MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Valtuusto AIKA 26.01.2015 klo 18:00-21:12 PAIKKA Koivu ja Tähti -kulttuurikeskus, auditorio KÄSITELLYT ASIAT Pykälät: Sivu 1 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 4 2 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 2015-2016 3 KUNNAN OSALLISTUMINEN JA RAHOITUS OMAPOLKU TYÖELÄMÄÄN -HANKKEESEEN 4 TONTIN HINNAN MÄÄRITTELEMINEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN KORTTELISSA 248 TONTTI NRO 1 5 VALTUUSTOALOITE 27.10.2014/YHTEINEN TULEVAISUUS- JA ELINKEINOJAOSTO UTAJÄRVEN JA VAALAN KANSSA 6 VALTUUSTOALOITE 27.10.2014/MUHOKSEN KUNNAN ELINKEINOSTRATEGIA 2020 7 VALTUUSTOALOITE 24.6.2013, RAUHIO / LED-VALAISIMIEN KÄYTTÖÖN SIIRTYMINEN 5 11 13 15 17 20 8 MUUT ESILLE TULLEET ASIAT 22
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 Valtuusto AIKA 26.01.2015 klo 18:00-21:12 (tauko klo 18.17-18.40) PAIKKA Koivu ja Tähti -kulttuurikeskus, auditorio LÄSNÄOLLEET: JÄSENET Paasimaa Veli puheenjohtaja Jurvanen Eija I varapj Juka Paula II varapj. Airaksinen Kirsti Apaja Martti Happo Jarkko Holm Petri Hyvärinen Katri Jaukka Esko Jurvakainen Merja Kallunki Lauri-Kalle Kangastie Jari Kerkelä Juha Kohtalo Jenna-Mari Kukkohovi Juha H. Kukkonen Pertti Markkanen Jarmo Mattila Pirkko Nurkkala Teemu poistui klo 20.50 / 3 Piirala Pentti Pikkuaho Teuvo Pohjola Jaana Pöyry Ilkka Rauhio Ville Rissanen Anneli Siekkinen Tapio Suomela Eero Tihinen Sirkka Väisänen Aila Väänänen Rainer Vääräniemi Juhani Väätäjä Minna Kvist-Kärkkäinen Satu vara Riekki Kristiina vara Kankaanpää Ari vara POISSA Pihlamaa Hannu Valkonen Noora Väänänen Väinö Honkanen Merja sosiaali- ja terveysjohtaja MUU Syvävirta Jukka kunnanjohtaja Piippo Rauno hallintosihteeri, ptk:npitäjä Anttila-Kämäräinen Jaana Oulujoki-opiston rehtori Kari Mikko tekninen johtaja Maaninka Rauno hallinto- ja talousjohtaja
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 Valta Juha opetuspalvelujohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 1-8 :t PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirkka Tihinen ja Paula Juka. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Veli Paasimaa Tarkastusaika Allekirjoitukset Muhos Rauno Piippo PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄ NÄ Paula Juka Sirkka Tihinen Paikka ja pvm Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on lisätty valitusosoitus, on pidetty yleisesti nähtävillä Muhoksen kunnanvirastossa 3.2.2015 virka-aikana. tietopalvelusihteeri Päivi Kivelä
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Valtuusto 1 26.01.2015 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Valtuusto 26.01.2015 1 KÄSITTELY: Puheenjohtaja esitti, että asiat kokouksessa käsitellään kokouskutsun mukaisessa järjestyksessä, mutta aluksi annetaan puheenvuoroja valtuustoryhmien edustajille. PÄÄTÖS. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen. Tämän jälkeen käytettiin seuraavat ryhmäpuheenvuorot: * Eija Jurvanen ilmoitti Keskustapuoleen ryhmän puolesta, että 26.1.2015 alkaen ryhmän puheenjohtaja on Anneli Rissanen, varapuheenjohtaja Katri Hyvärinen ja sihteeri Sirkka Tihinen. * Paula Juka ilmoitti Muhoksen perussuomalaiset - valtuustoryhmän puolesta, että 26.1.2015 alkaen ryhmän puheenjohtaja on Paula Juka ja varapuheenjohtaja Jarkko Happo. Puheenjohtaja otti vastaan tehdyt ilmoitukset ja totesi valtuuston merkinneen ne tiedoksi. Tämän jälkeen puheenjohtaja ilmoitti, että kokouksessa muistetaan Pro Urheilu -palkinnon saanutta Senja Nuolikiveä. Senja Nuolikivi saapui paikalle valtuuston kokoukseen ja puheenjohtaja Veli Paasimaa ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Teuvo Pikkuaho ojensivat hänelle kunnan puolesta onnittelukukat. Onnittelujen jälkeen valtuuston kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi - tauko klo 18.17-18.40.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Kunnanhallitus 15 12.01.2015 Valtuusto 2 26.01.2015 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 2015-2016 25/0/014/2013 Khall 12.01.2015 15 Hallintosihteeri Rauno Piippo (puhelin 044-497 0003): Hallintosäännön 4 1 mom. Kunnanhallitus: Kunnanhallituksessa on yhdeksän tä ja yhdeksän henkilökohtaista varatä. Kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta, ellei valtuusto vaalin yhteydessä muuta päätä. Kunnanhallituksen istä nimetään puheenjohtaja sekä I ja II varapuheenjohtaja, jotka kaikki ovat myös valtuutettuja. Kunnanhallituksessa voi olla sen perustamia jaostoja. Jaostoihin voidaan valita muitakin kuin kunnanhallituksen iä ja varaiä, kuitenkin vähemmän kuin puolet määrästä. Jaostojen et ja varaet nimeää kunnanhallitus. Jaoston perustamisvaiheessa määritetään jaoston tehtäväalue ja mahdollinen päätösvalta sekä nimetään jaoston esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä. Yleisestä vaalikelpoisuudesta kunnan luottamustoimielimiin säädetään kuntalain 33 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Ehdokkaaksi valtuustoon valitsemista varten voidaan asettaa vain henkilö, joka on antanut kirjallisen suostumuksensa valtuutetun toimen vastaanottamiseen. Vaalikelpoisuuden rajoitukset kunnanhallitukseen ovat kunta lain 35 :ssä: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä-senenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävi en asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Kunnanhallitus 15 12.01.2015 Valtuusto 2 26.01.2015 Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen istä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Edellä olevan lisäksi valinnassa on huomioitava naisten ja miesten ta sa-ar vos ta annetut säännökset sekä kuntalain 20 määräys. Kuntalain 20 Toimielimen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat Valtuusto tai muu valinnan suorittava toimielin valitsee iksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kunnanhallituksen ten valinnassa on lisäksi otettava huomioon se, että tarkastuslautakuntaan ei ole vaalikelpoinen kunnanhallituksen taikka kunnanhallituksen een tai kunnanjohtajaan hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetussa suhteessa oleva henkilö. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee kunnanhallituksen toimikaudeksi 2015-2016. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuusto nimeää valittavien ten keskuudesta kunnanhallituksen puheenjohtajan sekä ensim mäisen ja toisen varapuheenjohtajan. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 26.01.2015 2 Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee kunnanhallituksen toimikaudeksi 2015-2016. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuusto nimeää valittavien ten keskuudesta kunnanhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. KÄSITTELY: Keskustelun aikana tehtiin seuraavat esitykset kunnanhallituksen iksi (/henkilökohtainen vara): Anneli Rissanen: : Pikkuaho Teuvo/Väänänen Väinö Väätäjä Minna/Hyvärinen Katri Nurkkala Teemu/Tihinen Sirkka Rissanen Anneli/Vääräniemi Juhani
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Kunnanhallitus 15 12.01.2015 Valtuusto 2 26.01.2015 Puheenjohtajaksi Rissanen esitti Teuvo Pikkuahoa. Esko Jaukka: Airaksinen Kirsti/Suomela Eero Tapio Siekkinen: Markkanen Jarmo/Kohtalo-Törmänen Helena Siekkinen esitti lisäksi Jarmo Markkasta kunnanhallituksen ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi. Juha Kerkelä: Jurvakainen Merja/Kangastie Jari Paula Juka: Pohjola Jaana/Kiesilä Hilkka Holm Petri/Ahlqvist Seppo Martti Apaja: Vääräniemi Juhani/Apaja Martti Esitysten teon jälkeen puheenjohtaja huomautti, että Juhani Vääräniemi on mukana kahdessa eri ehdokasparissa (toisessa eksi ja toisessa varaeksi) ja kysyi kokouksessa paikalla olleelta Vääräniemeltä kumpaan ehdokaspariin hän haluaa kuulua. Vääräniemi ilmoitti kuuluvansa Apajan esittämään ehdokaspariin Vääräniemi/Apaja. Tämän jälkeen valtuusto piti neuvottelutauon klo 18.48-18.58. Tauon jälkeen Anneli Rissanen teki muutoksen esitykseensä: - ehdokaspariin Rissanen/Vääräniemi varaeksi esitetään Rainer Väänästä. Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska kunnanhallitukseen on esitetty valittavaksi enemmän iä kuin valittavien määrä on, on valinta suoritettava varsinaisella vaalilla. Jari Kangastie esitti, että vaali suoritetaan suhteellisella vaalilla, jonka jälkeen myös Martti Apaja, Petri Holm ja Anneli Rissanen esittivät suhteellista vaalia. Tämän jälkeen puheenjohtaja ilmoitti, että suhteellinen vaali vaatii neljän valtuutetun kannatuksen ja totesi, että koska neljä valtuutettua on esittänyt suhteellista vaalia, on vaali suoritettava suhteellisena.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Kunnanhallitus 15 12.01.2015 Valtuusto 2 26.01.2015 Tämän jälkeen puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ilmoitan, että ehdokkaiden asettamista varten tarvittavia ehdokaslistoja on saatavana valtuuston sihteeriltä. Ehdokaslistassa saa olla enintään niin monen ehdokkaan nimi, kuin vaalissa on valittavia. Ehdokaslistan otsikkoon on merkittävä, mistä vaalista on kysymys. Ehdokaslista on allekirjoitettava. Ensimmäinen allekirjoittajista toimii listan asiamiehenä, antaa sen valtuuston puheenjohtajalle ja on oikeutettu tekemään siihen tarvittavat oikaisut. Lisäksi esitän, että noudatetaan seuraavaa aikataulua: 5 minuutin kuluttua jätetään ehdokaslistat puheenjohtajalle ja vaalilautakunta kokoontuu. 20 minuutin kuluttua tästä hetkestä (klo 19.01) asetetaan ehdokaslistojen yhdistelmä nähtäväksi ja julkiluetaan ja 25 minuutin kuluttua tästä hetkestä alkaa vaalitoimituksen nimenhuuto. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen. Klo 19.07 puheenjohtaja otti vastaan ehdokaslistat, numeroi ne saapumisjärjestyksessä (2, 3 ja 4). Tämän jälkeen puheenjohtaja kutsui vaalilautakunnan luokseen ja antoi ehdokaslistat vaalilautakunnan puheenjohtajalle. Valtuuston vaalilautakunta kokoontui ja puheenjohtaja keskeytti kokouksen lautakunnan kokouksen ajaksi (klo 19.09-19.45). ---------- Kokouksen jatkuessa vaalilautakunnan puheenjohtaja luovutti valtuuston puheenjohtajalle ehdokaslistojen yhdistelmän. Puheenjohtaja luki yhdistelmän läpi ja ilmoitti valtuustolle, että ehdokaslistojen yhdistelmä on nähtävillä viiden minuutin ajan (klo 19.48-19.53). Puheenjohtaja kutsui paikalle vaalilautakunnan puheenjohtajan Juhani Vääräniemen ja varapuheenjohtajan Kirsti Airaksisen jakamaan äänestyslippuja. Määräajan jälkeen jälkeen puheenjohtaja ilmoitti seuraavaa: Vaalitoimitus alkaa. Kehotan valtuutettuja merkitsemään äänestyslippuun sen ehdokaslistan numeron, jota valtuutettu haluaa kannattaa. Puheenjohtaja ilmoitti lisäksi, että vaali suoritetaan suljetuin lipuin. Puheenjohtaja kutsui vaalilautakunnan valvomaan vaalitoimitusta. Vaalitoimitus suoritettiin nimenhuudon mukaisessa järjestyksessä, jonka jälkeen puheenjohtaja luovutti vaaliuurnan äänestyslippuineen vaalilautakunnalle.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Kunnanhallitus 15 12.01.2015 Valtuusto 2 26.01.2015 Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 20.03 vaalilautakunnan kokouksen ajaksi. Kokous jatkui klo 20.29. Vaalilautakunnan puheenjohtaja luovutti valtuuston puheenjohtajalle kirjallisen ilmoituksen vaalin tuloksesta. Puheenjohtaja totesi, että vaalissa on annettu 35 ääntä ja että kaikki äänet on hyväksytty ja luki vaalin tuloksen valtuustolle: Lista Jäsen/vara Vertaus Valinta n:o luku 2 Teuvo Pikkuaho/Väinö Väänänen 18,000 valittu Jarmo Markkanen/Helena Kohta lo-törmänen 9,000 valittu Kirsti Airaksinen/Eero Suomela 6,000 valittu Anneli Rissanen/Rainer Väänänen 4,500 valittu Minna Väätäjä/Katri Hyvärinen 3,600 valittu Teemu Nurkkala/Aila Väisänen 3,000 ei valittu 3 Petri Holm/Seppo Ahlqvist 11,000 valittu Merja Jurvakainen/Jari Kangastie 5,500 valittu Jaana Pohjola/Hilkka Kiesilä 3,667 valittu Juha Kerkelä/Jarkko Happo 2,750 ei valittu 4 Juhani Vääräniemi/Martti Apaja 6,000 valittu Sirkka Tihinen/Pertti Kukkonen 3,000 ei valittu Puheenjohtaja totesi, että vaalin tulos ei varaten osalta täytä tasa-arvolain vaatimusta ja että vaali on näin ollen uusittava. Valtuuston kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi - tauko klo 20.35-20.43. Kokouksen jatkuessa puheenjohtaja pyysi esityksiä kunnanhallitukseen valittavista istä ja varaistä. Keskustelun aikana tehtiin seuraavat esitykset (/vara): Anneli Rissanen Teuvo Pikkuaho/Aila Väisänen Jarmo Markkanen/Helena Kohtalo-Törmänen Kirsti Airaksinen/Eero Suomela Anneli Rissanen/Rainer Väänänen Minna Väätäjä/Katri Hyvärinen Paula Juka: Petri Holm/Seppo Ahlqvist Merja Jurvakainen/Jari Kangastie Jaana Pohjola/Hilkka Kiesilä Martti Apaja: Juhani Vääräniemi/Martti Apaja
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Kunnanhallitus 15 12.01.2015 Valtuusto 2 26.01.2015 Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja kysyi, onko valtuusto yksimielinen kunnanhallituksen valinnasta. PÄÄTÖS: Valtuusto oli yksimielinen valinnasta ja puheenjohtaja totesi kunnanhallitukseen toimikaudeksi 2015-2016 tulleen valituiksi nyt esitetyt henkilöt. Tämän jälkeen valtuusto yksimielisesti nimesi valituista kunnanhallituksen istä - puheenjohtajaksi Teuvo Pikkuahon, - ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Jarmo Markkasen ja - toiseksi varapuheenjohtajaksi Merja Jurvakaisen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Kunnanhallitus 16 12.01.2015 Valtuusto 3 26.01.2015 KUNNAN OSALLISTUMINEN JA RAHOITUS OMAPOLKU TYÖELÄMÄÄN -HANKKEESEEN 589/0/014/2014 Khall 12.01.2015 16 Valtuusto 26.01.2015 3 Hallintosihteeri Rauno Piippo (puhelin 044-497 0003): Oulun aikuiskoulutuskeskus on valmistellut Omapolku työelämään -hankkeen rahoitushakemukse, joka rahoitetaan ESR rakennerahaston kauta. Hanke on kolmivuotinen vuosina 2015-2017. Hankkeen tavoitteina ovat: - edistää vastavalmistuneiden työllistymistä - säästää yhteiskunnan varoja etsimällä aktiivisesti työpaikkoja ja - ehkäistä syrjäytymistä työllistämistä edistämällä. Hankkeen rahoitus kokonaisuudessaan on 573 633 euroa, josta - ESR-rahoitus on 453 906 euroa ja - yksityinen rahoitus 91 045 euroa (sis. kuntarahoituksen). Mukana hankkeessa ovat Oulun kaupunki, Limingan kunta, Utajärven kunta sekä Iin kunta. Lisäksi Osuuskauppa Arina on mukana hankkeen toteutuksessa. Muhoksen kunta on tehnyt hankkeesta aiemmin aiesopimus.. Muhoksen rahoitusosuudeksi on laskettu 3000 /vuosi, eli kokonaisuudessaan kolmivuotisen hankkeen ajalta 9000. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunta osallistuu Omapolku työelämään -hankkeeseen ajalla 1.1.2015-31.12.2017 ja myöntää siihen omarahoituksena 3 000 euroa kullekin toimintavuodelle eli yhteensä 9 000 euroa. Kunnanhallitus päättää, että vuoden 2015 omarahoitus katetaan kunnahallituksen käytettävissä olevasta sitomattamasta projektirahoituksesta. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunta osallistuu Omapolku työelämään -hankkeeseen ajalla 1.1.2015-31.12.2017 ja myöntää siihen omarahoituksena 3 000 euroa kullekin toimintavuodelle eli yhteensä 9 000 euroa. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Kunnanhallitus 16 12.01.2015 Valtuusto 3 26.01.2015 Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston Teemu Nurkkala poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 20.50. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Tekninen lautakunta 137 18.12.2014 Kunnanhallitus 13 12.01.2015 Valtuusto 4 26.01.2015 TONTIN HINNAN MÄÄRITTELEMINEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN KORTTELISSA 248 TONTTI NRO 1 400/6/63/631/2014 Teknltk 18.12.2014 137 Khall 12.01.2015 13 Valmistelija: Maanmittausteknikko Eero Airaksinen (puh. 044-4970 301) Veturitien päiväkodin toiminnot ovat siirtyneet Koivulehdon päiväkotiin 15.12.2014. Käytöstä poistunut Veturitien päiväkoti sijaitsee Muhoksen kunnan Kirkonkylän asemakaavan korttelissa 248 tontilla nro 1. Veturitien päiväkodin kiinteistön tontin ja rakennusten arvo on määrittelemättä. Tontin arvon määrittelyllä valmistaudutaan kiinteistöstä luopumiseen joko vuokraamalla tai myymällä. Tontin sijainti ja voimassaoleva kaavatilanne käy ilmi oheisesta liitekartasta. Tontin myyntihinnasta päättäminen kuuluu kunnanvaltuuston toimivaltaan. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. Kirkonkylän asemakaavan korttelin 248 tontin 1 myyntihinnaksi määritellään 15,- /m 2. 2. Tontti on mahdollista luovuttaa myös vuokraamalla ja tontin vuosivuokra on 6 % kauppahinnasta. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksimielisesti. Tässä yhteydessä käsitellään vain maapohjan hinnan määrittäminen. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. KÄSITTELY: Keskustelun aikana kunnanjohtaja teki esitykseensä seuraavan lisäyksen: Maapohjaa ei myydä. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen kokouksessa tehdyn lisäyksen mukaisena.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 Tekninen lautakunta 137 18.12.2014 Kunnanhallitus 13 12.01.2015 Valtuusto 4 26.01.2015 Valtuusto 26.01.2015 4 Puheenjohtaja esitti, että esityksen kohtaan 2. teknisenä korjauksena muutetaan sanan "kauppahinnasta" sanat "teknisestä myyntihinnasta". Juhani Vääräniemi kannatti puheenjohtajan esitystä, jonka jälkeen puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto esitetyn teknisen korjauksen yksimielisesit. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esittämän teknisen korjauksen. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen kokouksessa tehdyn teknisen korjauksen mukaisena. Liitteet 1 KORTTELI 248
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 40 01.12.2014 Kunnanhallitus 10 12.01.2015 Valtuusto 5 26.01.2015 VALTUUSTOALOITE 27.10.2014/YHTEINEN TULEVAISUUS- JA ELINKEINOJAOSTO UTAJÄRVEN JA VAALAN KANSSA 621/0/02/020/2014 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 01.12.2014 40 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Sirkka Tihisen ja Pertti Kukkosen 27.10.2014 allekirjoittamassa valtuustoaloitteessa esitetään, että Muhoksen kunnan tulisi aloittaa neuvottelut yhdessä Utajärven ja Vaalan kuntien kanssa uuden, yhteisen tulevaisuus- ja elinkeinojaoston käynnistämiseksi. Aloitteen perusteluina mainitaan seuraavaa: - em. kunnat muodostavat toimivan kokonaisuuden jo Rokua Geoparktoiminnassa - kuntia yhdistää Oulujoki, VT 22, ja aikaisempi yhteistyö terveyskeskuspäivystyksissä - yhteistyötä tulee tiivistää, jotta selvitään tulevaisuuden haasteista - kuntien yhteiset julkilausumat saavat enemmän painoarvoa kuin yksittäiset vetoomukset - tämä aloite on tullut esille 7.5.2014 pidetyssä kuntien yhteisessä valtuustoseminaarissa. Aloite annettiin kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Vaalassa toimii maankäyttö- ja elinkeinotoimikunta, jonka tehtävänä on valmistella maankäyttöön, elinkeinoihin ja kunnan omistamiin kiinteistöihin sekä yritystiloihin liittyviä asioita kunnanhallitukselle. Utajärvellä on 7.11.2012 käyttöön otettu hallintomalli, jossa on ihmisen ikäkauden mukaan nimettyjä valmistelutoimikuntia, ja kaikkia elämänkaari-ryhmiä edustava arviointitoimikunta. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto päättää jatkotoimista kokouksessa tehtävän esityksen perusteella. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja teki seuraavan päätösesityksen. Jaosto esittää, että aloitteen mukaista yhteistä toimielintä ei perusteta. Päätöstä perustellaan sillä, että kuntien yhteistyö toimii joustavasti mm. Ysitiimin avulla, ja päätöksentekoon on tulossa myös näiden kuntien yhteinen kehittämisyhtiö eli
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 40 01.12.2014 Kunnanhallitus 10 12.01.2015 Valtuusto 5 26.01.2015 Khall 12.01.2015 10 Humanpolis Oy. Valtuustolle esitetään aloitteen tulleen näin loppuun käsitellyksi. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy tulevaisuus- ja elinkeinojaoston esityksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että aloitteen mukaista yhteistä toimielintä ei perusteta. Päätöstä perustellaan sillä, että kuntien yhteistyö toimii joustavasti mm. Ysitiimin avulla, ja päätöksentekoon on tulossa myös näiden kuntien yhteinen kehittämisyhtiö eli Humanpolis Oy. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 26.01.2015 5 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että aloitteen mukaista yhteistä toimielintä ei perusteta. Päätöstä perustellaan sillä, että kuntien yhteistyö toimii joustavasti mm. Ysitiimin avulla, ja päätöksentekoon on tulossa myös näiden kuntien yhteinen kehittämisyhtiö eli Humanpolis Oy. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 41 01.12.2014 Kunnanhallitus 11 12.01.2015 Valtuusto 6 26.01.2015 VALTUUSTOALOITE 27.10.2014/MUHOKSEN KUNNAN ELINKEINOSTRATEGIA 2020 623/0/02/020/2014 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 01.12.2014 41 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Valtuuston kokouksessa 27.10.2014 85 Lauri-Kalle Kallunki ja 16 muuta tä tai varatä tekivät valtuustoaloitteen, jossa esitetään valmisteltavaksi valtuuston päätettäväksi tammikuun 2015 kokoukseen elinkeinostrategian 2020 linjausten pohjalta konkreettisen toimenpideohjelman. Aloitteen mukaan toimenpideohjelman tulisi koskea jo vuotta 2015 sekä erikseen pidemmän aikavälin (2015-2020) toimenpidesuunnitelmaa. Lisäksi aloitteessa esitetään toimenpideohjelman seurantaa osavuosikatsausten yhteydessä sekä vuosittain tunnuslukujen perusteella (mittarointi). Aloitteessa esitettiin lisäksi, että valtuusto käy asiasta lähetekeskustelun joko aloitteen antamisen yhteydessä tai viimeistään marraskuun 2014 kokouksessa. Lähetekeskustelua ei käyty 27.10. kokouksessa. Aloite on kokonaisuudessaan esityslistan oheismateriaalina. Elinkeinostrategia valmisteltiin v. 2014 tietoisesti aiempaa tiiviimpänä kokonaisuutena osana kuntastrategiaa, ohjeeksi elinkeinojen operatiiviselle kehittämiselle. 27.1.2014 valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaan kuntatason tuloskortit laaditaan talousarvioraamin yhteydessä, ja päävastuualueiden tuloskortit yhtä aikaa talousarvioesitysten kanssa. Elinkeinostrategiassa on todettu, että "Elinkeinopolitiikan toimenpiteet määritellään vuosittain osana kunnan tuloskortteja." Vuodelle 2015 toimenpiteenä on kehittämisyhtiö Humanpoliksen tehtävien ja roolin tarkentaminen, kunnan elinkeinoelämän tarpeiden, ja kehittämisen painopisteiden määrittäminen. Sen ohella tehdään normaalia ruttiininomaista operatiivista työtä, kuten kunnan markkinointia, yksittäisten yritysten tarpeisiin vastaamista, uusien yritysten perustamisen neuvontaa jne. Elinkeinostrategian mukaan Elinkeinopalvelujen kehittämistiimin tehtävänä on reagoida toimintaympäristön muutoksiin, eli kunnanhallituksen alaisena vastata operatiivisesta johtamisesta. Tiimiin kuuluvat kunnanjohtaja, kehittämispäällikkö, paikallisen yrittäjäjärjestön edustaja, Oulun Seudun Uusyrityskeskuksen edustaja, ja TE-toimiston edustaja.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 41 01.12.2014 Kunnanhallitus 11 12.01.2015 Valtuusto 6 26.01.2015 Toiminnan ja tulosten seuranta on toiminut kuten muidenkin palvelujen osalta, eli tulevaisuus- ja elinkeinojaosto on tehnyt omat toimintakertomuksensa ja osavuosikatsauksensa, jotka osin sisältyvät hallintopalvelujen kertomuksiin. Aloitteen viittausta Muhoksen Yrittäjien strategiaa koskevaan lausuntoon on hyvä tarkentaa. Kunta- ja elinkeinostrategia vaikuttaa operatiiviseen toimintaan, vaikka erillistä toimenpideohjelmaa ei olekaan tehty. Strategia ohjaa mm. kaavoitustyötä. Kunnan teollisuusalueen nykyinen sijainti on liikenteellisesti haastava, ja teollisuusalueen kehittäminen ja mahdollinen siirtäminen huomioidaan vireillä olevassa Kirkonseudun osayleiskaavassa. Uuden yleiskaavan tarkoituksena on nimenomaan suunnitella Muhoksen keskustan tulevaisuuden yhdyskuntarakennetta niin, että alueesta tulee mahdollisimman vetovoimainen asumisen ja yrittämisen alue. Mahdolliset uudet teollisuustontit asemakaavoitetaan osayleiskaavan valmistumisen ja maanhankinnan jälkeen. Samoin jaosto on aloittanut valmistelemaan kunnan kehittämistarpeiden hankkeistamisen ja rahoituksen suunnittelun. Tässä työssä huomioidaan myös elinkeinoelämän tarpeet. Työ etenee hankerahastojen hakuaikojen ehdoilla. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto antaa esittelytekstiin sisältyvän kuvauksen elinkeinojen kehittämisen ohjauksesta tiedoksi kunnanhallitukselle ja -valtuustolle. Jaosto esittää aloitteen johdosta kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle,että elinkeinojen kehittämisen ohjausjärjestelmä pidetään toistaiseksi nykyisellään siten, että se noudattaa organisaation muuta suunnittelu- ja seurantajärjestelmää. Jaosto esittää, että lisäelementtinä nykyiseen järjestelmään sisällytetään valtuustolle annettava elinkeinopolitiikan selonteko kunakin vuonna erikseen valtuuston työohjelmaan sovitettuna. Vuoden 2015 aikana elinkeinojen kehittämistä valmistellaan osana kehittämisyhtiö Humanpolis Oy:n kuntakohtaisia suunnitelmia. Kaikki valmistellut hankkeet tuodaan erikseen päätettäväksi. Aloite katsotaan em. selvityksillä ja esityksillä loppuun käsitellyksi. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Jaosto hyväksyy kehittämispäällikön ehdotuksen. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi kunnanjohtajan esityksen yksimielisesti.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 41 01.12.2014 Kunnanhallitus 11 12.01.2015 Valtuusto 6 26.01.2015 Khall 12.01.2015 11 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy tulevaisuus- ja elinkeinojaoston esityksen ja esittää sen edellee valtuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 26.01.2015 6 Kunnanhallitus antaa esittelytekstiin sisältyvän kuvauksen elinkeinojen kehittämisen ohjauksesta tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - elinkeinojen kehittämisen ohjausjärjestelmä pidetään toistaiseksi nykyisellään siten, että se noudattaa organisaation muuta suunnittelu- ja seurantajärjestelmää. - lisäelementtinä nykyiseen järjestelmään sisällytetään valtuustolle annettava elinkeinopolitiikan selonteko kunakin vuonna erikseen valtuuston työohjelmaan sovitettuna. Vuoden 2015 aikana elinkeinojen kehittämistä valmistellaan osana kehittämisyhtiö Humanpolis Oy:n kuntakohtaisia suunnitelmia. Kaikki valmistellut hankkeet tuodaan erikseen päätettäväksi. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 Tekninen lautakunta 136 18.12.2014 Kunnanhallitus 12 12.01.2015 Valtuusto 7 26.01.2015 VALTUUSTOALOITE 24.6.2013, RAUHIO / LED-VALAISIMIEN KÄYTTÖÖN SIIRTYMINEN 237/0/02/020/2013 Teknltk 18.12.2014 136 Khall 12.01.2015 12 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Ville Rauhio ja seitsemän muuta valtuutettua on 24.6.2013 tehnyt val tuus toaloit teen, jossa esitetään, että Muhoksen kunta selvittää mahdollisuudet siirtyä LED-va lai si mien laajaan käyttöön, kun vanhat lamput tulevat tiensä päähän, niin teol li suus-, katu-, alue- ja yleisvalaisimina käyttäen hyväksi Kuntaliiton il mas tokam pan jan tietoja ja tietoja niistä kunnista, jotka ovat jo siirtyneet LED-va lai simien käyttöön. Valtuustoaloite jaetaan oheismateriaalina. Aloitteesta päättäminen kuuluu kunnanvaltuuston toimivaltaan. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Muhoksen kunta on varautunut ta lous ar vios sa 2015 ja talousuunnitelmassa 2016-2018 katu- ja aluevalaistuksen uu dis ta mi seen. Valaistuksen uudistamisen yhteydessä tullaan siirtymään aloitteen mukaisesti pää sään töi ses ti LED-valaisinten käyttöön. Samalla tullaan tarkastamaan ja tar peen mukaan uudistamaan valaistusten mitoitukset, keskukset, pylväät, kaa pe loin nit ja valaisinten orret. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se an taa aloitteseen yllä olevan vastauksen ja toteaan aloitteen tulleen lop puun kä sitel lyk si. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksimielisesti. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy teknisen lautakunnan antaman vastauksen tehtyyn aloitteeseen. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 Tekninen lautakunta 136 18.12.2014 Kunnanhallitus 12 12.01.2015 Valtuusto 7 26.01.2015 Valtuusto 26.01.2015 7 Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy teknisen lautakunnan antaman vastauksen tehtyyn aloitteeseen. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Mikko Kari selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 Valtuusto 8 26.01.2015 MUUT ESILLE TULLEET ASIAT Valtuusto 26.01.2015 8 KÄSITTELY: Asiakohdassa - puheenjohtaja ilmoitti, että 23.2.2015 pidettävä valtuuston kokous aloitetaan poikkeuksellisesti klo 18.30 - jätettiin seuraavat valtuustoaloitteet: 1. Jaana Pohjola luki itsensä ja 24 muun valtuutetun allekirjoittaman aloitteen, jossa esitetään valtuustolle, että Muhoksella selvitetään mahdollisuus vanhusten perhehoitoon, sen olemassa olevat resurssit ja kartoitetaan halukkuus kouluttautua vanhusten perhehoitajaksi. Pohjola luovutti aloitteen puheenjohtajalle. 2. Pirkko Mattila luki itsensä ja 14 muun valtuutetun allekirjoittaman aloitteen, jossa esitetään, että Muhoksen kunta ryhtyy toimenpiteisiin biopolttoaineiden kehittämisessä ja käytön edistämisessä. Samalla tulisi selvittää, voiko kunnan ajoneuvoissa siirtyä käyttämään biopolttoaineita tai jopa sähköautoja. Mattila luovutti aloitteen puheenjohtajalle. PÄÄTÖS: Valtuusto merkitsi tiedoksi valtuuston kokouksen 23.2.2015 poikkeavan aloitusajan. Puheenjohtaja totesi valtuustoaloitteiden menevän kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 23 VALITUSOSOITUS Päätökseen, mikäli se ei ole luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanemista, on oikeutettu hakemaan muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan. Muutosta haetaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava taikka lähetin välityksellä tai postitse toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päätty mistä, kolmantenakymmenentenä (30) päivänä luettuna siitä, kun päätös on säädetyllä tavalla ase tettu nähtäväksi, tai jos päätös koskee jotakuta yksityisesti tai toista kuntaa, tiedoksi saamisesta. Valituskirjelmän oheen on liitettävä oikeaksi todistettu pöytäkirjanote siitä päätöksestä, josta valitetaan, sekä selvitys siitä päivästä, mistä valitusaika edellä sanotun mukaan on laskettava. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.