EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 Istuntoasiakirja 2009 C / /0296(COD) 14/04/2005 YHTEINEN KANTA Neuvoston 8 päivänä maaliskuuta 2005 vahvistama yhteinen kanta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi institutionaalisen sektorin mukaan jaotellun muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon laatimisesta Asiak 15235/1/2004 COM(2005)0135

2

3 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 8. maaliskuuta 2005 (22.03) (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2003/0296 (COD) 15235/1/04 REV 1 ECON 402 UEM 179 STATIS 68 CODEC 1283 OC 471 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: Neuvoston 8 päivänä maaliskuuta 2005 vahvistama yhteinen kanta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi institutionaalisen sektorin mukaan jaotellun muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon laatimisesta 15235/1/04 REV 1 RR/lk,ao

4 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o /2005, annettu, institutionaalisen sektorin mukaan jaotellun muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon laatimisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 285 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon 1, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä 2, 1 2 EUVL C 42, , s. 23. Euroopan parlamentin lausunto, annettu 30. maaliskuuta 2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) /1/04 REV 1 RR/lk,ao 1

5 sekä katsovat seuraavaa: 1) Talous- ja rahoitusasioiden neuvoston syyskuussa 2000 hyväksymässä talous- ja rahaliiton (EMU:n) tilastovaatimuksia koskevassa toimintasuunnitelmassa todetaan, että tietyt sektorikohtaiset neljännesvuosittaiset tilinpidot tarvitaan kiireesti ja että niiden olisi oltava käytettävissä 90 päivän kuluessa kyseisen vuosineljänneksen päättymisestä. 2) Talous- ja rahoitusasioiden neuvoston 18 päivänä helmikuuta 2003 hyväksymässä, euroalueen tilastoja ja indikaattoreita käsittelevässä talous- ja rahoitusasioiden neuvoston ja komission yhteisessä kertomuksessa korostetaan, että ensisijaisen tärkeitä toimia useilla aloilla, mukaan luettuna kansallinen neljännesvuositilinpito institutionaalisten sektorien mukaan jaoteltuna, olisi sovellettava täysimääräisesti vuoteen 2005 mennessä. 3) Euroopan unionin talouden syklisten muutosten analysointiin ja rahapolitiikan toteuttamiseen EMU:ssa tarvitaan makrotaloudellisia tilastoja yksittäisten institutionaalisten sektorien taloudellisesta käyttäytymisestä ja sektorien keskinäisestä suhteesta; tällaista tietoa ei voi erottaa koko talouden tasolla kootuista tiedoista. Tämän vuoksi olisi laadittava toisaalta koko Euroopan unionia ja toisaalta euroaluetta koskevat neljännesvuositilinpidot institutionaalisen sektorin mukaan jaoteltuna. 4) Tilinpitojen laatiminen on osa yleistavoitetta, joka koskee vuosi- ja neljännesvuositilinpidon järjestelmän laatimista Euroopan unionille ja euroalueelle. Järjestelmään sisältyvät keskeiset makrotaloudelliset kokonaissuureet sekä rahoitustilit ja muut kuin rahoitustilit institutionaalisen sektorin mukaan jaoteltuina. Tavoitteena on, että kaikki nämä tilinpidot olisivat johdonmukaisia ja että muun maailman tilinpidon osalta maksutase ja kansantalouden tilinpidon tiedot olisivat keskenään johdonmukaisia /1/04 REV 1 RR/lk,ao 2

6 5) Jotta Euroopan tilinpito institutionaalisen sektorin mukaan voidaan laatia neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2223/96 1 vahvistetun Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmän periaatteiden mukaisesti, jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot kansantalouden neljännesvuositilinpidosta institutionaalisen sektorin mukaan jaoteltuna. Euroopan tilinpidon on kuitenkin kuvattava Euroopan alueen taloutta kokonaisuutena, ja se voi poiketa tuloksesta, joka saataisiin yksinkertaisesti laskemalla yhteen jäsenvaltioiden tilinpidot. Erityisesti pyritään ottamaan huomioon Euroopan unionin toimielinten ja elinten taloustoimet silloin, kun nämä sijaitsevat kyseeseen tulevalla Euroopan alueella. 6) Yhteisön tilastojen laatimisesta säädetään yhteisön tilastoista 17 päivänä helmikuuta 1997 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 322/ ) Tämän asetuksen tavoitetta, eli Euroopan unionin ja euroalueen muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon laatimista institutionaalisen sektorin mukaan jaoteltuna, ei voida riittävällä tavalla saavuttaa jäsenvaltioiden toimin, vaan se voidaan toiminnan laajuuden tai vaikutusten takia toteuttaa paremmin yhteisön tasolla, ja tämän vuoksi yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Sanotussa 5 artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi. Jos siis jäsenvaltion osuus Euroopan kokonaismääristä on vähäpätöinen, sitä ei vaadittaisi toimittamaan yksityiskohtaisia täydellisiä tietoja. 1 2 EYVL L 310, , s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1267/2003 (EUVL L 180, , s.1). EYVL L 52, , s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, , s. 2) /1/04 REV 1 RR/lk,ao 3

7 8) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY 1 mukaisesti. 9) Asiassa on kuultu neuvoston päätöksellä 89/382/ETY, Euratom 2 perustettua tilastoohjelmakomiteaa sekä neuvoston päätöksellä 91/115/ETY 3 perustettua raha-, rahoitus- ja maksutasetilastokomiteaa, OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Tarkoitus Tässä asetuksessa säädetään yleisistä puitteista, jotka koskevat jäsenvaltioiden antamia tietoja muita kuin rahoitustilejä koskevan eurooppalaisen neljännesvuositilinpidon laatimiseen institutionaalisen sektorin mukaan jaoteltuna. 2 artikla Institutionaalisen sektorin mukaan jaotellun muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon toimittaminen 1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle neljännesvuosittaiset muita kuin rahoitustilejä koskevat tilinpidot institutionaalisen sektorin mukaan jaoteltuina liitteessä määritellyllä tavalla lukuun ottamatta alkuvaiheessa luokkia P.1, P.2, D.42, D.43, D.44, D.45 ja B.4G. 2. Aikataulut luokkia P.1, P.2, D.42, D.43, D.44, D.45 ja B.4G koskevien tietojen toimittamista varten ja päätös, jossa vaaditaan liitteessä lueteltujen taloustoimien jakaumaa vastasektoreittain, on hyväksyttävä 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. Tällainen päätös voidaan tehdä vasta komission annettua 9 artiklan mukaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen täytäntöönpanosta EYVL L 184, , s. 23. EYVL L 181, , s. 47. EYVL L 59, , s /1/04 REV 1 RR/lk,ao 4

8 3. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut neljännesvuosittaiset tiedot on toimitettava komissiolle viimeistään 90 kalenteripäivän kuluttua sen vuosineljänneksen päättymisestä, jota tiedot koskevat. Tämän asetuksen voimaantulosta alkavana kolmen vuoden siirtymäaikana 1 kohdassa tarkoitetut neljännesvuosittaiset tiedot on toimitettava komissiolle viimeistään 95 kalenteripäivän kuluttua sen vuosineljänneksen päättymisestä, jota tiedot koskevat. Kaikki mahdolliset tarkistukset edellisten vuosineljännesten tietoihin on toimitettava samanaikaisesti. 4. Edellä 3 kohdassa määriteltyä toimittamisaikaa voidaan muuttaa enintään viidellä päivällä 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. 5. Ensimmäiset neljännesvuosittaiset tiedot toimitetaan vuoden 2005 kolmannelta neljännekseltä. Jäsenvaltioiden on toimitettava nämä tiedot viimeistään 3 päivänä tammikuuta Ensimmäiseksi toimitettaviin tietoihin on sisällyttävä takautuvat tiedot vuoden 1999 ensimmäisestä neljänneksestä alkaen. 3 artikla Tietojentoimittamisvelvoitteet 1. Kaikkien jäsenvaltioiden on toimitettava liitteessä kuvatut tiedot luokkien muu maailma (S.2) ja julkisyhteisöt (S.13) osalta. Jäsenvaltioiden, joiden bruttokansantuote käypiin hintoihin on yli 1 prosentti vastaavasta yhteisön kokonaismäärästä, on toimitettava liitteessä kuvatut tiedot kaikkien institutionaalisten sektoreiden osalta /1/04 REV 1 RR/lk,ao 5

9 2. Komissio määrittelee, mitä 1 kohdassa tarkoitettua prosenttiosuutta yhteisön kokonaisbruttokansantuotteesta jäsenvaltion bruttokansantuote käypiin hintoihin yleensä edustaa, käyttäen perusteena jäsenvaltioiden toimittamien viimeksi kuluneiden kolmen vuoden vuotuisten tietojen aritmeettista keskiarvoa. 3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettua (1 prosentin) osuutta yhteisön kokonaismäärästä voidaan muuttaa 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. 4. Komissio voi hyväksyä poikkeuksia tähän asetukseen, mikäli jäsenvaltioiden tilastojärjestelmät vaativat merkittäviä muutoksia. Tällaisia poikkeuksia saa soveltaa enintään kolmen vuoden ajan tämän asetuksen voimaantulopäivämäärästä tai 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen hyväksyttyjen täytäntöönpanotoimenpiteiden päivämäärästä. 4 artikla Määritelmät ja standardit Tämän asetuksen perusteella toimitettaviin tietoihin sovelletaan asetuksessa (EY) N:o 2223/96 (jäljempänä 'EKT-asetus') vahvistettuja standardeja, määritelmiä, nimikkeistöjä ja tilinpidon sääntöjä. 5 artikla Tietolähteet ja johdonmukaisuusvaatimukset 1. Jäsenvaltioiden on kerättävä tässä asetuksessa vaaditut tiedot käyttäen kaikkia asiaankuuluviksi katsomiaan lähteitä ja pitäen ensisijaisina suoria tietolähteitä kuten hallintolähteitä tai yrityksiin ja kotitalouksiin kohdistuvia tutkimuksia /1/04 REV 1 RR/lk,ao 6

10 Jollei suoria tietoja voida kerätä varsinkaan 2 artiklan 5 kohdassa vaadittujen takautuvien tietojen osalta, voidaan toimittaa parhaat estimaatit. 2. Jäsenvaltioiden tämän asetuksen mukaisesti toimittamien tietojen on oltava johdonmukaisia muita kuin rahoitustilejä koskevan julkisyhteisöjen neljännesvuositilinpidon ja kokonaistalouden keskeisten neljännesvuosittaisten aggregaattien kanssa, jotka toimitetaan komissiolle EKT-asetuksen tiedonsiirto-ohjelman yhteydessä. 3. Jäsenvaltioiden tämän asetuksen mukaisesti toimittamat neljännesvuosittaiset tiedot on yhdenmukaistettava vastaavien vuotuisten EKT-asetuksen tiedonsiirto-ohjelman yhteydessä toimitettavien tietojen kanssa. 6 artikla Laatustandardit ja kertomukset 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että toimitettujen tietojen laatu paranee ajan myötä siten, että se täyttää 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen määriteltävät yhteiset laatustandardit. 2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle ajantasainen kuvaus käytetyistä lähteistä, menetelmistä ja tilastokäsittelyistä vuoden kuluessa ensimmäisestä tietojen toimituksesta. 3. Jäsenvaltioiden on tiedotettava komissiolle merkittävistä menetelmiin liittyvistä tai muista muutoksista, jotka vaikuttaisivat toimitettuihin tietoihin, viimeistään kolmen kuukauden kuluttua tällaisen muutoksen voimaantulosta /1/04 REV 1 RR/lk,ao 7

11 7 artikla Täytäntöönpanotoimenpiteet Täytäntöönpanotoimenpiteet vahvistetaan 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. Tällaiset toimenpiteet käsittävät seuraavat: a) määritetään aikataulu luokkien P.1, P.2, D.42, D.43, D.44, D.45 ja B.4G toimittamiselle 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti, b) vaaditaan toimittamaan liitteessä esitettyjen taloustoimien jakauma vastasektoreittain 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti, c) tarkistetaan neljännesvuosittaisten toimitusten aikataulu 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti, d) muutetaan sitä osuutta (1 prosentti) yhteisön kokonaismäärästä, jonka perusteella määritellään velvollisuus toimittaa tiedot kaikilta institutionaalisilta sektoreilta, 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti, e) määritellään tietojen laatustandardit 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti. 8 artikla Komiteamenettely 1. Komissiota avustaa tilasto-ohjelmakomitea /1/04 REV 1 RR/lk,ao 8

12 2. Viitattaessa tähän kohtaan sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ja otetaan huomioon mainitun päätöksen 8 artikla. Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa säädetty määräaika vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi. 3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä. 9 artikla Kertomus täytäntöönpanosta Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen täytäntöönpanosta viiden vuoden kuluessa sen voimaantulosta. Kertomuksessa on erityisesti: a) annettava tietoa tuotettujen tilastojen laadusta, b) arvioitava tuotettujen tilastojen ansiosta yhteisölle, jäsenvaltioille sekä tilastotietojen toimittajille ja käyttäjille koituneet hyödyt suhteessa niiden kustannuksiin, c) yksilöitävä alat, joilla tilastoja voidaan parantaa, ja muutokset, joita pidetään saatujen tulosten perusteella tarpeellisina /1/04 REV 1 RR/lk,ao 9

13 10 artikla Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä [ ] Euroopan parlamentin puolesta Puhemies Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 15235/1/04 REV 1 RR/lk,ao 10

14 Tietojen toimittaminen LIITE KÄYTTÖ RESURSSIT S1 S1N S11 S12 S13 S14_S15 S2 S1 S1N S11 S12 S13 S14_S15 S2 Koko kansantalous Määrittelemätön kokonaiskansantalous Yritykset Rahoitus- laitokset Julkis- yhteisöt Kotitaloudet ja KPVT Ulkomaat Koko kansantalous Määrittelemätön kokonaiskansantalous Yritykset Rahoitus- laitokset Julkis- yhteisöt Kotitaloudet ja KPVT Ulkomaat P.1 Tuotos X X X X X P.2 Välituotekäyttö X X X X X P.3 Kulutusmenot X X X P.31 Yksilölliset kulutusmenot X X X P.32 Kollektiiviset kulutusmenot X X P.5 Pääoman bruttomuodostus X X X X X P.51 Kiinteän pääoman bruttomuodostus X X X X X P.5N Varastojen muutokset ja arvoesineiden nettohankinta X X X X X P.6 Tavaroiden ja palvelujen vienti X P.7 Tavaroiden ja palvelujen tuonti X D.1 Palkansaajakorvaukset X X X X X X X X X D.2 Tuotannon ja tuonnin verot X X X X X X X X X D.21 Tuoteverot X X X X X D.29 Muut tuotantoverot X X X X X X X X D.3 Tukipalkkiot X X X X X X X X X D.31 Tuotetukipalkkiot X X X X X D.39 Muut tuotantotukipalkkiot X X X X X X X X D.21-D.31 Tuoteverot miinus tuotetukipalkkiot X X 15235/1/04 REV 1 RR/lk,ao 1 LIITE

15 KÄYTTÖ RESURSSIT S1 S1N S11 S12 S13 S14_S15 S2 S1 S1N S11 S12 S13 S14_S15 S2 Koko kansantalous Määrittelemätön kokonaiskansantalous Yritykset Rahoitus- laitokset Julkis- yhteisöt Kotitaloudet ja KPVT Ulkomaat Koko kansantalous Määrittelemätön kokonaiskansantalous Yritykset Rahoitus- laitokset Julkis- yhteisöt Kotitaloudet ja KPVT Ulkomaat D.4 Omaisuustulot X X X X X X X X X X X X D.41 Korot X X X X X X X X X X X X D.4N Omaisuustulot muut kuin korot X X X X X X X X X X X X D.42 Yritysten jakamat tulot X X X X X X X X X X X D.43 Suorien ulkomaisten sijoitusten uudelleensijoitetut voitot X X X X X X X X X X D.44 Vakuutuksenottajien omaisuustulot X X X X X X X X X X D.45 Maanvuokrat X X X X X X X X X X D.5 Tulo-, varallisuus- ym. juoksevat verot X X X X X X X X X D.6 Sosiaaliturvamaksut ja -etuudet X X X X X X X X X X X X D.61 Sosiaaliturvamaksut X X X X X X X X X D.62 Rahamääräiset soiaalietuudet X X X X X X X X X D.63 Luontoismuotoiset sosiaaliset siirrot X X X X X D.7 Muut tulonsiirrot X X X X X X X X X X X X D.71 Vahinkovakuutusmaksut, netto X X X X X X X X X X D.72 Vahinkovakuutuskorvaukset X X X X X X X X X D.7N Muualle luokittelemattomat muut tulonsiirrot X X X X X X X X X X X X D.8 Kotitalouksien eläkerahasto-osuuden oikaisu X X X X X X X X X D.9 Pääomansiirrot X X X X X X X X X X X X D.91 Pääomaverot X X X X X X X D.9N Investointiavustukset sekä muut pääomansiirrot X X X X X X X X X X X X K.1 Kiinteän pääoman kuluminen X X X X X X X X X X K.2 Valmistamattomien muiden kuin rahoitusvarojen hankinnat miinus vähennykset X X X X X X 15235/1/04 REV 1 RR/lk,ao 2 LIITE

16 TASAPAINOERÄT S1 S1N S11 S12 S13 S14_S15 S2 Koko kansantalous Määrittelemätön kokonaiskansantalous Yritykset Rahoitus- laitokset Julkis- yhteisöt Kotitaloudet ja KPVT Ulkomaat B.1G Bruttoarvonlisäys X X X X X X B.1N Nettoarvonlisäys X X X X X X B.2G Toimintaylijäämä (Brutto) X X X X X B.3G Sekatulo (Brutto) X X B.4G Yrittäjätulo (Brutto) X X X X B.5G Sektorin ensitulo (Brutto) X X X X X B.6G Käytettävissä oleva tulo (Brutto) X X X X X B.7G Oikaistu käytettävissä oleva tulo (Brutto) X X X B.8G Säästö (Brutto) X X X X X B.9 Nettoluotonanto/nettoluotonotto X X X X X X B.11 Tavaroiden ja palveluiden tase X B.12 Vaihtotase X 15235/1/04 REV 1 RR/lk,ao 3 LIITE

17 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 8. maaliskuuta 2005 (22.3) (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2003/0296 (COD) 15235/1/04 REV 1 ADD 1 ECON 402 UEM 179 STATIS 68 CODEC 1283 NEUVOSTON PERUSTELUT Asia: Neuvoston yhteinen kanta 8. maaliskuuta 2005 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi institutionaalisen sektorin mukaan jaotellun muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon laatimisesta NEUVOSTON PERUSTELUT 15235/1/04 REV 1 ADD 1 jih/sj/jk 1

18 I JOHDANTO 1. Komissio esitti ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi institutionaalisen sektorin mukaan jaotellun muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon laatimisesta 1. Ehdotus perustuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 285 artiklaan. 2. Euroopan keskuspankki antoi lausuntonsa Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä Komissio ei ole esittänyt muutettua ehdotusta. 5. Neuvosto vahvisti yhteisen kantansa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251 artiklan mukaisesti II TAVOITE 6. Tämän asetusehdotuksen tavoite on säätää yleisistä puitteista, jotka koskevat jäsenvaltioiden antamia tietoja eurooppalaisen neljännesvuositilinpidon laatimiseen institutionaalisen sektorin mukaan jaoteltuina. III YHTEINEN KANTA Johdanto-osan kappaleet 7. Neuvosto on muuttanut johdanto-osan kappaletta 5 poistamalla siitä ilmaisun "silloin, kun nämä sijaitsevat Euroopan alueella", jotta otettaisiin täysin huomioon Euroopan parlamentin ainoa tarkistus. Johdanto-osan kappaletta on muutettu, jotta selvennettäisiin, että asetuksen soveltamisala on "tapauksesta riippuen Euroopan unioni tai euroalue" eikä "Euroopan alue" KOM (2003) 0789 lopullinen. EUVL C 42, , s. 23. Asiakirja 7952/03 CODEC 481 ECON 112 UEM 50 STATIS /1/04 REV 1 ADD 1 jih/sj/jk 2

19 Artiklat 1 artikla (Tarkoitus) 8. Asetuksen 1 artikla hyväksyttiin komission ehdotuksen mukaisena, eikä Euroopan parlamentti esittänyt tarkistuksia. 2 artikla (Institutionaalisen sektorin mukaan jaotellun muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon toimittaminen) 9. Artiklan 1 kohta hyväksyttiin komission ehdotuksen mukaisena. 10. Neuvosto lisäsi 2 kohtaan seuraavan virkkeen: "Mainitunlaisia päätöksiä ei saa tehdä ennen kuin komissio on antanut Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen täytäntöönpanosta 9 artiklan mukaisesti." Tällä muutoksella neuvosto vahvisti sen, että taloustoimien myöhempää jakaumaa koskevia lisätietoja ei toimiteta ennen kuin Euroopan komissio antaa Euroopan parlamentille (enintään viiden vuoden kuluessa) kertomuksen asetuksen täytäntöönpanosta. 11. Neuvosto lisäsi 3 kohtaan uuden virkkeen: "Tämän asetuksen voimaantulosta alkavan kolmen vuoden pituisen siirtymäkauden aikana 1 kohdassa tarkoitetut neljännesvuosittaiset tiedot on toimitettava komissiolle viimeistään 95 kalenteripäivää sen neljännesvuoden päättymisen jälkeen, jota tiedot koskevat." Tällä mahdollistetaan kolmen vuoden pituinen siirtymäkausi, jonka aikana jäsenvaltioiden on toimitettava 1 kohdassa tarkoitetut neljännesvuosittaiset tiedot komissiolle 95 päivän kuluessa komission alkuperäisessä ehdotuksessa esitetyn 90 päivän määräajan sijasta. 12. Artiklan 4 kohta hyväksyttiin komission ehdotuksen mukaisena /1/04 REV 1 ADD 1 jih/sj/jk 3

20 13. Artiklan 5 kohdassa neuvosto vaihtoi ilmaisun "ensimmäiseltä vuosineljännekseltä" ilmaisuun "kolmannelta vuosineljännekseltä" ja päivämäärän "30 päivänä kesäkuuta 2005" päivämäärään "3 päivänä tammikuuta 2006" ja myöhensi näin kahdella vuosineljänneksellä ensimmäistä kautta, jota neljännesvuosittaisten tietojen toimittaminen koskee, ja puolella vuodella päivämäärää, jona jäsenvaltioiden on toimitettava nämä tiedot. 3 artikla (Tietojentoimittamisvelvoitteet), 4 artikla (Määritelmät ja standardit), 5 artikla (Tietolähteet ja johdonmukaisuusvaatimukset), 6 artikla (Laatustandardit ja kertomukset), 7 artikla (Täytäntöönpanotoimenpiteet), 8 artikla (Komitea), 9 artikla (Kertomus täytäntöönpanosta) ja 10 artikla (Voimaantulo) 14. Nämä artiklat hyväksyttiin komission ehdotuksen mukaisina, eikä Euroopan parlamentti esittänyt niihin tarkistuksia. IV EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET, JOITA EI OTETTU HUOMIOON 15. Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä esittämä ainoa tarkistus hyväksyttiin. V JOHTOPÄÄTÖKSET 16. Neuvosto on ottanut yhteisessä kannassaan huomioon Euroopan parlamentin esittämän tarkistuksen. Neuvosto katsoo, että yhteiseen kantaan tehdyt muutokset ovat täysin asetuksen tavoitteiden mukaisia. Komissio katsoo yhteisen kannan olevan kokonaisuudessaan tasapainoinen ja hyväksyy sen tyydyttävänä välitysratkaisuna /1/04 REV 1 ADD 1 jih/sj/jk 4

21 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel KOM(2005) 135 lopullinen 2003/0296 (COD) KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti neuvoston vahvistamasta yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston antaman asetusehdotuksen hyväksymisestä institutionaalisen sektorin mukaan jaotellun muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon laatimiseksi

22 2003/0296 (COD) KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti neuvoston vahvistamasta yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston antaman asetusehdotuksen hyväksymisestä institutionaalisen sektorin mukaan jaotellun muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon laatimiseksi 1. ASIAKIRJAN TAUSTA Ehdotus toimitettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle (asiakirja KOM(2003) 789 lopullinen 2003/0296 (COD)): 16. joulukuuta 2003 Euroopan keskuspankki antanut lausuntonsa: 4. helmikuuta 2004 Euroopan parlamentti antanut lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä: 30. maaliskuuta 2004 Muutettu ehdotus toimitettu: Yhteinen kanta vahvistettu: 8. maaliskuuta KOMISSION EHDOTUKSEN TARKOITUS Asetusehdotuksen tavoite on säätää institutionaalisen sektorin mukaan jaotellun muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon laatimista ja toimittamista koskevat Euroopan laajuiset puitteet. Tällaisen tilinpidon avulla voidaan analysoida sellaisten taloudellisten toimijoiden kuin kotitalouksien ja yritysten suhdannekäyttäytymistä Euroopan tasolla. Tilinpito on tärkeä väline euroalueen rahapolitiikan ohjaamisessa ja jäsenvaltioiden talouspolitiikan seuraamisessa. 3. YHTEISTÄ KANTAA KOSKEVAT HUOMAUTUKSET 3.1 Yleiset huomautukset Yhteiseen kantaan tehdyt tarkistukset eivät muuta millään tavalla asetusehdotuksen asiasisältöä. Tarkistuksilla lykätään asetuksen täytäntöönpanoa joillakin kuukausilla ja säädetään siirtymäkausi, jotta jäsenvaltiot pystyvät noudattamaan tietojen toimittamiselle säädettyä 90 päivän määräaikaa. Yhteinen kanta ei täten aiheuta komissiolle erityistä ongelmaa. 2

23 3.2 Huomautukset Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä tekemään tarkistukseen - komissio hyväksynyt ja ottanut huomioon yhteisessä kannassa: Euroopan parlamentti on ehdottanut vain yhtä tarkistusta, jonka tarkoituksena on selkeyttää johdanto-osan viidettä kappaletta. Siinä täsmennetään, että Euroopan unionin toimielinten tilinpito on sisällytettävä kyseessä olevan alueen (tapauksesta riippuen joko euroalue tai Euroopan unioni) tilinpitoon. 3.3 Neuvoston lisäämät uudet säännökset Neuvosto on tehnyt uusia tarkistuksia, jotka koskevat vain 2 artiklassa säädettyjä tietojen toimittamiseen liittyviä järjestelyjä: 2 artiklan 2 kohtaa koskevassa tarkistuksessa täsmennetään, että yksityiskohtaisempia tietoja ei vaadita ennen kuin komissio on antanut Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen alkuperäisessä muodossa olevan asetuksen täytäntöönpanosta. 2 artiklan 3 kohtaa koskevalla tarkistuksella otetaan käyttöön asetuksen voimaantulosta alkava kolmen vuoden siirtymäkausi, jonka aikana jäsenvaltiot voivat toimittaa tiedot 95 päivän pituisen määräajan sisällä. Siirtymäajan jälkeen tiedot on toimitettava 90 päivän kuluessa. 2 artiklan 5 kohtaa koskevalla tarkistuksella myöhennetään kuudella kuukaudella ensimmäistä tietojen toimittamisen päivämäärää. Tiedot koskevat tällöin vuoden 2005 kolmatta vuosineljännestä ensimmäisen sijasta. Jäsenvaltioiden on toimitettava nämä tiedot viimeistään 3. tammikuuta 2006 aiemmin säädetyn 30. kesäkuuta 2005 sijasta. Edellä mainittujen tarkistusten myötä jäsenvaltiot saavat tarvitsemansa ajan uuden asetuksen vaatimusten noudattamiseen vaarantamatta talous- ja rahaliiton tilastovaatimuksia koskevan toimintasuunnitelman tavoitteiden toteutumista. Komissio voi hyväksyä tarkistukset. 4. PÄÄTELMÄT Komissio hyväksyy neuvoston yhteisen kannan. 3