraukset yleissuunnitelmatarkkuudella tarkemman jatkosuunnittelun pohjaksi.

3 Kaupunkisuunnitteluosasto 3 Salon Halikonrinteen ja Somerontien maisemaselvitys: Maisemaselvityksessä on tarkasteltu moottorie E18 ja Salon kaupunkialueen liittymäalueita. Työssä selvitettiin maisematila ja sen tuomat reunaehdot sekä laadittiin näiden pohjalta maisemaan perustuvat maankäytön suositukset. Halikonrointeen kaava-alueesta on tehty geotekninen rakennettavuusselvitys. Alustava suunnitelma kiinteistön alueelta: Kiinteistön alueen käytöstä on olemassa alustava suunnitelma vuodelta Suunnitelmassa alueelle on luonnosteltu liiketilarakentamista. Maanomistus Kaava-alueen maanomistajia ovat yksityiset sekä Salon kaupunki. Maakuntakaava Salon seudun maakuntakaavassa, joka on vahvistettu v. 2008, alue on pääosin taajamatoimintojen aluetta (A). Määräyksen mukaan alue sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia. pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita. Alue on kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeää aluetta. Suunnittelumääräys: - Suunnitelmien ja toimenpiteiden alueella tulee olla maiseman arvoja turvaavia ja edistäviä. - Rakentamisen tulee kohdistua aukeaminen reunoille olemassa olevaan rakenteeseen tukeutuen. - Suunnittelu- ja rakentamistoimenpiteiden tulee edistää peltojen, niittyjen ja muiden avoimien maisematilojen säilymistä. Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen Halikon keskustan osayleiskaava ( ). Yleiskaavassa alue on pääosin yksityisten palvelujen ja tuotantotoimintojen aluetta (PTY), jolle saa sijoittaa myymälä-, toimisto- ja varastotiloja sekä ympäristövaikutuksiltaan näihin verrattavia tuotantotiloja. Alueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarapalveluja. Kaava-alueen eteläosa on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouskäyttöön sekä siihen liittyvään rakentamiseen. Rakennuspaikan on oltava vähintään m2. Uudisrakennuksen on sopeuduttava sekä oleviin rakennuksiin että luonnonympäristöön kokonsa, muotonsa, ulkomateriaaliensa ja väriensä sekä julkisivun jäsennyksen suhteen. Kaava-alueen länsiosa on maa-ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla ympäristö säilytetään (MU/s). Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouskäyttöön. Alueella tulee kiinnittää kulttuuri- ja luonnonmaiseman arvoihin ja ympäristönhoitoon. Rakennuspaikan on oltava vähintään m2. Rakentamisessa noudatetaan M-alueen suunnittelumääräyksiä. Asemakaava Suunnittelualueen pohjoisosassa on voimassa oleva asemakaava. Alueeseen kohdistuu seuraavia käyttötarkoitusmerkintöjä: KL-1, Liikerakennusten korttelialue. Korttelialueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakauppaa. Korttelialueella saadaan enintään 10 % rakennusoikeudesta käyttää ympäristöhäiriöitä tuottamattomien tuotantotilojen rakentamiseen. Rakennusten pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee käyttää vaalean ruskeaksi kuultokäsiteltyä vaakalaudoitusta tai rimoitusta ja vähäisissä määrin harmaaksi maalattua terästä. Kattomuotona tulee käyttää loivaa pulpettikattoa, kattokaltevuus max 9,5,

4 Kaupunkisuunnitteluosasto 4 katemateriaalina tummanharmaa konesaumattu teräspeltikate tai tummanharmaa huopakate. Alueen kerrosluku on II ja rakennusoikeus 3000m2. LH-1, Huoltoaseman korttelialue. Rakennusten pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee käyttää vaalean ruskeaksi kuultokäsiteltyä vaakalaudoitusta tai rimoitusta ja vähäisissä määrin harmaaksi maalattua terästä. Kattomuotona tulee käyttää loivaa pulpettikattoa, kattokaltevuus max 9,5, katemateriaalina tummanharmaa konesaumattu teräspeltikate tai tummanharmaa huopakate. Alueen kerrosluku on II ja rakennusoikeus 1500m2. EV, Suojaviheralue Korttelin sisäiset liikennejärjestelyt tulee hyväksyttää Turun tiepiirillä siltä osin, kuin ne voivat vaikuttaa Vaskiontien liikenteeseen. MAANKÄYTTÖSOPIMUS Kaupungin ja yksityisten maanomistajien välillä laaditaan tarvittaessa maankäyttösopimuksia. Maankäyttösopimuksissa sovitaan kaavoitettavan alueen yhdyskuntarakenteen toteuttamiskustannusten jakamisesta. KESKEISET OSALLISET Suunnittelualueen ja sen lähiympäristön maanomistajat, yritykset ja asukkaat Kaupungin toimialat ja päättäjät (kaupunkisuunnittelulautakunta, rakennus- ja ympäristölautakunta, Liikelaitos Salon Kaukolämpö, liikelaitos Salon Vesi) Viranomaiset (Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen ELY -keskus, Varsinais-Suomen maakuntamuseo, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos) Sähkö- ja teleyhtiöt Muita mahdollisia osallisia ovat esim. erilaiset yhdistykset ja kaikki, joiden asumiseen, työntekoon ja muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan kaavan toteuttamisen vaikutuksia mm. yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan, palveluihin, työpaikkoihin sekä ympäristön terveellisyyteen ja turvallisuuteen. Arvioinnin tulokset esitetään kaavaselostuksessa. Arviointi tapahtuu kiinteänä osana suunnitteluprosessia ja pohjautuu osittain jo olemassa oleviin selvityksiin. Tarpeen mukaan voidaan teettää lisäselvityksiä sekä vaikutustarkasteluja myös ulkopuolisilla asiantuntijoilla. Tässä kaavahankkeessa tullaan erityisesti arvioimaan kaavan vaikutuksia palveluihin, työpaikkoihin, elinkeinotoimintaan sekä maisemaan. KAAVAN ETENEMINEN JA AIKATAULUTAVOITE Asemakaavan muutos laaditaan kaupungin omana työnä. Kaavaprosessi käynnistyy alkuvuodesta Kaavaluonnos pyritään saamaan nähtäville keväällä Tavoitteena on, että kaavaprosessi saataisiin päätökseen vuonna Mahdolliset lisäselvitykset ja neuvottelut saattavat viivyttää aikataulua huomattavasti. Julkinen tiedottaminen kaavatyön eri vaiheissa: Kaavan vireille tulosta kuulutetaan Salon Seudun Sanomissa. Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla Salon Seudun Sanomissa ja kaupungin ilmoitustaululla, joka sijaitsee kaupungintalolla sekä sähköisellä ilmoitustaululla internetissä Kaavatyön kulkua voi seurata kaupungin internet-sivuilla osoitteessa Kaupunkisuunnittelulautakunnan ja kaupunginhallituksen sekä -valtuuston kokousten pöytäkirjat ovat luettavissa osoitteessa

5 Kaupunkisuunnitteluosasto 5 1. Aloitusvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on mahdollista tutustua Salon kaupunkisuunnitteluosastolla, os. Hornintie 2-4 ja internetissä osoitteessa Osalliset voivat antaa palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Jos osalliset eivät pidä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa riittävänä, he voivat ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista pyytää ELY-keskukselta neuvottelua asiasta. Osalliset voivat kertoa kaavoittajalle myös kaavan lähtökohtiin ja tavoitteisiin liittyviä mielipiteitään aloitusvaiheen aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään tiedoksi Varsinais-Suomen ELY -keskukselle. Kaavan aloitusvaiheessa järjestetään viranomaisneuvottelu. 2. Valmisteluvaihe/ kaavaluonnos Keväällä 2017 valmistellaan asemakaavaluonnos, jonka kaupunkisuunnittelulautakunta asettaa nähtäville MRA 30 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi. Valmisteluvaiheen kuulemisesta tiedotetaan kuulutuksen lisäksi lähettämällä kirjeet kaava-alueen ja siihen välittömästi rajoittuvien kiinteistöjen omistajille, asukkaille ja yrityksille. Maanomistajat, asukkaat ja muut osalliset voivat esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta nähtävillä oloaikana. Luonnosvaiheessa mielipiteen voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. 3. Ehdotusvaihe Valmisteluvaiheen kuulemisen aikana saadun palautteen pohjalta laaditaan asemakaavaehdotus, jonka kaupunginhallitus asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ). Ehdotusvaiheen kuulemisesta tiedotetaan kuuluttamalla ja lähettämällä ulkopaikkakuntalaisille kirjeet. Lisäksi kaikille niille osallisille, jotka ovat kaavaehdotuksen nähtävillä oloon mennessä ilmoittaneet sähköpostiosoitteensa kaavoittajalle, lähetetään ehdotusvaiheen kuulemisesta tieto sähköpostilla. Ehdotuksesta pyydetään viranomaisilta ja muilta julkisilta tahoilta lausunnot. Maanomistajat, asukkaat ja muut osalliset voivat esittää kaavaehdotusta koskevan muistutuksen nähtävillä oloaikana. Muistutukset tulee osoittaa kaupunginhallitukselle ja toimittaa kirjallisina hallinto-osaston kirjaamoon (käyntiosoite Tehdaskatu 2, postiosoite PL 77, Salo) tai lähettää sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@salo.fi Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ennen kuin kaavaehdotus viedään hyväksymiskäsittelyyn, pidetään tarvittaessa toinen viranomaisneuvottelu. 4. Hyväksyminen Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Hyväksymisestä kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla ja Salon Seudun Sanomissa. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa Turun hallintooikeuteen 30 päivän kuluessa ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen, mikäli oikeus antaa valitusluvan. Jos kaavasta ei valiteta, se tulee voimaan, kun asiasta on ilmoitettu kuulutuksella (ns. lainvoimaisuuskuulutus) kaupungin ilmoitustaululla ja Salon Seudun Sanomissa. YHTEYSTIEDOT Salon kaupunki Kaavoitusarkkitehti Kaupunkisuunnittelu Tarja Pennanen Hornintie 2-4 p HALIKKO tarja.pennanen@salo.fi