RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2011 Kunnanhallitus. Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2011 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai klo Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Lausunnon antaminen Juha Katajamäen poikkeamishakemukseen Lausunnon antaminen Esko Peltosen poikkeamishakemukseen Etuosto-oikeiden käyttö/vaajasalmen koulu Murtoniemen kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kiesimän rantayleiskaavan muutos Niiniveden ja Iisveden rantayleiskaavan muuttaminen, kaavoituksen jatkaminen Periaatteet rantayleiskaavojen muutosten käynnistämiselle Sisä-Savon Diabetes ry:n anomus terveysmessujen vuokrakustannuksiin Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Ilmoitusasiat Pauliinan ja Aapelin vuokraperusteet Oikeudenkäyntikulujen korvausvaatimus Vuoden 2010 tilinpäätös Vuoden 2010 toimintakertomus Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano PUHEENJOHTAJA Pekka Hintikka

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 6/2011 Kunnanhallitus Sivu 92 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pekka Hintikka Jarmo Hänninen Axel Hämäläinen Tauno Herranen Anu Hotti Ulla Pakarinen Tapio Hänninen puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut osallistujat Anneli Jalkanen Jaakko Vesterinen Sari Hintikka-Varis Eeva Ruotsalainen Tapio Kataja Ossi Maukonen Tuure Savolainen Mira Päivinen Arvo Leskinen Hannu Jyrkkänen Marita Leskinen Puheenjohtaja valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja vs. kunnanjohtaja hallintojohtaja osastosihteeri tekninen johtaja, klo perusturvajohtaja, klo vs. koulutusjohtaja, klo maaseutusihteeri, klo elinkeinoasiamies, klo Sihteeri Pekka Hintikka KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai klo kunnanvirasto Ossi Maukonen Allekirjoitukset Anu Hotti Tapio Hänninen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai klo kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Ossi Maukonen

3 Kunnanhallitus Ennen kokouksen alkua osastopäälliköt selvittivät oman sektorinsa toimintaa viime vuodelta. Lisäksi tekninen johtaja Tuure Savolainen selvitti kaavoitukseen liittyviä asioita KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kh 85 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kh 86 KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Anu Hotin ja Tapio Hännisen. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kh 87 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Lisäksi päätettiin ottaa lisälistalta yksi asia käsiteltäväksi.

4 Ympäristölautakunta Kunnanhallitus LAUSUNNON ANTAMINEN JUHA KATAJAMÄEN POIKKEAMISHAKEMUKSEEN Ympltk 14 Liite 2 Juha Katajamäki on hakenut poikkeamislupaa uudelle vapaa-ajan asuinrakennukselle koskien Hanhitaipaleen kylässä sijaitsevaa Salminranta Rno 6:17 tilaa. Tilalla on vanha vapaa-ajan asuinrakennus ja talousrakennuksia. Hakemus on saapunut Kunta on kuullut naapurit. Hakemuksesta ei ole jätetty huomautuksia. Poikkeamislupa uudelle asuinrakennukselle tarvitaan, koska aiottu rakennuspaikka on rantavyöhykkeellä, ja koska kyseisellä alueella ei ole voimassa olevaa rantaosayleiskaavaa (MRL 171 ). Poikkeamisluvasta lausunnon antaa kunta ja päätöksen asiasta tekee ELY-keskus. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää puoltaa uuden vapaa-ajan asuinrakennuksen (50 k-m 2 ) rakentamiseksi anottua poikkeamislupahakemusta Hanhitaipaleen kylässä sijaitsevalle Salminranta-tilalle (Rno 6:17) seuraavin ehdoin: 1. Vanha päärakennus puretaan tai vanhalle päärakennukselle myönnetään käyttötarkoituksen muutos talousrakennukseksi siten, ettei kiinteistön alueelle rakenneta toista päärakennusta. Perustelut: - Aiottu rakentaminen ei vaikeuta kaavan toteuttamista, koska kiinteistön alueella on ollut vanha vapaa-ajan asuinrakennus (rakennettu luvulla). - Toista rakennuspaikkaa ei muodostu, kun vanha päärakennuksen käyttötarkoitus muutetaan talousrakennukseksi tai vanha päärakennus puretaan. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Kunnanhallitus Kh 88 Liite 1 Vs. kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää lausuntonaan ympäristölautakunnan päätöksessään määrittelemin ehdoin ja perusteluin puoltaa poikkeamishakemusta uuden vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamiseksi Hanhitaipaleen kylässä sijaitsevalle Salmiranta RN:o 6:17 tilalle.

6 Ympäristölautakunta Kunnanhallitus LAUSUNNON ANTAMINEN ESKO PELTOSEN POIKKEAMISHAKEMUKSEEN Ympltk 18 Liite 7 Esko Peltonen on hakenut poikkeamislupaa uudelle vapaa-ajan asuinrakennukselle koskien Ihalaiskylässä sijaitsevaa Hiekkaranta Rno 4:128 tilaa. Hakemus on saapunut Kunta on kuullut naapurit. Poikkeamislupa uudelle vapaa-ajan asuinrakennukselle tarvitaan, koska aiottu rakennuspaikka on rantavyöhykkeellä, ja koska kyseisellä alueella ei ole voimassa olevaa rantaosayleiskaavaa (MRL 171 ). Poikkeamisluvasta lausunnon antaa kunta ja päätöksen asiasta tekee ELY-keskus. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää lausuntonaan puoltaa uuden vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamiseksi anottua poikkeamislupahakemusta Ihalaiskylässä sijaitsevalle Hiekkaranta-tilalle (Rno 4:128). Perustelut: - Kantatilatarkastelun perusteella voidaan todeta, että kantatilasta on muodostettu neljä (4) rantarakennuspaikkaa ja teoreettisella mitoituksella rantaviiva riittäisi kahdeksalle rantarakennuspaikalle. Näin ollen uuden rantarakennuspaikan muodostaminen poikkeamisluvalla ei vaikeuta kaavan toteuttamista eikä muutakaan maankäyttöä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 89 Liite 2 Kunnanhallitus päättää ympäristölautakunnan päätökseen yhtyen puoltaa poikkeamislupahakemusta Hiekkaranta RN:o 4:128 tilalle.

7 Kunnanhallitus ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÖ/VAAJASALMEN KOULU Kh 90 Liitteet 3-5 Valmistelija vs. kunnanjohtaja. Saikari-Vaajasalmen kyläyhdistys ry on päättänyt myydä omistamansa Vaajasalmen koulurakennuksen Minnariitta Pitkäselle ja Matti Kärkkäiselle. Rautalammin kunnalla on kiinteistöön etuosto-oikeus, jonka käyttämisestä kyläyhdistys pyytää päätöksen. Kyläyhdistys jää osaan kiinteistöä vuokralle. Kunnan ja kyläyhdistyksen välinen kauppakirja ja maanvuokrasopimus siihen tehtyine lisäyksineen ovat liitteenä 3 ja kyläyhdistyksen ja ostajien väliset kauppakirjat liitteenä 4. Liitteenä 5 on rakennuksesta tehty kuntokatselmus. Kunnanhallitus päättää, ettei Rautalammin kunta käytä kauppakirjassa mainittua etuosto-oikeutta.

8 Kaavoitusjaosto Kunnanhallitus MURTONIEMEN KAAVALUONNOS SEKÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kaavjsto 11 Liite 1. Liite 2. Liite 3. Murtoniemen kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman on laatinut FCG Consulting Group Finland. Kaavoittajana on DI Timo Leskinen. Liitteessä 1 on valmistunut osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Liitteessä 2 on kaavaluonnos alueesta ja liitteessä 3 alueen kaavaselostus johon on sisällytetty myös luonto- ja maisemaselvitys. Teknisen johtajan ehdotus: Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle, että Murtoniemen rantaasemakaavan vireille tulosta ilmoitetaan asettamalla tämä osallistumis- ja arviointi-suunnitelma virallisesti nähtäville kunnan ilmoitustaululle sekä ilmoituksella lehteen. Maanomistajille tiedotetaan kirjeellä ja pyydetään kommenttia kyselyllä. Kylätoimikunnalle tiedotetaan asiasta. Kaavasta pidetään käynnistysvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 26 ). Neuvottelusta laaditaan muistio, josta ilmenevät keskeiset neuvottelussa esillä olleet asiat ja kannanotot. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 91 Liitteet 6-8 Kunnanhallitus päättää asettaa Murtoniemen ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville. Maanomistajille tiedotetaan kirjeellä, jossa yhteydessä pyydetään mahdolliset kommentit ja kannanotot.

9 Kaavoitusjaosto Kunnanhallitus KIESIMÄ-SONKARIN RANTAYLEISKAAVAMUUTOS TILAN 3:38 OSALTA. OSALLISTU- MIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA JA LUONNOS.(pto. 3:80 Harjula) Kaavjsto 18 ( ) Liite 3 Kaavoittaja on maanomistajan aloitteesta laatinut Kiesimä-Sonkari rantayleiskaavan muutoksesta luonnoksen tilan 3:38 osalta (liite 3). (pto. 3:80 Harjula) Kaavamuutoksessa tilalla, joka jakautuu Kiesimä-järven rannalla kahteen eri palstaan, on tarkoitus siirtää rantayleiskaavassa olevista rakennuspaikoista yksi rakennuspaikka itärannalla olevalta palstalta länsirannalle olevalle palstalle. Teknisen johtajan ehdotus: Itärannalla olevalta tilalta rakennuspaikan siirtäminen länsirannalle tulisi tehdä siten että yleiskaavan kaavoituskäytäntö, jossa on pyritty vapauttamaan rantaalueille mahdollisimman paljon vapaata rantaa ryhmittämällä ne kortteleiksi, ei vaarannu. Siten länsirannalle siirrettävä rakennuspaikka tulisi sijoittaa tilan pohjoisrajalla olevan RA-korttelin jatkeeksi eikä siitä tulisi muodostaa omaa kortteliaan. Maanomistajan kanssa tehdään kaavoitussopimus. Hyväksyttiin luonnos ja esitetään kunnanhallituksen luonnoksen nähtäville asettamista ELY-keskuksen kanssa käydyn kaavan aloitusvaiheen neuvottelun jälkeen. KIESIMÄN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Kaavjsto 12 ( ) Liite 4 Liite 5 Liite 6 Kiesimän rantayleiskaavan muutos on tilan Harjula 3:80 osalta ollut luonnoksena nähtävillä välisen ajan eikä siitä ole tullut huomautuksia. Kaavoittaja on lisännyt kaavamuutokseen nähtävillä olon jälkeen muutoksen, jossa naapurissa pohjoispuolella olevan tilan Rantataipale 3:68 RA rakennuspaikka muutetaan A rakennuspaikaksi (kaavakartta liite 4, selostus liite 5 ja oas liite 6 ). Rantataipale 3:68:lla oleva kiinteistö on muutettu ympärivuotiseksi asunnoksi, tilan pinta-ala on 1,06 ha. Alue kuuluu Kiesimän vesiosuuskunnan vesihuoltoalueeseen. Teknisen johtajan ehdotus: Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se laittaisi kaavan ehdotuksena nähtäville sekä kuulisi asianosaisia. Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Kunnanhallitus Kh 92 Liitteet 9-11 Kunnanhallitus päättää asettaa kaavan ehdotuksena nähtäville ja kuulee asianosaisia.

11 Kaavoitusjaosto Kunnanhallitus NIINIVEDEN JA IISVEDEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS. TILAT SAIKARI 7:38 JA KASPERILA 7:57. NIINIVEDEN JA IISVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN Kaavtmk 21 ( ) Liite 3 Jouko Mannila on pyytänyt Rautalammin kuntaa muuttamaan Niiniveden ja Iisveden alueen rantaosayleiskaavaa omistamansa tilan Saikari Rn:o 7:38 osalta. Tilan ranta-alueella on ollut jo kaavoitusvaiheessa rakennuslupa saunarakennuksen rakentamista varten ja rakennustyö oli myös aloitettu. Rakennuslupa on myönnetty Yleiskaavan alueelle on Pohjois-Savon ympäristökeskus vahvistanut Jostain syystä rantasaunan rakennuspaikka on jäänyt merkitsemällä kaavaan. Alue on kaavassa nykyisin maa- ja metsätalousaluetta. Jouko Mannila haluaa, että hänen omistamansa ranta-alue muutetaan Niiniveden ja Iisveden rantaosayleiskaavaan vähintään rantasaunan rakennuspaikaksi. Vesa Nissinen on pyytänyt, että kunta muuttaisi Niiniveden ja Iisveden rantaosayleiskaavaa hänen omistamansa Kasperila Rn:o 7:56 osalta siten, että RA- 1 -merkintä muutetaan A-1 alueeksi (loma-asuntoalue muutetaan asuinalueeksi). Edelleen hän esittää, että hänen yhdessä vaimonsa kanssa omistaman Hukkala Rn:o 7:57 tilan rantaan merkittäisiin rantasaunan rakennusoikeus ja kauemmas rannasta omakotitalon rakennuspaikka. Tilat sijaitsevat lähellä toisiaan Iisveden rannalla. Karttaote alueesta on liitteenä 3. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta esittää, että kunnanhallitus päättäisi laatia ko. alueelle kaavamuutoksen. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 299 ( ) Liite 3 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää käynnistää ko. alueelle kaavamuutoksen kaavoitustoimikunnan esityksen mukaisesti. Kaavan muutoskustannuksista vastaavat em. maanomistajat puoleksi.

12 Kaavoitusjaosto Kunnanhallitus NIINIVEDEN JA IISVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN Kaavtmk 3 ( ) Liite 1 Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää Niiniveden ja Iisveden rantaosayleiskaavan muuttamisen tilojen Saikari Rn:o 7:38, Kasperila Rn:o 7:56 sekä Hukkala Rn:o 7:57 osalta. Suunnittelukeskus Oy on laatinut muutoksesta osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustavan luonnoksen, jotka ovat liitteenä nro 1. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä alustavan luonnoksen ja asettaisi ne nähtäville. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. HUOMAUTUKSET KOSKIEN NIINIVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOSTA, TILA KASPERILA RN:O 7:56 Kaavtmk 17 ( ) Liite 1 Leena Röppänen, Timo ja Tuija Poijärvi sekä Tuula Manninen ovat jättäneet huomautukset koskien Niiniveden rantaosayleiskaavan muutosta tilan Kasperila Rn:o 7:56 muuttamisesta loma-asunnosta vakituiseksi asuinrakennukseksi. Huomautukset ovat liitteenä nro 1. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta esittää kunnanhallitukselle että kaavamuutoksen valmistelua jatketaan. Huomautuksissa ei ole tullut esille asioita, jotka vaikuttaisivat kaavamuutoksen toteutukseen. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. NIINIVEDEN JA IISVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN Kaavjsto 8 ( ) Liite 6 Liite 7 Kunnanhallitus on päättänyt, että Niiniveden ja Iisveden rantaosayleiskavaa muutetaan tilojen Saikari RN:o 7:38 ja Kasperila RN:o 7:57 tilojen osalta maanomistajien esittämällä tavalla.

13 Kaavoitusjaosto Kunnanhallitus Saikari RN:o 7:38 tilan osalta kaavaan merkitään tilan ranta-alueelle rakennuspaikka ja Kasperila RN:o 7:56 tila muutetaan RA-1 alueesta A-1 alueeksi (loma-asuntoalue muutetaan asuinalueeksi). Suunnittelukeskus, nykyisin FCG Planeko Oy, on laatinut kaavamuutoksesta osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä luonnoksen, jotka ovat olleet nähtävillä. Asian johdosta on naapurit kuultu ja viranomaisilta on pyydetty lausunnot. Viranomaisilla ei ole ollut huomauttamista muutoksen suhteen. Naapureista Leena Röppänen sekä Timo ja Tuija Poijärvi tilan Riihikivi RN:o 7:53 ja Tuula Manninen tilan Riihikivi RN:o 7:54 osalta ovat vastustaneet muutosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnos kaavamuutoksesta ovat liitteenä nro 6. Naapureiden huomautukset ovat liitteenä nro 7. Rakennustarkastajan ehdotus: Kaavoitusjaosto esittää, että kunnanhallitus hyväksyisi laaditun arviointisuunnitelman sekä luonnoksen ja että kaavamuutoksesta laaditaan ehdotus luonnoksen pohjalta. Huomautuksissa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, jotka aiheuttaisivat muutoksia laadittuun luonnokseen. Kaavoitusjaosto päätti yksimielisesti Raija Haukan esittämänä ja Jouko Pispalan kannattamana jättää asian pöydälle. Kaavoitusjaoston mielestä on syytä selvittää A-1-alueen (asuinalue) laajentaminen Saikarin alueella, varsinkin kun alueelle ollaan rakentamassa vesijohtoverkostoa ja mahdollisesti myös viemäriverkostoa. NIINIVEDEN JA IISVEDEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN. KAAVOITUKSEN JATKAMINEN Kaavjsto 14 ( ) Liite 7. Rantayleiskaavan muuttaminen tilojen Kasperila 7:56 sekä Saikari 7:38 on jätetty pöydälle lisäselvityksiä varten. Alueelle on ollut valmisteilla vesihuollon kehittämissuunnitelma, jolla on pyritty ratkaisemaan alueen liittäminen kunnallistekniikkaan. Vesihuollon kehittämissuunnitelmassa alue kuuluu Saikarin vesihuoltoalueeseen ja siten A-1 alueen laajentaminen alueelle on mahdollista (liite 7). Kaavaluonnoksesta on huomautettu ja huomautuksissa on todettu mm. että: - vakituisen asutuksen sijoittaminen loma-asutuksen keskelle vähentää lomakiinteistöjen arvoa.

14 Kaavoitusjaosto Kunnanhallitus vakituisen asutuksen sijoittamisella on merkittävät maisemalliset vaikutukset - vakituinen asuminen alueella rajoittaa oleellisesti alueen virkistyskäyttöä - tien käyttö rantaa lisääntyy ja aiheuttaa häiriötä, lisää kunnossapitokuluja ym. - mikäli käyttötarkoitus muutetaan kaavalla tulee tilan Kasperila 7:56 omistajalle kohtuutonta hyötyä tilan arvonnousun myötä. Tämä olisi myös rakennuslain tasa-arvoisuuspykälän vastaista. - mikäli Kasperila tilan käyttötarkoitus muutetaan kaavalla vakituiseksi asuinalueeksi, voivat alueen muutkin loma-asukkaat hakea samaa muutosta. Tällöin tulee kunnalle tulevaisuudessa suuria vaatimuksia mm. kunnallistekniikan suhteen. Teknisen johtajan ehdotus: Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle että Niiniveden ja Iisveden rantayleiskaavan muutosta tilojen Kasperila 7:56 ja Saikari 7:38 osalta jatketaan. Jatkossa seuraavat toimenpiteet: 1. kaavamääräysten ja kaavassa esitettyjen rakennusoikeuksien osalta varmistetaan maanomistajien yhdenvertainen kohtelu. 2. viranomaispalaverin järjestäminen kaavamuutoksesta 3. luonnosta korjataan edellisten periaatteiden (kohdat 1 ja 2) mukaan 4. kuullaan naapurit ja osalliset Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 93 Liite 12 Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoitusjaoston ehdotuksen ja antaa jaostolle tehtäväksi suorittaa pitämässään kokouksessa esittämänsä neljä toimenpidettä. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että kaavamuutoskustannuksista vastaavat ko. maanomistajat. Axel Hämäläinen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

15 Kaavoitusjaosto Kunnanhallitus PERIAATTEET RANTAYLEISKAAVOJEN MUUTOSTEN KÄYNNISTÄMISELLE Kaavjsto 13 Rantayleiskaavoihin liittyy yhä useammin muutostarpeita. Suurimmat muutostarpeet joitka ovat kiinteistöomistajasta lähteviä ovat: - Rakennuspaikan siirto kiinteistön rajojen sisällä - Rakennuspaikan siirto jollekin toiselle saman maanomistajan omistamalle maalle saman yleiskaavan sisällä. - virheen korjaaminen (unohtunut rakennuspaikka) - rakennuspaikan tai rakennuspaikkojen kaavamerkinnän muuttaminen. Teknisen johtaja ehdotus: Jotta säästyttäisiin turhalta kaavojen alkuvalmistelulta, on tarkoituksenmukaista käydä läpi perusedellytykset rantayleiskaavan muutoksen aloittamiselle. Kaavatoimikunta esittää kunnanhallitukselle seuraavien kaavoitusperiaatteiden hyväksymisen: Rantayleiskaavan muutostyö voidaan käynnistää seuraavissa tapauksissa: 1. Maanomistaja tai maanomistajat ovat selkeästi esittäneet kaavan muutostarpeen sekä hyväksyneet siitä syntyvät kustannukset maksettavakseen. 2. Muutoksen kohteena oleville alueille ei kohdistu alueen maankäyttöön liittyviä muita keskeneräisiä suunnitelmia. Maakuntakaavoitus ei ole kuitenkaan sellainen prosessi joka estäisi yleiskaavan muutoksen. 3. Kaavan muuttaminen on yleisen edun vuoksi tarpeellinen. Muutoksessa tulee huomioida se että; - maanomistajien tasapuolinen kohtelu toteutuu. Kaavamuutoksella ei voida muuttaa kiinteistöjen rakennusoikeuksia poikkeamaan voimassa olevan kaavan mukaisista rakennusoikeuksista. Muiden kaavamääräysten osalta muutokset on suhteutettava ympäristöolosuhteisiin sekä muutoksen kohteena olevan alueen tulevaan maankäyttöön kuitenkaan aiheuttamatta haittaa muulle maankäytölle. - mikäli kaavamerkintä jo rakennetun kiinteistön osalta muutetaan RA paikasta (kesäasunto) A-rakennuspaikaksi(vakituinen asunto) edellyttää se voimassa olevaa kiinteistön käyttötarkoituksen muutosta ympäri vuoden asuttavaksi. Muutos tulee tehdä pääsääntöisesti ennen kaava-muutosta mutta kuitenkin vähintään kahden vuoden sisällä kaavamuutoksen hyväksymisestä. - muutettaessa RA rakennuspaikkaa A rakennuspaikaksi tulee tontin koko olla vähintään 0,5 ha sekä tontin tulee sijaita kunnan tai vesiosuuskunnan viemäröitävällä vesihuoltoalueella. Edelliset periaatteet koskevat soveltuvin osin myös ranta-asemakaavaa.

16 Kaavoitusjaosto Kunnanhallitus Kaavatoimikunta lisäsi viimeiseen kohtaan: tai kiinteistön jätevesihuolto on järjestetty muulla jätevesiasetuksen mukaisella tavalla. Kh 94 Hyväksyttiin muuten yksimielisesti. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavatoimikunnan esittämät kaavoitusperiaatteet.

17 Kunnanhallitus SISÄ-SAVON DIABETES RY:N ANOMUS TERVEYSMESSUJEN VUOKRAKUSTANNUKSIIN Kh 95 Liite 13 Valmistelija hallintojohtaja. Sisä-Savon Diabetes -yhdistys anoo kunnalta 100 euron avustusta terveystapahtuman vuokrakuluihin. Liitteenä 13 avustushakemus. Kunnanhallitus päättää myöntää Sisä-Savon Diabetes ry:lle 100 euron avustuksen Suonenjoen Futuriassa järjestettävien terveysmessujen vuokrakuluihin.

18 Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÖYTÄKIRJAT Kh 96 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Kaavoitusjaoston pöytäkirja Ympäristölautakunnan pöytäkirja Ympäristölauytakunnan päätös : Ympäristölautakunnan toimintakertomus v Ympäristölautakunnan päätös: Lausunto Virpi ja Henry Koivistoisen ympäristölupahakemuksesta. 5. Osastosihteerin päätös : Kunta ei käytä etuosto-oikeuttaan tehdyssä kiinteistökaupassa, ma. Savola RN:o 57:10 tilasta ja Jokiranta RN:o 57:9 tilasta Rautalammin kylässä. 6. Osastosihteerin päätös : Kunta ei käytä etuosto-oikeuttaan tehdyssä kiinteistökaupassa, Vanhatalo RN:o 9:27 tila Rautalammin kylässä. Kunnanhallitus päättää, ettei toimielinten päätöksiä siirretä kunnanhallituksen käsiteltäväksi.

19 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Kh 97 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Valtiovarainministeriön kirje : Kuntien yhteistoimintaavustuksen hakeminen. 2. Tilastokeskuksen kuluttajahintaindeksi helmikuu. 3. Terveyden ja hyvinvoinni9n laitoksen julkaisu: Tapaturmakatsaus 2010, Pohjois-Savon pelastusalue. 4. Kuopion seudun seutuyhteistyön alueellisen jätelautakunnan kokouskutsu Kuopion kaupunginvaltuuston ote pöytäkirjasta : Alueellisen jätelautakunnan jäsenten valinta toimikaudelle Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen ote pöytäkirjasta : Itä-Suomen sairaanhoitopiirin muodostamista koskevan valmistelutyön käynnistäminen. 7. Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän hallituksen kokouskutsu Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Kuntatyönantajien kirjeet : Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 4 :n mukaiset palkantarkistukset vuonna : Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES 2010p-2011) allekirjoituspöytäkirjan 4 :n mukaiset palkantarkistukset : Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön palkantarkistukset : Kunnallisen lääkärien virkaehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 4 :n mukaiset palkantarkistukset : Kuntien työelämän kehittämishankkeet ja niiden rahoitusmahdollisuudet.

20 - RAUTALAMMIN KUNTA Kokouspäivä Sivu Kunnanhallitus Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 5 :n mukaiset palkantarkistukset vuonna : Omassa kodissaan työskentelevät perhepäivähoitajat työaikalain alaisuuteen: sovitut työaikamääräysten muutokset (KVTES liite 12) - Suomen Konepäällystönliiton jäsenten palkantarkistukset vuonna Työhyvinvoinnilla tuloksellisuutta mitä kunta voi tehdä Perhevapaita koskeva työsopimuslain muutos. 10. Valtiovarainministeriön kirje : Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden tarkistamisesta ja korjaamisesta vuosina 2010 ja 2011 elatusavun takaisinperintäasiassa 11. Pohjois-Savon pelastuslaitoksen kirje : Korjattu liite pöytäkirjan otteeseen 22, Pelastuslaitoksen vuoden 2010 tilinpäätös. 12. Kuntatyönantajien kirje : Perhevapaita koskeva työsopimuslain muutos. 13. Suomen Vesitieyhdistys ry:n kutsu yhdistyksen sääntömääräiseen vuosikokoukseen Tervon kunnanhallituksen pöytäkirjanote : Laajakaistarakentamisen lain 1186/2009 mukaisen tuen saajan valinta tervon kunnan hankealuelle. 15. Sisä-Savon perinneyhdistys ry:n kutsu kevätkokoukseen Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.

21 Kunnanhallitus PAULIINAN JA AAPELIN VUOKRAPERUSTEET Kh 98 Liitteet Valmistelija hallintojohtaja. Varsinkin Pauliinan osalta on ollut epätietoisuutta asuintilojen vuokrien perusteista. Epätietoisuutta on aiheuttanut yleisten tilojen osuus asuntojen vuokrassa. Vuokran määräytymistä selvitetään tarkemmin kokouksessa. Liitteenä 14 palvelutalon vuokralaskelma ja liitteenä 15 muuta aineistoa vuokrien määräytymisestä. Kunnanhallitus päättää lähettää asian perusturvalautakunnan valmisteltavaksi seuraavaan vuokrantarkistukseen mennessä.

22 Kunnanhallitus OIKEUDENKÄYNTIKULUJEN KORVAUSVAATIMUS Kh 99 Liitteet Valmistelija vs. kunnanjohtaja. Leena Röppänen on jättänyt Rautalammin kunnalle maksettavaksi kululaskun yhteensä ,83 euroa. Röppäsen mukaan kulut ovat aiheutuneet Kasperilan tilalla tapahtuneen kaavan vastaisen rakennushankkeen valitusprosessin edunvalvonnasta. Vaatimus on liitteenä 16. Vaatimuksen perusteina on esitetty sekä vahingonkorvauslaki että tasa-arvoinen kohtelu. Asiassa on pyydetty Kuntaliiton lausunto, joka on liitteenä 17. Kuntaliiton lausunnossa todetaan, ettei kunnalla ole korvausvelvollisuutta. Perusteena on esitetty seuraavaa: Hallintotuomioistuimissa käsitellyt asiat eivät ole olleet yksinkertaisia ja selviä. Hallinto-oikeuden ja KHO:n ratkaisuista ilmenee, että asiat ovat olleet oikeudellisesti tulkinnanvaraisia. Röppäsen vaatimukset on osaksi hylätty, minkä lisäksi hallinto-oikeus on kertaalleen jopa hylännyt Röppäsen valituksen. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan oikeudenkäyntikuluja ei tulkinnanvaraisissa tapauksissa tuomita maksettavaksi. Röppänen on käyttänyt rakennuslupa- ja poikkeamisasioissa muutoksenhakijoille laissa varattua normaalia muutoksenhakumenettelyä eli hän on hakenut muutosta kokemiinsa virheellisiin ratkaisuihin. Se, että Röppäsen muutoksenhakujen johdosta osa ratkaisuista on kumottu, ei vielä merkitse sitä, että Röppänen olisi oikeutettu saamaan vahingonkorvausta. Hallintolain 6 :ssä säädetään hallinnon oikeusperiaatteista, jotka ohjaavat viranomaisten harkintavaltaa. Pykälän mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti. Kussakin tapauksessa harkinnan kohteena olevia tosiseikkoja arvioidaan samojen periaatteiden mukaan. Perusoikeutena yhdenvertaisuusperiaate voidaan ymmärtää niin, että samassa tilanteessa olevia on lähtökohtaisesti kohdeltava samalla tavoin ja eri tilanteissa olevia eri tavoin. Nissisen ja Röppäsen tilanteet ovat toisistaan siinä määrin erilaiset, ettei niitä tule arvostella samankaltaisten perusteiden mukaan. Kunnanhallitus päättää hylätä Leena Röppäsen vaatimuksen edunvalvontakulujen korvaamisesta Kuntaliiton lausunnossa esitetyillä perusteilla. Axel Hämäläinen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

23 Kunnanhallitus VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖS Kh 100 Liite 18 Valmistelija hallintojohtaja. Käyttötalouden kokonaismenot olivat ,39 euroa. Kasvua edellisen vuoden vastaavaan lukuun (ilman Vesantoa) on noin 4 %. Käyttötalouden tulot olivat ,84 euroa. Kasvua 8,7 %. Käyttötalouden ulkoiset menot olivat ,56 euroa, kasvua 3,4 % eli euroa. Kasvua oli terveydenhuollossa 3,7 %, perusturvassa 3 %, luottamushenkilöhallinnossa noin 20 %, hallinnossa 4,3 %, elinkeinotoimessa 9,9 %, kulttuuri ja vapaa-aikatoimessa noin 5.9 %. Käyttötalouden ulkoisia tuloja kertyi ,01 euroa, jossa kasvua edelliseen vuoteen on 6,1 % eli euroa. Tulot kasvoivat perusturvassa, elinkeinotoimessa ja koulutuksessa. Menolajeittain tarkasteltuna kasvua edelliseen vuoteen verrattuna oli seuraavasti: henkilöstömenot kasvoivat 1,1 %, palvelujen osto 5,4 % ja avustukset 6,3, %. Investointimenot vuonna 2010 olivat ,17 euroa, jossa kasvua edellisvuotiseen on euroa ja talousarvioon euroa. Kasvu talousarvioon verrattuna johtuu ensisijaisesti pääomalainan muuttamisesta osakepääomaksi eräissä tytäryhtiöissä. Muutoksella ei ollut kunnassa kassavaikutuksia. Investointikohteita vuona 2010 olivat nuorisotilan korjaaminen kirjaston alakerrassa, terveyskeskuksen sprinkler järjestelmän korjaus ja rakennuksen liittäminen kaukolämpöön, yhteispalvelupiste, erilaisia vesihuoltoon liittyviä korjaus ym. hankkeita. Lisäksi kunta hankki Savon Kuituverkko Oy:n osakkeita. Verotuloja kertyi ,09 euroa. Kasvua vuoden takaiseen on 3,3 %. Talousarviossa arvioitu kertymä ylittyi eurolla. Veroerien tuotot kasvoivat edellisvuoteen verrattuna seuraavasti: yhteisöveron tuotto 27,4 % eli euroa ja kunnallisveron 1,8 % eli euroa. Kunnallisveron kasvu on pieni, kun muistetaan, että kunta korotti veroprosenttia yhdellä % -yksiköllä vuodelle Valtionosuuksia kertyi euroa, jossa kasvua edellisvuoteen on 5,7 %, eli euroa. Talousarviossa arvioitu määrä ylittyi euroa. Valtionosuudet kasvoivat siis selvästi enemmän kuin käyttömenot. Tuloslaskelman mukainen vuosikate oli ,00 euroa. Vuosikatteen määrä on selvästi arvioitua parempi ja ylipäätään hyvä. Vuosikatteeseen

24 Kunnanhallitus vaikutti luonnollisesti verotuloa selvästi parantanut veroprosentin korotus sekä tietysti valtionosuuksien taso ja kasvu. Valtionosuuksien ja käyttötulojen yhteenlaskettu kasvu olikin suurempi kuin käyttömenojen. Poistojen määrä on ,40 euroa ja tilikauden tulos on ,60 euroa ylijäämäinen. Kunnalla oli vuodenvaihteessa pitkäaikaista talousarviolainaa ,05 euroa. Lyhytaikaista lainaa vuodenvaihteessa ei ollut, joten lainamäärä väheni vuoden takaisesta korollisen lainan määrästä ,95 euroa. Lainaa oli vuodenvaihteessa euroa / asukas. Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi.

25 Kunnanhallitus VUODEN 2010 TOIMINTAKERTOMUS Kh 101 Liite 18 Osastot ovat jättäneet kertomuksensa vuoden 2010 toiminnasta. Kertomus annetaan tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Vuoden 2010 toimintakertomus on liitteenä 18. Kunnanhallitus päättää antaa vuoden 2010 toimintakertomuksen tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi.

26 Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kh 102 Kunnanhallitukselle esitellään pidetyn kunnanvaltuuston kokouksesta laadittu pöytäkirja. Kunnanhallitus päättää todeta, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia. Tämän vuoksi päätökset pannaan täytäntöön ja täytäntöönpanosta annetaan seuraavat määräykset: 1. Armisvesi-Vihtasen rantayleiskaavan muutos tilalle Kalmisto RN:o 2:23 kaavaehdotuksen hyväksyminen - kaavamuutoksen hyväksymisestä tiedotetaan asianomaisille ja viranomaisille. 2. Kuntien jätepoliittisen ohjelman hyväksyminen - päätöksestä ilmoitetaan Jätekukolle. 3. Johtosääntöjen hyväksyminen - kunnanhallitus päättää, että päätöksellä uudistetut johtosäännöt astuvat voimaan alkaen. 4. Jäsenen ehdottaminen alueelliseen jätelautakuntaan - päätöksestä ilmoitetaan Jätekukolle ja Sisä-Savon sekä Konneveden kunnille.