Lupatunnus POI Sivu 1

Transkriptio

1 Lupatunnus POI Sivu 1 Asia Poikkeaminen MRL 72 1 mom. ja 2 mom. Hakemus on saapunut ja sitä on täydennetty (ympäristönsuojelun lausunto), naapurikuulemiset , valtakirja Rakennuspaikka MYLLYKYLÄ, Myllykyläntie 45, Kirkkonummi Kiinteistön nimi Villa Salonius Pinta-ala m² Kaavatilanne ASUNTO ASUNTO Rakennettu kerrosala 256 m² Rakennuspaikka MYLLYKYLÄ, Kiinteistön nimi WILLNÄS Pinta-ala m² Rakennettu kerrosala 256 m² Rakennuspaikka MYLLYKYLÄ, Myllykyläntie 59, Kirkkonummi Kiinteistön nimi WILLNÄS I Pinta-ala m² Rakennettu kerrosala 256 m² Hakija Toimenpide Kuuleminen Poikkeus Lisäselvitys Korpikangas-Salonius Monika Elisabet Kvarnbyntie 45, Kirkkonummi Heinäladon 157 k-m2 käyttötarkoituksen muutos hevostalliksi (3-8 hevosta) ja laajennus katoksella +80 k-m2, yht. 237 k-m2 Ratsastuskentän rakentaminen Vanhan hevostallin 120 k-m2 käyttötarkoituksen muutos talousrakennukseksi Hevostilan siirtäminen viereiseltä määräalalta uudelle, kolmesta tilasta muodostettavalle rakennuspaikalle Hakija on kuullut naapurit, ei huomautuksia. MRL 72 1 mom. ja 2 mom. (rantavyöhykkeelle ja ranta-alueelle ei saa rakentaa ilman asemakaavaa) Kaavoitus: Yleiskaava 2020, Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M): Alue varataan ensisijaisesti maatila- ja metsätalouskäyttöön. Alueella sallitaan: 1) maatilaja metsätalouden ja siihen soveltuvien elinkeinojen harjoittaminen sekä tätä palveleva rakentaminen, 2) haja-asutuksen rakentaminen rakennuslain 4 :n mukaisesti. Rakentamisen tulee sijoittua jo olevan asutuksen läheisyyteen ja olevan tiestön varrelle mahdollisimman lähelle yleistä tietä. Yleiskaava 2020, Vedenhankinnalle tärkeä pohjavesialue (pv-1): Alue on vesi- ja ympäristöpiirin luokituksen mukaan I-luokan vedenhankinnalle tärkeä pohjavesialue. Alueelle rakennettavat ajoneuvoliikenteelle tarkoitetut liikenneväylät pysäköintialueineen lukuun ottamatta maa- ja metsätaloutta varten tarkoitettuja tilapäisesti käytettäviä teitä ja pääsyteitä yksittäisille rakennuspaikoille on päällystettävä vettä läpäisemättömällä materiaalilla. Sadevedet tulisi näiltä alueilta mahdollisuuksien mukaan johtaa pohjavesialueen ulkopuolelle, minkä jälkeen ne saadaan imeyttää maaperään. Alueella on kemikaalien ja pohjavesien kannalta haitallisten jätteiden varastointi kielletty. Öljynsäiliöt on sijoitettava rakennuksen sisätiloihin tai maan päälle suoja-altaaseen, jonka tilavuus vastaa vähintään varastoitavan öljyn enimmäismäärää. Alueelle ei saa sijoittaa sellaisia laitoksia ja rakenteita, jotka saattavat aiheuttaa pohjaveden likaantumista

2 Lupatunnus POI Sivu 2 tai muuttumista. Jätevesiä ei saa päästää pohjavesiin eikä vesistään. Kaikki asumisjätevedet on johdettava umpisäiliöön tai tiiviin viemärin kautta yleiseen viemärilaitokseen. Osa-alueella rakentamista ja muita toimenpiteitä saattavat rajoittaa vesilain 1 luvun 18 :n (pohjaveden muuttamiskielto) ja 22 (pohjaveden pilaamiskielto). Ympäristöviranomaisen on tarpeen vaatiessa pyydettävä asiasta asianomaisen ympäristökeskuksen lausunto." Alueella on vireillä Kuntakeskus 2. alueen osayleiskaavoitus. Kunnanvaltuusto päätti asettaa alueelle rakennuskiellon asti. Kunnanvaltuusto päätti olla jatkamatta alueen rakennuskieltoa. Kaavaluonnos oli nähtävillä Kuntakeskus 2. alueen osayleiskaavoitus, PIENTALOVALTAINEN ASUNTOALUE (AP) Merkinnällä on osoitettu alue, jolle saa sijoittaa kytkettyjä asuinrakennuksia ja erillispientaloja sekä lähipalveluja. Alueelle saa sijoittaa myös asumiselle tarpeellisia alueen sisäisiä liikenneväyliä, pysäköintialueita, alueen asukkaita palvelevia virkistys- ja puistoalueita sekä yhdyskuntateknisen huollon alueita. Asuinrakennusten suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Maisemaa muuttava maanrakennustyö, puiden kaataminen ja muu näihin verrattava toimenpide on luvanvaraista siten kuin MRL 128 :ssä on säädetty. Kuntakeskus 2. alueen osayleiskaavoitus, LÄHIVIRKISTYSALUE (VL) Merkinnällä on osoitettu alue, jonka pääkäyttötarkoitus on ulkoilu ja virkistys. Alueelle saa sijoittaa yksityiskohtaisemman suunnitelman pohjalta virkistystä palvelevia alueita, rakennuksia ja rakenteita. Alueen puustoa on kehitettävä eri-ikäisenä metsikön sisällä, ellei luonnonarvojen säilyttäminen edellytä muunlaista käsittelyä. Alueelle laadittavassa asemakaavassa on toteutettava riittävät jalankulkuyhteydet läheisille MU- ja MY-alueille. Alueelle saa rakentaa yksityiskohtaisemman suunnitelman pohjalta virkistystä palvelevia rakennuksia ja rakennelmia, joiden rakennusoikeus on vähäinen. Maisemaa muuttava maarakennustyö, puiden kaataminen ja muu näihin verrattava toimenpide on luvanvaraista siten kun MRL 128 :ssä on säädetty. Kuntakeskus 2. alueen osayleiskaavoitus, ALUE, JOLLA YMPÄRISTÖ SÄILYTETÄÄN (/s) Merkinnällä on osoitettu alue, jolla on suojeltavia rakennuksia ja/tai säilytettävää ympäristöä. Rakentaminen on sovitettava nykyiseen rakennettuun ympäristöön. Kuntakeskus 2. alueen osayleiskaavoitus, POHJAVESIALUE (pv-1) Indeksiviivalla on rajattu yhdyskunnan vedenhankinnalle tärkeä pohjavesialue. Alueella kemikaalien ja pohjavesien kannalta haitallisten jätteiden varastointi on kielletty. Öljysäiliö on sijoitettava rakennuksen sisätiloihin tai maanpäälle katettuun vesitiiviiseen suoja-altaaseen, jonka tilavuus vastaa vähintään varastoitavan öljyn enimmäismäärää. Alueelle ei ole sallittua sijoittaa sellaisia laitoksia tai rakenteita, jotka saattavat aiheuttaa pohjaveden likaantumista tai muuttumista. Jätevesiä ei ole sallittua imeyttää maahan. Kaikki jätevedet on johdettava tiiviin viemärin kautta pvalueen ulkopuolelle. Rakentaminen, ojitukset ja maankaivuu on tehtävä siten, ettei siitä aiheudu pohjaveden laatumuutoksia tai pysyviä muutoksia pohjaveden korkeuteen. Rakennukset on perustettava niin, että rakentaminen ei vaikuta pohjaveden korkeuteen. Maantasaus, maan

3 Lupatunnus POI Sivu 3 Lausunnot louhinta tai siirto ei saa ulottua pohjaveden ylimmän pinnan tasolle. Kuntakeskus 2. alueen osayleiskaavoitus, OHJEELLINEN PÄÄULKOILUREITTI / KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLÄ (pisteviiva) Merkinnällä on osoitettu kevyen liikenteen reitistön pääyhteydet, joiden sijainti määritellään tarkemmin jatkosuunnittelussa. Tieyhteys: Yksityistie. Vesi- ja jätevesihuolto: Vesihuolto on rakennuspaikkakohtainen. Rakennuslupahakemuksen yhteydessä tulee esittää jätevesiasetuksen (157/2017) mukainen jätevesisuunnitelma, joka täyttää ympäristönsuojelulain (527/2014) ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten vaatimukset. Kun kiinteistöllä on useita rakennuksia, tulee kiinteistön jätevesien käsittelyn kokonaisuutena tarkasteltuna täyttää asetuksen vaatimukset. Muuta: Kyseessä on n. 50 vuotta naapuritilalla olleen hevostilan toiminnan siirtäminen idemmäksi Kvarnbyån-joen rannalle, niin että v tilalle 1:4 rakennetun heinäladon 157 k-m2 (rakennuslupa ) käyttötarkoitus muutetaan hevostalliksi 3-8 hevoselle, rakennetaan ratsastuskenttä ja tarhat. Heinälatoon on myöhemmin rakennettu katososa, johon tullaan sijoittamaan peräkärryt ja lantala. Uusi hevostalli sijoittuu n. 85 metriä joen rannasta. Nykyinen hevostalli 120 k-m2 sijoittuu tilalle 1:5 yleiskaavassa suojellun Willnäsin tilan päärakennuksen pihapiiriin. Hevostallille myönnettiin /nro 84/83 laajennus kahdelle karsinalle. Rakennuspaikka muodostuu tilasta 1:9 (17430 m2), määräaloista tiloista 1:5 (14750 m2 ja 3500 m2) ja 1:4 (2,7 ha), yhteensä 6,2680 hehtaaria. Tilalla 1:9 on toimenpiteen jälkeen hevostilan päärakennus, joka on v valmistunut omakotitalo 256 k-m2 (rakennuslupa A). Osayleiskaavaluonnoksessa rakennuspaikan länsiosaan on esitetty APalue (asemakaavoitettava pientalovaltainen asuntoalue) ja itäosaan Kvarnbyån-joen rannalle VL/s-alue (lähivirkistysalue, jolla ympäristö säilytetään). VL/s-alueen pääkäyttötarkoitus on ulkoilu ja virkistys ja alueelle laadittavassa asemakaavassa on toteutettava riittävät jalankulkuyhteydet läheisille MU- ja MY-alueille. Osayleiskaavaluonnoksessa esitetty ohjeellinen kävelyreitti ei toimenpiteen myötä vaarannu, koska alueelle ei varsinaisesti rakenneta uusia rakennuksia. Lausunnon antaja Kaavoitus Lausuntopvm Lausunnon tulos puollettu Kirkkonummen kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut puoltavat hakemusta sekä toteaa, että hanke voidaan toteuttaa aluetta koskevasta rakennuskiellosta huolimatta. Lausunnon antaja Kantatilalaskelma Lausuntopvm Lausunnon tulos lausunto Tila on Kirkkonummen yleiskaavan mukaan kaksi

4 Lupatunnus POI Sivu 4 rakennuspaikkaa. Tilat ja ovat kumpikin yleiskaavan mukaan yksi rakennuspaikka. Lausunnon antaja Ympäristö ja jätevesi Lausuntopvm Lausunnon tulos ehdollinen Ympäristönsuojeluyksikkö puoltaa poikkeamislupaa seuraavin ehdoin 1-5: 1)Hevostallitoiminta pitää järjestää rakenteellisesti ja harjoittaa niin, että siitä ei aiheudu pohjaveden tai vedenottojoen pilaantumisvaaraa. 2)Tämän vuoksi rakennuslupavaiheessa on esitettävä tarkemmat suunnitelmat ja otettava huomioon seuraavat asiat: a.tarhojen ja ratsastuskentän pohjan on oltava tiiviitä, jotta tarhoista ei voi imeytyä vesiä pohjaveteen. Tarhojen ja ratsastuskentän paikoilta sekä lantalan kohdilta on näin ollen tehtävä perustamistapaselvitys tai vastaava maaperäselvitys, jotta voidaan varmistua, että ympäristöluvan arvioinnissa pohjana käytetty maaperäkartta pitää paikkansa. Tarhoja ei tule rakentaa läpäisevälle maapohjalle, koska ollaan 1-luokan pv alueella. Lantavarastoja ei saa sijoittaa pohjavesialueelle, ellei maaperäselvitysten perusteella osoiteta, että tällaiselle alueelle sijoittaminen ei aiheuta pohjavesien pilaantumista tai sen vaaraa (nitraattiasetus 4 ). b.tallin ja lantavaraston rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maa-ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO C4) sekä nitraattiasetuksen (1250/2014) vaatimukset. Tallin ja lantavaraston on oltava tiiviitä (lattiat). Lantavaraston tulee olla katettu ja siirrettävänkin lantavaraston sijaittava tiiviillä alustalla. c.tarvitaan tarkempi selvitys alueen vesien johtamisjärjestelyistä (salaojavedet, hulevedet, tarkastuskaivot, vesien imeytyminen ja purkupaikat). Salaojitus on järjestettävä niin, että salaojien purkupäistä on mahdollista ottaa vesinäytteitä tai vaihtoehtoisesti voidaan salaojajärjestelmään asentaa näytteenottokaivot. Suunnitelma on hyväksytettävä ympäristönsuojelussa. d.tarhojen ja ratsastuskentän hulevesien käsittelyltä edellytetään pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi sellaisia rakenteita, että kaikki vedet voidaan keräillä, esikäsitellä kiintoaineen ja ravinteiden vähentämiseksi, ottaa tarvittaessa näytteitä ja johtaa lopuksi hallitusti hyväksytettyyn paikkaan. e.pohjaveden pinnan korkeus ja tiedot naapurikiinteistöjen vedenhankinnasta on selvitettävä ja huomioitava suunnittelussa. Pohjaveden pinnankorkeudesta tarvitaan tietoa siksi, että ei puhkaista kanavaa suoraan pohjaveteen, kun alueella mahdollisesti kaivetaan. Tiedot naapureiden kaivoista n. 300 m säteellä on oltava, jotta riskit toimintojen sijoittamisesta voidaan arvioida (eli ei rakenneta liian lähelle toisten kaivoja). f.laskelma nitraattiasetuksen mukaisesta lantalan mitoituksesta tulee esittää. Nitraattiasetuksen mukaan lantalan vähimmäistilavuudesta voidaan poiketa, "jos lantaa luovutetaan sellaiselle hyödyntäjälle, joka voi vastaanottaa sitä ympäristönsuojelulain 27 :n nojalla myönnetyn luvan perusteella tai jos lantaa luovutetaan toiselle tilalle edellä säädetyllä tavalla varastoitavaksi lantalassa." Kirkkonummella on käytössä sopimuspohja lannan luovuttamiseksi, joka löytyy ympäristönsuojelun lomakkeista ja joka tulee liittää rakennuslupahakemukseen. Ympäristönsuojelumääräysten mukaan lannan levittäminen pohjavesialueen muodostumisalueella ja talousvedenhankintaan käytettävän Kvarnbyån ranta-alueella ( m) on kielletty. Auma on aina kielletty pohjavesialueella (nitraattiasetus 6 ). 3)Jätevesien käsittely tulee suunnitella niin, että mitään jätevesiä ei johdeta maahan pohjavesialueella.

5 Lupatunnus POI Sivu 5 Kunnan ympäristönsuojelumääräysten 8 mukaisesti kaikkien jätevesien, koskien myös hevosten pesuvesiä, imeyttäminen tai purkaminen maahan on kielletty pohjavesialueella: "I ja II luokan pohjavesialueilla kaikkien jätevesien maahan imeyttäminen on kielletty. Alueella käsitellyt jätevedet on johdettava pohjavesialueen rajan ulkopuolelle tai käytettävä ylitäytön hälyttimellä ja miesluukulla varustettuja umpisäiliöitä. Pohjavesialueiden sijainti on esitetty liitteessä 1." 4)Pohjavesialueen raja ja muodostumisalueen raja tulee näkyä hankkeen asemapiirroksissa, jotta tieto siirtyy päätöksenteossa. 5)Tämä lausunto on laadittu niiden suunnitelmien pohjalta, jotka on esitetty lupapisteen poikkeamishakemuksessa LP Mikäli suunnitelmiin tulee muutoksia, pitää ympäristölupatarveharkinta tehdä mahdollisesti uudelleen. Hankkeessa siirretään hevostila perinnönjaon yhteydessä ja muutetaan heinälato hevostalliksi. Kohde sijaitsee I-luokan pohjavesialueella (Kvarnby, ), talli ja lantala pohjaveden muodostumisalueella, sekä vedenottojoen (Kvarnbyån) ranta-alueella. Uudenmaan ELY-keskus on antamassaan lausunnossa todennut, että toiminnalle (8 hevosta) ei tarvitse hakea ympäristölupaa ympäristönsuojelulain (527/2014) 28 :n perusteella. Hevostallitoiminnan ympäristövaikutukseen vaikuttavat tekijät, kuten maalajit ja niiden kerrostuneisuus, vedenläpäisevyys, pohjaveden korkeus ja virtaussuunnat sekä toiminnanharjoittajan esittämät tekniset suojaratkaisut. Rakenteiden huoltoon ja kunnon valvontaan pitkällä aikavälillä pitää erityisesti kiinnittää huomiota. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen harkitsee erikseen, onko tarpeen antaa ympäristönsuojelulain 180 mukainen toimintaa koskeva yksittäinen määräys, joka voi olla tarpeen pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräys voi koskea toimea tai rajoitusta, toiminnan tarkkailua tai tiedottamista taikka valvontaa varten tarpeellisten tietojen antamista. Määräys voi koskea esimerkiksi: -talousvesikaivotutkimusta omasta kaivosta ennen rakentamisen tai tallitoiminnan alkamista, jotta toiminnan mahdollisia pohjavesivaikutuksia voidaan seurata -ulkotarhojen päivittäistä siivoamista -lantavarastojen tyhjennysväliä Liitteet Naapurin kuuleminen 1 Kartta-aineisto rakennuslupaa varten 1 Lausunto 5 Ote alueen peruskartasta 1 Ote yleiskaavasta 1 Muu selvitys 1 Sopimusjäljennös 6 Asemapiirros 2 Hakemus vireilletullessa 1 Hakemus taustajärjestelmään siirrettäessä 1 Valmistelija Päätösehdotus Arja Sihvola päättää myöntää MRL 171 :n nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle on erityiset edellytykset. Ehdot:

6 Lupatunnus POI Sivu 6 Päätösehdotuksen perustelut 1) Ympäristönsuojelun lausunnossa esitetty otettava huomioon. a. Tallin ja lantavaraston rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maa-ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO C4) sekä nitraattiasetuksen (1250/2014) vaatimukset. Tallin ja lantavaraston on oltava tiiviitä (lattiat). Lantavaraston tulee olla katettu ja siirrettävänkin lantavaraston sijaittava tiiviillä alustalla. b. Rakennuslupavaiheessa on esitettävä: - Asemapiirustukseen pohjavesialueen raja ja muodostumisalueen raja. - Tiedot pohjaveden pinnan korkeudesta, tiedot naapurikiinteistöjen kaivoista, lantalan mitoituksesta ja jätevesien käsittelystä. - Perustamistapaselvitys tai vastaava maaperäselvitys sekä suunnitelma tarhojen ja ratsastuskentän pohjarakenteesta ja hulevesien käsittelystä (näytteenotto). - Selvitys alueen vesien johtamisjärjestelyistä (näytteenotto). Suunnitelma on hyväksytettävä ympäristönsuojelussa. 2) Ennen uuden hevostalli käyttöönottoa, vanhan hevostallin käyttötarkoitus tulee muuttaa talousrakennukseksi tai se tulee purkaa. Rakennuspaikka sijoittuu yleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. Kyseessä on rakennuspaikkoja koskeva muutos niin, että hevostila siirtyy idemmäksi kolmesta määräalasta muodostuvaksi rakennuspaikaksi Kvarnbyån-joen rantaan. Vuonna 1987 valmistunut heinälato muutetaan hevostalliksi. Alueen osayleiskaavoituksen keskeneräisyydestä huolimatta kaavoitus puoltaa hanketta. Ympäristönsuojelu puoltaa hanketta lausunnossa esitetyin ehdoin. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen rakentaminen aiheuttaa MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.