Hietala Jukka-Pekka jäsen. Peltoniemi Raino kunnanhallituksen edustaja

Transkriptio

1 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Tiistai klo 15:00-18:18 Paikka Teknisen neuvotteluhuone OSALLISTUJAT Läsnä Lintunen Pirkko puheenjohtaja Koskela Mikko varapuheenjohtaja Anttila Juha jäsen Hietala Jukka-Pekka jäsen Kallio Tenho jäsen Kestilä Saara jäsen Muikkula Juha varajäsen Muut osallistujat Korpi Aimo esittelijä Anttila Marika pöytäkirjanpitäjä Heikkala Osmo johtava rakennustarkastaja Läsnä 108 ajan Poissa Mustakallio Saara jäsen Soronen Matti kunnanjohtaja Pahkala Matti kunnanhallituksen pj Peltoniemi Raino kunnanhallituksen edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Pirkko Lintunen :t Marika Anttila PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki TARKASTUS Allekirjoitukset Juha Muikkula Mikko Koskela PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Marika Anttila, pöytäkirjanpitäjä

2 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika klo 15:00-18:18 Paikka Teknisen neuvotteluhuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 105 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen valinta Tiedoksi annettavat asiat Valmisteluvaiheen asiat Yhteistoimintasopimus Elenia Oy:n ja Pyhäjoen kunnan välillä, 269 sopimusluonnoksen hyväksyminen 110 Ollinmäen katujen osoitteet Lahnaojan sillan korvaaminen rummulla, urakoitsijan valinta Korttelin 455 kaukolämpölinjan rakentaminen / Loppulaskelma kesän töistä 113 Vastine Vaasan hallinto-oikeudelle turkistarhojen yhteisen pienpolttolaitoksen ympäristölupapäätöksestä tehtyyn valitukseen ja siitä lupapäätöksen tehneen antamaan lausuntoon 276

3 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta valinta Teknltk Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Juha Muikkulan ja Mikko Koskelan.

5 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Tiedoksi annettavat asiat Teknltk Asiakasraportti 8/2017: Raahen hankintarengas - oheismateriaalina Oulun Energia Oy:n asiakasraportti Kunnanhallitus Aatosvainion taloudellinen loppuselvitys - Aatosvainion tonttien hinnoittelu ja luovutusehdot Palaveri Elenia Oy / kunta oheismateriaalina muistio palaverista. Vanhatien EAKR-hakemus Ympäristöasiat: Maa-ainesten ottopaikan lopputarkastuspöytäkirja / Juhani Mattila Luonnonsuojelulain mukaan kunta päättää luonnonmuistomerkkien rauhoittamisesta omalla ja yksityisten maalla. Kuntaan on tullut vireille seuraavat luonnonmuistomerkkien rauhoitushakemukset: - Parhalahden petäjä - Krekunperän petäjä - Viisarintanhuan petäjät (2) - Rannanmäen petäjät (2) - Yppärin hevoshaan petäjä - Rajakartanon petäjä - Hellaakosken petäjä - Alasalon petäjä - Ylisenojan petäjä - Rajaniemen petäjät (2) - Rajaniemen vainion siirtolohkare - Rajaniemen rannan siirtolohkare - Rajaniemen käärmekuusi Tekninen lautakunta päättää merkitä asiat tiedokseen.

6 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Valmisteluvaiheen asiat Teknltk Rakennusvalvonnan maksuperusteiden ja taksojen tarkistaminen - oheismateriaalina luonnosehdotus taksarakenteeksi ja hinnoiksi. Vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelun tilanne - oheismateriaalina talousarvion laadintaohje Tekninen lautakunta käy keskustelun valmisteluvaiheen asioista ja evästää teknistä osastoa niiden jatkovalmistelussa. Johtava rakennustarkastaja Osmo Heikkala oli esittelemässä asiaa rakennusvalvonnan taksojen osalta ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.

7 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Yhteistoimintasopimus Elenia Oy:n ja Pyhäjoen kunnan välillä, sopimusluonnoksen hyväksyminen Teknltk Voimassa olevan hallintosäännön 37 mukaan tekninen johtaja antaa luvan johtojen yms. laitteiden sijoittamiselle kunnan maalle tai hallinnoimalle alueelle. Kunnan tulkinnan mukaan asemakaavalla vahvistettu katualue kuuluu kunnan hallintaan ja määräysvallan piiriin riippumatta kiinteistörajoista. MRL 161 toteaa seuraavaa: "Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa." Sähköjohtojen ja laitteiden sijoittamisessa on toistaiseksi noudatettu tapauskohtaisia lupamenettelyjä, joissa lupa on voitu myöntää yksittäiseen kohteeseen tai kokonaisia kaava-alueita koskien. Elenia Oy ja Pyhäjoen kunta ovat neuvotelleet yhteistyösopimuksen, johon luvitustoiminta jatkossa perustuisi. Malli on käytössä myös muualla verkkoyhtiön alueella, mutta ei kuitenkaan kattavasti. Sopimuksella selkiytetään verkkoyhtiön ja kunnan vastuita ja rooleja eri tilanteissa ja sovitaan menettelyistä johtojen ja laitteiden siirtoon liittyvissä tilanteissa. Jokaisesta hakemuksesta tehdään jatkossakin erillinen päätös, jossa viitataan tähän sopimukseen. Tekninen lautakunta päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan sopimusluonnoksen 2. valtuuttaa teknisen johtajan tekemään siihen kunnan puolesta mahdollisesti tarvittavia pieniä korjauksia ja tarkistuksia 3. valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan lopullisen sopimuksen kunnan puolesta

8 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Liitteet 1 Yhteistyösopimusluonnos Elenia / kunta

9 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Ollinmäen katujen osoitteet Teknltk Ollinmäen teollisuusalueen katujen nimeämisissä on havaittu rakennuslupien myöntämisen yhteydessä poikkeamia kaavan mukaisiin nimiin. Oheisessa liitteessä on merkitty oikeat, kaavoitusvaiheen kadunnimet. Tekninen lautakunta päättää vahvistaa Ollinmäen teollisuusalueen katujen nimet kaavan mukaisiksi. Liitteet 2 Ollinmäen osoitteet kartta

10 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Lahnaojan sillan korvaaminen rummulla, urakoitsijan valinta Teknltk Pyhäjoen kunnan talousarvion investointiosassa vuodelle 2017 on varattu hankkeelle (900157) Lahnaojan sillan muuttaminen putkisiltatyyppiseksi ja sillan rakentaminen. Siltasuunnitelma kilpailutettiin. Suunnitelman urakkatarjouspyyntöasiakirjoineen laati Sito Oy hintaan 6.940,00 (alv 0%). Urakkaan ilmoittautumispyyntöjä lähetettiin 9 kpl (myös paikallisille). Tarjouspyynnöt lähetettiin kuudelle ilmoittautuneelle ja määräaikaan klo mennessä saatiin neljä tarjousta. Myöhässä tulleita tarjouksia ei ollut. Tarjoajista kaksi jouduttiin hylkäämään kelpoisuusehtojen puutteellisuuden vuoksi. Halvimman tarjouksen teki Suomen Maastorakentajat Oy hintaan ,00 (alv 0%). Liitteinä ovat avauspöytäkirja ja tarjousten vertailutaulukko sekä kaksi hyväksyttyä tarjousta. Sillan suunnittelun ja rakentamisen kokonaiskustannuksiksi muodostuu n euroa, joten investointiosassa varattu määräraha tulisi ylittymään tänä vuonna noin eurolla ilman mahdollisia lisä- ja muutostöitä. Kohteen päällystäminen suoritetaan vuonna 2018 muiden päällystystöiden yhteydessä samoin kuin viimeistelytyöt (vihertyöt jne). Tarjouspyynnössä on mainittu että tarjous voidaan hylätä, jos se ylittää hankkeeseen varatun määrärahan. Talousarvion sitovuusosan mukaan kunnanhallitusta sitoo investointiosan nettomeno, kuitenkin siten ettei hankekohtaisia budjetteja ylitetä. Teknisen lautakunnan valtuudet eivät näin ollen riitä määrärahan ylittymiseen, joten on syytä pyytää kunnanhallituksen kanta asiaan. Mikäli määrärahan ylittämistä ei sallita tai lisämäärärahaa ei myönnetä, joudutaan hanke perumaan tältä vuodelta ja siirtämään uuteen käsittelyyn tulevaan talousarvioon. Asian valmistelijoina ovat toimineet Heikki Hirvikoski ja Aimo Korpi. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Suomen Maastorakentajat Oy:n tarjouksen hinnaltaan ,00 euroa (alv 0%) seuraavilla ehdoilla: 1. kunnanhallitus myöntää tai hankkii valtuustolta luvan määrärahan ylittämiseen selostusosassa esitetyin perusteluin 2. ennen sopimuksen allekirjoitusta pidettävässä sopimuskatselmuksessa ei ilmene esteitä sopimuksen laatimiselle

11 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Liitteet 3 Avauspöytäkirja liitteineen

12 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Korttelin 455 kaukolämpölinjan rakentaminen / Loppulaskelma kesän 2017 töistä Teknltk Pyhäjoen kunnan talousarvion investointiosassa on vuodelle 2017 investointikohdassa (Lämpölaitos- ja linjainvestoinnit) varattu yhteensä alv 0 %. Korttelin 455 kaukolämpölinjan rakentamisen kustannusarvion mukaan kokonaiskustannuksiksi on arvioitu muodostuvan n alv. Erityisalojen hankintalain kynnysarvo ei hankinnassa ylity. Kunnan omien hankintaohjeiden mukaisesti investointi on kilpailutettu kvrurakkana ja tarjoajalta pyydettiin myös keskeisimpien osa-alueiden yksikköhinnat. Kvr-tarjouskyselyt suunnattiin neljälle urakoitsijalle ; Oulaisten Lvi Oy, Lämpöinssit Oy, Pyhäjoen LVI-Tarvike Ay ja Raahen LVI-Palvelu Oy. Kvr-tarjouspyyntöaineisto on aineistoineen on esityslistan liitteenä. Liite1: Tarjouspyyntö, tarjouslomake, työselitys, Alustavat linjasuunnitelmat ja Liite 2: Alituslupapäätös Kvr-tarjousten (Liite 3) palautusaika on klo 12:00 mennessä. Kaukolämpöputkista on pyydetty erillinen tarjous (liite 5; putkikysely + tarjoukset) ja muista materiaaleista (kiviainekset) on selvitetty markkinahinta. Tarjouksista tehdään yhteenveto, jossa vertaillaan eri tarjoajat ja tarjousten perusteella muodostuva kustannusarvio siten, että työ tehtäisiin ns. omana työnä käyttäen tarvittavissa määrin urakoitsijoiden palveluja tarjoutuilla yksikköhinnoilla ja saatuja erillistarjouksia materiaalin ja konetyön osalta. Asian valmistelijana on toiminut lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski. Tekninen lautakunta: 1) antaa lämpölaitosjohtajalle valtuudet vertailun perusteella valita kokonaistaloudellisesti halvin toteutustapa 2) valtuuttaa lämpölaitosjohtajan valmistelemaan kokonaistaloudellisesti halvimman vaihtoehdon vaatimat sopimukset 3) tehdyt päätökset tuodaan tiedoksi seuraavaan teknisen lautakunnan kokoukseen

13 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Teknltk Tiedoksi lautakunnalle: Korttelin 455 kaukolämmön tarjouskyselyyn ei tullut yhtään kvr-tarjousta ja tuntihintaisen tarjouksen esitti ainoastaan Pyhäjoen LVI-Tarvike Ay. Saatujen tarjousten perusteella työ tehdään ns. omajohtoisena työnä käyttäen Arvoputki Oy:n putkimateriaaleja ja Pyhäjoen LVI- Tarvike Ay:n tuntihintaista työpanosta ja paikallisia koneurakoitsijoita. Liitteenä on alustava kustannusarvio saatujen tarjousten perusteella. Tekninen lautakunta merkitsee asian tiedokseen. Lautakunta päätti merkitä asian tiedokseen. Teknltk Kaukolämpölinjan rakentaminen kortteliin 455, As. Oy Pyhäjoen Koskipuisto, Niskantie 8, on valmistunut. Kuten aiemmista käsittelyistä ilmenee, tälle investointihankkeelle vuodelle 2017 (900031/0953) oli budjetoitu euroa ja myöhemmin kustannusarvioksi tarkennettu euroa. Kaukolämpölinja rakennettiin päätösten mukaisesti ns. omajohtoisena. Rakennus liitettiin kaukolämpöverkkoon ja mittari asennettiin Rakentamiseen haasteita asettivat kaavalliset- ja maaperäolosuhteet, olemassa olevat maakaapelit, sekä vt8 alitus. Toteutuneet rakentamiskustannukset olivat euroa. Em. kustannuksiin sisältyi myös tonttijohdon rakentamiskustannukset, joista As. Oy:tä veloitettiin hinnaston mukaisesti euroa. Runkoverkon kustannukset olivat siten euroa. Kokonaiskustannuksista puuttuu vielä sisäisten projektinjohtokustannusten osuus. Asian valmistelijana on toiminut Heikki Hirvikoski. Lautakunta merkitsee asian tiedokseen.

14 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Vastine Vaasan hallinto-oikeudelle turkistarhojen yhteisen pienpolttolaitoksen ympäristölupapäätöksestä tehtyyn valitukseen ja siitä lupapäätöksen tehneen antamaan lausuntoon Teknltk Vaasan hallinto-oikeus on varannut Pyhäjoen tekniselle lautakunnalle tilaisuuden antaa kirjallinen vastine Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen valitukseen ja siitä ympäristösihteerin antamaan lausuntoon. Asia koskee Pyhäjoen kunnan ympäristölupaviranomaisen päätöstä ( nro 4 / 2017) myöntää ympäristölupa Rekunperän Tuhkauksen turkistarhojen yhteiselle pienpolttolaitokselle. Valituksessa esitetään ympäristölupa-asia palautettavaksi toimivaltaisen viranomaiselle, Pohjois-Suomen aluehallintoviranomaiselle uudelleen käsittelyä varten. Asia on ratkaistu kunnassa aluehallintoviranomaisen siirrettyä asian kuntaan käsiteltäväksi. Liitteenä on Vaasan hallinto-oikeuden vastinepyyntö (lähete 2980/17 dnro 00439/17/5107) liitteineen. Pyhäjoen tekninen lautakunta päättää esittää vastineenaan seuraavaa: Tekninen lautakunta on tutustunut Pohjois-Suomen aluehallintoviraston valituksen alaisessa asiassa tekemään siirtoon, ympäristösihteerin tekemään ympäristölupapäätökseen, siitä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen tekemään valitukseen sekä valituksen johdosta ympäristösihteerin antamaan lausuntoon / vastineeseen. Asiakirjoista saamaansa selvitykseen perustuen tekninen lautakunta toteaa, että sillä ei ole asiassa lisättävää päätöksen tehneen ympäristösihteerin antamaan lausuntoon ja selvitykseen. Lausunnosta ja siihen liitetyistä valituksenalaisista asiakirjoista ja liitteistä ilmenevällä tavalla Pyhäjoen kunnassa kunnan päätösvallassa olevat ympäristöluvat on ratkaissut jo vuodesta 2011 lähtien ympäristösihteeri. Selvityksen mukaisesti puheena olevan asian osalta kunnan lupaviranomainen on tehnyt asiassa päätöksen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston siirrettyä asian kunnassa käsiteltäväksi, kun hakija oli ennen tätä ohjattu hakemaan ympäristölupaa aluehallintovirastolta. Pyhäjoen tekninen lautakunta toteaa vielä, että lupahakemuksesta saatavan tiedon mukaan kyseessä on pieni omakotitalon öljylämmityskattilan periaatteella toimiva ja pieneläinten polttoon suunniteltu polttolaitos. Polttotehoksi on ilmoitettu 20 kg/h. Polttolaitosta käytetään kesäisin kaksi kertaa viikossa ja keväisin ja syksyisin kerran viikossa. Talvisin laitosta ei käytetä.

15 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Liitteet 4 Vastine Vaasan hallinto-oikeus