Opetus- ja kulttuuritoimen hallinnonala
|
|
- Elisabet Honkanen
- 5 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 ASIANTUNTIJALAUSUNTO Johtaja Matti Lahtinen Eduskunnan sivistysvaliokunta VALTION TALOUSARVIOESITYS 2018 (HE 106/2017 vp) Totean lausuntonani hallituksen esityksestä valtion talousarvioksi vuodelle 2018 Opetushallituksen toimialaan kuuluvan koulutuksen ja varhaiskasvatuksen sekä viraston ja sen toimialaan kuuluvien valtion oppilaitosten osalta seuraavan. Opetus- ja kulttuuritoimen hallinnonala Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle esitetään määrärahoja yhteensä 6,58 mrd. euroa, joka on 175 milj. euroa vähemmän kuin vuoden 2017 varsinaisessa talousarviossa. Yleissivistävän koulutuksen ja varhaiskasvatuksen määrärahat nousevat 941 milj. eurosta noin 0,9 milj. euroa (0 %) ja ammatillisen koulutuksen määrärahat 763 milj. eurosta noin 45 milj. euroa (6 %). Korkeakoulujen ja tutkimuksen määrärahat alenevat 3,3 mrd. eurosta 20,5 milj. eurolla (-1 %). Ammatillisen koulutuksen määrärahoihin vaikuttaa se, että opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle siirretään tutkintotavoitteinen työvoimakoulutus ja osa tutkintoon johtamattomasta työvoimakoulutuksesta. Hallinnonalasiirron johdosta ammatillisen koulutuksen määrärahoja lisätään 50,7 milj. eurolla. Yleissivistävän koulutuksen ja varhaiskasvatuksen luvussa (29.10) kasvavat tähän vuoteen verrattuna yleissivistävän koulutuksen, varhaiskasvatuksen ja vapaan sivistystyön yhteisiin menoihin osoitettavat määrärahat 4,4 milj. euroa (+13 %). Muutoksena tähän vuoteen verrattuna momentilta osoitetaan lisää määrärahaa digitaalisten oppimateriaalien käyttöönoton vauhdittamiseen ja digioppimisen kokeiluun ja kehittämiseen (2 milj. euroa) ja uusina kohteina vaativan erityistuen kehittämiseen (0,8 milj. euroa) ja varhaiskasvatuksen maksuttomuuskokeiluun (5,0 milj. euroa). Koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin, esi- ja perusopetuksen laadun kehittämiseen, koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen ja opetusryhmäkoon pienentämiseen osoitettuja valtionavustuksia lisätään tämän vuoden noin 15 milj. eurosta 40 milj. euroon. Leikkauksia tehdään puolestaan valtion yleissivistävän koulutuksen toimintamenoihin 1,3 milj. euroa (-3 %), yleissivistävän koulutuksen käyttökustannuksiin opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain perusteella myönnettäviin valtionosuuksiin ja avustuksiin 8,3 milj. euroa (-1 %) ja eräille järjestöille myönnettäviin valtioavustuksiin 0,3 milj. euroa (-4 %). Lisäksi kerhotoimintaan myönnettävien valtionavustusten määrää pienennetään 3,0 milj. eurolla. Ammatillisen koulutuksen luvussa (29.20) määrärahoja lisätään 18,2 milj. eurolla (214 %) ammatillisen koulutuksen yhteisiin menoihin, joista 15 milj. euroa on tarkoitettu ammatillisen koulutuksen reformin tukemiseen ja 7,2 milj. euroa siirtona momentilta valtionavustuksiin käytettäväksi. Valtionosuus ja -avustusmomentin 46,8 milj. euron lisäyksestä 9,4 milj.
2 2 euroa perustuu rahoituksen perusteena olevien opiskelijavuosien määrän lisäämiseen nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi ja osaamistarpeisiin vastaamiseksi sekä 50,7 milj. euroa edellä todetun hallinnonalasiirron johdosta. Määrärahaa pienenee 20 milj. eurolla nuorten aikuisten osaamisohjelman asteittainen päättymisen vuoksi. Varhaiskasvatukseen sekä esi- ja perusopetukseen tarkoitetut valtionosuudet maksetaan pääosin osana kuntien peruspalvelujen valtionosuuksia ikäluokkapohjaisena valtiovarainministeriön hallinnonalan momentilta Valtionosuusprosentti nousee 25,23 %:sta 25,34 %:iin vuonna Valtionosuusprosentin korotuksella kompensoidaan mm. ammatillisen koulutuksen reformiin liittyvää opiskeluhuollon laajentumista kaikkiin ammatillista perustutkintoa suorittaviin sekä varhaiskasvatusmaksujen alentamisia. Sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain että kuntien peruspalvelujen valtionosuuksista annetun lain mukaisiin valtionosuuksiin tehdään valtion ja kuntien välisen kustannustenjaon tarkistus. Peruspalvelujen valtionosuuksiin tehtävä kustannusten jaon tarkistus vähentää valtionosuuksia noin 177 milj. eurolla. Valtionosuuksiin ei tehdä indeksitarkistuksia. Riittävästi resursoitu ja laadukkaasti järjestetty varhaiskasvatus, koulutus ja niihin pohjautuva osaaminen luovat perustan sivistykselle ja Suomen menestymiselle ja kilpailukyvylle pitkällä tähtäimellä. Vuonna 2018 opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksiin aikaisemmin tehtyjä leikkauksia jatketaan ja indeksikorotuksia ei tehdä, mikä merkitsee rahoituksen tason reaalista alenemista. Julkisen talouden alijäämä ja kestävyysvaje huomioon ottaen varhaiskasvatuksen ja koulutuksen rahoituksen pitäminen nimellisesti ennallaan ovat ymmärrettävää siltä kannalta, että varhaiskasvatuksen ja koulutuksen menot muodostavat merkittävän osan kaikista julkisista menoista. Hallituksen toimeenpanemilla kärkihankkeilla pyritään samanaikaisesti kohdistamaan määrärahoja sellaisiin kohteisiin, jotka edistävät toimintatapojen uudistamista sekä koulutuksen tehokkuutta ja vaikuttavuutta. Myös koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin osoitettua rahoitusta lisätään edellä todetulla tavalla. Yleissivistävänä ja ammatilliseen koulutukseen kohdistettavat lisäykset ovat perusteltuja ja kannatettavia, mutta niiden kokonaismäärä ja vaikutus on rahoituksen kokonaismäärään nähden vähäinen. Erityisen huolestuttavaa on koulurakennuksiin liittyvän korjausvelan jatkuva kasvu. Valtion talousarvioesitys vuodelle 2018 ei tuo tähän helpotusta ensi vuonna, vaan opetuksen järjestäjät vastaavat korjauskustannuksista pääosin omin varoin. Vastuu varhaiskasvatus- ja koulutuspalvelujen toteuttamisesta on kunnilla ja muilla koulutuksen järjestäjillä lainsäädännön sekä opetussuunnitelmien ja tutkintojen perusteiden mukaisesti. Valtion rahoituksen niukkuuden vaikutukset toimintaan riippuvat kuntien ja muiden koulutuksen järjestäjien päätöksistä ja mahdollisuuksista kompensoida aleneva valtionrahoitus verotuloilla ja muilla tuloilla sekä tarvittaessa velanotolla. Kuntien ja muiden koulutuksen järjestäjien mahdollisuudet sopeuttaa toimintansa vaihtelevat. Opetushallitus pitää tärkeänä, että yhdenvertaisuuden turvaamiseksi varhaiskasvatuksen ja koulutuksen tilaa ja laatua seurataan ja tarvittaessa osoitetaan lisäresursseja. Varhaiskasvatus sekä esi- ja perusopetus muodostavat koko koulutusjärjestelmän perustan mahdollistaen kaikille yhdenvertaiset edellytykset jatkokoulutukseen ja kestävään elämäntapaan. Koulutuksellinen tasa-arvo, yhdenvertainen saavutettavuus sekä varhaiskasvatuksen ja esi- ja perusopetuksen sekä toisen asteen koulutuksen säilyttäminen lasten ja nuorten lähipalveluina sekä riittävät ja monipuoliset aikuiskoulutusmahdollisuudet ovat opetustoimialan ja koko yhteiskunnan keskeisiä tavoitteita. Niiden toteutuminen edellyttää riittävien taloudellisten resurssien turvaamista asuinkunnasta ja koulutuksen järjestämisen olosuhteista riippumatta.
3 3 Valtionosuusjärjestelmässä on siirrytty suurempaan laskennallisuuteen eivätkä valtionosuudet ole käyttötarkoitussidonnaisia. Kun valtionosuuksia on jouduttu säästösyistä leikkaamaan, erikseen myönnettävien valtionavustusten merkitys on korostunut ja niiden avulla on voitu kohdistaa rahoitusta tiettyihin määrätarkoituksiin ja valtionavustuspäätöksiin on voitu liittää ehtoja toiminnan järjestämiselle. Kasvatukseen ja koulutukseen kohdennetut resurssit edistävät ja tukevat toimintatapojen uudistamista sekä varmistavat koulutuksen kehittymistä, tehokkuutta ja vaikuttavuutta. Opetushallituksen mielestä kehittämistoimintaa ja hankkeita ja niihin kohdistettavaa valtionavustusrahoitusta tulisi edelleen koota nykyistä laajempiin ja tarkoituksenmukaisiin, kansallista koulutuspolitiikkaa tukeviin hankkeisiin, mikä myös tehostaisi vähentyvien valtionavustusten vaikuttavuutta. Muutos edellyttää kuitenkin myös Opetus- ja kulttuuriministeriöltä toimia sekä mahdollisesti ministeriön ja Opetushallituksen työnjaon tarkistamista. Kerhotoimintaan kohdistettavien valtionavustusten määrä esityksessä on 2,9 milj.euroa, joka on noin 2 miljoonaa euroa pienempi, kuin vuonna 2016 jaettu valtionavustus. Tämä tullee heikentämään kerhotoiminnan järjestämisen mahdollisuuksia. Kerhojen valtionavustuksella on tärkeä merkitys tavoitteessa saada jokaiselle lapselle harrastus ja määrän tulisi olla kasvava. Maahanmuuttajien ja oleskeluluvan saaneiden/saavien turvapaikanhakijoiden määrän lisääntyminen on kasvattanut maahanmuuttajille tarkoitetun perusopetukseen valmistavan opetuksen määrää. Perusopetukseen valmistavaan opetukseen resursointiin kohdistuu esityksessä kuitenkin suuri leikkaus: vuodelle 2018 arvioitu määräraha on 39 % pienempi tähän vuoteen verrattuna. Osittain lasku johtuu valmistavan opetuksen tarpeen vähenemisestä vuoden 2015 turvapaikanhakija-aallon laannuttua. Osittain lasku johtuu kuitenkin myös perusopetukseen valmistavan opetuksen oppilaskohtaisen yksikköhinnan leikkauksesta noin kolmasosalla aiemmasta. Kuntien yhteydenottojen perusteella tämä kasvattaa entisestään valmistavan opetuksen ryhmäkokoja siten, että oppilaiden mahdollisuus saavuttaa opetussuunnitelman perusteissa määritellyt tavoitteet vaarantuvat. Opetushallitus pitää tärkeänä, että vieraskielisten oppilaiden äidinkieli ja suomi/ruotsi toisena kielenä opetuksen sekä heidän muun opetuksen tukemiseen on varattu määrärahaa enintään 16,97 miljoonaa euroa, joka on 2 miljoonaa euroa enemmän kuin vuonna Tällä voitaneen vastata kasvavaan tarpeeseen, jonka arvioiminen etukäteen on vaikeaa. Täydentävän opetuksen valtionavustuksen perusteista annetun opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksen (1777/2009) 4 :n mukaan valtionavustusta suoritetaan enintään 86 % asetuksessa tarkoitettujen opetustuntien laskennallisten kustannusten perusteella, jotka ovat opetustuntia kohden 25 euroa. Opetushallitus myöntää tuen opetuksen järjestäjien hakemusten perusteella jälkikäteen ja valtionavustusprosentti on määräytynyt hakemusten kokonaismäärän ja tukeen varatun määrärahan puitteissa. Täydentävän opetuksen määrää tulee seurata ja tarvittaessa myös lisäbudjetilla korottaa Opetushallituksen myöntämisvaltuutta. Hallituksen kärkihankkeena toteutettavaa Uusi peruskoulu -ohjelmaa jatketaan. Ohjelmalla pyritään oppijalähtöisyyteen, yhteisölliseen toimintakulttuuriin sekä opettajien osaamisen kehittämiseen läpi uran. Opetushallitus pitää tärkeänä hankeen eteenpäinviemistä. Rahoitusta kohdennetaan digitaaliseen osaamiseen sekä kielikokeiluihin ja taiteen perusopetuksen saavutettavuuden edistämiseen. Opettajien perus- ja täydennyskoulutusta kehitetään. Opetushallitukseen on yhtenä osana kärkihankkeen toteutusta perustettu Kokeilukeskus. Opetushallituksen johdolla toimeenpannaan peruskoulun kehittämiseen tähtääviä toimia. Talousarvioesityksessä on lisätty yleissivistävän koulutuksen innovatiivisiin oppimisympäristöhin ja digioppimiseen liittyviin toimiin myönnettävää rahoitusta eurolla.
4 4 Opetushallitus pitää momentilta maksettavien järjestöavustusten tilannetta haastavana, sillä vuoden 2018 talousarvioesityksessä momentille on varattu euroa vähemmän rahaa kuin vuonna Jokainen myöntövuosi vuodesta 2011 alkaen on ollut edunsaajien kannalta vaikeasti ennakoitavissa, koska momentin määrärahat ovat usein muuttuneet vielä eduskuntakäsittelyn aikana. Opetushallitus esittää momentin määrärahan nostoa vuoden 2017 tasolle. Aikuisten lukiokoulutuksen määräraha on vuoden 2018 esityksessä euroa aiempaa pienempi. Lukiolakia on muutettu siten, että koulutuksen järjestäjillä ei ole velvoitetta järjestää taito- ja taideaineiden sekä terveystiedon opetusta myöskään niille aikuisten lukiokoulutuksen opetussuunnitelman mukaan opiskeleville, jotka ovat aloittaneet lukio-opintonsa alle 18-vuotiaina. Määräystä sovelletaan niihin opiskelijoihin, jotka ovat aloittaneet lukiokoulutuksen suorittamisen aikuisille säädetyn oppimäärän mukaan jälkeen. Työ- ja elinkeinominiteriön hallinnonalalla työvoimakoulutuksena järjestetty aikuisten maahanmuuttajien luku- ja kirjoitustaidon koulutus siirtyy vuoden 2018 alusta lähtien opetus- ja kulttuuriministeriön alaisuuteen. Suurin osa kohderyhmästä on tarkoitus ohjata oppivelvollisuusiän ylittäneiden (aikuisten) perusopetukseen, jonka lainsäädäntö ja opetussuunnitelman perusteet on uudistettu vastaamaan myös tämän kohderyhmän tarpeita. Siirryttäessä kurssikohtaiseen rahoitukseen julkinen rahoitus kasvanee vuosina 2018 ja 2019, kun opetuksen järjestäjät tekevät arvion kurssimääristä, joiden perusteella maksetaan rahoitusta ensin arvioon perustuen. Mikäli arviot ovat osoittautuneet liian suuriksi, vuosina 2020 ja 2021 rahoitus vastaavasti alenee vastaamaan toteutuneita kurssimääriä. Opetushallitus hyväksyi uudet aikuisten perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet, jotka tulevat voimaan Opetushallitus tukee informaatio-ohjauksella uusien perusteiden käyttöönottoa. Vapaan sivistystyön valtionosuuksia ja -avustuksia on jouduttu yleisen talouskehityksen takia leikkaamaan viime vuosina merkittävästi. Koko sivistystehtävän rahoitukseen varatun talousarviomomentin kokonaismääräraha on suhteellisen pieni (2016 tilinpäätös 157,6 miljoonaa euroa). Tehdyt säästötoimet ovat olleet ylläpitäjäkentässä tuntuvia. Opetushallitus on huolissaan määrärahojen supistumisen kumulatiivisesta vaikutuksesta. Kustannuspaineet heijastuvat ylläpitäjien toimintamahdollisuuksiin, koulutuksen laatuun, tarjontaan ja saavutettavuuteen (reuna-alueet, erityisryhmät, koulutuksessa aliedustetut ryhmät) sekä kehittämisen pitkäjänteisyyteen. Valtionosuus ja -avustusmäärärahojen vakiinnuttaminen on seuraava tärkeä askel vapaan sivistystyön oppilaitosten keskinäisen suoritekilpailun päätyttyä vapaan sivistystyön lain uudistuksella. Maahanmuuttajien luku- ja kirjoitustaidon koulutuksen siirtyessä lukien opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan vastuulle, vapaan sivistyön piirissä aloitetaan uusi maahanmuuttajakoulutus, johon ohjataan ne, joille opiskelu aikuisten perusopetuksessa olisi joko mahdotonta tai epätarkoituksenmukaista (esim. ikääntyneet, sairaat, kotivanhemmat). Tässä vapaan sivistystyön uudessa koulutusmallissa kotoutumissuunnitelmaan sisältyvän luku- ja kirjoitustaidon koulutuksen kulut voidaan korvata vapaan sivistystyön oppilaitoksille täysimääräisenä. Opetushallitus valmistelee parhaillaan käyttöön otettavaksi opetussuunnitelmasuositusta, jossa huomioidaan kohderyhmän tarpeet sekä vapaan sivistystyön eri oppilaitosmuotojen erityispiirteet. Uuden koulutusmallin luonti on otettu huomioon talousarvion määrärahojen mitoituksessa (4,9 miljoonan euron siirto momentilta ). Maahanmuuttajat ovat olleet vapaassa sivistystyössä voimakkaasti kasvava opiskelijaryhmä.
5 5 Opetushallituksen voimavarat Talousarvioesityksen mukaan Opetushallituksen toimintamenoihin osoitettavat määrärahat alenevat ensi vuonna 60,2 milj. eurosta 58,5 milj. euroon (- 3 %). Määrärahojen leikkaus kohdentuu erityisesti Opetushallituksen perustoiminnan menoihin. Opetushallituksen toimintamenoihin lisätään enintään 14,1 milj. euroa käytettäväksi tekijänoikeuslakiin perustuvien kopiointi- ja muiden käyttöoikeuskorvausten sekä kopiointia, tallennusta ja käyttöoikeuksia koskevan tiedotus- ja selvitystoiminnan menojen maksuun. Korvauksista sopiminen tuli Opetushallituksen tehtäväksi ensimmäisen kerran tämän vuoden alusta. Opetushallituksen toimintamenoihin on lisätty euroa kompensoimaan työmäärän kasvua. Osana ammatillisen koulutuksen reformia luovutaan Opetushallituksen yhteydessä toimivista tutkintotoimikunnista (91) ja näyttötutkintosihteeristöstä sekä niistä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi perittävistä tutkintomaksuista. Näyttötutkintosihteeristö jatkaa 4-5 hengen suuruisena kuitenkin kesäkuun 2018 loppuun. Tutkintomaksuista luopuminen vähentää Opetushallituksen tuloja vuositasolla noin 3,0 milj. euroa. Opetushallituksen yhteyteen perustetaan vuoden 2018 alusta yhteensä noin 40 työelämätoimikuntaa. Työelämätoimikuntien kustannuksiksi arvioitiin ammatillisen koulutuksen reformia koskevassa hallituksen esityksessä (HE 39/2017) noin 1,5 milj. euroa. Talousarvioesitys ei sisällä työelämätoimikuntatoimintaa varten lisärahoitusta, mutta opetus- ja kulttuuriministeriö on ilmoittanut pyrkivänsä osoittamaan Opetushallitukselle lisärahoitusta vuodelle Kun työelämätoimikunnat ovat tarkoitetut pysyviksi, tulisi niiden rahoitus saada osaksi Opetushallituksen toimintamenorahoitusta. Koulutustoimikunnat on korvattu osaamisen ennakointifoorumilla, johon kuuluu yhdeksän ennakointiryhmää. Aikaisemmin ennakointityötä rahoitettiin sekä Opetushallituksen toimintamenomäärärahoista että erikseen sovitulla kehittämisrahoituksella. Koulutuksen ennakoinnin tultua tämän vuoden alusta osaksi Opetushallituksen lakisääteistä toimintaa on perusteltua, että rahoitus ennakointifoorumeita ja Opetushallituksessa tehtävää ennakointityötä varten maksetaan toimintamenomomentilta. Tämä edellyttää lisäystä toimintamenomomentille. Uutena tehtävinä Opetushallitukselle on vuonna 2018 tulossa perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen valtakunnallisen tietovarannon sekä siihen ja muihin Opetushallituksen ylläpitämiin opinto- ja tutkintorekistereihin sekä tietovarantoihin liittyvä opinto- ja tutkintotietojen luovutuspalvelu. Uudistusta koskeva hallituksen esitys on parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä (HE 72/2017). Uudistuksesta aiheutuvat kehittämis- ja ylläpitotehtävät on otettu huomioon ensi vuoden talousarvioesityksessä, mutta on tärkeää, että uudistuksen vaikutuksia Opetushallituksen työmäärään seurataan ja tarvittaessa lisätään Opetushallituksen voimavaroja, jos arviot työmäärästä ja kustannuksista osoittautuvat liian alhaisiksi. Opetushallituksen tehtäviä lisää myös toisen kotimaisen kielen kokeilu perusopetuksessa. Kokeilua koskeva hallituksen esitys on parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä (HE 114/2017). Hallituksen esityksen mukaan kokeilun toimeenpanosta, seurannasta ja ohjeistuksesta vastaa Opetushallitus. Opetushallitus vahvistaa opetuksen järjestäjäkohtaiset kokeilusuunnitelmat ja antaa määräyksiä kokeilun toteuttamiseen, ohjeistamiseen ja kokeiluun liittyvään seurantaan ja tutkimukseen liittyvistä seikoista. Opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää kokeiluluvat Opetushallituksessa valmistellun ehdotuksen pohjalta. Hallituksen esityksen mukaan kokei-
6 6 Valtion oppilaitokset luun liittyvän seurantatutkimuksen järjestämiseksi Opetushallitus muodostaa henkilörekisterin kokeiluun osallistuvista oppilaista. Hallituksen esityksen mukaan Opetushallitukselle ei osoiteta kokeilua varten lisävoimavaroja lukuun ottamatta kielikokeilun kärkihankkeesta seurantatutkimuksen hankkimiseksi osoitettavia varoja. Tehtävät lisäävät väistämättä Opetushallituksen kustannuksia ja edellyttävät lisätyötä. Nykyinen Opetushallitus aloitti toimintansa tämän vuoden alussa. Opetushallituksessa on käynnissä uuden viraston perustamiseen liittyviä hankkeita, joista aiheutuu normaaliin toimintaan nähden lisäkustannuksia. Opetushallitus on uudistanut sisäiset verkkosivunsa ja on aloittanut ulkoisten verkkosivujensa uudistamisen. Opetushallitus sai tämän vuoden talousarviossa lisävoimavaroja uudistusta varten. Uudistustyö jatkuu ja siirtymävaiheen lisärahoitusta on tarpeen edelleen jatkaa. Opetushallituksesta annetun lain muuttamisesta annetulla lailla (371/2017) Ylioppilastutkintolautakunnan kanslia ja Kansallinen koulutuksen arviointikeskus (Karvi) liittyvät vuoden 2018 alusta Opetushallituksen erillisyksiköiksi. Opetushallitus huolehtii erillisyksiköiden hallinto- ja tukipalvelujen järjestämisestä. Erillisyksiköt ovat osa Opetushallituksen kirjanpitoyksikköä. Ylioppilastutkintolautakunta ja Karvi säilyttävät itsenäisyyden ja riippumattomuuden niiden hoitamissa substanssitehtävissä. Valtion ensi vuoden talousarvioesityksessä Ylioppilastutkintolautakunnan ja Karvin määrärahat on otettu uudelle momentille ( Opetushallituksen yhteydessä toimivien viranomaisten toimintamenot). Momentin mitoituksessa on otettu huomioon ylioppilastutkinnon sähköistämisestä aiheutuvia lisäkustannuksia, mutta ei virastojen yhdistämisestä aiheutuvia välttämättömiä lisäkustannuksia, kuten tietojärjestelmäkustannuksia. Lisäksi yhdistymiseen liittyvä suunnittelu ja toteutus edellyttävät merkittävää lisätyöpanostusta. Opetushallituksen rahoitus alenee hallituksen kehyspäätösten mukaisesti vuodesta 2017 vuoteen 2021 noin kuudella prosentilla. Opetushallitus on pystynyt kattamaan menonsa edellisiltä vuosilta siirtyvillä erillä. Tämän hetkisen arvion mukaan vuonna 2019 kehyspäätöksen mukainen rahoitus ja siirtyvät erät eivät kata toiminnasta aiheutuvia menoja. Ylioppilastutkintolautakunnan ja Karvin osuus yhteisten hallinto- ja tukitehtävien kustannuksista sovitaan erikseen. Kustannuspaineita lisää uuden yhteisen palkkausjärjestelmän laatiminen ja käyttöönotto Opetushallituksen ja sen erillisyksiköiden henkilöstölle. Toimitilojen kehittäminen valtioneuvoston toimitilastrategian mukaisesti edellyttää remontti- ja muutostöitä, jotka kasvattavat vuokrakustannuksia. Opetushallitus on viime vuosien aikana joutunut monin tavoin sopeuttamaan toimintaansa määrärahakehyksiin. Sopeuttamista on tehty laaja-alaisuuteen perustuvaa asiantuntijuutta tukevan henkilöstösuunnittelun ja rekrytoinnin kautta, toimitilojen käytön tehostamisella sekä toimintaprosesseja kehittämällä. Vanhan Opetushallituksen toukokuussa 2014 käynnistämän yhteistoimintamenettelyn seurauksena Opetushallitus joutui päättämään yhteensä 17 henkilön palvelussuhteen irtisanomisella tai muulla järjestelyllä. Virastojen yhdistämiselle voidaan saavuttaa pitkällä tähtäimellä kustannussäästöjä. Toisaalta jatkuvasti Opetushallituksen vastuulle säädetyt ja osoitetut lisätehtävät aiheuttavat rekrytointitarpeita ja lisäävät viraston kustannuksia. Valtion yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen toimintamenot momenteilla ja olevat määrärahat, joilla rahoitetaan neljän valtion yleissivistävän koulun ja Eurooppa-koulujärjestelmässä toimivien suomalaisten opettajien palkkaus sekä kahden ammatillisen oppilaitoksen menot, alenevat 1,3 milj. eurolla tämän vuoden tasosta. Opetushallitus on tulosohjauksen avulla pyrkinyt alentamaan koulujen ja oppilaitosten kustannuskehitystä. Kustannuksia on saatu alennettua ja toimintaa tehostettua erityisesti uudessa Valteri-koulussa, joka
7 7 muodostettiin aikaisemmin erillisinä kouluina toimineista kuudesta valtion yleissivistävistä erityiskoulusta. Talousarvioesitykseen sisältyvä valtion yleissivistävän koulutuksen toimintamenomomentin käyttösuunnitelma poikkeaa Opetushallituksen opetus- ja kulttuuriministeriölle esittämästä koulujen esityksiin pohjautuvasta käyttösuunnitelmasta. Talousarvioesityksen mukaisessa suunnitelmassa ei ole otettu huomioon esimerkiksi Valteri-koulussa suunniteltuja ja toteutettuja toiminnan tehostamistoimenpiteitä. Käyttösuunnitelmaa tulisi tarkistaa Opetushallituksen esityksen mukaiseksi (esitys liitteenä). Koulujen ja oppilaitosten toiminnan kustannukset on voitu tähän mennessä kattaa siirtyvillä erillä ja näin tapahtuisi myös vuonna Siirtyvät erät ovat kuitenkin nopeasti vähenemässä. Opetushallitus pitää välttämättömänä, että koulujen ja oppilaitosten määrärahojen taso mitoitetaan tulevina vuosina kattamaan koulujen ja oppilaitosten toiminnasta aiheutuvat menot. Menoja lisäävät mm. koulujen ja oppilaitosten peruskorjauksesta ja uudisrakentamisesta aiheutuvat vuokrien korotukset. Talousarvioesitykseen sisältyy Opetushallitukselle valtuutus tehdä Suomalais-venäläisen koulun uusista tiloista vuokrasopimus, jonka mukaan koulun vuokramenot ovat vuodesta 2021 alkaen vuositasolla enintään 2,7 milj. euroa. Lopuksi Suomalainen koulutus on isojen haasteiden edessä. Oppimistulosten lasku, erojen lisääntyminen koulujen ja alueiden välillä sekä globalisaation ja teknologisen kehityksen tuottamat uudet osaamisvaatimukset edellyttävät vahvaa kansallista koulutuksen kehittämisotetta. Lisäksi meneillään on mittavia hankkeita, kuten perusopetuksen ja lukiokoulutuksen opetussuunnitelmauudistusten toimeenpano, perusopetuksen digitalisaatio-hanke ja Uusi peruskoulu-ohjelman toteuttaminen, ammatillisen koulutuksen tutkintorakenteen uudistaminen ja ammatillisen koulutuksen reformi, vapaan sivistystyön rakenne- ja rahoitusuudistus, varhaiskasvatuslainsäädännön ja ohjauksen uudistaminen sekä Koski-hanke, joiden läpivieminen vaati koulutuksen huippuasiantuntemusta. Myös koulutusvientiä ja suomalaisen koulutuksen tunnettuutta on tarkoitus lisätä. Edellä todettujen uudistusten toimeenpano kuuluu merkittäviltä osin Opetushallituksen vastuulle. Uudistusten onnistuminen sekä Opetushallitukselle kuuluvien perustehtävien hoito edellyttää, että Opetushallitukselle on riittävät resurssit. Opetushallitus esittää, että eduskunta lisäisi Opetushallituksen toimintamenomomentille ( ) kaksi miljoonaa euroa toiminnan turvaamiseen vuonna Johtaja Matti Lahtinen
8 8 Liite Opetushallituksen esitys valtion yleissivistävien oppilaitosten määrärahojen käyttösuunnitelmaksi vuonna 2018: Valtion yleissivistävien oppilaitosten määrärahan arvioitu käyttö (euroa) TAE 2018 Kielikoulut Oppimis- ja ohjauskeskus Valteri Koulukotien perusopetus EU:n Eurooppa-koulut Helsingin eurooppalainen koulu Yhteensä
Valtion talousarvioesitys/yleissivistävän koulutuksen ja varhaiskasvatuksen resurssit ja pahimmat kipupisteet
ASIANTUNTIJALAUSUNTO/ 1 (5) Leena Nissilä 26.9.2017 Eduskunnan valtiovarainvaliokunta/ Sivistys- ja tiedejaosto Valtion talousarvioesitys/yleissivistävän koulutuksen ja varhaiskasvatuksen resurssit ja
LisätiedotOpetus- ja kulttuuritoimen hallinnonala
ASIANTUNTIJALAUSUNTO Pääjohtaja Aulis Pitkälä 4.10.2016 Eduskunnan sivistysvaliokunta VALTION TALOUSARVIOESITYS 2017 (HE 134/2016 vp) Totean lausuntonani hallituksen esityksestä valtion talousarvioksi
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2018
ASIANTUNTIJALAUSUNTO 1 (7) Valtiovarainvaliokunta/sivistys- ja tiedejaoston kokous 29.9.2017 Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2018 Ammatillisen koulutuksen resurssit ja kipupisteet
LisätiedotPääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. (29.01, osa) Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot 01. Opetus- ja kulttuuriministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille
LisätiedotAsiakirjayhdistelmä 2014
30. Valtionosuus ja -avustus yleissivistävän koulutuksen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013) Momentille myönnetään 844 023 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää:
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 196/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi opetus- ja kulttuuritoimen
LisätiedotPääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot 01. Opetus- ja kulttuuriministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään
LisätiedotHE 62/2014 vp. sekä tutkintotilaisuuksiin. Esitys liittyy valtion vuoden 2014 ensimmäiseen
HE 62/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain :n väliaikaisesta muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
LisätiedotValtion vuoden 2015 talousarvioesityksen painopisteet. Opetus- ja kulttuuritoimi Marja Lahtinen vt. johtaja, opetus ja kulttuuri
Valtion vuoden 2015 talousarvioesityksen painopisteet Opetus- ja kulttuuritoimi Marja Lahtinen vt. johtaja, opetus ja kulttuuri Opetus- ja kulttuuritoimen valtion määrärahaesitys 2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön
LisätiedotVantaan kaupungin lausunto
Opetus- ja kulttuuriministeriö PL 29 00023 VALTIONEUVOSTO kirjaamo@minedu.fi, rahoitus@minedu.fi OKM/26/010/2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää Vantaan kaupungilta lausuntoa hallituksen esityksestä
LisätiedotKuntien valtionosuudet v. 2016
Kuntien valtionosuudet v. 2016 Kuntamarkkinat 9.-10.9.2015 Helsinki Kehittämispäällikkö Sanna Lehtonen Suomen Kuntaliitto Miksi valtionosuus muuttuu vuosittain? Vuosittaiset automaattimuutokset» Määräytymistekijöiden,
LisätiedotASIANTUNTIJALAUSUNTO Pääjohtaja Aulis Pitkälä Eduskunnan valtiovarainvaliokunta. VUODEN 2015 TALOUSARVIOESITYS (HE 131/2014 vp)
ASIANTUNTIJALAUSUNTO Pääjohtaja Aulis Pitkälä 17.10.2014 Eduskunnan valtiovarainvaliokunta VUODEN 2015 TALOUSARVIOESITYS (HE 131/2014 vp) Totean lausuntonani hallituksen esityksestä valtion vuoden 2015
LisätiedotPääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot 02. Opetushallituksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään 75 000
LisätiedotOpetus- ja kulttuuritoimen hallinnonala
ASIANTUNTIJALAUSUNTO Talousjohtaja Jutta Petäjä 17.9.2014 Eduskunta Valtiovarainvaliokunnan sivistys- ja tiedejaosto VUODEN 2015 TALOUSARVIOESITYS (HE 131/2014 vp) Totean lausuntonani hallituksen esityksestä
LisätiedotPääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot 01. Opetus- ja kulttuuriministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään
LisätiedotTalousarvioesitys 2018 Kuntatalous BO
Talousarvioesitys 2018 Kuntatalous BO 18.9.2017 Kuntien valtionavut (mom. 28.90.30) Valtionavut kunnille ja kuntayhtymille ovat yhteensä 10,59 mrd. euroa v. 2018, ja ne lisääntyvät edellisestä vuodesta
LisätiedotPääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot 01. Opetus- ja kulttuuriministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2017
Opetus- ja kulttuuriministeriö 7.10.2016 Eduskunta Hallintovaliokunta Asiantuntijalausunto jaoston kokoukseen 7.10.2016 Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2017 - Opetus- ja
LisätiedotKirje Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen ja nuorten aikuisten osaamisohjelma 2016
Kirje OKM/62/592/2015 16.09.2015 Jakelussa mainituille Viite Asia Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen ja nuorten aikuisten osaamisohjelma 2016 1. Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen, valtionavustusten
LisätiedotValtion vuoden 2019 budjettiesityksen
Onnistuva Suomi tehdään lähellä Valtion vuoden 2019 budjettiesityksen (=kuntatalousohjelman) kuntatalousvaikutukset Reijo Vuorento 20.9.2018 Twitter:@Reijosergio Tiivistelmä 1/2 = osa hallituksen budjettipäätöstä
LisätiedotLIITE 1 Suunnitelma Opetushallituksen käyttöön asetettavista valtion vuoden 2015 4.2.2015 talousarviomäärärahoista 2012 (eur) 2012 (htv) 2013 (eur) 2013 (htv) 2014 (eur) 2014 (htvarvio) 2015 (eur) 2015
LisätiedotErityisopetuksen kansalliset kehittämispäivät Helsinki. Eeva-Riitta Pirhonen Opetusministeriö
Erityisopetuksen kansalliset kehittämispäivät 29.4.2010 Helsinki Eeva-Riitta Pirhonen Opetusministeriö HE 109/2009 laiksi perusopetuslain muuttamisesta on edelleen eduskunnan käsiteltävänä voimaantulo?
LisätiedotHankkeen nimi Lyhyt sisältö ja vaikuttavuuskuvaus Kansalainen Yritys Järjestö Hallinto
Opetus- ja kulttuuriministeriö Säädösten sujuvoittaminen Syysistuntokausi 2017 Pääasiallinen kohderyhmä Hankkeen nimi Lyhyt sisältö ja vaikuttavuuskuvaus Kansalainen Yritys Järjestö Hallinto Sisältääkö
LisätiedotHelsingin kaupunki Esityslista 4/ (5) Opetuslautakunta OTJ/
Helsingin kaupunki Esityslista 4/2014 1 (5) 7 Esitys ylitysoikeudesta opetusviraston vuoden 2014 talousarvioon HEL 2014-004290 T 02 02 00 Esitysehdotus Esittelijän perustelut esittää kaupunginhallitukselle
LisätiedotPäätös. Laki. lukiolain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 170/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi lukiolain sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotPääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot 02. Opetushallituksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä
LisätiedotEduskunnan sivistysvaliokunta
Muistio P. Väisänen-Haapanen 14.10.2013 3746/90/2013 Eduskunnan sivistysvaliokunta Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttaminen ja väliaikainen muuttaminen, vapaasta sivistystyöstä
LisätiedotPääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot 01. Opetus- ja kulttuuriministeriön toimintamenot Momentille myönnetään nettomäärärahaa
LisätiedotLaki. Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys n:o 150/1998 vp eräiden opetustointa koskevien lakien muuttamisesta. Eduskunta,
EV 92/998 vp - HE 50/998 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eräiden opetustointa koskevien lakien muuttamisesta Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys n:o 50/998 vp eräiden opetustointa koskevien
LisätiedotTalousarvioesitys 2016
30. Valtionosuus kunnille peruspalvelujen järjestämiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään 9 121 792 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009)
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 111/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotOpetus- ja kulttuuritoimen hallinnonala
ASIANTUNTIJALAUSUNTO Hallintojohtaja Matti Lahtinen 26.9.2014 Eduskunnan sivistysvaliokunta VUODEN 2015 TALOUSARVIOESITYS (HE 131/2014 vp) Totean lausuntonani hallituksen esityksestä vuoden 2015 talousarvioksi
LisätiedotTilinpäätöskannanotto OKM/6/210/ Opetus- ja kulttuuriministeriön tilinpäätöskannanotto Opetushallituksen vuoden 2017 toiminnasta
Tilinpäätöskannanotto OKM/6/210/2018 14.06.2018 Opetushallitus Hakaniemenranta 6 00530 HELSINKI Viite Asia Opetus- ja kulttuuriministeriön tilinpäätöskannanotto Opetushallituksen vuoden 2017 toiminnasta
LisätiedotPääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot 01. Opetus- ja kulttuuriministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentilta vähennetään
LisätiedotAsiakirjayhdistelmä 2015
30. Valtionosuus ja -avustus yleissivistävän koulutuksen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Talousarvioesitys HE 131/2014 vp (15.9.2014) Momentille myönnetään 741 056 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää:
LisätiedotTalousarvioesitys 2016
30. Valtionosuus kunnille peruspalvelujen järjestämiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään 9 028 453 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009)
LisätiedotOhjausta kehittämään
Ohjausta kehittämään Oppilaan- ja opinto-ohjauksen kansalliset kehittämispäivät Messukeskus 18.4.2013 Aulis Pitkälä Opetushallituksen pääjohtaja Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi Suomi maailman osaavimmaksi
LisätiedotHE 216/2006 vp. Laissa ei ole säännöksiä ulkomailla järjestettävän lukiokoulutuksen rahoituksen määräytymisestä. 1. Nykytila
HE 216/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi opetus-
LisätiedotPääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 10. Yleissivistävä koulutus 34. Valtionosuus ja -avustus oppilaitosten ja päiväkotien perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha 3 v) Momentille
LisätiedotAineisto Yksikkö/Käsittelijä Avauspvm Lähettäjä/vastaanottaja Otsikko
Keuruun kaupunki Tiedoksitulleet Keuruun yleinen aineisto Asianumero 29//2017 13.01.2017 S/L/S Lähettäjä Yksikköhintapäätös vuodelle 2017 / Esi- ja perusopetus sekä aamu- ja iltapäivätoiminta, päätös opetus-
LisätiedotKehys Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33
Kehys 2017-2020 Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33 VaV kunta- ja terveysjaosto (KutJ) VNS 3/2016 vp Julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2017 2020 Yleistä Pääluokan määrärahataso nousee 13,8 mrd.
LisätiedotVapaan sivistystyön kehittämisohjelman tilanne OPH:n näkökulmia
Vapaan sivistystyön kehittämisohjelman tilanne OPH:n näkökulmia Pertti Pitkänen 30.3.2011 Osaamisen ja sivistyksen asialla KEHO: Toteutuneet muutokset - Lain tarkoitus ja tavoitteet sekä lain piiriin kuuluva
LisätiedotAjatuksia opetustoimen henkilöstön osaamisien kehittämisestä. Pääjohtaja Aulis Pitkälä Opetushallitus Osaava-hankkeiden sidosryhmäpäivä
Ajatuksia opetustoimen henkilöstön osaamisien kehittämisestä Pääjohtaja Aulis Pitkälä Opetushallitus 15.3.2016 Osaava-hankkeiden sidosryhmäpäivä Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi Koulutuksen tavoite 2025
LisätiedotAMMATILLISEN KOULUTUKSEN REFORMI JA TYÖELÄMÄ- YHTEISTYÖ
AMMATILLISEN KOULUTUKSEN REFORMI JA TYÖELÄMÄ- YHTEISTYÖ LVI-koulutus 2018 -seminaari MS Viking Mariella to 28.9.2017 opetusneuvos Seija Rasku seija.rasku@minedu.fi Työelämäyhteistyön monet muodot Ammatillisten
LisätiedotPääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 01. Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot 01. Opetus- ja kulttuuriministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään
LisätiedotLaki. Lain tarkoitus ja soveltamisala. Rahoituksen periaatteet. Määritelmä. HE 186/1996 vp. EV 207/1996 vp -
EV 207/1996 vp - HE 186/1996 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitusta koskevaksi lainsäädännöksi Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys n:o 186/1996 vp ammatillisen
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain :n väliaikaisesta muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion televisio- ja radiorahastosta
LisätiedotKansanopistojen kuulemistilaisuus Tampere 9.10 Oulu 15.10 Helsinki 22.10. Kirsi Kangaspunta, johtaja
Kansanopistojen kuulemistilaisuus Tampere 9.10 Oulu 15.10 Helsinki 22.10 Kirsi Kangaspunta, johtaja Toisen asteen koulutuksen ja vapaan sivistystyön rakenteellinen uudistaminen Taustalla julkisen talouden
LisätiedotUusi peruskoulu -ohjelma vauhtiin! Sanna Vahtivuori-Hänninen
Uusi peruskoulu -ohjelma vauhtiin! Sanna Vahtivuori-Hänninen KOULUTUS UUDISTUU Varhaiskasvatuksen laadun kehittäminen Uusi peruskoulu -ohjelma Lukiouudistus Ammatillisen koulutuksen reformi Korkeakoulutuksen
LisätiedotLausunto 1 (6) SAK / Työelämän laatu ja sosiaaliturva osasto/koskinen/uh
Lausunto 1 (6) SAK 12344 / 2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö kirjaamo@minedu.fi rahoitus@minedu.fi OKM/26/010/2016 Ehdotus hallituksen esitykseksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain
LisätiedotKohti suunnitelmallisempaa lukion kehittämistä
Kohti suunnitelmallisempaa lukion kehittämistä Aulis Pitkälä Opetushallituksen pääjohtaja IX Valtakunnalliset lukiopäivät 12.11. 13.11.2013 Helsinki, Finlandia-talo Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi Koulutuksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 242/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain väliaikaisesta muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan yliopistolakia ja ammattikorkeakoululakia muutettaviksi
LisätiedotKehys Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33
Kehys 2017-2020 Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33 Sosiaali- ja terveysvaliokunta (StV) VNS 3/2016 vp Julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2017 2020 18.4.2016 Yleistä Pääluokan määrärahataso nousee
LisätiedotKH 322 Valmistelija/lisätiedot: II kaupunginsihteeri Alina Kujansivu, puh
Kaupunginhallitus 322 15.08.2016 Opetus- ja kulttuuriministeriön lausuntopyyntö ehdotuksesta hallituksen esitykseksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta
LisätiedotJoustavan perusopetuksen toimintaa ohjaava normisto alkaen. Tarja Orellana
Joustavan perusopetuksen toimintaa ohjaava normisto 1.1.2011 alkaen Tarja Orellana Joustavan perusopetuksen toimintaa määrittävät normiasiakirjat Perusopetuslaki 642/2010 (voimaan 1.1.2011, velvoittaen
LisätiedotAmmatillisen lisäkoulutuksen rahoitus
Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus 4.12.2013 Pasi Rentola Ammatillisen koulutuksen rahoituksen kokonaisuus Oppilaitosmuotoinen ammatillinen peruskoulutus 1,662 mrd. euroa Oppilaitosmuotoinen ammatillinen
LisätiedotEspoon kaupunki Pöytäkirja 242. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1
Kaupunginhallitus 29.08.2016 Sivu 1 / 1 3187/2016 03.00.00 242 Espoon kaupungin lausunto hallituksen esityksestä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
LisätiedotVuoden 2018 talousarvioesitys
Vuoden 2018 talousarvioesitys Valtion toimenpiteiden yhteisvaikutus heikentää kuntataloutta noin 130 miljoonaa euroa. Kilpailukykysopimus ja indeksikorotusleikkaukset leikkaavat valtionosuusrahoitusta
LisätiedotHelsingin kaupunki Esityslista 2/ (5) Opetuslautakunta OTJ/
Helsingin kaupunki Esityslista 2/2015 1 (5) 13 Sopimusten tekeminen yksityisten koulutuksen järjestäjien ja valtion kanssa liittyen opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisen tukemiseen
LisätiedotAjankohtaista sivistystoimen taloudesta
Ajankohtaista sivistystoimen taloudesta Kuntaliiton näkökulma Sivistystoimen talouspäälliköt ry Kuntatalo 9.-10.6.2016 Kuntien valtionosuudet osana Suomen valtionapujärjestelmää 11 mrd. (11,7 mrd. v. 2016)
LisätiedotKehys Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33
Kehys 2017-2020 Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33 Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta VNS 3/2016 vp Julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2017 2020 20.4.2016 Yleistä Pääluokan määrärahataso nousee
LisätiedotPääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
Pääluokka 29 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 10. Yleissivistävä koulutus 01. Valtion yleissivistävän koulutuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 1 300 000
LisätiedotLaki. opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009)
LisätiedotAvauspuheenvuoro. Valtakunnalliset virtuaaliopetuksen päivät Pääjohtaja Aulis Pitkälä
Avauspuheenvuoro Valtakunnalliset virtuaaliopetuksen päivät 2016 Pääjohtaja Aulis Pitkälä 7.12.2016 Ajankohtaista koulutuksen kehittämisessä Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet 2016 - keskeiset kehittämisen
LisätiedotTAE 2017 Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33
TAE 2017 Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33 Hallintovaliokunta (HaV) HE 134/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2017 talousarvioksi 7.10.2016 Yleistä Pääluokan loppusumma 14,6 mrd. euroa,
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 18 ja 45 a :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
LisätiedotTilannekatsaus lukiokoulutuksen uudistumiseen. Helsinki Opetusneuvos Tiina Tähkä
Tilannekatsaus lukiokoulutuksen uudistumiseen Helsinki 28.4.2014 Opetusneuvos Tiina Tähkä Lukiokoulutuksen tarkoitus Lukiokoulutus antaa opiskelijalle valmiudet aloittaa opiskelu yliopistossa, ammattikorkeakoulussa
LisätiedotAmmatillisen perus- ja lisäkoulutuksen kehittämis- ja sopeuttamistarpeet. Ammatillisen koulutuksen seminaari Kuopio Mika Tammilehto
Ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen kehittämis- ja sopeuttamistarpeet Ammatillisen koulutuksen seminaari Kuopio 12.11.2013 Mika Tammilehto Muutoksen ajureita Talouden epävarmuus ja rakenteiden muuttuminen
LisätiedotKirje 30.09.2014. 1. Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen, valtionavustusten ja valtionosuuksien haku
Kirje OKM/49/592/2014 30.09.2014 Jakelussa mainituille Viite Asia Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen, nuorten aikuisten osaamisohjelma 2015 ja nuorten aikuisten osaamisohjelman täydentävä haku 2014
LisätiedotAMMATILLISEN KOULUTUKSEN UUSI RAHOITUSJÄRJESTELMÄ OPETUSHALLITUKSEN NÄKÖKULMASTA
AMMATILLISEN KOULUTUKSEN UUSI RAHOITUSJÄRJESTELMÄ OPETUSHALLITUKSEN NÄKÖKULMASTA Amkesu Antti Markkanen Opetushallitus Rahoitus-yksikkö - Rahoitustaso ja sen muutokset - Uudet rahoitusperusteet - Kehittämishaasteita/keskustelun
Lisätiedot10. VAPAA SIVISTYSTYÖ
10. VAPAA SIVISTYSTYÖ 10.1. Rahoitettava toiminta Vapaan sivistystyön oppilaitoksia ovat kansalaisopistot, kansanopistot, opintokeskukset, liikunnan koulutuskeskukset ja kesäyliopistot. Vapaan sivistystyön
Lisätiedot5/26/2010. Tutkintotoimikuntajärjestelmän keskeiset kehittämishaasteet AMMATILLISEN TUTKINTOJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMISHANKKEEN (TUTKE) VÄLIRAPORTTI
AMMATILLISEN TUTKINTOJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMISHANKKEEN (TUTKE) VÄLIRAPORTTI Ehdotukset tutkintotoimikuntajärjestelmän kehittämiseksi Tutkintotoimikuntajärjestelmän keskeiset kehittämishaasteet Ohjausryhmän
LisätiedotNäyttötutkintojen rahoitus. Olli Vuorinen
Näyttötutkintojen rahoitus Olli Vuorinen Ammatillinen peruskoulutus tutkintoon johtava (opetussuunnitelmaperusteinen ammatillinen peruskoulutus) tutkintoon valmistava (näyttötutkintona suoritettavaan ammatilliseen
LisätiedotAjankohtaista aikuiskoulutuksesta 2013
Ajankohtaista aikuiskoulutuksesta 2013 Aikuiskoulutuspolitiikan yksikkö Johtaja Kirsi Kangaspunta 14.3.2013 Aikuiskoulutuksen budjettimuutokset Määrärahan muutokset kehyskaudella 2013-2016 verrattuna vuoteen
LisätiedotHakutiedote 2018 NTK opintosetelit
HAKUTIEDOTE 1 (5) Hakutiedote 2018 NTK opintosetelit Vapaa sivistystyö Nuorisotakuun opintoseteliavustukset maahanmuuttajanuorten koulutukseen Kansalaisopistot ja kansanopistot 1. Taustaa 1.1. Säädösperusta
LisätiedotHE 304/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan, että opetus- ja kulttuuriministeriön
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan, että opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle päätetyt opetustoimen
LisätiedotMaahanmuuttajien ja vieraskielisten lukiokoulutukseen valmistava koulutus 25.11.2013
Maahanmuuttajien ja vieraskielisten lukiokoulutukseen valmistava koulutus 25.11.2013 Miksi Vieraskielisiä on lukiokoulutuksessa vähän suhteessa kantaväestöön Puutteet kielitaidossa ja kielitaitoon liittyvissä
LisätiedotLUKIOKOULUTUKSEN KANSALLISEN KEHITTÄMISEN HAASTEET
LUKIOKOULUTUKSEN KANSALLISEN KEHITTÄMISEN HAASTEET Pääjohtaja Aulis Pitkälä Pro Lukio ry:n lukioseminaari Helsinki 6.11.2014 Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi Lukiopedagogiikan arviointi Koulutuksen arviointineuvoston
Lisätiedot10. VAPAA SIVISTYSTYÖ
10. VAPAA SIVISTYSTYÖ 10.1. Rahoitettava toiminta Vapaan sivistystyön oppilaitoksia ovat kansalaisopistot, kansanopistot, opintokeskukset, liikunnan koulutuskeskukset ja kesäyliopistot. Vapaan sivistystyön
LisätiedotVarhaiskasvatus Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa vuosille Helsinki. Heli Jauhola
Varhaiskasvatus Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa vuosille 2011 2016 9.2.2012 Helsinki Heli Jauhola Hallitusohjelma ja Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma 2011-2016 Hallitusohjelman
LisätiedotAmmatillisen koulutuksen rahoitustason muutoksia
Ammatillisen koulutuksen rahoitustason muutoksia OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 2015 (1.000 ) 6 769 263 (ml. kuntien rahoitusosuus 8 395 191 ) 913 629 75 012 189 393 447 123 116 821 1.231.361
LisätiedotVuoden 2018 talousarvioesitys, kuntatalous ja peruspalvelujen valtionosuus
1 (5) Kunta- ja aluehallinto-osasto 25.9.2017 Vuoden 2018 talousarvioesitys, kuntatalous ja peruspalvelujen valtionosuus Kuntatalous Kuntatalouden kehitystä on arvioitu talousarvioesityksen yhteydessä
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 144/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotPäiväys Dnro
1 (6 Päiväys 11.1.2018 Dnro Etelä-Karjalan liitto Etelä-Karjalan Kauppakamari Etelä-Karjalan Yrittäjät Lappeenrannan teknillinen yliopisto Saimaan ammattikorkeakoulu Saimaan ammattiopisto Sampo Viite Lausuntopyyntö
LisätiedotHAKUTIEDOTE 1 (3) 13.12.2010 84/2010. Asia HAKUTIEDOTE 2011 Vapaa sivistystyö Opintosetelityyppiset valtionavustukset Kansanopistot
HAKUTIEDOTE 1 (3) 13.12.2010 84/2010 Asia HAKUTIEDOTE 2011 Vapaa sivistystyö Opintosetelityyppiset valtionavustukset Kansanopistot Taustaa Säädösperusta: Laki vapaasta sivistystyöstä 21.8.1998/632 14,
LisätiedotPerusopetuksen ajankohtaiskatsaus
Perusopetuksen ajankohtaiskatsaus Kuntaliiton sivistyspoliittinen ohjelma Hallitusohjelma Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan talousarvioesitys 2012 Kuntamarkkinat 14.9.2011, Kuntatalo, B 3.8
LisätiedotRatkaisujen Suomi Suomen kuntoon laittaminen jatkuu. Puolivälitarkastelu Pääministeri Juha Sipilä
Ratkaisujen Suomi Suomen kuntoon laittaminen jatkuu Puolivälitarkastelu 25.4.2017 Pääministeri Juha Sipilä SÄÄSTÖT 4 mrd Identifioitu noin 4 mrd KOKONAISUUS 10 mrd TYÖLLISYYSTOIMET 2 mrd Lisätoimia tarvitaan
LisätiedotLukion tuntijakokokeilu. Heikki Blom Opetusneuvos Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lukion tuntijakokokeilu Heikki Blom Opetusneuvos Opetus- ja kulttuuriministeriö 3.11.2016 Uskalla kokeilla lukion uusi kehittämisohjelma Opetus- ja kulttuuriministeriö on käynnistänyt yhteistyössä Opetushallituksen
LisätiedotMUUTOS AIKUISTEN LUKIOKOULUTUKSEN OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEISIIN 2015
MÄÄRÄYS 18.5.2017 OPH-662-2017 Aikuisten lukiokoulutuksen järjestäjille Voimassaoloaika 18.5.2017 alkaen Säännökset, joihin toimivalta määräyksen antamiseen perustuu Lukiolaki 629/1998, 10 2 ja 4 mom.
LisätiedotParhaat oppimistulokset tehdään yhdessä. Päijät-Hämeen koulutuskonserni Koulutuskeskus Salpaus Lahden ammattikorkeakoulu Tuoterengas
Parhaat oppimistulokset tehdään yhdessä Päijät-Hämeen koulutuskonserni Koulutuskeskus Salpaus Lahden ammattikorkeakoulu Tuoterengas 12.2.2013 Päijät-Hämeen koulutuskonserni Päijät-Hämeen koulutuskonserni
LisätiedotIlman taitavia, innovatiivisia ja ammatillisesti sivistyneitä onnistujia maailma ei tule toimeen
Ilman taitavia, innovatiivisia ja ammatillisesti sivistyneitä onnistujia maailma ei tule toimeen Ammattiosaaminen 2025 visio, AMKEn tulevaisuusvaliokunta Visio voi toteutua, jos 1. ammatillinen koulutus
LisätiedotARVIOINTISUUNNITELMA. Arviointineuvos Aila Korpi. Työelämätoimikuntien puheenjohtajiston tapaaminen , Opetushallitus
ARVIOINTISUUNNITELMA Arviointineuvos Aila Korpi Työelämätoimikuntien puheenjohtajiston tapaaminen 5.9.2018, Opetushallitus Kansallinen koulutuksen arviointikeskus, Karvi Koulutuksen ja varhaiskasvatuksen
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 88/2003 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 88/2003 vp Hallituksen esitys laeiksi perusopetuslain, opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain sekä lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain
LisätiedotPäätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/141/531/2017, ja Pop & Jazz Konservatorion Säätiö sr:n vastine 11.8.
Päätös OKM/141/531/2017 6.10.2017 Pop & Jazz Konservatorion Säätiö sr Arabiankatu 2 00560 HELSINKI Viite Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus 9.6.2017, OKM/141/531/2017, ja Pop & Jazz Konservatorion
LisätiedotAikuisten perusopetuksen uudistus Monikulttuurisuusasiain neuvottelukunta Marja Repo, aikuisopisto Hanna Kukkonen, sivistysvirasto
Aikuisten perusopetuksen uudistus Monikulttuurisuusasiain neuvottelukunta 17.5.2017 Marja Repo, aikuisopisto Hanna Kukkonen, sivistysvirasto Uudistusprosessin aikataulu Eduskunta hyväksyi 29.12.2016 perusopetuslain
LisätiedotAJANKOHTAISTA AMMATILLISESTA KOULUTUKSESTA. Ylijohtaja Mika Tammilehto
AJANKOHTAISTA AMMATILLISESTA KOULUTUKSESTA Ylijohtaja Mika Tammilehto 5.9.2018 Uusi ammatillinen koulutus 1.1.2018 alkaen TEEMOJA Ammatillisen osaamisen pilottien käynnistäminen Vuodelle 2018 vielä jakamattomien
Lisätiedot4.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet
4. LUKIOKOULUTUS 4.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet Opetus- ja kulttuuriministeriö voi myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle luvan lukiokoulutuksen
LisätiedotAMMATTISTARTTISEMINAARI 16.-17.4.2008. Elise Virnes
AMMATTISTARTTISEMINAARI 16.-17.4.2008 Elise Virnes AMMATILLISEEN PERUSKOULUTUKSEEN OHJAAVAN JA VALMISTAVAN KOULUTUKSEN TAVOITTEET Madaltaa siirtymiskynnystä perusopetuksesta ammatilliseen koulutukseen
LisätiedotLuku- ja kirjoitustaidon opetuksen järjestäminen alueilla
Luku- ja kirjoitustaidon opetuksen järjestäminen alueilla Luku-ja kirjoitustaidon koulutus siirtyi vuoden 2018 alusta Työ- ja elinkeinoministeriöstä Opetus-ja kulttuuriministeriöön TE-toimisto vastaa edelleen
LisätiedotKoulun kerhotoiminnan ajankohtaistilaisuus Turvallinen koulupäivä. Erityisasiantuntija Riitta Rajala, Opetushallitus
Koulun kerhotoiminnan ajankohtaistilaisuus 5.10.2012 Turvallinen koulupäivä Erityisasiantuntija Riitta Rajala, Opetushallitus 1 9 VUOSILUOKAT N. 50 000 lasta N. 300 000 lasta Aamu- ja iltapäivätoiminta
Lisätiedot