ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/2018 1

Transkriptio

1 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ Kunnanhallitus AIKA klo 17:00 PAIKKA Prestbacka KOKOUSASIAT Asia Otsikko Sivu 1 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 3 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 4 4 SAATAVIEN POISTAMINEN 5 5 KUNNANVALTUUSTON TÄYTÄNTÖÖNPANO 6 6 TYÖHYVINVOINTIOHJELMA VUODELLE KUNNAVIRASTON AUKIOLOAJAT 10 8 VALTUUSTOALOITE: KOKOUSKUTSUJEN LÄHETTÄMINEN/ 12 TIMO KRAUFVELIN 9 JÄSENKUNNAN EDUSTAJAN VALITSEMINEN ETEVA 14 KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUKSIIN TOIMIKAUDEKSI ROSK'N ROLL EDUSTAJAN VALINTA SORVASUONTIEN ASEMAKAAVA SUUNNITTELUTARVERATKAISULAUSUNTO / KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI MUUT MAHDOLLISET ASIAT 28

2 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Askolan kunnan hallintosäännön 136 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Kunnanhallitus on päättänyt , että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kunnan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kokouskutsut lähetetään kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä valtuuston puheenjohtajistolle sähköisesti vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kiireellisissä asioissa kutsumisaika voi olla tätä lyhyempi. Esityslista toimitetaan myös kunnanvaltuutetuille ja tiedotusvälineiden käyttöön pääsääntöisesti sähköisessä muodossa ellei muuta ole sovittu. Kunnanhallituksen julkinen esityslista julkaistaan myös kunnan verkkosivuilla, milloin tämä on mahdollista (teknisten ongelmien takia internetkotisivuilla julkaisematta jättäminen ei ole este kokouksen laillisuudelle ja päätösvaltaisuudelle). Kuntalain 103 :n mukaisesti kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. Jäsenet Jari Vettenranta, pj Juho-Matti Nirvi, I varapj Anna-Mari Eloranta, II varapj Tero Suominen Seija Öhman Hanna Simola Tero Aaltonen Muut läsnäolijat Taija Kämäräinen Hannu Vihreäluoto Ari Forsberg Tuija Saloranta Jouni Martikainen Varajäsenet Hannu Lehto Matti Pelander Aini Kares-Salonen Antti Ollila Tuula Tuutti Timo Kraufvelin Marjukka Kalilainen kvalt pj kvalt I vpj kvalt II vpj hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä kunnanjohtaja, esittelijä

3 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Askolan kunnan hallintosäännön 157 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kun nan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastaja ja päättää, että puheenjohtaja allekirjoittaa pöytäkirjan pääsääntöisesti kokousta seuraavan maanantain aikana tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan seuraavan päivän aikana eli pääsääntöisesti kokousta seuraavan tiistain aikana. Jos kunnanhallituksen kokous osuu maanantaille tai tiistaille, asiasta päätetään erikseen. Mahdolliset eriävät mielipiteet tulee toimittaa pöytäkirjanpitäjälle pääsääntöisesti kokousta seuraavana maanantaina klo 12 mennessä tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksi-neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Tarkastusvuorossa ovat Timo Kraufvelin ja Tero Aaltonen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja määrää tarkastusajankohdan.

4 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat.

5 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ SAATAVIEN POISTAMINEN Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kirjanpitolain mukaan luottotappio on kirjattava, kun sen syntyminen on käynyt ilmeiseksi. Julkisoikeudelliset saatavat vanhenevat lopullisesti 5 vuodessa. Julkisoikeudellisten saatavien perintä lopetetaan, kun saatava vanhenee. Yksityisoikeudellisten saatavien vanhenemisajat vaihtelevat. Erityisiä yksityisoikeudellisia vanhenemisaikoja on eri laeissa lukuisia. Saatavien poistaminen eli luottotappioksi kirjaaminen ei kuitenkaan lopeta saatavan perintää, vaan perintää jatketaan perintätoimiston tai ulosoton kautta niin kauan kunnes saatava vanhenee ja/tai saatavan suuruus ja perimiskustannukset huomioiden on taloudellisesti järkevää. Kunnanhallitus hyväksyy saatavia poistettavaksi kokouksessa esitetyn luettelon mukaisesti. Poistettavat saatavat kirjataan menoksi vuodelle 2018 ko. lautakunnille. Kunnanhallitus velvoittaa asianomaiset hallintokunnat jatkamaan saatavien perintää niiden poistamisesta huolimatta. Täytäntöönpano: hallintosihteeri, kirjanpito Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

6 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ KUNNANVALTUUSTON TÄYTÄNTÖÖNPANO Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Edelleen kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan tekemät päätökset laillisiksi ja hyväksyy päätökset täytäntöönpantavaksi seuraavasti: 76 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN - 77 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI - 78 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN - 79 VEIKKO POHJANPELLON RAHASTON SÄÄNTÖJEN UUDISTAMINEN - rahaston hallitus 80 VUODEN 2019 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2022 SAAKKA) - kirjanpito ja toimialat 81 SIDONNAISUUSREKISTERI - tarkastuslautakunta 82 ITÄISEN UUDENMAAN TURVALLISUUSOHJELMA

7 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ turvallisuustyöryhmä 83 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET - Anna-Mari Eloranta: Metsäpäiväkoti Askola konsepti, sivistystoimi. - Veikka Huuskonen: Hyvä hallintotapa, yleishallinto - Veikka Huuskonen: Perusopetusryhmien koot, sivistystoimi - Veikka Huuskonen: Juornaankylän koulu, sivistystoimi - Timo Kraufvelin: Hankintarajan laskeminen, yleishallinto. 84 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT - Täytäntöönpano: hallintosihteeri Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

8 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ Yhteistyötoimikunta TYÖHYVINVOINTIOHJELMA VUODELLE 2019 YTTMK 30 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kunnanhallitus on hyväksynyt Askolan kunnan työhyvinvointisuunnitelman Työhyvinvointisuunnitelman mukaan vuosittain laaditaan erikseen työhyvinvointiohjelma. Vuoden 2018 talousarvioon on varattu työhyvinvointiin euron määräraha. Vuonna 2018 liikunta/kulttuuriseteleitä on myönnetty 20 kpl/hlö seuraavin ehdoin: 1) yhdistelmäsetelit on tarkoitettu vakituiselle henkilöstölle ja yli 12 kk:n sijaisille 2) palkattomien virka- ja työvapaiden aikana yhdistelmäseteleitä ei voi hankkia 3) työntekijän omavastuu on 2,00 euroa/yhdistelmäseteli. Hallintosihteeri on yhdessä hallintojohtajan kanssa luonnostellut työhyvinvointiohjelmaa vuodelle Luonnos työhyvinvointiohjelmaksi 2019 on esityslistan liitteenä. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Yhteistyötoimikunta esittää kunnanhallitukselle liitteenä olevan vuoden 2019 työhyvinvointiohjelman hyväksymistä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. LIITE 1 työhyvinvointiohjelma 2019 Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai sposti Kunnanhallitus hyväksyy liittteenä olevan vuoden 2019 työhyvinvointiohjelman.

9 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ Täytäntöönpano: hallintosihteeri, hallintojohtaja Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

10 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ Yhteistyötoimikunta KUNNAVIRASTON AUKIOLOAJAT YTTMK 28 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Sähköisen asioimisen myötä henkilökohtaiset käynnit kunnanvirastossa ovat vähentyneet huomattavasti. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt, että kunnanvirasto on avoinna ma-to klo ja pe Kunnanvirasto suljetaan klo 14:00 pyhäpäivää tai aattopäivää edeltävänä työpäivänä. Lauantaina kunnanvirasto on suljettuna. Kunnanviraston puhelinvaihde on avoinna kunnanviraston aukioloaikana. Myös muuna kuin aukioloaikoina on asiakkaita otettu vastaan erikseen niin sovittaessa hyvän asiakaspalvelun perusteella. Myös laissa säädetyt hallinnon palvelut turvataan viraston sulkemisaikoina. Henkilöstön työpanoksen muihin työtehtäviin priorisoinnin takia kunnanviraston ja kunnanviraston oman vaihteen aukioloa on tarpeen kohdentaa aiempaa tiiviimmin. Osaltaan tätä mahdollistaa myös sähköisen asioinnin suhteellisen osuuden kasvu. Kunnanjohtaja tulee esittämään kunnanhallitukselle, että kunnanvirasto ja kunnan oma vaihde olisi avoinna alkaen ma, ke ja pe klo 9-12 sekä ti ja to klo Pyhäpäivää tai aattopäivää edeltävänä työpäivänä kunnanvirasto suljetaan viimeistään klo 14. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Yhteistoimikunta toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa kunnanviraston aukioaloaikojen muutosesityksestä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai sposti Kunnanhallitus hyväksyy, että kunnanvirasto ja kunnan oma puhelinvaihde on avoinna alkaen arkipäivinä ma, ke ja pe klo 9-12 sekä ti-to klo

11 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ Pyhäpäivää tai aattopäivää edeltävänä työpäivänä kunnanvirasto suljetaan viimeistään klo 14. Täytäntöönpano: tiedotus kuntalaisille, henkilöstö Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

12 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ VALTUUSTOALOITE: KOKOUSKUTSUJEN LÄHETTÄMINEN/ TIMO KRAUFVELIN Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Timo Krauvfelin/Askolan demarit ovat jättäneet seuraavan valtuustoaloitteen "Esitän, että kunnan hallintosääntöä muutetaan seuraavasti: 137 Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, sähköisesti tai kirjallisesti liitetietoineen vähintään 5 arkipäivää ennen kokousta toimielimen päättämällä tavalla. Perusteet: Askolan kunnan luottamushenkilötyöskentely on vaativaa. Lautakunta- ja hallitustyöskentelyn, sekä kansalaisyhteiskunnan tavoitteiden toteutumisen kannalta on tärkeää, että päätöksenteko on laadukasta. Kuluvanakin vuonna on lukuisia asioita laitettu uudelleen valmisteluun osittain puuttuvien tietojen johdosta. Nykyinen hallintosäännön mahdollistama kolmen päivän valmistautuminen ilman liitetietoja on täysin riittämätön. Taloudellisten vaikutusten arviointi: Aloite tuottaa kunnalle säästöjä luottamushenkilötyöskentelyn tehostumisen kautta." Voimassa olevan hallintosäännön 137 kuuluu seuraavasti: Kokouskutsu Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, sähköisesti tai kirjallisesti vähintään kolme päivää ennen kokousta toimielimen päättämällä tavalla. Kiireellisissä asioissa kutsumisaika voi olla tätä lyhyempi.

13 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ Kunnanhallitus ei esitä valtuustoaloitteessa esitettyä hallintosääntömuutosta. Hallintosäännön määräys kokouskutsun lähettämisen ajankohdasta on minimisäädös, jota pidempiä kutsuaikoja toimielimet voivat käyttää, mikäli se on toimielimen kokouskäytäntöjen kannalta tarkoituksenmukaista. Hallintosäännöllä ei rajoiteta esittelijän oikeutta täydentää tai muuttaa kokousaineistoa esityslistan lähettämisen jälkeen vielä kattavammaksi ja laadukkaammaksi. Täytäntöönpano: aloitteen jättänyt Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

14 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus JÄSENKUNNAN EDUSTAJAN VALITSEMINEN ETEVA KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUKSIIN TOIMIKAUDEKSI Valmistelija: hallintojohtaja Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkunnat käyttävät kuntayhtymässä päätösvaltaansa yhtymäkokouksessa, johon kukin jäsenkunta nimeää yhden (1) edustajan. Kullekin edustajalle voidaan valita henkilökohtainen varaedustaja. Edustaja voidaan nimetä kuhunkin yhtymäkokoukseen erikseen tai esimerkiksi valtuustokaudeksi. Edustajavalinnoista on ilmoitettava kirjallisesti kuntayhtymän yhtymähallitukselle viimeistään kaksikymmentä (20) päivää ennen yhtymäkokousta. Ellei ilmoitus ole tehty, on edustajan esitettävä kokouksessa kunnan antama valtuutus kunnan äänioikeuden käyttämisestä. Yhtymäkokouksen jäsen edustaa kokouksessa kuntaa ja edustajan kulut esim. mahdollisen kokouspalkkion, matkakustannusta korvauksen ja ansiomenetyksen korvaa asianmukainen kunta. Askolan kunnan hallintosäännön 24 :n mukaisesti kunnanhallitus päättää kuntaa edustavat luottamushenkilöt kuntayhtymien yhtymäkokouksiin ja muihin luottamushenkilöistä koostuviin kuntien yhteistyöelimiin, sekä muiden yhteisöjen ja yhdistysten toimielimiin tai kokouksiin. Kunnanhallitus päättää nimetä varsinaisen edustajan ja varaedustajan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokouksiin toimikaudeksi Lisäksi kunnanhallitus päättää korvata edustajan ja varaedustajan kokouspalkkion, matkakustannusten korvauksen ja mahdollisen ansiomenetyksen. Kunnanhallitus nimesi varsinaiseksi edustajaksi Seija Öhmanin ja varaedustajaksi Anna-Mari Elorannan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokouksiin toimikaludeksi Muiltaosin hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Eteva, valitut

15 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai 243 Valmistelija: Vuoden 2015 kuntalain siirtymäsäännöksen mukaan kuntalain 60 :n 2 momenttia sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Lainkohdassa säädetään, että jäsenkunnan kunnanhallitus tai jäsenkunnan valtuuston päättämä kunnan muu toimielin valitsee erikseen yhtymäkokousedustajan kuhunkin kokoukseen. Edustajaa ei siis ole jatkossa enää mahdollista nimetä esimerkiksi valtuustokaudeksi. Kunnanhallitus nimeää varsinaiseksi edustajaksi Seija Öhmanin ja varaedustajaksi Anna-Mari Elorannan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen Päätös tarkistetaan heti kokouksessa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valitut, ETEVA Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai 296 Kunnanhallitus nimeää Seija Öhmanin varsinaisen edustajan ja varaedustajan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen Kunnanhallitus nimesi varsinaiseksi edustajaksi Seija Öhmanin ja varaedustajaksi Anna-Mari Elorannan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen Täytäntöönpano: valitut, Eteva Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai 119 Kunnanhallitus nimeää varsinaiseksi edustajaksi Seija Öhmanin ja varaedustajaksi Anna-Mari Elorannan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen

16 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valitut, Eteva Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai Kunnanhallitus nimeää varsinaiseksi edustajaksi Seija Öhmanin ja varaedustajaksi Anna-Mari Elorannan Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistetaan välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: valitut, Eteva Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

17 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ ROSK'N ROLL EDUSTAJAN VALINTA Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Askolan kunta on osakkaana Rosk'n Roll Oy Ab:ssä. Askolan kunnan hallintosäännön 24 :n mukaisesti kunnanhallitus päättää kuntaa edustavat luottamushenkilöt kuntayhtymien yhtymäkokouksiin ja muihin luottamushenkilöistä koostuviin kuntien yhteistyöelimiin, sekä muiden yhteisöjen ja yhdistysten toimielimiin tai kokouksiin. Kunnanhallitus valitsee Askolan kunnan edustajan ja hänelle varaedustajan Rosk'n Roll Oy Ab:n yhtiökokouksiin toimikaudeksi ja ohjeistaa valittua ehdottamaan Askolan kunnan edustajat valittaviksi yhtiön hallituksen jäseneksi sekä hänen varajäsenekseen. Täytäntöönpano: Rosk'n Roll Oy Ab, valitut Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai

18 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ SORVASUONTIEN ASEMAKAAVA Valmistelija: aluearkkitehti Pertti Österman Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan Johan Pfeiferin Porvoosta Sorvasuontien asemakaavan laatijaksi ( 233). Johan Pfeifer on laatinut kyseisen asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS), joka tulee laatia kaavaprosessin aloitusvaiheessa. Kunnanhallitus hyväksyy Johan Pfeiferin laatiman osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville 30 vuorokauden ajaksi ja siitä tiedotetaan seuraavasti: - Kunnan ilmoitustauluilla - Kunnan internetsivuilla (www. Askola.fi) - Lehdissä: Uusimaa-lehti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollista antaa palautetta ja osallisilta viranomaisilta pyydetään lausunto. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoitusprosessin aikana. Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh tai

19 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ SUUNNITTELUTARVERATKAISULAUSUNTO / Valmistelija: aluearkkitehti Pertti Österman HAKIJA: Kiinteistön omistaja on jättänyt suunnittelutarveratkaisu-hakemuksen, joka koskee 0,4141 hehtaarin kiinteistöä Huhtala 1. Kiinteistö on rekisteröity vuonna 2012 ja se on rakentamaton. RAKENNUSPAIKKA: Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Askolan Nalkkilan kylässä osoitteessa Jäppiläntie 53. Lähistöllä, enintään parin sadan metrin etäisyydellä, on osayleiskaavan alueella 13 asuinrakennusta. Kairaisrinteen asemakaava-alue on sadan metrin etäisyydellä ehdotetusta rakennuspaikasta. Ehdotettu rakennuspaikka on loivasti etelään päin viettävä metsäinen alue. Takajärven rantaan on 180 metriä. Päiväkotiin on matkaa 1,1 km, ala- ja yläkouluun 2,4 km, kuntakeskuksen palveluihin 1,6 km. Alueella on kunnallinen vesi- viemäriverkosto. Rakennuspaikalle johtaa tiekunnan ylläpitämä tie. HAETAAN: Kiinteistön omistaja hakee suunnittelutarveratkaisua yhden omakotitalon rakentamiseen, joka olisi kooltaan 155 krsm2. Hakemuksen mukaan tontille rakennettaisiin myös autotalli ja varastorakennus. KAAVOITUSTILANNE: Maakuntakaavassa rakennuspaikka on ns. valkoisella alueella, jolla ei ole mitään erityisiä aluevarauksia. Taajama-alueen ja ma/v-merkinnät ovat tosin aivan vieressä. Ma/v-merkintä tarkoittaa kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeää aluetta, joka on valtakunnallisesti tärkeä. Alueella on oikeusvaikutteinen Vakkola Nalkkila-osayleiskaava. Kiinteistö on osayleiskaavassa M-alueella. Kiinteistö rajautuu kolmelta sivultaan AP-alueeseen. M alue tarkoittaa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- metsätalouden harjoittamiseen. Merkintä ei rajoita haja-asutustyyppistä rakentamista. Kiinteistö ei ole asemakaava-alueella. Asemakaava-alueelle on kiinteistöltä etäisyyttä noin 40 metriä. Alue on MRL:n 16, 136 ja 137 mukaan suunnittelutarvealuetta. ALUEARKKITEHDIN LAUSUNTO ( ): Aluearkkitehti puoltaa myönteistä suunnittelutarveratkaisua seuraavin perusteluin ja ehdoin. Perustelut:

20 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ Kiinteistö on oikeusvaikutteisessa Vakkola Nalkkila-osayleiskaavassa M-alueella, joka ei estä haja-asutustyyppistä rakentamista. Askolan kunnan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikan koon tulee olla vähintään 3000m2. Kyläalueilla rakentaminen voidaan sallia pienemmillekin rakennuspaikalle, mikäli rakennus liitetään alueelliseen vesihuoltoverkostoon tai se on muutoin perusteltua. Alustavassa emätilatarkastelussa ilmeni, että yli 200 hehtaarin emätilasta vuoden 1959 kesä-heinäkuun vaihteen jälkeen lohkottujen rakennuspaikkojen lukumäärä on 15. Keskimääräiseksi maapinta-alaksi rakennuspaikkaa kohden tulee täten yli 13 hehtaaria, joten rakennuspaikkoja on emätilalla vielä jäljellä. Rakennuspaikka sijaitsee vanhan tiestön läheisyydessä ja kohtuullisen matkan etäisyydellä päiväkodista, ala- ja yläasteesta sekä kunnan peruspalveluista. Jäppiläntie on Kirkonkylän vanhoja raitteja, jolla on ollut asutusta jo pitkään. Kairaisrinteen asemakaava-alue on aivan vieressä. Myös Jäppiläntien toisella puolella Takajärven rantaan on oasyleiskaavassa merkitty AP/r-alue eli asemakaavoitettavaksi tarkoitettu pieni alue. Nyt kyseessä oleva rakennuspaikka tukisi vanhaa ja tulevaa kylärakennetta. Rakennuspaikka on maastoltaan hyvä ja on puuston ympäröimä. Rakennuspaikan läheisyydessä on kunnallinen vesi- ja viemärijärjestelmä. Ehdot: Rakennukset tulee suunnitella rakennusvalvonnan ja aluearkkitehdin kanssa yhteistyössä siten, että ne sopeutuvat ympäristöönsä massoiltaan, muodoiltaan, materiaaleiltaan ja väreiltään Rakennusten ympärille on jätettävä riittävä suojapuusto. Rakennuspaikka liitetään kunnalliseen vesi- ja viemärijärjestelmää ja jätteiden käsittelyssä noudatetaan kunnan viranomaisten määräyksiä. Esityslistan oheismateriaalina on ote osoitekartasta ja maakuntakaavasta ja osayleiskaavasta ja asemakaavan sijainti suhteessa rakennuspaikkaan sekä valokuvia rakennuspaikalta. Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että se puoltaa suunnittelutarveratkaisua hakemuksen mukaisesti edellyttäen, että aluearkkitehdin lausunnossaan esittämät seikat otetaan huomioon.

21 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai

22 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: 1. Viran- ja toimenhaltijapäätökset ajalta kunnanjohtajan päätökset - hallintojohtajan päätökset - controllerin päätökset 2. Tekninen lautakunta - pöytäkirja Sivistyslautakunta - pöytäkirja Perusturvalautakunta - pöytäkirja Henkilöstöjaosto - pöytäkirja Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.

23 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kuntayhtymien asiakirjat: 1. HUS - valtuuston esityslista Uudenmaan liitto - maakuntavaltuuston esityslista ETEVA - yhtymäkokouskutsu IUKKY - hallituksen pöytäkirja Kunnanhallitus merkitsee kuntayhtymien asiakirjat tiedoksi.

24 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: 1. Väestörekisterikeskus - vuonna 2019 toimitettavat vaalit 2. Itä-Uudenmaan poliisilaitoksen toimialueen poliisin neuvottelukunta - pöytäkirja pöytäkirja Kiinteistönluovutusilmoitukset - Juornaankylä, Kuusela Rno 8:51, pa 1865 m2 kauppahinta: Vakkola, mo Turvetta ja Timantteja, Rno 2:213, pa 1350 m2 kauppahinta: Vakkola, mo Turvetta ja Timantteja, Rno 2:213, pa 1350 m2 kauppahinta: Vahijärvi, ma 7:105, pa 5600 m2 kauppahinta: lahja, sukulaisluovutus - Nalkkila, Kirkonkulma, Rno 6:129, pa 1744 m2 kauppahinta: Kunnanhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin.

25 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ Hallintojohtaja: Etuostolain (608/77 sekä voimaan astuva muutos ) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät m2 tai sitä vähemmän; 2) ostaja on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla; tai 5) valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille käräjäoikeudelle, jonka tuomiopiirissä kiinteistö on. Päätös on tehtävä ja siitä ilmoitettava käräjäoikeudelle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Viranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kuntalain (410/2015) 92 :ssä (asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi) säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 137 :ssä (oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus) säädetään. Kunnan etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myyjä hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei

26 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Askolan kunnanhallitus on päättänyt, että kunnanjohtajalle annetaan oikeus ratkaista, että kunta ei käytä etuostolain tarkoittamaa etuosto-oikeuttaan. Alla on luettelo Askolan kunnassa sijaitsevista kiinteistön kaupoista: - Huuvari, Kaunisto II, Rno 5:22, pa 10,848 ha kauppahinta: Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan edellä mainituissa kiinteistökaupoissa.

27 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita. Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.

28 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 20/ MUUT MAHDOLLISET ASIAT