ASEMAKAAVASELOSTUS MUSTOLAN AHTAAJANKADUN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 ASEMAKAAVASELOSTUS MUSTOLAN AHTAAJANKADUN ASEMAKAAVAN MUUTOS Tarkistettu

2 ASEMAKAAVASELOSTUS Dnro 1427/ /2015 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI MUSTOLAN AHTAAJANKADUN ASEMAKAAVAN MUUTOS 37 MUSTOLA, kortteli 71, tontit 4-6 ASEMAKAAVAN SELOSTUS, JOKA KOSKEE PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA, TARKISTETTU KAAVANRO K PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavamuutos 37 Mustola, kortteli 71, tontit 4-6 Kaavanlaatija Ts. kaavasuunnittelija Elina Moisio puh sähköposti muotoa: etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Asemakaava-arkkitehti Matti Veijovuori puh sähköposti muotoa: etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Vireilletulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos on pidetty nähtävillä Hyväksytty KV Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

3 2/ Kaava-alueen sijainti Asemakaavamuutosalue sijaitsee Mustolan kaupunginosassa noin kymmenen kilometriä Lappeenrannan keskustasta kaakkoon. Alue rajautuu lännessä Ahtaajankatuun, pohjoisessa Terminaalinkatuun ja idässä Pelkolankatuun. Suunnittelualueen eteläpuolella on kapea suojaviheralue, jonka toisella puolen on valtatie 13. Suunnittelualueen kaakkoispuolella on toistaiseksi rakentumaton teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Asemakaavamuutosalueen pinta-ala on hiukan yli neljä hehtaaria ja se muodostuu kolmesta liikerakennustontista. Alla olevassa kuvassa näkyy suunnittelualueen sijainti ja rajaus. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti ja aluerajaus. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi: Suunnittelun tavoitteena on päivittää asemakaavamuutosalueen kaavamerkintä vastaamaan alueella voimassa olevaa 1. vaihemaakuntakaavaa, joka mahdollistaa vähittäiskaupan suuryksikön rakentamisen suunnittelualueelle. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

4 3/ Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Rakennettu ympäristö Luonnonympäristö ja maisema Kiinteät muinaisjäännökset ja rakennettu kulttuuriympäristö Väestö ja työpaikat Ympäristökuormitus Maanomistus Suunnittelutilanne Muut suunnitelmat, selvitykset ja päätökset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun tausta ja tavoitteet Osallistuminen ja yhteistyö Suunnitteluvaiheet Asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Katualueet Yhdyskuntatekninen huolto ja väestönsuojelu Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMISEN VAIKUTUKSET Tutkimukset ja selvitykset, arviointimenetelmä Ekologiset vaikutukset - vaikutukset luonnonympäristöön Vaikutukset yhdyskuntatalouteen Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Kulttuuriset vaikutukset Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Kaavan hyväksyminen...30 Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

5 4/ Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täydennetty Havainnepiirros 3. a. Liite osallisista, joita on kuultu kirjeitse. b. MRA 30 :n kuulemisessa ( ) saadut lausunnot ja mielipiteet c. Kaavanlaatijan vastineet MRA 30 :n kuulemisessa saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin d. Kaavaluonnoskartta e. MRA 27 :n kuulemisessa saadut lausunnot ja kaavanlaatijan vastine (lisätään kuulemisen jälkeen, jos lausuntoja tai muistutuksia tulee) 4. Asemakaavan seurantalomakkeet 5. Kaavamuutoshakemus 6. Asemakaavakartta , tarkistettu Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Etelä-Karjalan kaupan rakenne ja mitoitus, Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava (Etelä-Karjalan liitto & Tuomas Santasalo Ky 2013) Eteläisten osien osayleiskaavan maisemaselvitys (Tengbom Eriksson Arkkitehdit Oy & Tmi Lauri Putkonen, 2014) Lappeenrannan eteläisten osien osayleiskaava, Rakennetun kulttuuriympäristön selvitys (Tengbom Eriksson Arkkitehdit Oy & Tmi Lauri Putkonen 2014, päivitetty ) Lappeenrannan liikenne-ennuste, Lappeenrannan keskustan osayleiskaava (Trafix Oy 2015) Mustolan asemakaavan muutos, Kaupan vaikutusten arviointi (Tuomas Santasalo Ky 2011) Mustolan logistiikka- ja teollisuusalueen liikenneverkkoselvitys (Pakse Ky 2008) Mustolan tienvarsialueen luontoselvitys (Pöyry Finland Oy 2011) KIOSKI-kulttuuriympäristötietokanta Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

6 5/29 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Kiinteistö Oy Vaalimaantie. Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n) nähtävillä olosta lehtikuulutuksella sekä henkilökohtaisilla kirjeillä osallisille. OAS pidetään MRL:n 62 :n ja 63 :n mukaisesti nähtävillä alkaen kaavaprosessin ajan. Asemakaavaluonnos on pidetty MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä Nähtävillä olon aikana kaavasta pyydettiin lausunnot suunnittelussa osallisena olevilta viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta. Myös muilla osallisilla oli mahdollista antaa kaavasta mielipide. Kaavamuutoksesta annettiin 9 lausuntoa ja 1 mielipide. Kaavaluonnosta on tarkistettu saatujen mielipiteiden ja lausuntojen perusteella ja laadittu asemakaavaehdotus. Kaavaehdotus hyväksyttiin teknisessä lautakunnassa Lautakunta päätti täydentää korttelialueen kaavamerkintää kaupan laatua koskevalla lauseella sekä lisäyksellä, että alueelle ei saa sijoittaa seudullista, yli 5000 krs-m 2 :n suuruista päivittäistavarakaupan suuryksikköä. Kaavaehdotus käsitellään ja hyväksytään seuraavaksi kaupunginhallituksessa, jonka jälkeen se pidetään MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 30 päivän ajan. Kuulemisen jälkeen asemakaavaa voidaan tarkistaa saatujen muistutusten ja lausuntojen perusteella. Tämän jälkeen kaava viedään kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi. Asemakaava on laadittu Lappeenrannan kaupungin teknisen toimen kaavoituksessa. 2.2 Asemakaava Asemakaavamuutoksella suunnittelualueen kaavamerkintä on muutettu 1. vaihemaakuntakaavan mukaisesti liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa rakentaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM-r). Lisäksi kaavamuutoksella on päivitetty korttelialueen autopaikkamitoitusta ja tonttiliittymiä koskevia määräyksiä. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan muuttamisesta tehdään MRL 91b :n mukainen maankäyttösopimus ennen asemakaavan hyväksymistä. Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa asemakaavan saatua lainvoiman. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

7 6/29 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Mustolan satama- ja työpaikka-alueen lounaisosassa valtatie 13:n ja Ahtaajankadun risteyksessä. Alue muodostuu kolmesta liikerakennusten tontista, joista kaksi suurinta on rakennettuja. Mustolan sataman eteläpuolella sijaitseva yritysalue on rakentunut vähitellen usean vuosikymmenen aikana ja alueella on vielä useita rakentamattomia tontteja. Pinnanmuodoiltaan alue on lähes tasaista, pääosin entistä peltomaata. Rakentamattomilla tonteilla kasvaa pääasiassa sekametsää tai pensaikkoa. Suunnittelualueen lounaispuolella avautuva Rasalan peltomaisema on maakunnallisesti merkittävä kulttuurihistoriallinen ympäristö. SAIMAAN KANAVA SUUNNITTE- LUALUE SATAMA-ALUE Kuva 2. Ilmakuva vuodelta Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on lähes kokonaan rakennettua tonttimaata. Alueella on kaksi Kiinteistö Oy Vaalimaantien omistamaa myymälärakennusta, joissa toimivat tällä hetkellä Lidl ja Rajamarket. Molemmat myymälärakennukset ovat valmistuneet vuonna Lidlin rakennus on kooltaan 2000 m 2 ja Rajamarketin 5500 m 2. Kummassakin rakennuksessa on 2000 m 2 :n suuruinen myymälä. Lisäksi Rajamarketin rakennuksessa on 3500 m 2 :n laajuinen keskusvarasto. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

8 7/29 Myymälärakennukset sijaitsevat Pelkolankadun varressa ja niiden länsi- ja eteläpuolella on asfaltoidut paikoitusalueet. Suunnittelualueen pohjoisosassa on rakentamaton tontti, joka on hiekkakenttää ja toimii pysäköintialueena. Asemakaavamuutosalueen länsipuolella on vuonna 2012 valmistunut kalamyymälä ja terminaali Disa s Fish. Muilta osin toimitila- ja liikerakennusten korttelialue on toteutumaton. Suunnittelualueen pohjois- ja itäpuolella on teollisuus- ja varastorakennuksia, jotka ovat rakentuneet pääosin 2000-luvun alkuvuosina. Lidl Rajamarket Kuva 3. Viistoilmakuva pohjoiseen vuodelta Yhdyskuntatekniset verkostot ja liikenneverkko Valtatie 13 kulkee suunnittelualueen lounaispuolella. Tien liikenne muodostuu pääosin rajaliikenteestä, rahtiliikenteestä ja työmatkaliikenteestä. Trafix Oy on laatinut liikenteen nykytilaennusteen vuodelle 2014 Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavoituksen yhteydessä. Nykytilaennusteen mukaan valtatie 13:n keskivuorokausiliikenne suunnittelualueen kohdalla (Ahtaajankadun itäpuolella) on noin 4370 ajon./ vrk ( ). Ahtaajankadun länsipuolella valtatien keskivuorokausiliikenne on noin 5710 ajon./ vrk ( ). Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitseva Terminaalinkatu toimii Mustolan satamaja työpaikka-alueen kokoojakatuna ja valtatie 13:n rinnakkaisyhteytenä. Suunnittelualueen länsipuolella oleva Ahtaajankatu on tonttikatu, joka välittää liikennettä Terminaalinkadun suunnasta valtatielle. Nykytilaliikenne-ennusteen mukaan Ahtaajankadun liikennemäärä v on noin 1010 ( ) ajoneuvoa vuorokaudessa. Kadun liikenne muodostuu asiakasliikenteestä ja rahtiliikenteestä. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

9 8/29 Alueen kunnallistekniset verkostot sijoittuvat Ahtaajankadun, Terminaalikadun ja Pelkolankadun katualueille. Jätevesiviemäröinti on järjestetty viettoviemärein ja jäteveden pumppaamo sijaitsee suunnittelualueen pohjoispuolella Ahtaajankadun varressa. Suunnittelualueen kolme tonttia on liitetty Pelkolankadulla sijaitseviin vesijohtoon ja viettoviemäriin. Kuvissa 4-6 on esitetty suunnittelualueen yhdyskuntatekniset verkostot. Kuva 4. Vesihuoltoverkosto. Sininen: vesijohto; punainen: jätevesi; vihreä: hulevesi Kuva 5 Sähkökaapelit. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

10 9/29 Kuva 6. Kaasuverkko Luonnonympäristö ja maisema Suunnittelualue sijoittuu Ensimmäisen Salpausselän eteläpuoliselle alueelle, jota luonnehtivat kallioiset moreenimäet sekä niiden väliset tasaiset savi- ja silttikerrostumat. Pinnanmuodoiltaan asemakaavamuutosalue on tasainen. Maanpinta on likimain korkeustasossa +59 metriä merenpinnasta. Alueen maaperä on hiesua ja savea (Hs/Sa). Kallioperä on rapakivigraniittia. Kallioperä on syvällä maalajipeitteen alla eikä tule missään kohtaa aluetta esiin. Suunnittelualueella ei ole säilynyt alkuperäistä luonnonympäristöä, vaan rakennusten ulkopuolelle jäävä osa tonteista on lähes kokonaan asfaltoitua paikoitusaluetta. Alueen pohjoisosassa on rakentumaton tontti, jonka itäosassa on heinikkoa ja länsiosassa sorapintainen kenttä/ paikoitusalue. Valtatie 13:n puolella suunnittelualue rajoittuu suojaviheralueeseen ja Ahtaajankadun puolella ajoradan itäpuoliseen leveään piennaralueeseen. Lisäksi Ahtaajankadun ja valtatien kulmassa on pieni peltoalue. Muuuten suojaviher- ja katualueen kasvillisuus muodostuu erilaisista heinistä ja pensaikosta, kuten pajuista. Suojaviheralueen eteläosassa kasvaa yksittäisiä koivuja. Tehdyissä selvityksissä suunnittelualueella ei ole todettu luonto- tai maisema-arvoja eikä se sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Alueelle ei sijoitu luonnonsuojelulain (29 ) suojeltuja luontotyyppejä, vesilain (2 luku 11 ja 3 luku 2 ) suojeltuja vesiluontotyyppejä tai puroja, metsälain (10 ) erityisen tärkeitä elinympäristöjä tai uhanalaisia luontotyyppejä. Alueelta ei ole havaintoja luontodirektiivin liitteen IV(a) lajeista. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

11 10/29 Maisemallisesti suunnittelualue sijoittuu rakennetun kaupunkialueen ja avoimen viljelysmaiseman rajakohtaan. Valtatie 13:n pohjoispuolella maisemaa hallitsevat suurikokoiset liike- ja varastorakennukset sekä niihin liittyvät laajat pysäköinti- ja varastointialueet. Piha-alueet ovat pääosin asvaltoitua paikoitusaluetta. Katu- ja pihatilaa on jäsennelty jonkin verran puuistutuksin ja kasvillisuudella esimerkiksi Ahtaajankadun ja Terminaalinkadun varrella. Valtatie 13:n länsipuolella on maakunnallisesti merkittävä Rasala-Lasolan kylämaisema, jolle on ominaista laajat ja tasapainoiset näkymät yli peltoaukeiden ja asutuksen sijoittuminen selännealueelle. Mustolan satama- ja työpaikka-alueen rakennukset muodostavat taustan Rasalan viljelysalueelle etelän ja lännen suunnasta Kiinteät muinaisjäännökset ja rakennettu kulttuuriympäristö Suunnittelualueella ei ole Museoviraston muinaisjäännösrekisteriin merkittyjä kiinteitä muinaisjäännöksiä (lähde: Alueella ei ole myöskään paikallisesti, maakunnallisesti tai valtakunnallisesti merkittäviä rakennetun kulttuuriympäristön kohteita. Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan yhteydessä laaditun eteläisten alueiden rakennetun kulttuuriympäristön selvityksen (2014, päivitetty 2015) mukaan suunnittelualueen eteläpuolella, valtatie 13:n toisella puolen, on Rasalan ja Lasolan maakunnallisesti merkittävä avoin kylämaisema, jossa kyläasutus sijaitsee mäenharjanteilla. Kuva 7. Viistoilmakuva Lappeenrannan keskustan suuntaan vuodelta Rasalan ja Lasolan kylämaisemaa näkyy kuvassa vasemmalla Väestö ja työpaikat Suunnittelualueella ei ole vakinaisia asukkaita. Lähimmät asuinkiinteistöt ovat valtatie 13:n lounaispuolella Rasalan peltoaukealla. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

12 11/29 Suunnittelualue on osa Mustolan satama- ja työpaikka-aluetta, jolle on sijoittunut logistiikka-, varastointi-, tuotanto- ja palveluyrityksiä sekä kaupallisia palveluja. Suunnittelualueella toimii kaksi vähittäiskaupan yritystä. Mustolan teollisuuden ja kaupan alue kehittyy ja rakentuu edelleen Ympäristökuormitus Melu Alueen ympäristökuormitus muodostuu pääasiassa liikenteestä ja siitä aiheutuvasta melusta. Valtioneuvosto on antanut päätöksen yleisistä melutason ohjearvoista (VNp 993/92). Päätöksen mukaan melun A-painotettu keskiäänitaso (ekvivalenttitaso) LAeq ei saa asuinalueilla ylittää päivällä 55 db eikä yöllä 50 db (jo rakennetut alueet) tai 45 db (uudet asuinalueet). Lisäksi päätöksen mukaan melun A-painotettu keskiäänitaso LAeq ei saa ylittää päivällä toimistohuoneissa ohjearvoa 45 db. Suunnittelualueen nykyistä liikennemelutasoa ei mallinnettu Lappeenrannan meluselvityksessä ja meluntorjuntaohjelmassa vuonna 2015 (Ramboll), sillä selvitysalue ei ulottunut Mustolan teollisuusalueelle saakka. Selvitykseen sisältyvien koontikarttojen mukaan valtatie 13:lta kantautuvan melun päiväajan keskiäänitaso on suunnittelualueella pääosin db. Alueella ei juurikaan ole melun leviämistä estäviä rakenteita. Liikennemelun lisäksi suunnittelualueelle kantautuu mahdollisesti melua myös satama-alueelta ja läheiseltä teollisuus- ja varastoalueelta. Alueelle ei kuitenkaan sijoitu asumista eikä muita melulle herkkiä toimintoja. Pilaantuneet maat Suunnittelualueella ei ole Maaperän tilan tietojärjestelmään (MATTI) sisältyviä pilaantuneiden maiden kohteita eikä alueella ole käytettävissä olevien tietojen mukaan ollut toimintoja, jotka olisivat voineet aiheuttaa maaperän pilaantumista Maanomistus Suunnittelualue on kokonaan Kiinteistö Oy Vaalimaantien omistuksessa. Kuvaan 8 vihreällä merkityt alueet omistaa Lappeenrannan kaupunki. Valkoisella merkityt alueet kuuluvat yksityisille maanomistajille tai muille toimijoille. Suunnittelualueen eteläpuolella olevan valtatie 13:n omistaa Suomen valtio. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

13 12/29 Kuva 8. Maanomistus. 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava ja Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava Etelä-Karjalan maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Ympäristöministeriö on vahvistanut sen Maakuntakaava on laadittu koko Etelä- Karjalan maakunnan alueelle kokonaiskaavana. Etelä-Karjalan 1. Vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja Ympäristöministeriö vahvisti kaavan Vaihekaavassa tarkastellaan erityisesti kaupan, matkailun, elinkeinojen ja liikenteen tarvitsemia aluevarauksia. Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty tuotantotoiminnan ja palveluiden alueena (TP-1). Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu merkitykseltään seudulliseen rajakaupan suuryksikköön (KM-r). Merkinnällä osoitetaan vähittäiskaupan suuryksikköalue, jolla on rajakaupan ominaispiirteitä. Suunnittelumääräyksen mukaan alueelle voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun, toiminnan luonteen ja ison tonttitilan tarpeen puolesta sekä liikennetarvetta vähentäen soveltuu rajan vaikutusalueelle. Suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota luonto- ja maisema-arvojen sekä kulttuuriympäristön ominaispiirteiden säilyttämiseen. Seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön enimmäismitoitus Mustolan alueella on kerros-m 2. Vaihemaakuntakaavan merkinnät ja aluevaraukset korvaavat maakuntakaavassa osoitetun tuotantotoiminnan ja palveluiden alueen (TP-1), johon suunnittelualue aiemmin kuului. Muilta osin maakuntakaava on voimassa. Suunnittelualue kuuluu myös kasvukeskusalueen laatukäytävään (lk). Merkinnällä osoitetaan Etelä-Karjalan keskeinen työssäkäynti- ja kasvukeskusalue. Laatukäytävä Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

14 13/29 on kasvukeskusalueen yhdyskuntarakennetta kokoava vyöhyke ja maakunnan painopistealue. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee edistää elinympäristöjen toimivuutta ja taloudellisuutta hyödyntämällä ja eheyttämällä olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta sekä turvata toimivat ja turvalliset liikenneväylät ja -yhteydet. Suunnittelualueen lounaispuolella oleva valtatie 13 on osoitettu merkinnällä merkittävästi parannettava tie. Suunnittelualueen länsi- ja itäpuolille on osoitettu suunnitellut eritasoliittymät punavalkoisin ympyröin. Mustolan satama-alue suunnittelualueen pohjoispuolella on merkitty logistiikkakeskittymäksi (log). Pohjois- ja itäpuolella oleva Saimaan kanava on osoitettu matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueena (oranssi rajaus) ja valtakunnallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena ympäristönä/ kohteena (ma/kv). Kanava on osoitettu myös vesiliikenteen alueena (LV). Lisäksi kanava on merkitty viivamerkinnällä (tummansininen palloviiva) LV-aluevarauksen sisään. Suunnittelualuetta vastapäätä, valtatie 13:n lounaispuolelle, on osoitettu taajamatoimintojen alue (A). Pääkaasulinja (k) kulkee suunnittelualueen kaakkoispuolella lounaskoillissuuntaisesti. Suunnittelualue Kuva 9. Ote maakuntakaavayhdistelmästä. Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Keskustaajaman yleiskaavan tarkistus Pohjana ovat Lappeenrannan keskustaajaman yleiskaava 1987 ja keskustaajaman yleiskaavan Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

15 14/29 tarkistus 1993, yhdistelmä. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt yhdistelmäkaavan tarkistuksen Yleiskaava on oikeusvaikutukseton. Yleiskaavassa suunnittelualue on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Lounaassa suunnittelualue sivuaa tieliikenteen aluetta (LM). Teollisuus- ja varastoalue varataan teollisuus- ja varastotiloille sekä niihin liittyville laitteille. Alueella voidaan sallia myös avovarastointia, teknisen huollon toimitiloja ja laitteita, varikkoja ja huoltoasemia. Tieliikenteen alue varataan pääteille ja kaduille, joille ei ole pääsyä tonteilta paitsi erityisesti järjestetyissä liittymiskohdissa. Alueella voidaan sallia huoltoasemia sekä muita tieliikennettä palvelevia rakennuksia ja laitteita. Asemakaavamuutosalueen lounaispuolella on maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). Osa alueesta on osoitettu viivarasterilla kulttuurihistoriallisesti merkittäväksi ympäristöksi. Suunnittelualueen kaakkoispuolelle on osoitettu suojaviheralue, jossa sallitaan maakaasujohtojen rakentaminen (EV-1). Kuva 10. Ote ajantasayleiskaavasta. Alueelle ollaan laatimassa Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavaa 2030 (eteläinen osa-alue, 1. vaihe). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä Tämän jälkeen osayleiskaava on jaettu useam- Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

16 15/29 paan vaiheeseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty ja 1.vaiheen luonnosvaiheen ennakkokuuleminen on ollut vaiheen kaavaehdotuksen MRA 19 :n nähtävillä olo on Suunnittelualue Kuva 11. Ote keskustaajaman osayleiskaavaehdotuksesta Osayleiskaavaehdotuksessa koko suunnittelualue on osoitettu kaupallisten palveluiden alueeksi, jolle saa sijoittaa merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön (KM-8). Alueelle saa sijoittaa sellaista merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun, toiminnan luonteen ja ison tonttitilan tarpeen puolesta sekä liikennetarvetta vähentäen soveltuu rajan vaikutusalueelle. Vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäismitoitus Mustolan alueella on k-m 2. Alueen liikenneympäristöjen turvallisuuteen, sujuvuuteen ja ympäristön laatuun sekä maiseman ja kulttuuriympäristön ominaispiirteiden säilyttämiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Alueelle ei saa sijoittaa merkitykseltään seudullista päivittäistavarakaupan suuryksikköä. Alueelle ei saa sijoittaa huoltoasematiloja. Suurin osa suunnittelualueesta sijaitsee alueella, jonne on osoitettu meluntorjuntatarve (me). Asemakaavoituksen yhteydessä tulee asuinrakennuksille osoittaa oleskelupihat siten, että valtioneuvoston asettamat yö- ja päivämelun ohjearvot eivät ylity. Ahtaajankatu suunnittelualueen länsipuolella ja Terminaalinkatu alueen pohjoispuolella on osoitettu merkinnällä yhdystie/ kokoojakatu (yt/kk). Terminaalinkadun varressa on kevyen liikenteen reitti (musta palloviiva). Valtatie 13 on osoitettu kaksiajorataisena valtatienä (vt). Valtatien alue on osoitettu yleisen tien alueena (LT-2). Alueelle voidaan sijoittaa vesijohto sekä siirtoviemäri niihin Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

17 16/29 liittyvine rakenteineen ja laitteineen. Ahtaajankadun ja valtatie 13:n risteykseen on merkitty eritasoliittymä. Suunnittelualueen pohjoispuolella on teollisuus- ja varastoaluetta (T) sekä Mustolan satama-alue (LS). Suunnittelualueen kaakkoispuolella on suojaviheralue (EV), jolla kulkee kaasulinja (k). Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava. Kuva 12. Ote ajantasa-asemakaavasta. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu liikerakennusten korttelialueena (KL-6). Alueelle saa sijoittaa tilaa vaativan erikoistavaran kaupan myymälätiloja. Lisäksi alueelle saa sijoittaa enintään 2000 k-m 2 muita vähittäiskaupan myymälätiloja tonttia kohden. Suunnittelualueen kadunpuoleiset sivut on merkitty istutettaviksi alueen osiksi (pisterasteri). Korttelialueen kerrosluku on kaksi. Kullekin tontille on osoitettu tonttikohtainen rakennusoikeus. Suunnittelualueen pohjoisimman tontin rakennusoikeus on 600 k-m 2, keskimmäisen tontin 2000 k-m 2 ja eteläisimmän tontin rakennusoikeus on 5500 k-m 2. Rakennusalat on osoitettu tonttien Pelkolankadun puoleisiin osiin ja tonttien länsi-/ eteläosat on merkitty pysäköintialueiksi (p). Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

18 17/29 Suunnittelualueen länsiosaan Ahtaajankadun kohdalle on osoitettu katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Lappeenrannan kaupunki voi kuitenkin sallia Ahtaajankadun tonttiliittymät liittymäkieltoalueelle ei kuitenkaan 150 metrin etäisyydelle valtatie 13:n keskilinjasta siihen saakka, kun valtatien ja Ahtaajankadun liittymä pysyy tasoliittymänä. Liikenteen toimivuuden turvaamiseksi Ahtaajankadulta kortteliin 86 johtava tonttiliittymä saa olla ainoastaan ulosajoliittymä, ja Ahtaajankadun itäpuolen kortteliin 71 johtava liittymä saa olla sisäänajoliittymä. Eritasoliittymän valmistumisen jälkeen tonttiliittymiä ei enää voi järjestää Ahtaajankadulta. Suunnittelualue on suurimmaksi osaksi katualueen ympäröimä. Liikerakennusten korttelialueen itä- ja pohjoispuolella on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueita (T). Alueen kaakkoispuolella on suojaviheralue (EV) ja länsipuolella yleisen tien alue (LT). Ahtaajankadun länsipuolella on toimitilarakennusten korttelialue (KTY-9). Rakennusjärjestys Lappeenrannan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Asemakaavan pohjakarttana on käytetty kaupungin laatimaa numeerista asemakaavan pohjakarttaa Muut suunnitelmat, selvitykset ja päätökset Suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön on laadittu rakennettua kulttuuriympäristöä ja luontoa koskevia selvityksiä, mm. Eteläisten osien osayleiskaavan maisemaselvitys (Tengbom Eriksson Arkkitehdit Oy 2014), Etelä-Karjalan kaupan rakenne ja mitoitus, Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava (Etelä-Karjalan liitto & Santasalo, 2013), Lappeenrannan eteläisten osien osayleiskaava, Rakennetun kulttuuriympäristön selvitys (tmi Lauri Putkonen & Tengbom Eriksson arkkitehdit Oy 2014, päivitetty 2015), Lappeenrannan kaupan selvitys 2015 (WSP 2015), Mustolan asemakaavan muutos, Kaupan vaikutusten arviointi (Santasalo 2011) ja Mustolan tienvarsialueen luontoselvitys (Pöyry Finland Oy 2011). Alueelle on myös tehty liikenneselvityksiä: Lappeenrannan liikenne-ennuste, Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava (Trafix Oy 2015) ja Mustolan logistiikka- ja teollisuusalueen liikenneverkkoselvitys, (Pakse Ky 2008). Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

19 18/29 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun tausta ja tavoitteet Asemakaavan muutoksen laatiminen on käynnistynyt Kiinteistö Oy Vaalimaantien aloitteesta. Suunnittelun tavoitteena on päivittää suunnittelualueen asemakaava vastaamaan voimassa olevan 1. vaihemaakuntakaavan merkintää, joka mahdollistaa kiinteistöjen käytön vähittäiskaupan suuryksiköinä. Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnistetty joulukuussa Osallistuminen ja yhteistyö Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyä sekä vaikutusarviointia varten on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa on myös lueteltu kaavatyössä osallisena olevat tärkeimmät maanomistajat, viranomaiset ja muut tahot. Kaavoituksen vireille tulosta sekä kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä Etelä-Saimaassa. Lähialueen maanomistajia ja vuokraoikeuden haltijoita informoidaan henkilökohtaisilla kirjeillä tärkeimmistä suunnitteluvaiheista. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä Lappeenrannan kaupungin teknisen toimen kaavoituksessa osoitteessa Villimiehenkatu 1 (3. kerros) ja kaupungin internet-sivulla > rakentaminen ja maankäyttö > nähtävillä olevat kaavat. Asemakaavaluonnos on pidetty MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Viranomaisyhteistyö. Asemakaavaluonnoksesta on pyydetty lausunnot osallisena olevilta viranomaisilta, jotka on lueteltu OAS:ssa. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 26 :n mukainen viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa sen jälkeen, kun kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Kaavamuutoksesta ei ole ollut tarpeen järjestää aloitusvaiheen viranomaisneuvottelua. 4.3 Suunnitteluvaiheet Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnistynyt joulukuussa Suunnittelun aluksi on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n) nähtävillä olosta lehtikuulutuksella sekä henkilökohtaisilla kirjeillä osallisille. OAS pidetään MRL:n 62 :n ja 63 :n mukaisesti nähtävillä alkaen kaavaprosessin ajan. Asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty MRA 30 :n mukaisesti kommentoitavana Nähtävillä olon aikana kaavasta pyydettiin lausunnot suunnittelussa osallisena olevilta viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta. Myös muilla osallisilla oli mahdollisuus antaa kaavasta mielipide. Asemakaavaluonnoksesta annettiin 9 lausuntoa ja 1 mielipide. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

20 19/29 Kaavaluonnosta on tarkistettu saatujen mielipiteiden ja lausuntojen perusteella ja laadittu kaavaehdotus. Kaavaehdotus hyväksyttiin teknisessä lautakunnassa Lautakunta päätti täydentää korttelialueen kaavamerkintää kaupan laatua koskevalla lauseella sekä lisäyksellä, että alueelle ei saa sijoittaa seudullista, yli 5000 krs-m2:n suuruista päivittäistavarakaupan suuryksikköä. Kaavaehdotus käsitellään ja hyväksytään seuraavaksi kaupunginhallituksessa, jonka jälkeen se pidetään MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 30 päivän ajan. Kuulemisen jälkeen asemakaavaa voidaan tarvittaessa tarkistaa saatujen muistutusten ja lausuntojen perusteella. Asemakaavan muuttamisesta tehdään MRL 91b :n mukainen maankäyttösopimus ennen kaavan hyväksymistä. Tämän jälkeen kaava viedään kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi. Asemakaava on laadittu Lappeenrannan kaupungin teknisen toimen kaavoituksessa. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Kaupungin tavoitteena on kehittää Mustolan kaupan- ja teollisuuden aluetta hyvien kulkuyhteyksien päässä. Mahdollistamalla vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittaminen alueelle luodaan siellä toimiville yrityksille mahdollisuuksia kehittää ja laajentaa toimintaansa. Laajennusten seurauksena alueelle voi syntyä uusia työpaikkoja. Laadittavan asemakaavan tulee olla vahvistetun 1. vaihemaakuntakaavan mukainen. Lappeenrannan kaupunkirakenneohjelman ja arkkitehtuuriohjelman mukaan tavoitteena on kehittää eheää kaupunkirakennetta kiinteässä vuorovaikutuksessa elinkeinoelämän, julkishallinnon ja asukkaiden kanssa. Kaupunki haluaa olla kestävän kehityksen yritysystävällinen osaamiskeskittymä. Maankäyttöä pyritään tehostamaan olemassa olevan yhdyskuntatekniikan varrella. Tavoitteena on myös lisätä kansainvälistä kauppaa tarjoamalla riittävästi hyvin saavutettavia kaupan ja palvelujen paikkoja. Kaavan hakijan tavoitteena on muuttaa nykyisen liike- ja varastorakennuksen kaakkoispäässä sijaitsevat varastotilat liikekäyttöön siten, että uudet ja vanhat myyntitilat muodostavat yhdessä vähittäiskaupan suuryksikön. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

21 20/29 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Voimassa olevan asemakaavan liikerakennusten korttelialue (KL-6) on muutettu liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM-r). Korttelialueen rakennusalat ja tonttien rakennusoikeudet pysyvät kaavamuutoksella entisellään. Kaavan yleisiin määräyksiin on tehty muutoksia muun muassa autopaikkanormin ja liittymäjärjestelyjen osalta Mitoitus Asemakaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 4,3 hehtaaria. Korttelialueelle on osoitettu tonttikohtaiset rakennusoikeudet. Suunnittelualueen kokonaisrakennusoikeus on kerros-m 2, joka ei muutu kaavamuutoksen myötä. Tonttikohtainen tehokkuusluku (e) vaihtelee välillä 0,10 0, Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavassa on Lappeenrannan arkkitehtuuri- ja kaupunkirakenneohjelman tavoitteiden mukaisesti huomioitu tehokas maankäyttö olemassa olevan yhdyskuntatekniikan varrella. Alueelta on hyvät liikenneyhteydet valtatie 13:lle ja siitä edelleen mm. valtatie 6:lle tai Nuijamaan rajanylityspaikalle. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden osalta kaavaratkaisua voidaan pitää kohdassa 4.4 esitettyjen tavoitteiden sekä maankäyttö- ja rakennuslain ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisina. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Liikerakennusten korttelialue (KM-r) Koko kaavamuutosalue on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Alueelle saa sijoittaa sellaista merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun ja toiminnan luonteen puolesta soveltuu rajan vaikutusalueelle. Alueelle ei saa sijoittaa seudullista, yli 5000 kerros-m 2 suuruista päivittäistavarakaupan suuryksikköä. Korttelialue käsittää kolme sitovaa tonttia, jotka vastaavat alueen nykyisiä tontteja. Korttelialueen kokonaisrakennusoikeus on m². Tonttikohtainen rakennusoikeus on osoitettu tonteittain kerrosalaneliömetreinä. Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Kaavamääräys mahdollistaa olemassa olevien liikerakennusten kaikkien tilojen ottamisen myyntikäyttöön. Tällöin tontilla 4 olevasta rakennuksesta voidaan muodostaa vähittäiskaupan suuryksikkö. Päivittäistavarakaupan suuryksikön koko on kuitenkin rajoitettu 5000 kerros-m 2 :in. Pysäköimispaikat on osoitettu suunnittelualueen valtatie 13:n ja Ahtaajankadun puoleisille sivuille rakennusalojen sijoittuessa Pelkolankadun puoleisille tontin osille. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

22 21/29 Suunnittelualueen Ahtaajankadun puoleinen sivu on merkitty katualueen rajan osana, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Kaupunki voi kuitenkin sallia tonttiliittymät liittymäkieltoalueelle yli 150 metrin etäisyydelle valtatie 13:n keskilinjasta siihen saakka, kun valtatien ja Ahtaajankadun liittymä pysyy tasoliittymänä. Eritasoliittymän valmistumisen jälkeen tonttiliittymiä ei enää voi järjestää Ahtaajankadulta. Määräyksellä turvataan korttelin sisäisten järjestelyiden toimivuus myös eritasoliittymän toteuttamisen jälkeen. Ratkaisu parantaa myös alueen liikenneturvallisuutta. Katuverkkoon kuuluvilta kevyen liikenteen väyliltä on järjestettävä turvallinen kevyen liikenteen yhteys suunnittelualueella oleville polkupyörien pysäköimispaikoille. Tonttien kadunpuoleisille sivuille on osoitettu istutettavat alueen osat rajaamaan ja jäsentämään katualuetta Katualueet Katualueiden rajaukset säilyvät asemakaavamuutoksessa voimassa olevan asemakaavan mukaisina Yhdyskuntatekninen huolto ja väestönsuojelu Suunnittelualue tukeutuu alueella olemassa olevaan vesijohto- ja viemäriverkkoon sekä Lappeenrannan Energiaverkot Oy:n sähkö- ja kaasuverkkoon. Korttelialueen vaatimat keski- ja pienjännitejohdot sijoittuvat maakaapeleina katualueille. Suunnittelualue on saavutettavissa Lappeenrannan paloasemalta 10 minuutin toimintavalmiusajan sisällä (lähde Alueen toteutussuunnittelun yhteydessä tulee sammutusveden saatavuus alueelle ja pelastusteiden käytettävyys varmistaa. Tonttiliittymien toteutussuunnittelussa tulee huomioida pelastuskaluston hälytysliikennöinnin tarpeet. Pelastuslain 379/2011 mukaan väestönsuoja on rakennettava rakennusta tai samalla tontilla tai rakennuspaikalla olevaa rakennusryhmää varten, jos sen kerrosala on vähintään 1200 neliömetriä ja siinä asutaan tai työskennellään tai oleskellaan muutoin pysyvästi. 5.4 Ympäristön häiriötekijät Asemakaavamuutos lisää jonkin verran alueen liikennettä, kun liiketilat muutetaan vähittäiskaupan suuryksikön sallivaksi. Liikennemeluvaikutuksia on käsitelty tämän kaavaselostuksen vaikutusosassa. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Alueelle saa sijoittaa sellaista merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun ja toiminnan luonteen puolesta soveltuu rajan vaikutusalueelle. Alueelle ei saa sijoittaa seudullista, yli 5000 kerros-m 2 suuruista päivittäistavarakaupan suuryksikköä. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

23 22/29 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja. Kaupunginosan numero. Kaupunginosan nimi. Korttelin numero. Kadun, tien, katuaukion, puiston tai muun yleisen alueen nimi. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Rakennusala. Istutettava alueen osa. Katu. Pysäköimispaikka. Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Lappeenrannan kaupunki voi sallia Ahtaajankadun tonttiliittymät liittymäkieltoalueelle ei kuitenkaan 150 metrin etäisyydelle valtatie 13 keskilinjasta siihen saakka, kun valtatien ja Ahtaajankadun liittymä pysyy tasoliittymänä. Eritasoliittymän valmistumisen jälkeen tonttiliittymiä ei enää voi järjestää Ahtaajankadulta. YLEISET MÄÄRÄYKSET: Rakennusten, kulkuteiden ja pysäköintialueiden ulkopuolelle jäävä osa tontista tulee istuttaa. Rakennusluvan yhteydessä tulee esittää suunnitelma hulevesien hallinnasta ja johtamisesta. Korttelialueen tonteille 4 ja 5 saa rakentaa enintään yhden mainospylonin tonttia kohti. Pylonin maksimikorkeus on 30 metriä. Mainospylonin maksimikorkeuden tulee olla pienempi kuin sen kohtisuora etäisyys katualueen reunasta. Paloteknisiä ratkaisuja suunniteltaessa on korttelia käsiteltävä yhtenä kokonaisuutena riittävän turvallisuustason saavuttamiseksi. Tontilla on varattava polkupyörien pysäköintiä ja säilytystä varten riittävästi tilaa. Polkupyöräpaikkoja tulee järjestää vähintään 1 pp/ 350 kerros-m 2. AUTOPAIKKAMÄÄRÄYKSET: o Liiketilat: 1 ap/ 30 kerros-m² o Toimistotilat 1ap/ 60 kerros-m 2 o Varastotilat: 1 ap/ 100 kerros-m² 5.6 Nimistö Kaavassa ei osoiteta alueelle uutta nimistöä. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

24 23/29 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMISEN VAIKUTUKSET 6.1 Tutkimukset ja selvitykset, arviointimenetelmä Asemakaavamuutoksessa liikerakennusten korttelialue (KL-6) liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM-r). Kaavaratkaisulla on vaikutuksia mm. Mustolan teollisuus- ja kaupan alueen kehitykseen. Vaikutuksia on arvioitu suunnittelun eri vaiheiden yhteydessä. Arvioinnin periaatteet on määritelty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Tämä selostus sisältää asemakaavan toteuttamisen vaikutusten arvioinnin. Arvioinnin tarkoituksena on tunnistaa kaavaratkaisujen ympäristöllinen merkitys, parantaa tehtävien ratkaisujen laatua sekä havainnollistaa osallisille ja päättäjille asemakaavan sisältöä. Arvioinnin pohjana on käytetty mm. seuraavia selvityksiä ja lähteitä: - Etelä-Karjalan kaupan rakenne ja mitoitus, Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava. Etelä-Karjalan liitto & Santasalo Kaupan vaikutusten arviointi, Mustolan asemakaavan muutos. Santasalo Lappeenrannan liikenne-ennuste, Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava. Trafix Oy Lappeenrannan kaupan selvitys WSP Maisemaselvitys, Lappeenrannan eteläisten osien osayleiskaava. Tengbom Eriksson Arkkitehdit Oy Mustolan logistiikka- ja teollisuusalueen liikenneverkkoselvitys. Pakse Ky Mustolan tienvarsialueen luontoselvitys. Pöyry Finland Oy Rakennetun kulttuuriympäristön selvitys, Lappeenrannan eteläisten osien osayleiskaava. Tmi Lauri Putkonen & Serum arkkitehdit Oy 2014, päivitetty Vaikutukset on selvitetty kestävän kehityksen ulottuvuuksiin ryhmiteltyinä kokonaisuuksina: 1. Ekologiset vaikutukset 2. Taloudelliset vaikutukset 3. Liikenteelliset vaikutukset 4. Sosiaaliset vaikutukset 5. Kulttuuriset vaikutukset Menetelmän avulla on pyritty löytämään vastauksia erityisesti siihen, toteuttaako kaavaratkaisu kokonaisuudessaan kestävää kehitystä. Tärkeimpien vaikutusten tunnistamisen apuna käytettiin MRL 54 :n asemakaavan sisältövaatimuksia ja niistä johdettuja vaikutuksiin liittyviä kysymyksiä. Asemakaavan vaikutuksia on arvioitu vertaamalla asemakaavaluonnosta voimassa olevan asemakaavan mukaiseen tilanteeseen. Lisäksi vaikutuksia on verrattu tilanteeseen, ettei alueella tapahtuisi mitään muutoksia nykytilanteeseen. Maankäyttö- ja rakennuslain (54 4 mom) mukaan, jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään (MRL 39 ). Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

25 24/29 Yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; 3) asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; 7) ympäristöhaittojen vähentäminen; 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä 9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. Yleiskaavan sisältövaatimukset on huomioitu asemakaavamuutosta laadittaessa. Kaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan myös yleiskaavan sisältövaatimukset huomioiden. 6.2 Ekologiset vaikutukset - vaikutukset luonnonympäristöön - Maa- ja kallioperä Kaavamuutos mahdollistama uudisrakentaminen ei edellytä merkittävää maaperän kaivamista rakennustöiden yhteydessä. Alue on jo nyt pääosin rakennettua ympäristöä, jossa maaperää on muokattu merkittävästi vuonna 2014 rakennustöiden yhteydessä. Rakentamisen vaikutukset maaperään ovat paikallisia ja merkitykseltään vähäisiä eivätkä ne kohdistu geologisesti tai geomorfologisesti merkittäviin muodostumiin. Rakentamisessa on otettava huomioon maaperän heikko kantavuus. Kallioperä on syvällä maakerrosten alla, joten siihen ei kohdistu rakentamisesta vaikutuksia. - Kasvi- ja eläinlajit, luonnon monimuotoisuus ja viheryhteydet Suunnittelualue on kauttaaltaan rakennettua ympäristöä, jossa ei ole säilynyt alkuperäistä luontoa. Alueella ei ole maankäytön suunnittelussa erityisesti huomioon otettavia luontokohteita. Kaavan toteuttamisella ei ole kielteistä vaikutusta kasvi- ja eläinlajeihin eikä luonnon monimuotoisuuteen. Kaavamuutosalue ei ole osa laajempaa metsäaluetta eikä luontokokonaisuutta. Kaavan toteuttaminen ei aiheuta metsäalueiden pirstoutumista eikä ekologisten yhteyksien katkeamista. Kokonaisuutena kaavan toteuttamisella ei ole vaikutusta luonnonympäristöön. - Pinta- ja pohjavedet Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

26 25/29 Kaavamuutosalue ei sijaitse pohjavesialueella eikä kaavan toteuttamisella ole vaikutusta pohjavesiin. Kaavassa osoitettu rakentaminen ei aiheuta erityistä vaaraa pohjaveden pinnan tason muuttumisesta tai pohjaveden pilaantumisesta. Rakennettu ja pinnoitettu alue ei oleellisesti lisäänny nykyisestä eikä siten vähennä sadeveden imeytymistä pohjavedeksi. 6.3 Vaikutukset yhdyskuntatalouteen - Aluetaloudelliset vaikutukset Asemakaavamuutos mahdollistaa kaavamuutosalueella sijaitsevien varastotilojen muuttamisen vähittäiskaupan suuryksiköksi. Uusien liiketilojen myötä alueelle voi syntyä muutamia uusia työpaikkoja, mikä puolestaan lisää kaupungin saamia verotuloja. Kaupan työpaikkojen lisäksi uusia työpaikkoja voi syntyä myös ravintolapalveluihin sekä yrityksen käyttämiin logistiikka- ja kiinteistönhuoltopalveluihin. - Vaikutukset infraverkon toteutuskustannuksiin Asemakaavan toteuttaminen ei aiheuta infraverkon rakentamiskustannuksia, sillä korttelialuetta palvelevat kadut ja kunnallistekniikan verkostot ovat valmiina suunnittelualueen ympärillä. Alueen rakennukset on liitetty olemassa olevaan yhdyskuntatekniseen verkostoon. - Vaikutukset kaupan rakenteeseen Kaavan myötä ei muodostu uutta kauppapaikkaa, vaan nykyinen myymälä laajenee. Koko Lappeenrannan mittakaavassa kaavamuutoksen mahdollistama vähittäiskaupan suuryksikkö on suhteellisen pieni eikä se ylitä merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön alarajaa (Lappeenrannassa 7000 krs-m 2 muun erikoistavaran kaupan osalta). Kaavamuutoksella syntyvä kokonaisuus voidaan tulkita myymäläkeskittymäksi, vaikka sen kerrosala jääkin alle krs-m 2 :n. Myymäläkeskittymällä tarkoitetaan joko yksittäistä liikerakennusta, jossa on useita myymälöitä, tai usean liikerakennuksen muodostamaa kokonaisuutta, jossa myymälöillä on yhteisiä toimintoja, kuten yhteinen pysäköintialue. Kaavamuutoksen myötä alueelle ei tule uusia kaupan toimijoita, vaan nykyisen yrityksen toiminta laajenee. Kaavamuutos mahdollistaa nykyisen toimijan liikevaihdon kasvun. Samalla myynti kerrosalaneliömetriä kohti todennäköisesti laskee. Suunnittelualueella sijaitsevat yritykset toimivat tällä hetkellä myös lähellä Lappeenrannan keskustaa. Näin ollen tämän alueen asiakkaat tulevat suureksi osaksi lähialueelta Lauritsalasta ja muualta itäalueelta, koska vastaavat myymälät löytyvät myös keskustasta. Asiakkaat pysyvät pääosin samoina eikä markkinatilanteessa tapahdu merkittäviä muutoksia. Kokonaisuutena vaikutukset kaupan rakenteeseen ja kaupan palvelujen saatavuuteen ovat vähäiset. Vaikutukset ympärillä olevaan muuhun liiketoimintaan ja markkinoihin ovat vähäisiä. Lisääntyvä tarjonta ei merkittävästi kilpaile Lappeenrannan muiden kaupan keskittymien kanssa eikä siten heikennä niiden toimintaedellytyksiä. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

27 26/ Liikenteelliset vaikutukset - Vaikutukset liikenneverkkoon Kaavaratkaisu ei aiheuta muutoksia alueen liikenneverkkoon. Suunnittelualueen pääliikenneyhteytenä toimii Ahtaajankatu, jolta on yhteys valtatie 13:lle. Kaavamääräyksen mukaan nykyinen Ahtaajankadun tonttiliittymä voi säilyä niin kauan, kun valtatien ja Ahtaajankadun liittymä pysyy tasoliittymänä. Eritasoliittymän valmistumisen jälkeen tonttiliittymä Ahtaajankadulle poistuu. Terminaalinkatu suunnittelualueen pohjoispuolella ja Pelkolankatu alueen koillispuolella toimivat Mustolan alueen sisäisinä liikenneväylinä ja säilyvät kaavassa ennallaan. - Vaikutukset liikennemääriin, liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen Kaavamuutos lisää jonkin verran liikennettä verrattuna nykytilanteeseen, jossa 3500 krs-m 2 nykyisestä liikerakennuksesta on varastotiloina. Laajennuksen matkatuotosluvut jäävät kuitenkin huomattavasti pienemmiksi verrattuna siihen, että alueelle sijoittuisi kokonaan uusi 3500 krs-m 2 :n vähittäiskaupan suuryksikkö. Suhteellisesti eniten lisääntyy henkilöautoliikenne. Lisääntyneen liikenteen vaikutukset kohdistuvat pääosin Ahtaajankadun- Terminaalinkadun ja Pelkolankadun alueelle. Alueen asiakaskunta poikkeaa alueelle valtatietä pitkin kulkevasta liikennevirrasta. Mikäli liittymä Ahtaajankadun ja valtatien välillä pysyy toimivana, asiakasliikenne tulee alueelle ja lähtee sieltä valtatielle eikä kulkeudu muuhun Mustolan alueen liikenneverkkoon. Vuodelle 2035 laaditun ennusteen mukaan Ahtaajankadun keskivuorokausiliikenne kasvaa suunnilleen 2740 ajoneuvoon vuorokaudessa ( ). Valtatien 13 keskivuorokausiliikenteen ennustetaan moninkertaistuvan vuoteen 2035 mennessä. Ahtaajankadun itäpuolella valtatie 13:n vuorokausiliikenne kasvaa ajon./ vrk ( ) ja länsipuolella keskivuorokausiliikenteen ennustetaan kasvavan ajoneuvoon vuorokaudessa ( ). Liikenteen toimivuustarkastelujen perusteella alueen liittymäratkaisut mahdollistavat huomattavan liikenteen lisääntymisen. Lisäksi kaavamuutosalueen rajaus mahdollistaa tarvittaessa eritasoliittymän rakentamisen Ahtaajankadun ja valtatie 13:n liittymään. Kokonaisuutena kaavaratkaisu ei aiheuta kielteisiä vaikutuksia liikenteen toimivuuteen eikä liikenneturvallisuuteen. Kaavamuutos ei muuta alueen pysäköintijärjestelyjä, vaan autojen pysäköintipaikat sijoittuvat jatkossakin tontille. Ajoneuvoliittymät tonteille ovat toistaiseksi Ahtaajankadulta ja Pelkolankadulta, mutta Ahtaajankadun eritasoliittymän rakentuessa kaavaan merkitty ajoneuvoliittymäkielto tonteilta suoraan Ahtaajankadulle astuu voimaan. - Vaikutukset joukkoliikenteeseen ja kevyen liikenteen yhteyksiin Kaavan toteuttamisella ei ole vaikutusta joukkoliikenneyhteyksiin eikä kevyen liikenteen yhteyksiin. Valtatie 13:n varressa, Ahtaajankadun molemmin puolin, on lähiliikenteen bussipysäkit Nuijamaalle ja Lauritsalan suuntaan. Ahtaajankadun ja Terminaalinkadun varressa on kevyen liikenteen väylät, joita ei ole vielä rakennettu valmiiksi. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

28 27/29 - Vaikutukset liikennemeluun Liikennemäärien kasvaessa myös liikennemelu suunnittelualueella ja sen välittömässä läheisyydessä lisääntyy. Suunnittelualueelle ei ole kuitenkaan osoitettu kaavassa asumista eikä muita melulle herkkiä toimintoja. Lisääntynyt liikennemelu ei siten aiheuta ihmisten elinolosuhteiden heikkenemistä eikä sillä ole vaikutusta suunnittelualueen toimintoihin. Valtatie 13:n parantamishankkeen YVA selostukseen (Kaakkois-Suomen ELY 2014) sisältyvän vuoden 2030 ennusteen mukaan valtatien päivämelutaso ylittää ennustetilanteessa 65 db tien välittömässä läheisyydessä ja 55 db likimain Terminaalinkatuun ulottuvalla alueella. Vastaavasti yöajan ennustettu melutaso ylittää valtatien varressa 55 db ja pääosalla suunnittelualuetta 50 db. Alueen pohjoiskulmassa ennustettu yömelu on db (Lappeenrannan seudun ympäristötoimen alueen meluselvitys, Ramboll Finland Oy ). 6.5 Sosiaaliset vaikutukset - Vaikutukset palvelujen saatavuuteen Asemakaavan toteuttamisen myötä alueen palvelutarjonta kasvaa ja monipuolistuu, kun nykyinen myymälätila laajenee vähittäiskaupan suuryksiköksi. Venäjältä tulevan ostosmatkailun ohella asiakkaat tulevat suureksi osaksi lähialueelta Lauritsalasta ja muualta Lappeenrannan itäalueelta. Vaikutus lähialueen asukkaiden palvelujen saatavuuteen on kokonaisuutena positiivinen. Asukkaiden peruspalvelut ja erikoiskaupan palvelut säilyvät jatkossakin Lauritsalassa ja kaupungin ydinkeskustassa. - Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Kaavamuutoksella ei ole negatiivista vaikutusta alueen ihmisten elinoloihin tai elinympäristöön. Suunnittelualueelle tai sen lähiympäristöön ei sijoitu sellaisia toimintoja, kuten asumista, joille aiheutuisi haittaa lisääntyvästä liikenteestä ja liikennemelusta. Vähittäiskaupan suuryksikön synnyttämä liikenne ohjautuu pääosin Ahtaajankadun kautta pääliikenneverkolle eikä suuntaudu olemassa oleville asuinalueille. 6.6 Kulttuuriset vaikutukset - Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Kaavamuutos mahdollistaa suunnittelualueella olevien varasto- ym. tilojen ottamisen myyntikäyttöön rakennuksen ulkomittoja muuttamatta sekä vähäisen lisärakentamisen. Kaavan mahdollistama lisärakentaminen on suhteessa Mustolan nykyiseen rakennusvolyymiin vähäistä eikä muuta Lappeenrannan itäisten alueiden kaupunkirakennetta. - Vaikutukset kaupunkikuvaan ja maisemaan Asemakaavan toteuttaminen ei muuta suunnittelualueen yleisilmettä eikä sille ympäröiviltä kaduilta ja teiltä avautuvia näkymiä. Terminaalinkadun katunäkymä muuttuu rajatummaksi siinä vaiheessa, kun alueen pohjoisin tontti toteutetaan. Lisärakentaminen on kuitenkin suunnittelualueen kokoon nähden melko vähäistä ja sen vaikutus kaupunkikuvaan on paikallinen. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

29 28/29 Suunnittelualue on kaupunkikuvaltaan tyypillistä keskustan ulkopuolista kaupan aluetta. Sille ovat tyypillisiä väljästi katutilaa rajaavat, muodoltaan pelkistetyt hallimaiset liikerakennukset ja niitä ympäröivät laajat paikoitusalueet. Asemakaavan toteuttaminen ei muuta käytännössä lainkaan alueen kaupunkikuvaa eikä maisemakuvaa. Kaavan mahdollistama rakentaminen ei muuta myöskään maaston muotoja eikä alueelta avautuvia näkymiä. Haitallisia vaikutuksia kaupunkikuvaan on lievennetty rakentamistapaa ja kasvillisuutta koskevilla määräyksillä. - Vaikutukset rakennuksiin ja rakenteisiin sekä yhdyskuntateknisen huollon verkostoihin Kaavan toteuttamisen myötä tontilla 4 sijaitsevan rakennuksen varastotilat voidaan muuttaa liiketiloiksi, jolloin muodostuu maksimissaan 5500 krs-m 2 :n laajuinen vähittäiskaupan suuryksikkö. Päivittäistavarakaupan suuryksikkö saa kuitenkin olla korkeintaan 5000 kerros-m 2 :n laajuinen. Muuttaminen ei edellytä rakennuksen laajentamista vaan voidaan toteuttaa poistamalla myynti- ja varastotilojen välinen seinä. Kaavan mukaan suunnittelualueen pohjoisosan rakentamattomalle tontille voidaan lisäksi toteuttaa 600 kerros-m 2 :n liikerakennus. Kaavan toteuttaminen ei aiheuta vesi-, viemäri- tai energiaverkostojen rakentamistarpeita. Olemassa olevia kunnallisteknisiä linjoja ei myöskään jouduta siirtämään tai muuttamaan. - Vaikutukset rakennettuun kulttuuriympäristöön ja kiinteisiin muinaisjäännöksiin Kaava-alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennuskantaa, joten suunnitelmalla ei ole siltä osin vaikutuksia. Suunnittelualueelta ei myöskään tunneta muinaismuistolain (295/1963) rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä, joten kaavaratkaisulla ei ole vaikutusta arkeologiseen kulttuuriperintöön. - Vaikutukset seudullisten suunnitelmien toteutumiseen Asemakaavamuutos on kaikilta osin voimassa olevan 1. vaihemaakuntakaavan mukainen. Suunnittelualue sijoittuu 1. vaihemaakuntakaavassa merkitykseltään seudullisen rajakaupan suuryksikön alueelle. Suunnittelumääräyksen mukaan alueelle voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun, toiminnan luonteen ja ison tonttitilan tarpeen puolesta sekä liikennetarvetta vähentäen soveltuu rajan vaikutusalueelle. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota luonto- ja maisema-arvojen sekä kulttuuriympäristön ominaispiirteiden säilyttämiseen. Vähittäiskaupan suuryksikön enimmäismitoitus Mustolan alueella on kerrosm Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) tehtävänä on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituk- Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

30 29/29 sessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä kuntien kaavoituksessa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat: 1. toimiva aluerakenne 2. eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Asemakaavamuutoksella päivitetään suunnittelualueen kaavamerkintä vastaamaan alueella voimassa olevan 1. vaihemaakuntakaavaa, mikä mahdollistaan alueen kiinteistöjen muuttamisen vähittäiskaupan suuryksiköiksi. Samalla luodaan mahdollisuuksia Mustolan kaupan ja teollisuuden alueen kehittymiselle ja mahdollistetaan uusien työpaikkojen syntyminen alueelle. Alueidenkäytöllä tuetaan aluerakenteen tasapainoista kehittämistä sekä elinkeinoelämän kilpailukyvyn ja kansainvälisen aseman vahvistamista hyödyntämällä mahdollisimman hyvin olemassa olevia rakenteita sekä edistämällä elinympäristön laadun parantamista ja luonnon voimavarojen kestävää hyödyntämistä. Aluerakenteen ja alueidenkäytön kehittäminen perustuu ensisijaisesti alueiden omiin vahvuuksiin ja sijaintitekijöihin. Aluerakennetta kehitetään monikeskuksisena ja verkottuvana sekä hyviin liikenneyhteyksiin perustuvana kokonaisuutena. Kaavaratkaisu perustuu Mustolan alueella olemassa olevan infraverkon ja rakennuskannan hyväksikäyttöön. Toteuttamisesta vastaavat tonttien omistajat ja yrittäjät. Kaavamuutoksella hyödynnetään voimassa olevaa asemakaavaa paremmin alueen kaupallinen potentiaali ja sijainti hyvien liikenneyhteyksien varrella. Kaavaratkaisussa on huomioitu mahdollisuus valtatien leventämiseen ja eritasoliittymän rakentamiseen. Alueidenkäytöllä edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osoittamalla elinkeinotoiminnalle riittävästi sijoittumismahdollisuuksia olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta hyödyntäen. Runsaasti henkilöliikennettä aiheuttavat elinkeinoelämän toiminnot suunnataan olemassa olevan yhdyskuntarakenteen sisään tai muutoin hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle. Kaavamuutosalue sijaitsee olemassa olevan yhdyskuntarakenteen sisällä, hyvien liikenneyhteyksien varrella. Alueella on kysyntää liiketonteista hyvillä paikoilla ja kaavamuutoksella vastataan elinkeinoelämän tarpeisiin. Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. ( ) Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

31 30/29 Kaavamuutos mahdollistaa olemassa olevan rakennuskannan tehokkaan hyödyntämisen. Edellytykset hyvälle taajamakuvalle on huomioitu siinä laajuudessa kuin se keskustojen ulkopuolisella kaupan alueella on tarpeen. 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN 7.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavamuutoksen liitteenä on alueen havainnepiirros. Havainnepiirroksessa on esitetty yksi vaihtoehto rakennusten sijoittamisesta tonteille. Asemakaava mahdollistaa myös muunlaisen ratkaisun toteuttamisen alueelle. 7.2 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa, kun kaava on saanut lainvoiman. 7.3 Kaavan hyväksyminen Asemakaavan hyväksyy MRL 52 :n mukaisesti Lappeenrannan kaupunginvaltuusto. Lappeenrannassa , tarkistettu Elina Moisio Ts. kaavasuunnittelija Maarit Pimiä Kaupunginarkkitehti Muutokset Tekninen lautakunta päätti, että asemakaavamerkintää täydennetään seuraavasti: Km-r: Liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Alueelle saa sijoittaa sellaista merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun ja toiminnan luonteen puolesta soveltuu rajan vaikutusalueelle. Alueelle ei saa sijoittaa seudullista, yli 5000 kerros-m 2 suuruista päivittäistavarakaupan suuryksikköä. Asemakaavan selostus , tarkistettu K2590

32 LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA , täydennetty Dnro 1427/ /2015 MUSTOLAN AHTAAJANKADUN ASEMAKAAVAN MUUTOS 37 MUSTOLA, kortteli 71, tontit 4-6 ALOITE Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt Kiinteistö Oy Vaalimaantie. Asemakaavan muuttamisesta tehdään MRL 91b :n mukainen maankäyttösopimus ennen asemakaavan hyväksymistä. SUUNNITTELUALUE Asemakaavamuutosalue sijaitsee Mustolan kaupunginosassa noin kymmenen kilometriä Lappeenrannan keskustasta kaakkoon. Alue rajautuu lännessä Ahtaajankatuun, pohjoisessa Terminaalinkatuun ja koillisessa Pelkolankatuun. Suunnittelualueen lounaispuolella on valtakunnanrajalle johtava valtatie 13. Suunnittelualueen kaakkoispuolella on vielä rakentumaton teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Asemakaavamuutosalueen pinta-ala on hiukan yli neljä hehtaaria ja se muodostuu kolmesta liikerakennustontista. Alla olevassa kuvassa näkyy suunnittelualueen sijainti ja aluerajaus. Tekninen toimi Kaavoitus PL 11, Lappeenranta Villimiehenkatu 1 puh. (05) 6161 kirjaamo@lappeenranta.fi

33 2 (13) SUUNNITTELUN TAUSTA JA TAVOITTEET Suunnittelun tavoitteena on päivittää asemakaavaa siten, että se mahdollistaa vähittäiskaupan suuryksikön sijoittamisen alueelle. Asemakaavan muuttaminen tuli mahdolliseksi Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaavan vahvistuttua Vaihemaakuntakaavassa Mustolan alueelle on merkitty vähittäiskaupan suuryksikköalue, jolla on rajakaupan ominaispiirteitä. LÄHTÖTIEDOT Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on lähes kokonaan rakennettua tonttimaata. Alueella on kaksi Kiinteistö Oy Vaalimaantien omistamaa myymälärakennusta, joissa toimivat tällä hetkellä Lidl ja Rajamarket. Molemmat myymälärakennukset ovat valmistuneet vuonna Lidlin rakennus on kooltaan 2000 m 2 ja Rajamarketin 5500 m 2. Kummassakin rakennuksessa on 2000 m 2 :n suuruinen myymälä, minkä lisäksi Rajamarketin rakennuksessa on 3500 m 2 laajuinen keskusvarasto. Myymälärakennukset sijaitsevat Pelkolankadun varressa ja asfaltoidut paikoitusalueet ovat myymälärakennusten länsi- ja eteläpuolella. Suunnittelualueen pohjoisosassa on rakentamaton tontti, joka on hiekkakenttää ja toimii pysäköintialueena. Ilmakuva vuodelta Asemakaavamuutosalueen länsipuolella on vuonna 2012 valmistunut kalamyymälä ja terminaali Disa s Fish. Muilta osin kyseinen toimitila- ja liikerakennusten korttelialue on toteutumaton. Suunnittelualueen pohjois- ja itäpuolella on teollisuus- ja varastorakennuksia, jotka ovat rakentuneet pääosin 2000-luvun alkuvuosina. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

34 3 (13) Luonnonympäristö ja maisema Suunnittelualueen pohjoisosassa on rakentumatonta aluetta, joka on heinikoitunut sorapintaisen pysäköintialueen ympäriltä. Suunnittelualueen länsipuolella on pensaikkoa Ahtaajankadun reunassa ja peltoalueita alueen eteläpuolella. Suunnittelualueen pohjoispuolella olevilla rakentumattomilla teollisuus- ja varastotonteilla kasvaa lehtipuuvaltaista sekametsää. Alueella ei ole erityisiä luonto- tai maisema-arvoja eikä se sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Yhdyskuntatekniikka Alueen yhdyskuntatekniset verkostot (vesihuolto ja kaapeleita) on esitetty alla olevin kartoin. Kunnallistekniset verkostot kulkevat suunnittelualueen pohjois-, itä- ja länsipuolella pitkin Ahtaajankatua ja Pelkolankatua. Vesihuoltoverkosto. sininen: vesijohto; vihreä: hulevesi; punainen: jätevesi Kaasuverkko (sininen), kaukolämpö (punainen) ja LRE-kaapelit. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

35 4 (13) Maanomistus Suunnittelualue on kokonaan Kiinteistö Oy Vaalimaantien omistuksessa. Karttaan vihreällä merkityt alueet omistaa Lappeenrannan kaupunki. Valkoisella merkityt alueet kuuluvat yksityisille maanomistajille tai muille toimijoille. Suunnittelualueen eteläpuolella olevan valtatie 13 liikennealueen omistaa Suomen valtio. Maanomistus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

36 5 (13) VOIMASSA OLEVAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava ja Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava Etelä-Karjalan maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Ympäristöministeriö on vahvistanut sen Maakuntakaava on laadittu koko Etelä-Karjalan maakunnan alueelle kokonaiskaavana. Etelä-Karjalan 1. Vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja Ympäristöministeriö vahvisti sen Vaihekaavassa tarkastellaan erityisesti kaupan, matkailun, elinkeinojen ja liikenteen tarvitsemia aluevarauksia. Suunnittelualue KM-r Ote maakuntakaavayhdistelmästä. Maakuntakaavassa suunnittelualue oli merkitty tuotantotoiminnan ja palveluiden alueena (TP-1). Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu merkitykseltään seudulliseen rajakaupan suuryksikköön (KM-r). Merkinnällä osoitetaan vähittäiskaupan suuryksikköalue, jolla on rajakaupan ominaispiirteitä. Suunnittelumääräyksen mukaan alueelle voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun, toiminnan luonteen ja ison tonttitilan tarpeen puolesta sekä liikennetarvetta vähentäen soveltuu rajan vaikutusalueelle. Suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota luonto- ja maisema-arvojen sekä kulttuuriympäristön ominaispiirteiden säilyttämiseen. Seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön enimmäismitoitus Mustolan alueella on kerros-m 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

37 6 (13) Vaihemaakuntakaavan merkinnät ja aluevaraukset korvaavat maakuntakaavassa osoitetun tuotantotoiminnan ja palveluiden alueen (TP-1), johon suunnittelualue aiemmin kuului. Muilta osin maakuntakaava on voimassa. Suunnittelualue kuuluu myös kasvukeskusalueen laatukäytävään (lk). Merkinnällä osoitetaan Etelä-Karjalan keskeinen työssäkäynti- ja kasvukeskusalue. Laatukäytävä on kasvukeskusalueen yhdyskuntarakennetta kokoava vyöhyke ja maakunnan painopistealue. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee edistää elinympäristöjen toimivuutta ja taloudellisuutta hyödyntämällä ja eheyttämällä olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta sekä turvata toimivat ja turvalliset liikenneväylät ja -yhteydet. Suunnittelualueen lounaispuolella oleva valtatie 13 on osoitettu merkinnällä merkittävästi parannettava tie. Suunnittelualueen itä- ja länsipuolille on osoitettu suunnitellut eritasoliittymät punavalkoisin ympyröin. Mustolan satama-alue suunnittelualueen pohjoispuolella on merkitty logistiikkakeskittymäksi (log). Pohjois- ja itäpuolella oleva Saimaan kanava on osoitettu matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueena (oranssi rajaus) ja valtakunnallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena ympäristönä/ kohteena (ma/kv). Kanava on osoitettu myös vesiliikenteen alueena (LV). Lisäksi kanava on merkitty viivamerkinnällä (tummansininen palloviiva) LV-aluevarauksen sisään. Suunnittelualuetta vastapäätä, valtatie 13:n lounaispuolelle, on osoitettu taajamatoimintojen alue (A). Pääkaasulinja (k) kulkee suunnittelualueen eteläpuolella lounaskoillissuuntaisesti. Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Keskustaajaman yleiskaavan tarkistus Pohjana ovat Lappeenrannan keskustaajaman yleiskaava 1987 ja keskustaajaman yleiskaavan tarkistus 1993, yhdistelmä. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt yhdistelmäkaavan tarkistuksen Yleiskaava on oikeusvaikutukseton. Yleiskaavassa suunnittelualue on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Lounaassa suunnittelualue sivuaa tieliikenteen aluetta (LM). Teollisuus- ja varastoalue varataan teollisuus- ja varastotiloille sekä niihin liittyville laitteille. Alueella voidaan sallia myös avovarastointia, teknisen huollon toimitiloja ja laitteita, varikkoja ja huoltoasemia. Tieliikenteen alue varataan pääteille ja kaduille, joille ei ole pääsyä tonteilta paitsi erityisesti järjestetyissä liittymiskohdissa. Alueella voidaan sallia huoltoasemia sekä muita tieliikennettä palvelevia rakennuksia ja laitteita. Asemakaavamuutosalueen lounaispuolella on maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). Osa alueesta on osoitettu viivarasterilla kulttuurihistoriallisesti merkittäväksi ympäristöksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

38 7 (13) Ote yhdistelmäyleiskaavasta. Suunnittelualueen kaakkoispuolelle on osoitettu suojaviheralue, jossa sallitaan maakaasujohtojen rakentaminen (EV-1). Alueelle ollaan laatimassa Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavaa 2030 (eteläinen osa-alue, 1. vaihe). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä Tämän jälkeen osayleiskaava on jaettu useampaan vaiheeseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty ja 1.vaiheen luonnosvaiheen ennakkokuuleminen on ollut vaiheen kaavaehdotuksen MRA 19 :n nähtävillä olo on Osayleiskaavaehdotuksessa koko suunnittelualue on osoitettu kaupallisten palveluiden alueeksi, jolle saa sijoittaa merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön (KM-8). Alueelle saa sijoittaa sellaista merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun, toiminnan luonteen ja ison tonttitilan tarpeen puolesta sekä liikennetarvetta vähentäen soveltuu rajan vaikutusalueelle. Vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäismitoitus Mustolan alueella on k-m 2. Alueen liikenneympäristöjen turvallisuuteen, sujuvuuteen ja ympäristön laatuun sekä maiseman ja kulttuuriympäristön ominaispiirteiden säilyttämiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Alueelle ei saa sijoittaa merkitykseltään seudullista päivittäistavarakaupan suuryksikköä. Alueelle ei saa sijoittaa huoltoasematiloja. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

39 8 (13) Suunnittelualue Ote keskustaajaman osayleiskaavaehdotuksesta Suurin osa suunnittelualueesta sijaitsee alueella, jonne on osoitettu meluntorjuntatarve (me). Asemakaavoituksen yhteydessä tulee asuinrakennuksille osoittaa oleskelupihat siten, että valtioneuvoston asettamat yö- ja päivämelun ohjearvot eivät ylity. Ahtaajankatu suunnittelualueen länsipuolella ja Terminaalinkatu alueen pohjoispuolella on osoitettu merkinnällä yhdystie/ kokoojakatu (yt/kk). Terminaalinkadun varressa on kevyen liikenteen reitti (musta palloviiva). Valtatie 13 on osoitettu kaksiajorataisena valtatienä (vt). Valtatien alue on osoitettu yleisen tien alueena (LT-2). Alueelle voidaan sijoittaa vesijohto sekä siirtoviemäri niihin liittyvine rakenteineen ja laitteineen. Ahtaajankadun ja valtatie 13:n risteykseen on merkitty eritasoliittymä. Suunnittelualueen pohjoispuolella on teollisuus- ja varastoaluetta (T) sekä Mustolan satama-alue (LS). Suunnittelualueen kaakkoispuolella on suojaviheralue (EV), jolla kulkee kaasulinja (k). Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

40 9 (13) Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu liikerakennusten korttelialueena (KL-6). Alueelle saa sijoittaa tilaa vaativan erikoistavaran kaupan myymälätiloja. Lisäksi alueelle saa sijoittaa enintään 2000 k-m 2 muita vähittäiskaupan myymälätiloja tonttia kohden. Suunnittelualueen kadunpuoleiset sivut on merkitty istutettaviksi alueen osiksi (pisterasteri). Korttelialueen kerrosluku on kaksi. Ote ajantasa-asemakaavasta. Kullekin tontille on osoitettu tonttikohtainen rakennusoikeus. Suunnittelualueen pohjoisimman tontin rakennusoikeus on 600 k-m 2, keskimmäisen tontin 2000 k-m 2 ja eteläisimmän tontin rakennusoikeus on 5500 k-m 2. Rakennusalat on osoitettu tonttien Pelkolankadun puoleisiin osiin, ja tonttien länsi-/ eteläosat on merkitty pysäköintialueiksi (p). Suunnittelualueen länsiosaan Ahtaajankadun kohdalle on osoitettu katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Lappeenrannan kaupunki voi kuitenkin sallia Ahtaajankadun tonttiliittymät liittymäkiertoalueelle ei kuitenkaan 150 metrin etäisyydelle valtatie 13: n keskilinjasta siihen saakka, kun valtatien ja Ahtaajankadun liittymä pysyy tasoliittymänä. Liikenteen toimivuuden turvaamiseksi Ahtaajankadulta kortteliin 86 johtava tonttiliittymä saa olla ainoastaan ulosajoliittymä, ja Ahtaajankadun itäpuolen kortteliin 71 johtava liittymä saa olla sisäänajoliittymä. Eritasoliittymän valmistumisen jälkeen tonttiliittymiä ei enää voi järjestää Ahtaajankadulta. Suunnittelualue on suurimmaksi osaksi katualueen ympäröimä. Liikerakennusten korttelialueen itä- ja pohjoispuolella on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueita (T). Alueen kaakkoispuolella on suojaviheralue (EV) ja länsipuolella on osoitettu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

41 10 (13) yleisen tien alue (LT). Ahtaajankadun länsipuolella on toimitilarakennusten korttelialue (KTY-9). Rakennusjärjestys Lappeenrannan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Asemakaavan pohjakarttana on käytetty kaupungin laatimaa numeerista asemakaavan pohjakarttaa. MUUT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET Suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön on laadittu rakennettua kulttuuriympäristöä ja luontoa koskevia selvityksiä, mm. Eteläisten osien osayleiskaavan maisemaselvitys (Tengbom Eriksson Arkkitehdit Oy, 2014), Etelä-Karjalan kaupan rakenne ja mitoitus, Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaava (Etelä-Karjalan liitto & Santasalo, 2013), Lappeenrannan eteläisten osien osayleiskaava, Rakennetun kulttuuriympäristön selvitys (tmi Lauri Putkonen & Tengbom Eriksson arkkitehdit Oy, 2014, päivitetty 2015), Lappeenrannan kaupan selvitys 2015 (WSP 2015), Mustolan asemakaavan muutos, Kaupan vaikutusten arviointi (Santasalo 2011) ja Mustolan tienvarsialueen luontoselvitys (Pöyry Finland Oy 2011). Alueelle on myös tehty liikenneselvityksiä: Lappeenrannan liikenne-ennuste, Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava (Trafix 2015) ja Mustolan logistiikka- ja teollisuusalueen liikenneverkkoselvitys, (Pakse Ky 2008). Lisäksi suunnittelualueen lähiympäristöä on tarkasteltu KIOSKIkulttuuriympäristötietokannassa. KAAVAN VAIKUTUKSET Kaavan toteuttamisella on vaikutuksia mm. kaupan rakenteeseen. Kaavan toteuttamisen vaikutuksia arvioidaan kaavaprosessin aikana jäljempänä esitetyn jaottelun pohjalta. Osa vaikutuksista ulottuu varsinaista suunnittelualuetta laajemmalle. Vaikutusalue määritellään kunkin vaikutuksen kohdalla yksilöllisesti, sillä arvioitavat vaikutukset ovat luonteeltaan erilaisia. Ekologiset vaikutukset Vaikutukset maa- ja kallioperään Vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin Vaikutukset pinta- ja pohjaveteen Vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen ja viheryhteyksiin Taloudelliset vaikutukset Aluetaloudelliset vaikutukset Vaikutukset infraverkon toteutuskustannuksiin Vaikutukset kaupan rakenteeseen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

42 11 (13) Liikenteelliset vaikutukset Vaikutukset liikenneverkkoon Vaikutukset liikennemääriin, liikenteen toimivuuteen ja liikenneturvallisuuteen Vaikutukset joukkoliikenteeseen ja kevyenliikenteen yhteyksiin Vaikutukset liikennemeluun Sosiaaliset vaikutukset Vaikutukset palvelujen saatavuuteen Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Kulttuuriset vaikutukset Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset kaupunkikuvaan ja maisemaan Vaikutukset rakennuksiin ja rakenteisiin sekä yhdyskuntateknisen huollon verkostoihin Vaikutukset rakennettuun kulttuuriympäristöön ja kiinteisiin muinaisjäännöksiin Vaikutukset seudullisten suunnitelmien toteutumiseen Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen. Lisäksi selvitetään mahdollisten haittojen lieventämismahdollisuudet. OSALLISET Osallisia ovat ainakin seuraavat tahot: Viranomaiset Etelä-Karjalan pelastuslaitos Kaakkois-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat Kaakkois-Suomen ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri Liikennevirasto Museovirasto Lappeenrannan kaupungin hallintokunnat ja kaupunkiyhtiöt tekninen toimi (kiinteistö- ja mittaustoimi, kadut ja ympäristö, rakennusvalvonta) Lappeenrannan Energiaverkot Oy Lappeenrannan seudun ympäristötoimi Maanomistajat, vuokralaiset ja naapurit Alueen asukkaat, yrittäjät ja yhdistykset Muut Telia Sonera Finland Oyj Elisa Oyj mahdolliset osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

43 12 (13) OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitetaan lehtikuulutuksella kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä Etelä-Saimaassa. Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä. Lähialueen asukkaita ja maanomistajia informoidaan henkilökohtaisilla kirjeillä tärkeimmistä suunnitteluvaiheista. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä Lappeenrannan kaupungin teknisen toimen kaavoituksessa osoitteessa Villimiehenkatu 1 (3. kerros) ja kaupungin internetsivulla > Rakentaminen ja maankäyttö > Nähtävillä olevat kaavat. TYÖN KÄYNNISTÄMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen (MRL 63 ). Perustietojen kokoaminen ja tarvittavien täydennysten tekeminen. Keskustelu työn lähtökohdista sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). Ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville osallisella on mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64.2 ja 64.3 ). Alustava asemakaavaluonnos Alustavan asemakaavaluonnoksen laadinta ja ympäristövaikutusten yleispiirteinen selvittäminen. Tarvittaessa aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 26 ). ASEMAKAAVALUONNOS Nähtävillä olo ja valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62, MRA 30 ) Asemakaavaluonnoksen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavan valmisteluaineiston asettaminen nähtäville Mielipiteet osallisilta, lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta. Mielipiteet toimitetaan kirjallisena Lappeenrannan kaupungin kirjaamoon osoitteella PL 11, Lappeenranta tai kirjaamo@lappeenranta.fi. Asemakaavaluonnoksen tarkistaminen Asemakaavaluonnoksen tarkistaminen saadun palautteen pohjalta. Kaavanlaatijan vastineet annettuihin mielipiteisiin ja lausuntoihin. ASEMAKAAVAEHDOTUS Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville (MRA 27 ) Teknisen lautakunnan ja kaupunginhallituksen käsittelyt. Kaupunginhallitus asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 päiväksi (MRA 27 ). Nähtäville asettamisesta tiedotetaan lehtikuulutuksella. Ehdotus asetetaan nähtäville Lappeenrannan kaupungintalolle Teknisen toimen kaavoitukseen osoitteessa Villimiehenkatu 1 (3. kerros) sekä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

44 13 (13) kaupungin internetsivuille > Rakentaminen ja maankäyttö > Nähtävillä olevat kaavat. Tarvittaessa lausunnot viranomaisilta (MRA 28 ). Tarvittaessa viranomaisneuvottelu (MRA 26 ) lausuntojen saavuttua. Muistutukset kaavaehdotuksesta Mahdolliset muistutukset kaavaehdotuksesta toimitetaan Lappeenrannan kaupungin kirjaamoon osoitteella PL 11, Lappeenranta tai kirjaamo@lappeenranta.fi. Asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen Kaavaehdotuksen asettaminen tarvittaessa uudelleen nähtäville tai niiden kuuleminen erikseen, joita muutokset koskettavat (MRA 32 ). ARVIOITU KÄSITTELYAIKATAULU Kaavaehdotus pyritään laittamaan nähtäville syksyllä KAAVAN HYVÄKSYMINEN Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittelyt (MRL 52 ). Tiedottaminen hyväksymispäätöksestä (MRL 67 ). VALITUS HYVÄKSYMISPÄÄTÖKSESTÄ Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Itä-Suomen Hallinto-oikeuteen (MRL 188 ) ja edelleen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. KAAVAN LAATIJA Lisätietoja antavat: ts. kaavasuunnittelija Elina Moisio asemakaava-arkkitehti Matti Veijovuori puh Sähköposti on muotoa: etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan suunnittelun kuluessa tarvittaessa muuttaa ja täydentää. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , täyd

45 LIITE 2

46 LIITE 3A Dnro 1427/ /2015 MUSTOLAN AHTAAJANKADUN ASEMAKAAVAN MUUTOS Liite osallisista, joita on kuultu kirjeitse tai sähköpostitse MIELIPITEET: Kartta kiinteistöistä, joiden maanomistajia ja vuokralaisia on kuultu kirjeitse: Kaavamuutosalue Naapurikiinteistöt LAUSUNNOT: Etelä-Karjalan pelastuslaitos Etelä-Karjalan liitto Kaakkois-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat Kaakois-Suomen ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri Liikennevirasto Museovirasto Kiinteistö- ja mittaustoimi Kadut ja ympäristö Rakennusvalvonta Lappeenrannan Energiaverkot Oy Lappeenrannan seudun ympäristötoimi Telia Sonera Finland Oyj Elisa Oyj

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64 Mielipide 1

65 1 (3) KAAVANLAAIJAN VASTINEET LIITE 3C Dnro 1427/ /2015 MUSTOLAN AHTAAJANKADUN ASEMAKAAVAN MUUTOS 37 MUSTOLA, kortteli 71, tontit 4-6 KAAVANLAATIJAN VASTINEET MRA 30 :n kuulemisessa saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin. Kaavaluonnos oli nähtävillä LAUSUNNOT 1. Kaakkois-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat a) Hakemuksen kohteena oleva alue on maakuntakaavassa varustettu KM-r -merkinnällä, mikä tarkoittaa seudullisen rajakaupan suuriyksikön aluetta. Maakuntakaava itsessään ja suoraan ei oikeuta rakentamiseen, vaan vaaditaan tarkempaa ja yksityiskohtaisempaa kaavoitusta. b) Suunnittelualueelle ollaan laatimassa Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavaa 2030, Eteläisen osa-alueen 1. vaihe. Alueelle on tarkoitus tulla KM-8 -merkintä, jolla tarkoitetaan kaupallisten palveluiden aluetta, jolle saa sijoittaa sellaista merkitykseltään seudullista matkailuun ja rajaliikenteeseen liittyvää kauppaa, joka kaupan laadun, toiminnan luonteen ja ison tonttitilan tarpeen puolesta sekä liikennetarvetta vähentäen soveltuu rajan vaikutusalueelle. Mikään ei estä asemakaavoituksen käynnistämistä ennen yleiskaavan lainvoimaiseksi tuloa, mutta asemakaavaa ei voitane hyväksyä ennen yleiskaavan lainvoimaiseksi tuloa. Joissakin tilanteissa yleiskaavoituksen ja asemakaavoituksen rinnakkaisesta eteenpäinviemisestä on etua. c) ELY:lle toimitetuista asiakirjoista ei käy ilmi selkeästi se, missä järjestyksessä ja miten asemakaavan muutos on tarkoitus toteuttaa. ELY:n käsityksen mukaan asemakaavan muutoksen valmistelutöiden tarkoituksena on varmistaa, että muutos voidaan käsitellä päättävässä elimessä heti, kun yleiskaavoitus on muutoskohteen osalta saanut lainvoiman. d) OAS:ssa on todettu kaavan muutoksen vaikutukset ja osalliset riittävässä laajuudessa. e) Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueella ei ollut lausuttavaa tästä asiasta. Vastine: a) OK. Alueella on samanaikaisesti asemakaavan kanssa vireillä Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, Eteläisen osa-alueen 1. Kaavanlaatijan vastineet

66 2 (3) vaihe. Alueella ei ole tällä hetkellä voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. b-c) Asemakaavaratkaisu noudattaa vireillä olevaa keskustaajaman osayleiskaavaa 2030, Eteläisen osa-alueen 1. vaihetta. Osayleiskaavaehdotus on ollut MRA 19 :n mukaisesti nähtävillä ja kaava on tarkoitus viedä hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2016 aikana. Osayleiskaavaehdotuksesta ei ole jätetty asemakaavamuutosaluetta koskevia muistutuksia eikä osayleiskaavasta saaduissa lausunnoissa ole esitetty muutoksia kyseiseen alueeseen. Asemakaavamuutos viedään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2017 alussa. Tuolloin asemakaavamuutosaluetta koskeva osayleiskaava on lainvoimainen, ellei siitä ole valitettu. d) OK e) OK 2. Museovirasto Kaava-alueelta tai sen välittömästä läheisyydestä ei ole tiedossa muinaismuistolain (295/1963) rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä tai arkeologista kulttuuriperintöä, eikä ole todennäköistä, että alueella olisi kiinteitä muinaisjäännöksiä. Museovirasto ei edellytä lisäselvityksiä arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Vastine: OK 3. Tekninen toimi, Kiinteistö- ja mittaustoimi Alue on Kiinteistö Oy Vaalimaantien omistuksessa. Vähittäiskaupan suuryksikön rakentamisen sallimiseksi muutettavasta nykyisistä liikerakennusten korttelialueen tonteista on mahdollisesti tehtävä yksityisen kanssa maankäyttösopimus, joka on hyväksyttävä ja allekirjoitettava ennen kaavamuutoksen hyväksymistä. Vastine: Asemakaavamuutoksen selostukseen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on lisätty maininta maankäyttösopimuksen tekemisestä ennen kaavamuutoksen hyväksymistä. 4. Tekninen toimi, Kadut ja ympäristö Ei huomautettavaa. Vastine: OK 5. Tekninen toimi, Rakennusvalvonta Ei huomautettavaa. Vastine: OK Kaavanlaatijan vastineet

67 6. Lappeenrannan Energiaverkot Oy Ei huomautettavaa. Vastine: OK 3 (3) 7. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi Ei huomautettavaa. Vastine: OK 8. Telia Sonera Oyj Ei kommentoitavaa. Vastine: OK 9. Elisa Oyj Elisa Oyj:n omistamia kaapeleita ja suojaputkia sijaitsee hankealueella. Nämä kaapelit ja suojaputket, niiden siirrot ja siirrosta aiheutuvat kustannukset tulee huomioida rakennustöitä suunniteltaessa ja toteutettaessa. Vastine: OK. Mikäli alueella tehdään rakennustöitä, kaapeleiden ja suojaputkien siirrosta aiheutuvat kustannukset maksaa rakennuttaja. Lausunto pyydettiin myös: Etelä-Karjalan pelastuslaitos Etelä-Karjalan liitto Liikennevirasto MIELIPITEET Mielipide 1 Asemakaavaluonnoksesta puuttuu määräys polkupyöräpaikoista. Asemakaavaan on lisättävä maininta samaan tapaan kuin Reissumiehenkadun/ Ikean kaavaan: Polkupyöräpaikkoja tulee järjestää vähintään 1pp/ 350 kerros-m 2. Pyöräreittien yhtenäisyys katuverkkoon kuuluvilta pyöräteiltä polkupyörien pysäköintialueelle on varmistettava kauppakeskuksen piha-alueiden suunnitteluprosessin aikana. Vastine: Asemakaavaehdotuksen yleisiä määräyksiä on täydennetty seuraavasti: Tontilla on varattava polkupyörien pysäköintiä ja säilytystä varten riittävästi tilaa. Polkupyöräpaikkoja tulee järjestää vähintään 1pp/ 350 kerros-m 2. Asemakaavaselostusta on täydennetty seuraavasti: Katuverkkoon kuuluvilta kevyen liikenteen väyliltä on järjestettävä turvallinen kevyen liikenteen yhteys suunnittelualueella oleville polkupyörien pysäköimispaikoille. Kaavanlaatijan vastineet

68 LIITE 3D Dnro 1427/ /2015 Pienennös luonnosvaiheen asemakaavakartasta

69 LIITE 4 Asemakaavoituksen seuranta Alueell. ympäristökeskus Asemakaavan tietojen täyttölomake 1/4 Täyttämispvm Asemakaavan perustiedot Asemakaavan nimi Kunta Kuntanumero Hyväksymispvm Kaava-alueen pinta-ala Maanal. tilojen pinta-ala Ranta-asemakaava: LAPPEEN- RANTA Ayk:n kaavatunnus 405 Kunnan kaavatunnus Vireille tulosta ilm. pvm 4,3325 Uusi ak:n pinta-ala Ak:n muutoksen pinta-ala Rantaviivan Rakennuspaikkojen lkm 405K ,3325 Lomarak.paikkojen lkm pituus km Oma ranta Muut Oma ranta Muut Yhteenveto aluevarauksista Pinta-ala ha Pinta-ala % Kerrosala k-m 2 Tehokkuus e Aluevar. yhteensä 4, , ,19 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 4, , ,19 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Yhteenveto maanalaisista tiloista Maan.til. yht. Pinta-ala ha Rakennussuojelu Pinta-ala % Kerrosala k-m 2 Pinta-alan muut. ha+ Pinta-alan muut. ha+ Kerrosalan muut.k-m 2 + Kerrosalan muut.k-m 2 + Suojeltujen rak. Suojeltujen rak. Suojeltujen rak. muutos lkm k-m 2 lkm+ k-m 2 + Suoj.rak. yht. asemakaava muu Sivu 1 (1)

70 Asemakaavoituksen seuranta Asemakaavan tietojen täyttölomake 2/4 Asemakaavan tunnistetiedot Asemakaavan nimi Alueell. ympäristökeskus Täyttämispvm Kunta Kuntanumero Hyväksymispvm Aluevaraukset Pinta-ala ha LAPPEEN- RANTA 405 Pinta-ala % Ayk:n kaavatunnus Kunnan kaavatunnus Kerrosala k-m 2 Tehokkuus e Aluevar. yhteensä 4, , ,19 Pinta-alan muut. ha+ 405K2590 Kerrosalan muut.k-m 2 + A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 4, , ,19 K KL -4, KM 4, , ,19 +4, KT KTY T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Sivu 1 (1)

71 LIITE 5

72

73

74

75

76

77