KOKOUSAIKA Ma 20.2.2012 klo 17.00 - KOKOUSPAIKKA Kuntala KÄSITELTÄVÄT ASIAT asia nro liite nro Asia 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 35 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 36 Eron myöntäminen sivistyslautakunnasta / Heljä Järvinen 37 Sivistyslautakunnan jäsenen ja puheenjohtajan vaali 38 Laajakaista kaikille -hankkeen ohjausryhmän nimeäminen 39 3. vaihemaakuntakaavaseminaariin osallistuminen 40 1 Pesulan palveluista perittävän hinnan vahvistaminen 41 Kunnanjohtajan vuosiloman vahvistaminen 42 2 Etelä-Päijänteen verkostolukio / Hallinnollisen rehtorin palkkaus 43 Elinvoimainen kunta ja palvelurakenne -selvitys 44 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 1.3.2012 kunnanviraston hallintotoimistossa sen aukioloaikana. PUHEENJOHTAJA Kimmo Malin
KOKOUSAIKA Ma 20.2.2012 klo 17.00-18.45 KOKOUSPAIKKA Kuntala SAAPUVILLA OLLEET Malin Kimmo puheenjohtaja JÄSENET Heinonen Mirja Hellstén Henna Huokonen Pentti Järvenpää Juha Salmi Ulla Simola Ossi MUUT SAAPUVILLA OLLEET Sarvala Silmu kunnanvaltuuston pj Jokinen Mira kunnanvaltuuston I vpj Vaskisalo Jouni kunnanvaltuuston II vpj Heusala Anne kunnanjohtaja, esittelijä Luukkanen Sanna hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 34-44 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS- TAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ulla Salmi ja Ossi Simola. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä JA VARMENNUS Kimmo Malin Sanna Luukkanen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS- TOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Ulla Salmi Ossi Simola Aika ja paikka 1.3.2012 kunnanviraston hallintotoimistossa Virka-asema Allekirjoitus Kanslisti
Kunnanhallitus 20.02.2012 45 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 34 Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Khall 35 Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Ulla Salmen ja Ossi Simolan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 36 20.02.2012 46 ERON MYÖNTÄMINEN SIVISTYSLAUTAKUNNASTA / HELJÄ JÄRVINEN (Valmistelija ja lisätiedot: hallintojohtaja, 020 638 3111) Khall 36 Heljä Järvinen on 14.2.2012 jättänyt kunnanvaltuustolle seuraavan eropyynnön: Kunnioittavammin pyydän eroa sivistyslautakunnan puheenjohtajan tehtävästä ja lautakunnan jäsenyydestä. Syynä tähän on opiskelu, jonka vuoksi aikani ei riitä tehtävän riittävään hoitamiseen. Kuntalain 38 :ssä todetaan: Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Heljä Järviselle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 37 20.02.2012 47 SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENEN JA PUHEENJOHTAJAN VAALI (Valmistelija ja lisätiedot: hallintojohtaja, 020 638 3111) Khall 37 Kunnanvaltuusto päättää kokouksessaan eron myöntämisestä Heljä Järviselle sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta. Mikäli kunnanvaltuusto myöntää eron, on hänen tilalleen valittava uusi jäsen ja puheenjohtaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, mikäli se on myöntänyt eron Heljä Järviselle, että se 1. valitsee sivistyslautakuntaan Heljä Järvisen tilalle uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi vuoden 2012 loppuun saakka ja 2. määrää sivistyslautakunnan jäsenistä puheenjohtajan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 38 20.02.2012 48 LAAJAKAISTA KAIKILLE -HANKKEEN OHJAUSRYHMÄN NIMEÄMINEN (Valmistelija ja lisätiedot: kehittämisasiamies, 020 638 3102) Khall 38 Kuhmoisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt Osuuskunta Kuuskaistan tarjouksen laajakaistaverkon rakentamisesta valtuuston pöytäkirjan12.12.2011 91 mukaisin ehdoin. Valtuusto on samassa kokouksessa hyväksynyt 266.000 euron määrärahan vuodelle 2012 laajakaistaverkon rakentamista varten. Keski-Suomen liitto on esittänyt Keski-Suomen liiton kunnanjohtajakokouksessa 7.2.2012, että Laajakaista kaikille -hankkeelle nimetään kuntakohtainen ohjausryhmä. Laajakaista kaikille -hanke on Kuhmoisten kunnalle merkittävä ja tarvitsee tuekseen asiantuntevan ohjausryhmän. Hankkeen ohjausryhmään on tarkoituksenmukaista nimetä luottamus- ja virkamiesedustajien lisäksi edustajat Kuhmoisten yrittäjäjärjestöstä ja Keski-Suomen liitosta. Osuuskunta Kuuskaista nimeää ohjausryhmään asiantuntijaedustajansa. Ohjausryhmän tehtäviin kuuluu mm. hankkeen etenemisen seuraaminen, kunkin toteutusvaiheen valmistuminen ja maksupostien hyväksyminen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää perustaa Laajakaista kaikille -hankkeen ohjausryhmän, joka koostuu kunnan virkaja luottamushenkilöistä. Kuhmoisten yrittäjäjärjestöä ja Keski- Suomen liittoa pyydetään nimeämään ohjausryhmään edustajansa. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan ohjausryhmän puheenjohtajan ja sihteerin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti nimetä ohjausryhmään luottamushenkilöedustajiksi Silmu Sarvalan, Kimmo Malinin ja Mira Jokisen sekä virkamiesedustajiksi kehittämisasiamiehen ja taloussihteerin. Lisäksi kunnanjohtajalla on kokouksissa läsnäolo-oikeus. Täytäntöönpano Ote - Kuhmoisten Yrittäjät ry - Keski-Suomen liitto - Osuuskunta Kuuskaista
Kunnanhallitus 39 20.02.2012 49 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVASEMINAARIIN OSALLISTUMINEN (Valmistelija ja lisätiedot: hallintojohtaja, 020 638 3111) Khall 39 Keski-Suomen liitto on lähettänyt kutsun Jyväskylässä 2.3.2012 pidettävään 3. vaihemaakuntakaavaseminaariin: Aika: Pe 2.3.2012 Paikka: Jyväskylän Paviljonki, Auditorio Wivi, Lutakonaukio 12 (ent. Messukatu), Jyväskylä Asiat ja aikataulu: 08.30 Aamukahvi 09.00 Avaus, maakuntavaltuuston pj Mauri Pekkarinen 09.15 Ympäristöministeriön puheenvuoro 09.45 3. vaihemaakuntakaavaehdotuksen esittely 10.15 Keskustelu 11.00 Päätössanat, maakuntahallituksen pj Helena Pihlajasaari 11.15 Lounas Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää osallistumisesta Jyväskylässä 2.3.2012 pidettävään 3. vaihemaakuntakaavaa koskevaan seminaariin. Päätös: Kunnanhallitus päättää, että kunta osallistuu Jyväskylässä 2.3.2012 pidettävään 3. vaihemaakuntakaavaa koskevaan seminaariin ja että kunnan edustajina seminaariin osallistuvat Silmu Sarvala, Juha Järvenpää ja Veikko Mattila.
Kunnanhallitus 40 20.02.2012 50 PESULAN PALVELUISTA PERITTÄVÄN HINNAN VAHVISTAMINEN (Valmistelija ja lisätiedot: hallintojohtaja, 020 638 3111) Khall 40 Pyykin hinnoittelu tapahtuu edellisen vuoden pesulan toiminnasta aiheutuneiden käyttökustannusten mukaan. Hintoihin lisätään voimassa oleva arvonlisävero. Hinta tarkistetaan vuosittain helmikuussa. Apulaiskirjanpitäjän laatima, vuotta 2011 koskeva laskelma pesulan menoista ja pestyn pyykin määrästä on liitteenä 1. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. vahvistaa vuonna 2012 kunnan pesulassa pestyn pyykin arvonlisäverottomaksi kilohinnaksi liitteessä 1 esitetyn laskelman mukaisesti 2,65 /kg + alv, 2. vahvistaa ns. märkäpyykin sekä mankeloinnin kilohinnaksi 1,80 /kg + alv. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano Ote - kirjanpito - tekninen toimisto - pesula
Kunnanhallitus 41 20.02.2012 51 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN Khall 41 Kunnanjohtajan vuosilomaoikeus lomakaudelta 1.4.2010-31.3.2011 on 38 päivää, josta on pidetty 29 päivää ja hyväksytty pidettäväksi 2 päivää. Kunnanjohtaja anoo vuosilomaa ajalle 5.4.- 13.4.2012 (5 päivää). Puheenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää kunnanjohtajalle vuosilomaa ajalle 5.4. - 13.4.2012 (5 päivää), kaksi (2) päivää jää myöhemmin päätettäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanjohtaja totesi itsensä osallisuusjääviksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Täytäntöönpano Ote - palkanlaskenta
Kunnanhallitus 42 20.02.2012 52 ETELÄ-PÄIJÄNTEEN VERKOSTOLUKIO / HALLINNOLLISEN REHTORIN PALKKAUS (Valmistelija ja lisätiedot: sivistystoimenjohtaja, 020 638 3112) Khall 42 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 31.1.2011 13 hyväksynyt, että kunta sitoutuu tavoitteeseen, että Etelä-Päijänteen verkostolukio perustetaan ja suunnitellaan siten, että se aloittaa toimintansa 1.8.2012. Toukokuussa 2011 valmistui verkostolukion kuntien (Asikkala, Kuhmoinen, Padasjoki ja Sysmä) asettaman ohjausryhmän raportti Etelä-Päijänteen verkostolukion käynnistämisestä. Verkostolukion tarkoituksena on varmistaa lukiokoulutuksen saatavuus myös pienissä kunnissa. Raportissa suositellaan Etelä-Päijänteen kuntien tiivistä yhteistyötä lukiotarjonnan järjestämisessä. Strategisena tavoitteena on vetovoimainen, monipuolinen ja korkealaatuinen opetustarjonta, joka toteutetaan ammattitaitoisen henkilökunnan avulla kohtuullisin kustannuksin. Verkostolukion käynnistäminen elokuussa 2012 edellyttää huolellista suunnittelua ja valmistelua, johon kaikkien asianosaisten täytyy osallistua ja jota johtamaan tarvitaan verkostolukion hallinnollinen rehtori. Valmisteluvaiheen kustannuksiin haettiin rahoitusta Päijät- Hämeen liitolta. Rahoitusta ei saatu. Verkostolukion ohjausryhmä kokoontui 29.11.2011. Jotta verkostolukion tavoite voi toteutua, ohjausryhmä on esittänyt, että verkostolukion kunnat palkkaavat yhdessä hallinnollisen rehtorin suunnittelemaan kuntien lukioiden yhteistyön lukiotarjonnan järjestämisestä Sivistyslautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 14.12.2011 78 ja esittänyt, että Etelä-Päijänteen verkostolukioon palkataan hallinnollinen rehtori, joka suunnittelee kuntien yhteistyön lukiotarjonnan järjestämistä. Kunnanhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 19.12.2011 328 toisen asian yhteydessä: Lukion opettajien ehdotus Etelä-Päijänteen verkostolukion suunnitteluun. Kunnanhallitus merkitsi lukion opettajien kirjeen ja asian valmisteluvaiheen tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 42 20.02.2012 53 Etelä-Päijänteen verkostolukion ohjausryhmä kokoontui asiassa hallinnollisen rehtorin palkkaus vielä 17.1.2012 ja päätyi esittämään kunnille, että verkostolukiota koordinoimaan palkataan Vääksyn yhteiskoulun rehtori ajalle 1.3.2012-31.7.2013. Sopimus on liitteenä 2. Sopimus on hyväksytty Asikkalan sivistyslautakunnassa 7.2.2012 ja Padasjoen sivistyslautakunnassa 14.2.2012. Sopimuksen mukaan Asikkalan kunta myy Kuhmoisten kunnalle, Padasjoen kunnalle ja Sysmän kunnalle verkostolukion yhteistä koordinaatiotyötä yhden päivän viikossa. Kukin kunta (Asikkala, Kuhmoinen, Padasjoki ja Sysmä) vastaa yhden koordinaatiopäivän kustannuksista tasan. Kuhmoisten kunnan maksuosuus on 342 /kk (= 3.420 /vuosi 2012 ja 2.300 /vuosi 2013). Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen 2 mukaisen sopimuksen ja päättää valtuuttaa sivistystoimenjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano Ote - sivistyslautakunta - ao. kunnat
Kunnanhallitus 43 20.02.2012 54 ELINVOIMAINEN KUNTA JA PALVELURAKENNE -SELVITYS (Valmistelija ja lisätiedot: kunnanjohtaja, 020 638 3101) Khall 43 Kunnallishallinnon rakenne -työryhmä luovutti Elinvoimainen kuntaja palvelurakenne -selvityksen hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkuselle 8.2.2012. Selvitys on virkamiestyöryhmän esitys, johon pyydetään kunnilta lausunnot. Saadun palautteen ja kuulemisten jälkeen hallitus tekee keväällä 2012 linjaukset kuntauudistuksen etenemisestä, kriteereistä sekä uudesta kuntarakenteesta. Kuntarakennelain ohella käynnistyy rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän uudistaminen ja kuntalain kokonaisuudistus. Kuhmoisten kunnanvaltuustolla on aikaa antaa lausunto selvityksestä 13.4.2012 mennessä. Lausunnon antamista varten on kuntaan lähetetty sähköinen kyselylomake. Kunnalta pyydetään lausunto työryhmän selvityksessä esitetyistä kuntarakenteen kehittämistarpeista ja tavoitteista, työryhmän tarkastelunäkökulmista ja kuntaliitostarpeen arvioinnista, kuntajakoselvityksen toteuttamisesta, kuntauudistuksen toteuttamiskeinoista ja aikataulusta sekä muutostuesta. Lisäksi pyydetään arvioimaan kuntalain kokonaisuudistuksen ja valtionosuusjärjestelmän uudistustyön tärkeimpiä uudistustarpeita sekä kuntien tehtävien arviointityöhön liittyviä seikkoja. Valtiovarainministeriö järjestää 18 maakunnittaista tilaisuutta 14.2. - 21.3.2012, joissa esitellään Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitystä alueella. Tilaisuudet ovat osa kuntien kuulemista. Jokaiselle kunnalle on varattu seminaarissa lyhyt puheenvuoro. Aluekierroksen tilaisuudet lähetetään myös suorana verkossa valtiovarainministeriön nettisivuilla: www.kuntauudistus.fi. Ensimmäisen aluetilaisuuden yhteydessä 14.2. avataan kaikille 18 alueelle keskustelufoorumi osoitteessa: www.owela.fi/kuntauudistus. Keskustelufoorumin tavoitteena on mahdollistaa keskustelu alueen päättäjien ja muiden asiasta kiinnostuneiden kesken sekä kerätä palautetta alueille ehdotetusta tai ehdotetuista erityisistä kuntajakoselvitysalueista valmistelijoiden tueksi. Myös Otakantaa.fi keskustelufoorumilla on avattu 8.2.2012 keskustelu kuntauudistuksesta. Kuhmoisten kunnanhallitus on nimennyt 6.2.2012 27 kokouksessaan kuntauudistuksen aluekierrokselle seuraavat osallistujat: Silmu Sarvala, Heljä Korpela, Juha Järvenpää, Ossi Simola,
Kunnanhallitus 43 20.02.2012 55 Jouni Vaskisalo, Mira Jokinen, Henna Hellsten, Veikko Mattila, Anne Heusala ja Leena Lahti. Selvitystyöhön liittyvää aineistoa on nähtävissä valtiovarainministeriön internet-sivuilla: www.vm.fi. Erillisenä liitteenä on valtiovarainministeriön lausuntopyyntö 8.2.2012 sekä lausuntopyynnön kysymykset. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne -selvityksen sekä keskustelee asiaan liittyvistä jatkotoimenpiteistä. Päätös: Kunnanhallitus merkitsi asian tietoonsa saatetuksi ja keskusteli asiaan liittyvistä jatkotoimenpiteistä: Asiaan liittyvä valtuustoseminaari järjestetään 5.3. Lausunnon valmistelua varten tullaan nimeämään luottamushenkilöistä ja virkamiehistä koostuva työryhmä.
Kunnanhallitus 44 20.02.2012 56 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT (Valmistelija ja lisätiedot: hallintojohtaja, 020 638 3111) Khall 44 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija voi ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava käsiteltäväksi 14 päivän kuluessa tiedoksisaamisesta. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa seuraavia asioita: - lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita eikä - yksilöön kohdistuvia opetustoimen-, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat: - sivistyslautakunta 31.1.2012 - viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja 3/12 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä päätökset tiedoksi ja toteaa, että otto-oikeutta ei käytetä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.