Keskiviikko klo Vihdin kunnanvirasto, koulutusluokka Asemantie 30, Vihti 51 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2

Transkriptio

1 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 7/2018 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko klo Paikka Vihdin kunnanvirasto, koulutusluokka Asemantie 30, Vihti KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 51 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 52 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN 3 53 MAL KUUMA-SEUDUN HALLITUSOHJELMATAVOITTEIDEN LAATIMINEN HELSINGIN SEUDUN YHTEISTEN HALLITUSOHJELMATAVOITTEIDEN POHJAKSI 9 55 KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA KUUMA-SEUDUN OSALLISTUMINEN KANSAINVÄLISILLE MESSUILLE KUUMA-SEUDUN HANKKEISIIN OSALLISTUVIEN KUNTIEN MINIMIMÄÄRÄ MUUT ASIAT SEURAAVAT KOKOUKSET 14 PUHEENJOHTAJA Eerikki Viljanen Laatimispäivämäärä

2 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 7/2018 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko klo Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Vihdin kunnanvirasto Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Järvenpää Eemeli Peltonen Helinä Perttu Katri Kuusikallio Kerava Eero Lehti Samuli Isola Eero Forsten Pia Lohikoski Kirkkonummi Anders Adlercreutz Timo Haapaniemi Vesa-Pekka Sainio Mäntsälä Heta Ravolainen-Rinne Tapio Havula Nurmijärvi Kallepekka Toivonen Virpi Räty Pornainen Liljan-Kukka Runolinna Juha Virkki Sipoo Heikki Vestman Kaj Lindqvist Tuusula Arto Lindberg Ruut Sjöblom Vihti Eerikki Viljanen Tuija Sundberg lisä lisä lisä lisä, varapuheenjohtaja puheenjohtaja nuoriso nuoriso

3 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 7/2018 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Jyrki Mattila Olli Naukkarinen Kirsi Rontu Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Outi Mäkelä Hannu Haukkasalo Mikael Grannas Harri Lipasti Antti Kuusela Riikka Kokkinen Henrik Helenius Petra Ståhl Mari Siivola Mari Randell Sini Puntanen Puheenjohtaja kaupunginjohtaja, Hyvinkää kaupunginjohtaja, Järvenpää kaupunginjohtaja, Kerava kunnanjohtaja, Kirkkonummi kunnanjohtaja, Mäntsälä kunnanjohtaja, Nurmijärvi kunnanjohtaja, Pornainen kunnanjohtaja, Sipoo kansliapäällikkö, Tuusula yhteistyöjohtaja kuntayhteistyön assistentti liikennesuunnittelija elinvoimajohtaja, Vihti yleiskaavapäällikkö, Vantaa asunto-ohjelmapäällikkö, Helsinki johtaja, liikennejärjestelmä ja tutkimukset osasto, HSL Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Eerikki Viljanen Riikka Kokkinen :t KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka KUUMA-seutu Todistaa Riikka Kokkinen

4 KUUMA-johtokunta PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN Puheenjohtaja päättää - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

5 KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN Ehdotetaan, että KUUMA-johtokunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi

6 KUUMA-johtokunta MAL 2019 KUUMA-komissio / 4 KUUMA-johtokunta / 7 KUUMA-komissio / 4 KUUMA-johtokunta / 13 KUUMA-komissio / 3 Helsingin seudun liikenne (HSL) kuntayhtymän hallitus on päättänyt lähettää MAL 2019 suunnitelmaluonnoksen ja tähän liittyvän vaikutusten arvioinnin (SOVA) selostusluonnoksen lausunnoille. Pöytäkirjaote HSL:n hallituksen kokouksesta ( 134) on liitteenä 3a. MAL 2019 suunnitelmaluonnoksen lähettävät lausuntokierrokselle HSYK maankäyttö- ja asumissisältöjen osalta ja HSL:n hallitus vastaavasti liikennesisältöjen osalta. Teknisesti lausuntokierros hoidetaan HSL:n kautta. MAL 2019 suunnitelmaluonnoksesta ja sen vaikutusten arviointiselostuksesta pyydetään lausunnot kunnilta, KUUMAjohtokunnalta, liikenne- ja viestintäministeriöltä, Liikennevirastolta, ympäristöministeriöltä, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, maakuntaliitolta sekä muilta sidosryhmiltä. Suunnitelmaluonnos on lausunnoilla Lausunnonantajille järjestetään infotilaisuus lausuntoaikana ja tarvittaessa suunnitelmaa voidaan sovitusti esitellä kuntien valmistelijoiden tukena. Myös asukkailla on mahdollisuus antaa kannanotto suunnitelmaluonnoksesta. MAL 2019 on Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen strateginen suunnitelma, jossa kuvataan, miten seutua kokonaisuutena pitäisi kehittää vuosina Suunnitelmassa on erityisesti kiinnitetty huomiota maankäytön, asumisen ja liikenteen entistä tiiviimpään yhtäaikaiseen tarkasteluun, vaikutusten arviointiin ja laajaan sidosryhmien vuoropuheluun. Suunnitelmakokonaisuus kattaa myös lakisääteisen liikennejärjestelmäsuunnitelman. Vaikutusten arviointi puolestaan täyttää SOVA-lain (laki viranomaisten ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista 200/2005) vaatimukset ja arviointia on tehty liikenteen lisäksi maankäytön ja asumisen keskeisistä teemoista. MAL 2019 suunnitelman lähtökohdat ja tavoitteet sekä tavoitetasot hyväksyttiin HSL:n hallituksessa , KUUMA-

7 KUUMA-johtokunta johtokunnassa sekä Helsingin seudun yhteistyökokouksessa HSYK:issä Suunnitelmassa tavoitellaan vähäpäästöistä, houkuttelevaa, elinvoimaista ja hyvinvoivaa seutua. Velvoittavaksi tavoitetasoksi hyväksyttiin, että liikenteen kasvihuonekaasujen päästövähennys on vähintään 50 % vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Tavoitetasojen avulla on seurattu suunnitelmaratkaisujen ja toimenpiteiden riittävyyttä. Suunnitelman pääsisältö on: Seudun kasvu ohjataan nykyiseen yhdyskuntarakenteeseen ja joukkoliikenteen kannalta kilpailukykyisille alueille Seudulle rakennetaan vuosittain n uutta asuntoa ja asuntokannan sekä elinympäristön laadusta huolehditaan Raideliikenteeseen ja pyöräliikenteeseen osoitetaan vahvat panostukset, tieliikennettä kehitetään tavaraja joukkoliikennelähtöisesti Päästöjä vähennetään useilla liikennesuoritetta pienentävillä keinoilla, mm. tiemaksuilla sekä ajoneuvokantaa energiatehokkaammaksi ja hiilineutraalimmaksi uudistaen. Suunnitelmassa on osoitettu konkreettiset toimet, joilla tavoitteisiin päästään 2030 mennessä. Näitä ovat muun muassa seudullisesti määritellyt maankäytön ensisijaiset kehittämisvyöhykkeet, kuntakohtaiset asuntorakentamisennusteet ja asemakaavatavoitteet sekä ennen vuotta 2030 aloitettavat liikennehankkeet ja - toimenpiteet. Pidemmällä aikavälillä vuodesta 2030 eteenpäin leikataan edelleen kasvihuonekaasupäästöjä, sijoitetaan uusi maankäyttö tiivistävästi ja kestävästi, pidetään asuntotuotanto riittävänä ja laadukkaana sekä kehitetään ja integroidaan joukkoliikennekokonaisuutta. Tie- ja katuverkolla painopiste säilyy joukko- ja tavaraliikenteen toimivuudessa. MAL suunnitelmaluonnos on liitteenä 3b. Luonnoksen toimenpiteillä Helsingin seutu kasvaa kestävästi ja vähentää päästöjä tehokkaasti. Lähes kaikki suunnitelmalle vuodelle 2030 asetetut tavoitetasot saavutetaan. Liikenteen CO2 päästövähennystavoite (50%) saavutetaan, kun kaikki suunnitellut toimet toteutuvat riittävällä voimakkuudella, mukaan lukien tiemaksut. Työvoiman saavutettavuus paranee, mikä houkuttelee yrityksiä ja asukkaita. Luonnoksen toimenpidekokonaisuus on yh-

8 KUUMA-johtokunta teiskuntataloudelliselta tehokkuudeltaan hyvä, mikä takaa taloudelliset edellytykset seudun kehittämiseen. Asuntotuotanto sijoittuu tavoitteen mukaisesti ensisijaisesti kehitettäville vyöhykkeille. Terveellinen ja turvallinen elinympäristö mahdollistaa kaikille aktiivisen arjen. Sosiaalista eriytymistä pyritään jatkossa torjumaan yhteisen ohjelman avulla sekä seuraamaan kehitystä aktiivisemmin. Kestävien kulkutapojen (kävely, pyöräily, joukkoliikenne) osuus kasvaa jo päätettyihin toimenpiteisiin nähden, mutta tavoitetasoa ei tältä osin kokonaan saavuteta. Suunnitelman vaikutuksia on arvioitu SOVA-lain mukaisesti ja arviointi on oh-jannut suunnitelmaratkaisujen valintaa. Vaikutusten arvioinnin (SOVA) selostusluonnos on liitteenä 3c. Suunnitelmaluonnoksen toimenpidekortit vuorostaan ovat liitteenä 3d. Lausuntojen jälkeen suunnitelma ja vaikutusten arviointi viimeistellään HLJ toimikunnan ja MAL-neuvottelukunnan ohjaamana. MAL 2019 suunnitelman hyväksyy HSYK maankäyttö- ja asumissisältöjen osalta lähettäen ne edelleen kuntien hyväksyttäväksi sekä HSL:n hallitus liikennesisältöjen osalta kuntiensa puolesta. Niiden kuntien osalta, jotka eivät ole HSL:n iä, liikennesisällöt hyväksytään KUUMA-johtokunnan lähettämänä kuntakohtaisesti. Tavoitteena on saada suunnitelma hyväksytyksi hyvissä ajoin kevään 2019 aikana. MAL 2019 suunnitelman pohjalta valmistellaan ja neuvotellaan MAL-sopimus valtion, seudun kuntien ja HSL:n kesken. MAL 2019 suunnitelman ja sopimuksen toteutusta ja vaikutuksia tullaan seuraamaan vuosittain. KUUMA MAL-ryhmä on valmistellut jaostojen tukemana KUUMAseudun yhteisen lausuntoluonnoksen, joka on liitteenä 3e. Liikennesuunnittelija Henrik Helenius selostaa asiaa. Liite 3a Pöytäkirjaote HSL:n hallituksen kokouksesta ( 134) Liite 3b MAL suunnitelmaluonnos Liite 3c Vaikutusten arvioinnin (SOVA) selostusluonnos Liite 3d MAL 2019 toimenpidekortit Liite 3e KUUMA-seudun lausuntoluonnos

9 KUUMA-johtokunta KUUMA-komissio päättää merkitä tiedoksi selostuksen ja hyväksyä osaltaan liitteen 3e mukaisen lausuntoluonnoksen. Lisäksi KUUMA-komissio päättää esittää KUUMA johtokunnalle lausuntoluonnoksen hyväksymistä. Kunnat voivat myöhemmin hyödyntää johtokunnan vahvistamaa lausuntoa kuntakohtaisten lausuntojen valmistelussa. KUUMA-komissio päätti esityksen mukaisesti. Lisäksi lausuntoluonnokseen päätettiin sisällyttää seuraavat lisäykset: Arvioitaessa CO2-päästöjä kuntien alueella tulisi ottaa huomioon myös eri asumismuotojen ja lämmitystapojen aiheuttamat CO2-päästöt liikenteen aiheuttamien päästöjen lisäksi. Myös teollisuuden aiheuttamat CO2-päästöt tulisi ottaa huomioon. Niin ikään julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen tulee sisällyttää suunnitelmaan. Tälläkin on CO2- päästöjä alentava vaikutus. Korkein hallinto-oikeus kumosi päätöksellään Helsingin yleiskaavan muutamien keskeisten kaupunki-bulevardien osalta, mikä siirtää kaupunkibulevardien ja niiden läheisyyteen tukeutuvan maankäytön mahdollisen toteuttamisen pitkälle tulevaisuuteen. MAL-suunnitelmassa tulee tarkastella, miten päätös vaikuttaa väestönkasvun kohdentumiseen seudullisella tasolla ja mitä vaikutuksia sillä on liikennehankkeiden ajoitukseen. KUUMA-seutu katsoo, että KUHA-hankkeiden rahoitus tulee saada valtion yleisestä MAL-rahoituksesta, eikä sen rahoituspohjaa saa kytkeä mahdollisiin tiemaksutuloihin. Espoon kaupunkirata mahdollistaa myös Rantaradan hyödyntämisen ja kehittämisen Kirkkonummelta länteen sekä joukkoliikenteeseen tukeutuvan asumisen toteuttamisen Kirkkonummen kehityskäytävällä, ml. Kantvikin-Pikkalanlahden alue. Lisäksi Kantvikin olemassa olevan taajaman täydennysrakentaminen on MAL hankkeen periaatteiden mukainen, sillä jo nykyisellään alueelle on järjestetty Kirkkonummen olosuhteisiin nähden hyvä joukkoliikennetarjonta, jonka palvelutason nostaminen pohjaa uusien asukkaiden ja työtekijöiden mää-rään. Kantvikin taajama tulee osoittaa asuntorakentamisen ensisijaisena alueena.

10 KUUMA-johtokunta KUUMA-johtokunta / 53 MAL-valmistelijat, HSL:n Liikennejärjestelmä ja tutkimukset - osaston johtaja Sini Puntanen, Vantaan yleiskaavapäällikkö Mari Siivola ja Helsingin kaupungin asunto-ohjelmapäällikkö Mari Randell esittelevät MAL suunnitelmaluonnosta. Vihdin kunnan elinvoimajohtaja, MAL-ryhmän puheenjohtaja Petra Ståhl ja KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius esittelevät KUUMA-seudun yhteisen lausuntoluonnoksen sisältöä. Liite 53a Pöytäkirjaote HSL:n hallituksen kokouksesta ( 134) Liite 53b MAL suunnitelmaluonnos Liite 53c Vaikutusten arvioinnin (SOVA) selostusluonnos Liite 53d MAL 2019 toimenpidekortit Liite 53e KUUMA-lausuntoluonnos MAL2019 Liite 53f LAUSUNTOPYYNTÖ HELSINGIN SE Huom! tiedostojen suuren koon vuoksi asiakirjat (3b, 3c, 3d) ovat ladattavissa sähköisesti osoitteessa etingitem&id= KUUMA-johtokunta päättää merkitä selostukset tiedoksi ja hyväksyä lausuntoluonnoksen. Kunnat voivat hyödyntää johtokunnan vahvistamaa lausuntoa omien lausuntojensa valmistelussa.

11 KUUMA-johtokunta KUUMA-SEUDUN HALLITUSOHJELMATAVOITTEIDEN LAATIMINEN HELSINGIN SEUDUN YHTEISTEN HALLITUSOHJELMATAVOITTEIDEN POHJAKSI KUUMA-komissio / 3 KUUMA-johtokunta / 27 KUUMA-komissio / 4 KUUMA-johtokunta / 35 KUUMA-komissio / 8 KUUMA-johtokunta / 45 KUUMA-komissio / 4 KUUMA-komission puheenjohtaja Sami Miettinen selostaa asiaa. Liite 4a KUUMA-seudun hallitusohjelmatavoitteet JALOSTETTU Liite 4b KUUMA-seudun alustavat hallitusohjelmatavoitteet JALOSTETTU KUUMA-komissio keskustelee asiasta selostuksen pohjalta ja päättää jatkotoimenpiteistä. KUUMA-komissio keskusteli asiasta selostuksen pohjalta ja muokkasi luonnosta. Lisäksi komissio päätti viedä luonnoksen KUUMA-johtokunnan käsittelyyn Tavoitteena on, että KUUMA-seudun hallitusohjelmatavoitteet vahvistetaan KUUMAjohtokunnan kokouksessa KUUMA-johtokunta / 54 KUUMA-seudun yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selostaa asiaa. Liite 54a KUUMA-seudun hallitusohjelmatavoitteet luonnos Liite 54b KUUMA-seudun alustavat hallitusohjelmatavoitteet (esittelykalvot) KUUMA-johtokunta merkitsee selostuksen tiedoksi.

12 KUUMA-johtokunta KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2019 KUUMA-komissio / 8 KUUMA-johtokunta / 39 KUUMA-komissio / 5 KUUMA-johtokunta / 46 KUUMA-komissio / 5 Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela esittelee KUUMA-seutu liikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelman vuodelle Liite 5 KUUMA-seutu liikelaitos toiminta- ja taloussuunnitelma 2019 KUUMA-komissio hyväksyy osaltaan liikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelman vuodelle 2019 ja päättää sen viemisestä Keravan kaupunginhallituksen käsittelyyn (ehdollinen) sekä päättää esittää toiminta- ja taloussuunnitelman hyväksymistä KUUMAjohtokunnalle KUUMA-komissio hyväksyi osaltaan liikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelman vuodelle 2019 ja päätti sen viemisestä Keravan kaupunginhallituksen käsittelyyn (ehdollinen) sekä päätti esittää toiminta- ja taloussuunnitelman hyväksymistä KUUMAjohtokunnalle KUUMA-johtokunta / 55 Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela esittelee KUUMA-seutu liikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelman vuodelle Liite 55 KUUMA-seutu liikelaitos toiminta ja taloussuunnitelma 2019 KUUMA-johtokunta hyväksyy osaltaan liikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelman vuodelle Keravan kaupunginhallitus käsittelee TTS2019:n osana koko kaupungin talousarviokäsittelyä ja Keravan kaupunginvaltuusto

13 KUUMA-johtokunta KUUMA-SEUDUN OSALLISTUMINEN KANSAINVÄLISILLE MESSUILLE KUUMA-komissio / 7 KUUMA-johtokunta / 38 KUUMA-komissio / 7 KUUMA-komissio / 6 Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela antaa messuraportin. Liite 6 KUUMA-seudun raportti EXPO REAL-messuista 2018 KUUMA-komissio merkitsee messuraportin tiedoksi ja päättää viedä sen tiedoksi myös KUUMA-johtokunnalle. KUUMA-komissio merkitsi messuraportin tiedoksi ja päätti viedä sen tiedoksi myös KUUMA-johtokunnalle. KUUMA-johtokunta / 56 Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela antaa messuraportin. Liite 56 KUUMA-seudun raportti EXPO REAL-messuista 2018 KUUMA-johtokunta merkitsee messuraportin tiedoksi

14 KUUMA-johtokunta KUUMA-SEUDUN HANKKEISIIN OSALLISTUVIEN KUNTIEN MINIMIMÄÄRÄ KUUMA-komissio / 8 KUUMA-seudun elinkeinotoiminnan ja elinvoiman vahvistamiseen tähtäävien hankkeiden osallistumisperiaatteiden olisi perusteltua tarkistaa. Tällä hetkellä yleisperiaatteena on, että KUUMA-seudun yhteiseen toiminta- ja taloussuunnitelmaan hyväksytään vain sellaiset hankkeet, joissa kaikki 10 kuntaa ovat mukana. Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selostaa asiaa. Liite 8 KUUMA-seudun hankkeisiin osallistuvien kuntien minimimäärä KUUMA-komissio päättää esittää seudun hankkeisiin osallistuvien kuntien minimäärän tarkistamista KUUMA-johtokunnalle. KUUMA-komissio päätti esittää seudun hankkeisiin osallistuvien kuntien minimäärän tarkistamista KUUMA-johtokunnalle. KUUMA-johtokunta / 57 KUUMA-seudun hankkeiden yleisperiaatteena on, että KUUMAseudun yhteiseen toiminta- ja taloussuunnitelmaan hyväksytään vain sellaiset hankkeet, joissa kaikki 10 kuntaa ovat mukana. KUUMA-komission näkemyksen mukaan elinkeinosektorin osalta myös sellaiset hankkeet, joihin osallistuu vähemmän kuin 10 kuntaa, voitaisiin hyväksyä KUUMA-seutu liikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelmaan. Uudeksi periaatteeksi voitaisiin ottaa, että päätyäkseen liikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelmaan, tulisi hankkeeseen osallistua vähintään 8 kuntaa. Tällaisissa hankkeissa kustannukset jaetaan osallistuvien kuntien kesken. Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selostaa asiaa. Liite 57 KUUMA-seudun hankkeisiin osallistuvien kuntien minimimäärä KUUMA-johtokunta päättää tarkistaa seudun elinkeinosektoriin liittyvien hankkeiden minimiosallistujamäärää komission esittämällä tavalla.

15 KUUMA-johtokunta MUUT ASIAT Kevään kokousaikataulu Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela esittelee muut asiat. KUUMA-johtokunta merkitsee muut asiat tiedoksi.

16 KUUMA-johtokunta SEURAAVAT KOKOUKSET KUUMA-johtokunta merkitsee tiedoksi seuraavan kokouksen ajankohdan. SYKSY 2018 KOKOUSAIKATAULU KUUMA-komissio ke , klo , Kerava ke , klo , Kirkkonummi ke , klo , Hyvinkää ke , klo , Helsinki KUUMA-johtokunta to , klo 18.00, Vihti to , klo 18.00, Vihti ke , klo 18.00, Vihti ke , klo 18.00, Vihti KUUMA-komissio kokoukset - kiertävä järjestys Puheenjohtaja vuosi VUOSI KUNTA / KAUPUNKI v Sipoo v Järvenpää v Vihti v Nurmijärvi v Tuusula v Hyvinkää v Kerava v Kirkkonummi