Keskiviikko klo Järvenpää, Järvenpää-talo, kokoushuoneet PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2

Transkriptio

1 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 5/2017 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko klo Paikka Järvenpää, Järvenpää-talo, kokoushuoneet 1-2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 33 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 34 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN 3 35 KUUMA-JOHTOKUNNAN NIMITTÄMINEN 4 36 KUUMA-SEUDUN YHTEISTYÖ 6 37 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS 7 38 MAL SUUNNITTELUN TILANNEKATSAUS 9 39 MUUT ASIAT SEURAAVAT KOKOUKSET JA TAPAAMISET 14 PUHEENJOHTAJA Eemeli Peltonen Laatimispäivämäärä

2 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 5/2017 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko klo Paikka Järvenpää, Järvenpää-talo, kokoushuoneet 1-2 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Järvenpää Eemeli Peltonen Helinä Perttu Kerava Eero Lehti Samuli Isola Anne Karjalainen Esa Savenius Kirkkonummi Anders Adlercreutz Timo Haapaniemi Mäntsälä Heta Ravolainen-Rinne Tapio Havula Nurmijärvi Kallepekka Toivonen Outi Mäkelä Pornainen Liljan-Kukka Runolinna Juha Virkki Sipoo Heikki Vestman Kaj Lindqvist Tuusula Arto Lindberg Ruut Sjöblom Vihti Eerikki Viljanen Tuija Sundberg jäsen, poissa puheenjohtaja, läsnä jäsen, poissa jäsen, poissa jäsen, poissa vara vara jäsen, poissa jäsen, poissa varapuheenjohtaja, läsnä nuorisoedustaja nuorisoedustaja

3 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 5/2017 Muut osallistujat Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Kirsi Rontu Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Hannu Haukkasalo Seija Marttila Mikael Grannas Harri Lipasti Sami Miettinen Antti Kuusela Henrik Helenius Satu-Riitta Pajula kaupunginjohtaja, Hyvinkää, läsnä kaupunginjohtaja, Järvenpää, läsnä kaupunginjohtaja, Kerava, poissa kunnanjohtaja, Kirkkonummi, läsnä kunnanjohtaja, Mäntsälä, läsnä kunnanjohtaja, Nurmijärvi, läsnä kunnanjohtaja, Pornainen, poissa hallintojohtaja, Pornainen, läsnä kunnanjohtaja, Sipoo, poissa kansliapäällikkö, Tuusula, poissa kunnanjohtaja, Vihti, poissa yhteistyöjohtaja, läsnä liikennesuunnittelija, läsnä kuntayhteistyön assistentti, läsnä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Eemeli Peltonen Satu-Riitta Pajula :t KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Heta Ravolainen-Rinne Jari Vainio KUUMA-seutu Todistaa Satu-Riitta Pajula

4 KUUMA-johtokunta PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN Puheenjohtaja päättää - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuuma-johtokunta päätti esityksen mukaisesti.

5 KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN Ehdotetaan, että KUUMA-johtokunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Heta Ravolainen-Rinteen Mäntsälästä ja Jari Vainion Nurmijärveltä. KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti.

6 KUUMA-johtokunta KUUMA-JOHTOKUNNAN NIMITTÄMINEN Kaikkien KUUMA-kuntien valtuustojen hyväksymässä yhteistyösopimuksessa todetaan liikelaitoksen johtokunnasta (6 ) seuraavaa: "KUUMA-seutu liikelaitoksen hallintoa varten Keravan kaupunginvaltuusto asettaa kahdeksi vuodeksi kerrallaan KUUMA-seutu liikelaitoksen johtokunnan, joka toimii Keravan kaupunginhallituksen alaisena kuntalain 77 :n mukaisena sopijakuntien yhteisenä toimielimenä. Johtokunnassa on vähintään kaksi jäsentä jokaisesta yhteistoimintasopimuksen allekirjoittaneesta KUUMA-kunnasta. Sopijakunnat esittävät johtokunnan jäseniksi asemavaltuutuksen perusteella kunnanvaltuuston puheenjohtajaa ja kunnanhallituksen puheenjohtajaa sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet asemavaltuutuksen perusteella. Lisäksi Keravan kaupunginvaltuusto voi liikelaitoksen esityksestä ja muiden sopijakuntien hyväksymisellä päättää, että johtokuntaan valitaan tasa-arvolain perusteella enintään neljä lisäjäsentä ja heille varajäsenet. " Keravan kaupunginhallitus on esittänyt ja kaupunginvaltuusto kokouksessaan päättänyt asettaa asemavaltuutukseen perustuvat KUUMA-johtokunnan jäsenet seuraavasti: varsinainen jäsen Hyvinkää Irma Pahlman (SDP) Annika Kokko (KOK) Järvenpää Eemeli Peltonen (SDP) Helinä Perttu (KOK) Kerava Eero Lehti (KOK) Samuli Isola (SDP) Kirkkonummi Anders Adlercreutz (RKP) Timo Haapaniemi (KOK) varajäsen Jaakko Rainio (KOK) Tuija Linna-Pirinen (SDP) Mika Gilan (PLUS) Ulla-Mari Karhu (SDP) Anne Karjalainen (SDP) Esa Savenius (KOK) Minna Hakapää (VIHR) Ari Harinen (SDP)

7 KUUMA-johtokunta Mäntsälä Heta Ravolainen-Rinne (SDP) Tapio Havula (KESK) Nurmijärvi Kallepekka Toivonen (KESK) Outi Mäkelä (KOK) Pornainen Liljan-Kukka Runolinna (SDP) Juha Virkki (KESK) Sipoo Heikki Vestman (KOK) Kaj Lindqvist (RKP) Tuusula Ruut Sjöblom (KOK) Arto Lindberg (SDP) Vihti Eerikki Viljanen (KESK) Tuija Sundberg (KOK) Anna Helin (KOK) Petri Salmi (KOK) Jari Vainio (KOK) Kirsti Handolin (KESK) Jaana Putus (KESK) Päivi Liu (SDP) Ari Oksanen (KOK) Clara Lindqvist (RKP) Kim Kiuru (SDP) Jussi Salonen (TUPU) Erkki Aronen (SDP) Anu Rajajärvi (SDP) KUUMA-johtokunta päättää merkitä tiedoksi KUUMA-johtokunnan asemavaltuutukseen perustuvat jäsenet, jotka Keravan kaupunginvaltuusto asetti hyväksyä lisäjäsenten ja heidän varajäsentensä nimeämistä koskevan menettelytavan aiemman käytännön mukaisena. Keravan kaupunginvaltuusto päättää nimeämisestä liikelaitoksen esityksestä ja muiden sopijakuntien hyväksymisellä. KUUMA-johtokunta kokoontuu siihen saakka asemavaltuutukseen perustuvalla kokoonpanolla. KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti.

8 KUUMA-johtokunta KUUMA-SEUDUN YHTEISTYÖ Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selostaa KUUMA-seudun yhteistyön taustaa, organisoitumista, tavoitteita ja tuloksia. Liite 36 KUUMA-seudun yhteistyö 2017 Kuuma-johtokunta merkitsee selostuksen tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi esityksen tiedoksi.

9 KUUMA-johtokunta SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS KUUMA-komissio / 10 KUUMA-johtokunta / 56 KUUMA-komissio KUUMA-komissio / 3 KUUMA-johtokunta / 75 KUUMA-komissio / 4 KUUMA-johtokunta / 80 KUUMA-komissio / 3 KUUMA-johtokunta / 5 KUUMA-komissio KUUMA-johtokunta KUUMA-komissio KUUMA-komissio KUUMA-johtokunta KUUMA-komissio Komission puheenjohtaja Erkki Kukkonen antaa tilannekatsauksen sote- ja maakuntauudistuksesta. Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selostaa kasvupalvelulausuntoon liittyviä asioita. Liite 6a KUUMA-seudun lausunto kasvupalvelulakiin liittyvien sisältölakien luonnoksesta Liite 6b Maakunta- ja sote-valmistelun tilannekatsaus / Erkki Kukkonen Komissio merkitsee tilannekatsauksen ja selostuksen tiedoksi. Lisäksi komissio päättää viedä kasvupalvelulausunnon tiedoksi KUUMA-johtokunnalle. Komissio merkitsi tilannekatsauksen selostuksen tiedoksi. Lisäksi komissio päätti viedä KUUMA-seudun kasvupalvelulausunnon tiedoksi KUUMA-johtokunnalle.

10 KUUMA-johtokunta KUUMA-johtokunta KUUMA-komission puheenjohtaja, Järvenpään kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen antaa tilannekatsauksen sote- ja maakuntauudistuksesta. Liite 37a Liite 37b KUUMA-seudun lausunto kasvupalvelulakiin liittyvien sisältölakien luonnoksesta Maakunta- ja sotevalmistelu / Tilannekatsaus Erkki Kukkonen KUUMA-johtokunta merkitsee sekä tilannekatsauksen että KUUMA-seudun lausunnon tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi esityksen tiedoksi.

11 KUUMA-johtokunta MAL SUUNNITTELUN TILANNEKATSAUS KUUMA-komissio / 5 KUUMA-johtokunta / 34 KUUMA-komissio / 8 KUUMA-komissio / 7 KUUMA-johtokunta / 82 KUUMA-komissio / 5 KUUMA-johtokunta / 4 KUUMA-komissio / 7 Kesällä 2016 solmitussa Helsingin seudun kuntien ja valtion välisessä MAL-sopimuksessa vuosille on linjattu, että seudulla jatketaan maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteissuunnittelua edellisten suunnitelmien pohjalta. Vuonna 2015 valmistuneet Helsingin seudun maankäyttösuunnitelma 2050, Helsingin seudun asuntostrategia 2025 ja Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma 2015 muodostavat keskeisen pohjan keväällä 2016 käynnistetylle MAL suunnittelulle. MAL suunnittelun tavoitteena on päivittää, syventää sekä konkretisoida olemassa olevia suunnitelmia. Suunnitelmakokonaisuus toimii myös seudun yhteisenä lähtökohtana valtion kanssa käytävissä, Helsingin seudun kehittämistä koskevissa neuvotteluissa sekä kuntien ja valtion suunnitelmien ja strategioiden muodostamisessa sekä toimenpiteiden toteuttamisessa. Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman laatiminen perustuu lakiin pääkaupunkiseudun kuntien jätehuoltoa ja joukkoliikennettä koskevasta yhteistoiminnasta ja lakiin alueiden kehittämisestä. Liikennejärjestelmäsuunnittelu on myös viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (SOVA-laki 200/2005) mukaista arviointia edellyttävä suunnitelma. MAL suunnitteluprosessin alussa laaditussa puiteohjelmassa on kuvattu suunnittelukierroksen tärkeimmät lähtökohdat, prosessi, organisointi ja keskeiset syvennettävät teemat. Puiteohjelma on valmisteltu Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen asiantuntijoiden tiiviissä yhteistyössä ja hyväksytty HSL:n hallituksessa ja Helsingin seudun yhteistyökokouksessa (HSYK)

12 KUUMA-johtokunta loppuvuodesta KUUMA-johtokunta on omalta osaltaan hyväksynyt puiteohjelman Vuoden 2017 kuluessa on koottu puiteohjelmassa kuvattuja MALsuunnittelun lähtökohtatietoja ja työstetty erilaisia syventäviä selvityksiä, jotka valmistuvat pääosin elokuuhun mennessä. Liikenteeseen (L) liittyviin selvityksiin lukeutuvat: Liikennejärjestelmän tavoitteet, toimenpiteet ja tulokset Liikenteen päästövähennystoimenpiteet vuoteen 2030 Helsingin seudulla Keskukset ja joukkoliikenteen runkoverkko Logistiikka, työpaikat ja palvelut keskusten ulkopuolella Liikenteen uudet teknologiat ja palvelut sekä jaettujen kulku tapojen simulointi (OECD/ITF) Ilmiöt ja skenaariot Maankäytön (M) osalta vuoden 2017 kuluessa on työstetty syksyllä 2016 kunnista kerättyjä maankäyttötietoja ja muutettu näitä konsultin avustuksella asukas- ja työpaikkamääriksi. Alustavia maankäyttötietoja on hyödynnetty myös liikenneselvityksissä. Asumisessa (A) puolestaan on kevätkauden 2017 aikana tarkasteltu asumisen taloutta, alueellista eriytymistä ja täydennysrakentamista työpajatyöskentelyn muodossa. Lisäksi syksyllä pidetään työpaja muuttoliikkeestä seudulla. Työpajatyöskentelyn tuloksia hyödynnetään suunnittelutyössä. Laajamittainen MAL-suunnittelutyö edellyttää kattavaa vaikutusten arviointia. Vaikutusten arviointiohjelmaa on työstetty vuoden 2017 aikana ja se valmistuu lakisääteistä SOVA-kuulutusta varten syksyllä. MAL suunnitelmakokonaisuuden raamit työstetään syventävien selvitysten muodostamien lähtökohtien pohjalta syksyn 2017 aikana. Raamit sisältävät suunnittelun pohjana hyödynnettäviä keskeisiä lähtökohtia ja toimivat lähtökohtana vuoden 2018 suunnittelutyölle. Raamien tarkka sisältö täsmentyy suunnittelun edetessä. Raamivaiheen pohjustamiseksi pidetään Helsingin seudun luottamushenkilöille suunnattu MAL seminaari, jossa luottamushenkilöillä on mahdollisuus tutustua valmistelutyöhön ja suunnata suunnitelman laadintaa. MAL suunnitelma kootaan raamien pohjalta rinnakkain vaikutusten arvioinnin kanssa vuoden 2018 aikana sykleittäin. Tar-

13 KUUMA-johtokunta koituksena on, että vaikutusten arviointi ohjaa seuraavan suunnitelmaversion valmistelua. Lausunnoille lähetettävä suunnitelmaluonnos ja tämän vaikutusten arviointi valmistellaan syksyn 2018 aikana, jolloin pidetään myös luottamushenkilöseminaari luonnoksen työstämiseksi. MAL suunnitelma viimeistellään saatujen lausuntojen pohjalta alkuvuodesta 2019 ja viedään päätöksentekoon Helsingin seudun yhteistyökokoukseen (HSYK), HSL:n hallitukseen ja KUUMA-johtokuntaan. HSL:n hallitus on käsitellyt MAL suunnittelun valmistelutilannetta kokouksessaan Hallitus on tuolloin päättänyt merkitä tilannekatsauksen tiedoksi ja lähettää asian edelleen tiedoksi KUUMA-johtokunnalle. Ote HSL:n hallituksen pöytäkirjasta / 86 on liitteenä 7a. HSL on laatinut erityisesti luottamushenkilöiden perehdyttämiseen suunnatun MAL yleiskalvosarjan ja -esitteen. Näiden suomen- ja ruotsinkieliset versiot ovat liitteinä 7b - 7e. Liite 7a Ote HSL:n hallituksen pöytäkirjasta / 86 Liite 7b MAL 2019 kalvosarja Liite 7c MAL kalvosarja (ruotsinkielinen) Liite 7d MAL 2019 esite Liite 7e MAL esite (ruotsinkielinen) Liite 7f MAL 2019 suunnittelun tilannekatsaus / Henrik Helenius KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius selostaa asian. Komissio päättää merkitä tiedoksi otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( / 86) ja HSL:n laatiman suomen- ja ruotsinkielisen MAL 2019 esittelymateriaalin esittää KUUMA-johtokunnalle, että se päättää merkitä tiedoksi otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( / 86) ja HSL:n laatiman suomen- ja ruotsinkielisen MAL esittelymateriaalin

14 KUUMA-johtokunta Komissio päätti esityksen mukaisesti. KUUMA-JOHTOKUNTA KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius selostaa MAL 2019 valmistelua. Liite 38a Ote HSL:n hallituksen pöytäkirjasta / 86 Liite 38b Liite 38c Liite 38d Liite 38e MAL 2019 kalvosarja MAL kalvosarja (ruotsinkielinen) MAL 2019 esite MAL esite (ruotsinkielinen) Johtokunta päättää merkitä tiedoksi otteen HSL:n hallituksen pöytäkirjasta ( / 86) ja HSL:n laatiman suomen- ja ruotsinkielisen MAL 2019 esittelymateriaalin. KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti. Lisäksi merkittiin tiedoksi, että luottamushenkilöille järjestetään MAL seminaari Långvik, Kirkkonummi.

15 KUUMA-johtokunta MUUT ASIAT KUUMA-seudun lausunto työttömyysturvalain muutosesityksestä. KUUMA-seudun lausunto Asukkaiden sosiaalisen asumisen osuuskuntamalli KUUMA-seudun lausunto hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta. Luottamushenkilöiden perehdytysmateriaalin valmistelu sekä perehdytyksen toteuttaminen. Liite 39a Liite 39b Liite 39c KUUMA-seudun lausunto hallituksen esitysluonnoksesta työttömyysturvalain muuttamiseksi (päivitetty ) KUUMA-seudun lausunto Asukkaiden sosiaalisen asumisen osuuskuntamalli KUUMA-seudun lausunto hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta. KUUMA-johtokunta merkitsee muut asiat tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi lausunnot tiedoksi.

16 KUUMA-johtokunta SEURAAVAT KOKOUKSET JA TAPAAMISET SYKSY 2017 KOKOUSAIKATAULU KUUMA-komissio pe , klo Kirkkonummi pe , klo Mäntsälä - johtokunnan järjestäytyminen - lisäjäsenten nimeämisprosessin linjaus to , klo Pornainen - TTS-raamit + johtokunnan kokoonpano lisäjäsenet esitykseksi Keravan KH:lle. to , klo Järvenpää - TTS-esitys valmis johtokunnalle ke , klo Vihti KUUMA-johtokunta ke , klo Järvenpää-talo - järjestäytyminen + komission esitys lisäjäsenten nimeämisprosessista to , klo Järvenpää-talo - johtokunnan lopullinen järjestäytyminen to , Järvenpää-talo klo TTS-esitys 2018 lopullinen käsittely Keravan KH:lle käsittelyyn ja Keravan KV:lle vahvistettavaksi ke , klo Järvenpää - joulukokous ja puheenjohtajuuden vaihto Vihti ma , klo Järvenpää joulukokous ja puheenjohtajuuden vaihto Vihti Seuraava KUUMA-johtokunnan kokous on to KUUMA-johtokunta päättää syksyn 2017 kokousaikataulusta. KUUMA-johtokunta päätti syksyn 2017 kokousaikataulusta sekä merkitsi seuraavan johtokunnan kokouksen , klo

17 KUUMA-johtokunta MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 40 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kuuma-seutu liikelaitoksen johtokunta PL 123 (Kauppakaari 11) Kerava Pykälät 40 Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuk-sen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään kaupunginhallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava kaupunginhallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloajan päättymiseen mennessä. Liitetään pöytäkirjaan