TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 1(28) Aika 29.10.2014 klo 18.00-20.40 Paikka Messukylän seurakuntakoti, Messukylänkatu 36 Osallistujat Jäsenet Vuorio, Juha puheenjohtaja Ahonen, Valtteri poissa Attila, Marja Haanpää, Liisa Harju-Autti, Raisa poissa Heinivaho, Matti poistui klo 19.30 / 109 käsittelyn aikana Juva, Kaisa Karttunen, Elina Katajamäki, Minna poissa Kinnunen, Tuija poissa Korpinen, Tapio Kulkas, Matti Päätalo, Heikki Sääksi, Matti poissa Tarkkala, Janne varajäsen Tingander, Anne poistui klo 19.45 / 109 käsittelyn aikana Vartinen, Erkki Vesanto-Jokinen, Sari-Hanna Ylijoki, Kalevi varajäsen Sihteeri Riihikoski, Päivi Allekirjoitukset Juha Vuorio puheenjohtaja 97-104, 108-111 Päivi Riihikoski sihteeri Tapio Korpinen puheenjohtaja 105-107 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella / 2014 Janne Tarkkala Erkki Vartinen
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 2(28) Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Seurakuntatoimisto / - / 2014 Todistaa Päivi Riihikoski seurakunta-assistentti
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 3(28) Käsitellyt asiat 97 Kokouksen avaus 4 98 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 99 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 100 Käsittelyjärjestys 4 101 Ilmoitusasiat 4 102 Viranhoitomääräyksen pyytäminen pastori Johanna Porkolalle 5 103 Jari Pulkkisen anomus viranhoitomääräyksen keskeytyksestä 5 104 Vaalilautakunnan täydentäminen 6 105 Erityiskatteisten rahastojen sääntöjen tarkistaminen 6 106 Messukylän seurakunnan Teiskon seurakuntatyön rahaston perustaminen 7 107 Eero ja Helvi Koivusen testamenttirahaston perustaminen 9 108 Lausunto toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2015-2017 ja talousarviosta vuodeksi 2015 11 109 Lausunnon antaminen ohje-, johto- ja toimintasäännöistä 15 110 Virat ja työsuhteet toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2015-2017 20 111 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös 24
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 4(28) 97 Kokouksen avaus Heikki Päätalo piti alkuhartauden. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 98 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 99 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Janne Tarkkala ja Erkki Vartinen. 100 Käsittelyjärjestys Käsittelyjärjestykseksi hyväksyttiin esityslista. 101 Ilmoitusasiat - Kirkkoon liittyneitä oli syyskuussa 2014 yhteensä henkilöä - Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 60-73/2014 - Talousraportti - Yhteistyösopimus Etiopiassa Hosainan teologisen seminaarin kanssa - Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahojen jakaminen - Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Messukylän kirkkoon tehdään arkkitehti Hanna Lyytisen suunnittelema alttarimuutos. Yhteisen kirkkovaltuusto päättää asiasta kokouksessaan 30.10.2014. Ilmoitusasiat todettiin ja merkittiin tiedoksi.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 5(28) D:MES: 351/022/2014 102 Viranhoitomääräyksen pyytäminen pastori Johanna Porkolalle Pastori Johanna Porkolan määräaikainen viranhoitomääräys Messukylän seurakuntaan päättyy 31.12.2014. Seurakuntapastori Heidi Peltola-Elon virkavapaus päättyy 22.2.2015 ja seurakuntapastori Juha Klaavun virkavapaus päättyy 31.5.2015. Näissä viroissa ei ole viransijaista 1.1.2015 alkaen. Lisäksi työvoimaa tarvitaan kesällä rippikouluissa. Messukylän seurakunnan vuoden 2015 budjetissa on varattu palkkakulut seurakuntapastorin viransijaisuuteen 1.1.-31.8.2015 saakka. Päätösehdotus Päätös Edellä mainituin perustein puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto pyytää Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulilta viranhoitomääräystä pastori Johanna Porkolalle Messukylän seurakunnan määräaikaiseen seurakuntapastorin virkaan ajalle 1.1.- 31.8.2015. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) D:ME: 66/023/2012 103 Jari Pulkkisen anomus viranhoitomääräyksen keskeytyksestä Seurakuntapastori Jari Pulkkinen on osoittanut Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulille seuraavan anomuksen. Anon virkamääräyksen keskeytystä ajalle 1.1.-31.8.2015, jatkaakseni Tampereen seurakuntayhtymän rippikoulupastorin virassa. Olen ollut töissä Messukylän seurakunnassa joulukuussa 2005 alkaen ja lähes koko sen ajan toiminut rippikoulu- ja nuorisopappina. Tampereen seurakuntayhtymän rippikoulupastorin viransijaisena olen toiminut 1.3.2013 alkaen. Olen kiinnostunut jatkamaan Tampereen seurakuntayhtymän rippikoulupastorin virassa. Päätösehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto puoltaa pastori Jari Pulkkisen anomusta. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 6(28) D:MES: 142/001/2014 104 Vaalilautakunnan täydentäminen Seurakuntaneuvosto on kokouksessaan 21.5.2014 valinnut vaalilautakuntaan 11 jäsentä ja 11 varajäsentä. Koska seurakunta on jaettu äänestysalueisiin tulee vaalilautakunnan jakautua jaostoihin. Jaoston tehtävänä on huolehtia äänestyksen käytännön toteuttamisesta äänestysalueella. Messukylän seurakunnan vaalilautakunta esittää, että vaalitehtävien sujuvan hoitamisen varmistamiseksi on tarpeen täydentää vaalilautakuntaa varajäsenillä ja esittää, että varajäseniksi valitaan Ari Rantavaara, Sari Siukola, Anne Kallio, Sirpa Aulamo, Arja Hilliaho ja Jukka Vairema. Päätösehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että vaalilautakuntaa täydennetään kuudella varajäsenellä vaalilautakunnan esityksen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:MES: 348/034/2014 105 Erityiskatteisten rahastojen sääntöjen tarkistaminen Kirkkojärjestyksen 13 luvun 6 :n mukaan jos seurakunta on saanut lahjana tai testamentilla omaisuutta määrättyyn tarkoitukseen käytettäväksi, seurakuntajaon muutoksen johdosta tapahtuvasta omaisuuden jaosta päätettäessä on annettava määräykset, joilla omaisuuden käyttö tuohon tarkoitukseen turvataan. Seurakunta on sidottu niihin ehtoihin, jotka liittyvät seurakunnan vastaanottamaan lahjaan tai testamenttiin. Jakopäätöksessä on huolehdittava siitä, että ehtoja edelleen noudatetaan. Jos olosuhteet ovat pysyvästi muuttuneet siten, että alkuperäistä käyttötarkoitusta ei voida noudattaa, käyttötarkoitusta voidaan muuttaa kirkkovaltuuston päätöksellä. Messukylän seurakunnalla oli 6.1.2014 kaksi erityiskatteista rahastoa, joilla oli säännöt. Aitolahden ja Teiskon seurakunnilla ei ollut rahastoja.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 7(28) Rahastot ovat seuraavat: Messukylä Tampereen Messukylän seurakunnan diakoniarahasto Saarinen Eva Annikki, testamentti Rahastojen sääntöjen tarkastaminen on tullut ajankohtaiseksi seurakuntarakenteen muutoksen yhteydessä. Kirkkojärjestyksen 13 luvun 6 :n määräyksen mukaisesti rahastojen käyttötarkoitusta ei muuteta. Tarkistuksen yhteydessä tarkennetaan rahaston käyttö uuden Messukylän seurakunnan lähikirkkoalueiden sisällä sekä rahastojen käytön päätösvallan delegointi vastaamaan nykyistä johtamisjärjestelmää. Kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessa seurakuntaneuvostolle raportoidaan rahaston tapahtumat edelliseltä vuodelta. Päätösehdotus Käsittely Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle ja edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle että se vahvistaa liitteen mukaiset Messukylän seurakunnan rahastosäännöt. Merkittiin, että puheenjohtaja Juha Vuorio poistui käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Tapio Korpinen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 349/034/2014 106 Messukylän seurakunnan Teiskon seurakuntatyön rahaston perustaminen Kirkkohallitus on antanut 10.11.2008 yleiskirjeen no 39/2008, jossa ohjeistetaan keräysten ja muiden erityiskatteisten varojen kirjanpitoa. Ohjeessa on mainittu, että seurakuntien johtamisesta ja taloushallinnosta vastaavien viranhaltijoiden tulee tarkistaa, että määriteltyyn käyttötarkoitukseen annetut testamentit, lahjoitukset ja keräysvarat käytetään lahjoittajan toivomalla tavalla. Kaikkien seurakunnille tai sen työmuodolle tehtyjen testamenttien, lahjoitusten ja keräysvarojen kirjanpito on hoidettava seurakunnan kirjanpidon yhteydessä. Silloin näiden varojen käytön hallinta, kirjanpito, kirjanpidon materiaali ja tilintarkastus ovat seurakunnan ja seurakuntayhtymän hallinnon alaisia.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 8(28) Mikäli seurakunnalle kerätty kolehti, keräys tai tehty lahjoitus on tiettyä tarkoitusta varten, tulojen kirjauksessa käytetään erillistunnistetta normaalin kirjanpidon tulotilin ja kustannuspaikan lisäksi. Nämä tapahtumat näkyvät seurakunnan työmuodon tapahtumaraporteilla, mutta tapahtumilla ei ole vaikutusta toimintakatteeseen, koska yksikön omaan käyttöön määriteltyyn tarkoitukseen kerätty tulo voidaan tilinpäätöksessä kirjata taseeseen siirtovelaksi ja tulon oikaisuksi, mikäli käyttötarkoitus toteutuu seuraavana tilikautena (=kalenterivuonna) tai myöhemmin. Tällöin varat ovat käytettävissä tilikauden yli. Rahaston varojen käyttö (menokirjaus) kirjataan erillistunnisteen kera luonteensa mukaisille kulutileille tuloslaskelmaan. Tilinpäätöksessä erityiskatteisten rahastojen tuottojen ja kulujen erotus kirjataan erityiskatteisten rahastojen lisäykseksi tai vähennykseksi tuloslaskelmassa. Näin tuottojen ja kulujen erotus on aina nolla eikä rahaston varoihin liittyvillä kirjauksilla ole tulosvaikutusta seurakunnan tai seurakuntayhtymän kannalta tilinpäätöshetkellä. Kun yhteinen kirkkovaltuusto on perustanut erityiskatteisen rahaston ja hyväksynyt sille rahastosäännön, testamentin tai lahjoituksen varat merkitään taseeseen toimeksiantojen varoihin tai vaihtuviin vastaaviin luonteensa mukaisille tileille. Vastakirjaus on taseen vastattavaa -puolen toimeksiantojen pääomissa, mikä kertoo jäljellä olevan vastuumäärän testamentin tai lahjoituksen käyttötarkoitusta varten. Seurakuntaneuvosto päätti edellisessä kokouksessaan 24.9.2014 lopettaa Teiskon seurakunnalla olleet ns. vapaiden varojen tilit. Lisäksi päätettiin, että seurakuntaneuvosto tekee lokakuun kokouksessa yhteiselle kirkkovaltuustolle esityksen siitä, että siirretyistä varoista perustetaan kaksi rahastoa, joiden varat kohdistetaan Teiskon lähikirkkoalueen toimintaan. Nyt em. tilit on lopetettu ja varat on siirretty Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän tilille. Perustettavan Teiskon seurakuntatyön rahaston alkupääoman muodostavat diakoniatyön, nuorisotyön, pyhäkoulutyön, musiikkikasvatuksen ja vapaan seurakuntatyön keräys- ja kolehtivarat sekä adressien myyntitulot. Kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessa seurakuntaneuvostolle raportoidaan rahaston tapahtumat edelliseltä vuodelta. Liitteenä rahastosäännöt.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 9(28) Päätösehdotus Käsittely Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto esittää Tampereen seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle, että se esittää Tampereen seurakuntayhtymän kirkkovaltuustolle Messukylän seurakunnan Teiskon seurakuntatyön rahaston perustamista liitteenä olevin säännöin. Merkittiin, että puheenjohtaja Juha Vuorio poistui käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Tapio Korpinen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 350/034/2014 107 Eero ja Helvi Koivusen testamenttirahaston perustaminen Kirkkohallitus on antanut 10.11.2008 yleiskirjeen no 39/2008, jossa ohjeistetaan keräysten ja muiden erityiskatteisten varojen kirjanpitoa. Ohjeessa on mainittu, että seurakuntien johtamisesta ja taloushallinnosta vastaavien viranhaltijoiden tulee tarkistaa, että määriteltyyn käyttötarkoitukseen annetut testamentit, lahjoitukset ja keräysvarat käytetään lahjoittajan toivomalla tavalla. Kaikkien seurakunnille tai sen työmuodolle tehtyjen testamenttien, lahjoitusten ja keräysvarojen kirjanpito on hoidettava seurakunnan kirjanpidon yhteydessä. Silloin näiden varojen käytön hallinta, kirjanpito, kirjanpidon materiaali ja tilintarkastus ovat seurakunnan ja seurakuntayhtymän hallinnon alaisia. Mikäli seurakunnalle kerätty kolehti, keräys tai tehty lahjoitus on tiettyä tarkoitusta varten, tulojen kirjauksessa käytetään erillistunnistetta normaalin kirjanpidon tulotilin ja kustannuspaikan lisäksi. Nämä tapahtumat näkyvät seurakunnan työmuodon tapahtumaraporteilla, mutta tapahtumilla ei ole vaikutusta toimintakatteeseen, koska yksikön omaan käyttöön määriteltyyn tarkoitukseen kerätty tulo voidaan tilinpäätöksessä kirjata taseeseen siirtovelaksi ja tulon oikaisuksi, mikäli käyttötarkoitus toteutuu seuraavana tilikautena (=kalenterivuonna) tai myöhemmin. Tällöin varat ovat käytettävissä tilikauden yli. Rahaston varojen käyttö (menokirjaus) kirjataan erillistunnisteen kera luonteensa mukaisille kulutileille tuloslaskelmaan. Tilinpäätöksessä erityiskatteisten rahastojen tuottojen ja kulujen erotus kirjataan
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 10(28) erityiskatteisten rahastojen lisäykseksi tai vähennykseksi tuloslaskelmassa. Näin tuottojen ja kulujen erotus on aina nolla eikä rahaston varoihin liittyvillä kirjauksilla ole tulosvaikutusta seurakunnan tai seurakuntayhtymän kannalta tilinpäätöshetkellä. Kun yhteinen kirkkovaltuusto on perustanut erityiskatteisen rahaston ja hyväksynyt sille rahastosäännön, testamentin tai lahjoituksen varat merkitään taseeseen toimeksiantojen varoihin tai vaihtuviin vastaaviin luonteensa mukaisille tileille. Vastakirjaus on taseen vastattavaa -puolen toimeksiantojen pääomissa, mikä kertoo jäljellä olevan vastuumäärän testamentin tai lahjoituksen käyttötarkoitusta varten. Seurakuntaneuvosto päätti edellisessä kokouksessaan 24.9.2014 lopettaa Teiskon seurakunnalla olleet ns. vapaiden varojen tilit. Lisäksi päätettiin, että seurakuntaneuvosto tekee lokakuun kokouksessa yhteiselle kirkkovaltuustolle esityksen siitä, että siirretyistä varoista perustetaan kaksi rahastoa, joiden varat kohdistetaan Teiskon lähikirkkoalueen toimintaan. Nyt em. tilit on lopetettu ja varat on siirretty Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän tilille. Perustettavan Eero ja Helvi Koivusen testamenttirahaston alkupääoman muodostaa entisen Teiskon seurakunnan lopetetun vapaiden varojen tililtä Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän tilille siirtyneet Koivusen testamentin varat. Kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessa seurakuntaneuvostolle raportoidaan rahaston tapahtumat edelliseltä vuodelta. Liitteenä rahastosäännöt. Päätösehdotus Käsittely Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto esittää Tampereen seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle, että se esittää Tampereen seurakuntayhtymän kirkkovaltuustolle Messukylän seurakunnan Eero ja Helvi Koivusen testamenttirahaston perustamista liitteenä olevin säännöin. Merkittiin, että puheenjohtaja Juha Vuorio poistui käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Tapio Korpinen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 11(28) D:TAL: 209/041/2014 108 Lausunto toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2015-2017 ja talousarviosta vuodeksi 2015 Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli otsikkoasiaa kokouksessaan 16.10.2014 seuraavasti: Yhteinen kirkkoneuvosto keskusteli alustavasti talousarviosta vuodelle 2015 kokouksessaan 2.10.2014. Keskustelussa esille tulleet näkökohdat on pyritty huomioimaan nyt esillä olevassa esityksessä. Investoinneista ns. pienten investointihankkeiden osio on poistettu kokonaan. Aiemmassa yhteisen kirkkoneuvoston esittelyssä pienten investointihankkeiden osuutta oli jo rajattu merkittävästi aiemmasta luonteensa mukaisesti käyttötalouteen kuuluvilla hankkeilla. Loput ns. pienet hankkeet päätettiin siirtää pääryhmäänsä investoinneissa (esim. kirkot, seurakuntatalot). Lisäksi talousarviokirjan rakennetta päätettiin muuttaa siten, että ensin tulevat seurakunnat, sitten nykyiset yhteiset työmuodot ja sen jälkeen tukipalvelut. Toiminnan tavoitteiden asettamisen ja arvioinnin kannalta esitettiin käyttöön otettavaksi mittareita. Muilta osin todettiin, että esityksen mukaisesti voidaan jatkaa valmistelua. Ehdotus toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosiksi 2015-2017 sekä talousarvioksi vuodeksi 2015 on liitteenä. Liite 10 Talous- ja toimintasuunnitelman yleisperusteluissa on esitetty toiminnan näkökulmasta linjauksia, joihin kirkon tehtävä ja toimintaympäristön muutos kirkkoa Tampereella haastaa. Seurakunnan perustyötä tulee tehdä vuorovaikutuksen kaikilla tasoilla entistä suunnitelmallisemmin ja johdonmukaisemmin. On toimittava jäsenlähtöisesti ja selvitettävä tamperelaisten mielikuvia, ajatuksia ja odotuksia kirkolle. Kohtaamisten laadunmäärittelyn tekee jokaisen tamperelainen erilaisissa kohtaamisissa kirkon työntekijän kanssa. Haasteitamme on muun muassa palautteen systemaattinen kerääminen, ketterä reagointi muutostarpeisiin ja monikanavainen viestintä jäsenyyden kautta avautuvasta kirkon perussanomasta tamperelaisille. Talousarvion valmistelun rinnalla valmistellaan perussäännön alaisia johto- ja ohjesääntöjä. Koska talousarvio on laadittu pitkälti olemassa olevalle rakenteelle lukuun ottamatta seurakuntarakenteen muuttumista, on todennäköistä, että hyväksyttyyn talousarvioon joudutaan tekemään talousarviomuutoksia kevään 2015 kuluessa. Vuoden 2015 talousarvioesitys on talousarviovuoden osalta ylijäämäinen 36.000 euroa. Talousarvon laadintaohjeessa ylijäämätavoitteeksi oli asetettu noin 0,7 milj. euroa. Talousarvion käyttötalouden menojen yhteismäärä on 44,6 euroa (44,6 milj. euroa v. 2014). Kaikkien menojen summa on 48,1 milj. euroa (47,8 milj. euroa).
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 12(28) Verotuloja arvioidaan vuonna 2015 kertyvän yhteensä 34,8 milj. euroa, josta yhteisövero-osuus on 3,5 milj. euroa eli 10,1 %. Talousarvio-ohjeen mukainen säästötavoite on toteutunut yli puolella toimintayksiköistä. Säästötavoitteen alittaminen johtuu pääasiassa siitä, että kiinteistöpalveluiden rahoitusvastikkeet nousevat Kiinteistö Oy Hämeenkatu 28:n lainanlyhennysohjelman muutosten takia. Myös vaatimukset liiketilojen vuokrantarkistuksiin ja vuokrattavana olevien tilojen edelleenvuokrauksen aikojen piteneminen aiheuttavat tulojen pienenemistä. Lisäksi ns. pienten hankkeiden kattaminen käyttötaloudessa aiheuttaa lisäpaineita kiinteistöpalveluille. Edellä olevan johdosta on ensiarvoisen tärkeää talousarvovuoden aikana selkeästi asettaa yhteiseksi tavoitteeksi kiinteistöistä luopumisen ja työskennellä tavoitteen toteutumiseksi. Investointisuunnitelman mukaiset investointikustannukset ovat 3,3 milj. euroa, joista varsinaiset rakentamis- ja peruskorjauskustannukset ovat 2,4 milj. euroa. Suurimmat kohteet ovat uuden leirikeskuksen suunnittelun ja rakentamisen aloittaminen Pättinniemeen, Kalevankankaan kappelin katon peruskorjaus ja Luhtaanrannan uuden kokoontumistilan rakentaminen ja vanhan rakennuksen purkaminen. Kalevankankaan kappelin katon peruskorjaus esitetään katettavaksi peruskorjausrahastosta. Vuoden 2015 talousarvion käyttötalouden sitovuustasoksi ehdotetaan edelleen osastotasoa. Toimintakatetta ei saa ylittää. Investointien osalta sitovuustaso on hankekohtainen kuitenkin siten, että investointisuunnitelman kunkin kirkon, seurakuntatalon ja kurssi- tai leirikeskuksen osuus on oma hanketasonsa ja kukin hautausmaa on oma hanketasonsa. Kirkkojärjestyksen 10 luvun 14 :n mukaan on paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoille varattava tilaisuus antaa lausunto seurakuntayhtymän talousarviosta ennen yhteisen kirkkovaltuuston päätöstä. Ehdotus Talouspäällikkö ehdottaa, että 1. hyväksytään yleisperustelussa esitetyt toiminnalliset tavoitteet vuosiksi 2015-2017 2. hyväksytään toiminta- ja taloussuunnitelma vuodeksi 2015 sekä talousarvio vuodeksi 2015
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 13(28) 3. hyväksytään vuosien 2016-2017 toiminta- ja taloussuunnitelma ohjeellisena talousarviosuunnittelun pohjaksi 4. päätetään talousarvion sitovuustasoksi käyttötalousosassa osastotason toimintajäämä sekä investointiosassa hanketaso kuitenkin siten, että investointisuunnitelman kunkin kirkon, seurakuntatalon ja kurssi- ja leirikeskuksen osuus on oma hanketasonsa ja kukin hautausmaa on oma hanketasonsa 5. pyydetään paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta lausunnot toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2015-2017 ja talousarviosta vuodeksi 2015 yhteistä kirkkovaltuustoa varten 30.10.2014 mennessä. Käsittely Yhteinen kirkkoneuvosto kävi asiasta yleiskeskustelun. Sen aikana esittelijä tarkensi kohdan 350 Leiri- ja kurssikeskukset toimintasuunnitelman painopisteiden ensimmäisen kappaleen lopun muotoon Vuoden 2015 ajaksi suljetaan Julkujärven leirikeskus. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi tarkennuksen yksimielisesti. Käsiteltiin ja hyväksyttiin 1. ponsi. Käsiteltäessä 2. pontta Anne Karhola ehdotti investointisuunnitelmaan muutosta siten, että Luhtaanrannan leirikeskuksen uuteen kokoontumistilaan varattu 200.000 euroa siirrettäisiin vuodesta 2016 vuoteen 2015 ja että jätevesijärjestelmään vuodelle 2016 varattu 20.000 euroa siirrettäisiin vuodelle 2015. Tapio Korpinen kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu muutosehdotus, ja siitä oli äänestettävä. Äänestys sovittiin tehtäväksi kättennostolla. Puheenjohtaja antoi seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät jaa ja Anne Karholan muutosehdotusta kannattavat äänestävät ei. Kättennostolla suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa -ääntä (Jussi Mäkinen ja Anni Pälä) ja 6 ei -ääntä (Anne Karhola, Maija Simelius, Varpu Lipponen, Laura Pöyhönen, Kaarlo Koivisto ja Tapio Korpinen). Näin muutosehdotus tuli hyväksytyksi. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi 2. ponnen edellä esitetyin muutoksin. Edelleen käsiteltiin ja hyväksyttiin 3., 4. ja 5. ponsi. Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti, että 1. hyväksytään yleisperustelussa esitetyt toiminnalliset tavoitteet vuosiksi 2015-2017
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 14(28) 2. hyväksytään toiminta- ja taloussuunnitelma vuodeksi 2015 sekä talousarvio vuodeksi 2015 edellä kuvatuilla tarkennuksilla kohtiin 350 Leiri- ja kurssikeskukset sekä investointisuunnitelma 3. hyväksytään vuosien 2016-2017 toiminta- ja taloussuunnitelma ohjeellisena talousarviosuunnittelun pohjaksi 4. päätetään talousarvion sitovuustasoksi käyttötalousosassa osastotason toimintajäämä sekä investointiosassa hanketaso kuitenkin siten, että investointisuunnitelman kunkin kirkon, seurakuntatalon ja kurssi- ja leirikeskuksen osuus on oma hanketasonsa ja kukin hautausmaa on oma hanketasonsa 5. pyydetään paikallisseurakuntien seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta lausunnot toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2015-2017 ja talousarviosta vuodeksi 2015 yhteistä kirkkovaltuustoa varten 30.10.2014 mennessä. Päätösehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto antaa seuraavan lausunnon. 1. Messukylän seurakunta toteuttaa suunnitellun toimintansa talousarvioesityksessä esitetyn toimintakatteen puitteissa. 2. Seurakuntaneuvosto lausuu tyytyväisyytensä siitä, että Luhtaanrannan leirikeskuksen kehittäminen ja Aitolahden kirkon lämmitysjärjestelmän muuttaminen ovat mukana investointisuunnitelmassa. 3. Ehdotetaan lisäys talousarviokirjan johdantotekstiin sivulle 6 kappaleeseen Vaikutus toiminnan ja talouden suunnitteluun. Sama tekstikappale joka jo on, siihen lisäyksenä: Suunnittelukauden vuosina 2016-2017 aiemmin suunnitellut sopeutustoimet viedään tavoitteen mukaisesti loppuun. Tämä tarkoittaa toiminnallisiin kiinteistöihin liittyviä luopumisia sekä henkilöstön vähentämistä koko yhtymän tasolla ohjelman mukaisesti vähintään 100 henkilötyövuodella vuoden 2009 tasoon nähden. Yksiköiden onkin varauduttava suunnittelukauden loppuun mennessä henkilöstövähennyksiin, jotka toteutetaan ensisijaisesti eläköitymisen kautta. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 15(28) D:TAL: 232/000/2014 109 Lausunnon antaminen ohje-, johto- ja toimintasäännöistä Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli otsikkoasiaa 16.10.2014 kokouksessaan seuraavasti: Ohje-, johto- ja toimintasääntöjen valmistelu on edennyt yhteisen kirkkoneuvoston 4.9.2014 tekemän päätöksen mukaisesti. Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää kokouksessaan 16.10.2014 säännöistä seurakuntaneuvostojen ja johtokuntien lausunnot. Samanaikaisesti lausuntojen antamisen kanssa toteutetaan myös asiaan liittyvä lapsivaikutusten arviointi sekä henkilöstön kuulemiset varhaiskasvatuksen ja nuorisotyön osalta. Perussääntöön perustuvia muita kirkkolain ja kirkkojärjestyksen mukaisia sääntöjä ovat yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö, taloussääntö sekä hautaustoimen ohjesääntö. Muut tarvittavat säännöt on koottu yhdeksi kokonaisuudeksi yhteisten tehtävien johtosääntöön. Luonnokset näistä säännöistä ovat liitteenä. Liitteet 5-8 Varhaiskasvatuksen ja nuorisotyön sekä yhteisen diakonian ja yhteiskuntavastuun osalta tehdään kevätkauden 2015 kuluessa lähempi yhteinen arviointi siitä, miten muuttuneessa kokonaistilanteessa tällä hetkellä yhteisesti hoidettavat vastuut jatkossa hoidetaan. Arviointi tehdään asia- ja toimialakohtaisesti ja yhteistyössä seurakuntien sekä kyseisten työmuotojen esimiesten kanssa. Tästä johtuen on nyt hyväksyttäväksi esitettävään sääntöversioon kuvattu yhteisesti hoidettavat tehtävät lähtökohtaisesti nykyisen tilanteen mukaisina. Sääntövalmistelu on tehty yhteisen kirkkoneuvoston 4.9.2014 tekemien linjausten mukaisesti. Niiden mukaisesti seurakunnissa toimivien johtavien nuorisotyönohjaajien, nuorisotyönohjaajien sekä lapsityönohjaajien työ sijoittuu työnjohdollisesti seurakuntiin. Lapsityönohjaajien ja johtavien nuorisotyönohjaajien esimiehenä toimii kirkkoherra. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, - että yhteinen kirkkoneuvosto pyytää seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta lausunnot liitteinä olevista yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännöstä, yhteisten tehtävien johtosäännöstä, taloussäännöstä sekä hautaustoimen ohjesäännöstä 30.10.2014 mennessä. Käsittely Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli jokaisen säännön luku /pykälä kerrallaan. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöön tehtiin varapuheenjohtajan ehdotuksesta tarkennukset 3. pykälään korvaamalla
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 16(28) kulloinkin esittelijöinä toimivilla muotoon esittelyoikeuden omaavilla. Edelleen 5. pykälän 1. kappaleen loppuosaan lisättiin johtosäännössä määritellyt. Edelleen 15. pykälän loppuun lisättiin lause Seurakuntien yhteiseen suunnitteluun voi yhteinen kirkkoneuvosto asettaa viranhaltijoista ja luottamushenkilöistä koostuvan asiantuntijaryhmän. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi tarkennukset ja stilisoinnit yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöön yksimielisesti. Yhteisten tehtävien johtosääntöön esittelijä oli tehnyt kielellisiä stilisointeja, jotka yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi. Säännön C-osaan 3. pykälään varapuheenjohtaja ehdotti kaikkien päällikkö-nimikkeiden muuttamista johtajiksi. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Edelleen varapuheenjohtajan johdolla lisättiin D-osaan 4. pykälään lause Johtokunnassa tulee olla edustettuna alan asiantuntemus. Johtokuntien tehtäviin lisättiin uutena 2. kohta sekä tarkennettiin 9. (>10.) kohtaa. Tarkennuksia tehtiin H-osaan 12. pykälän ensimmäiseen kappaleeseen sekä 17. pykälään. Edelleen I-osaan tehtiin pieniä tarkennuksia sekä lisättiin 33. pykälään talousjohtajan tehtäviin vastata sijoitusstrategian toteuttamisesta, vastata seurakuntayhtymän vakuutuksista ja päättää pankkitilien avaamisesta, lopettamisesta ja käyttövaltuuksista. Edelleen 35. pykälään ehdotettiin, että viestintäjohtajan valitsee yhteisen kirkkoneuvoston sijaan jatkossa yhteinen kirkkovaltuusto. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi yksimielisesti yhteisten tehtävien johtosääntöön ehdotetut tarkennukset. Taloussääntöön ehdotettiin tarkennusta 2. pykälän viimeisen kappaleen ensimmäiseen lauseeseen siten, että se muutettaisiin muotoon Yhteinen kirkkoneuvosto voi asettaa toimikaudekseen asiantuntijatyöryhmän taloushallinnon ohjaamiseen ja toiminnan ja sekä talouden arviointiin. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi taloussääntöön tehdyn tarkennuksen yksimielisesti. Hautaustoimen ohjesääntöön ehdotettiin tarkennusta 2. ja 11. pykälään sekä puuttuvan 4. pykälän (Hautausmaakaava ja käyttösuunnitelma) lisäämistä. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi hautaustoimen ohjesääntöön ehdotetut tarkennukset ja lisäyksen yksimielisesti. Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti, - että yhteinen kirkkoneuvosto pyytää seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta lausunnot liitteinä olevista yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännöstä, yhteisten tehtävien johtosäännöstä, taloussäännöstä sekä hautaustoimen ohjesäännöstä 30.10.2014 mennessä.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 17(28) Lausuntoehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että Hautatoimen ohjesäännöistä ei ole huomautettavaa. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännöstä lausutaan seuraavaa: 1 lisäys viimeiseen virkkeeseen: Yhteisessä kirkkoneuvostossa tulee olla edustus kaikista seurakuntayhtymään kuuluvista suomenkielisistä seurakunnista, ja vähintään varajäsenyys ruotsalaisesta seurakunnasta. 15 lisäys viimeiseen virkkeeseen: Seurakuntien yhteiseen suunnitteluun voi yhteinen kirkkoneuvosto asettaa viranhaltijoista ja luottamushenkilöistä koostuvan asiantuntijaryhmän, jossa on kattava edustus myös seurakuntaneuvostoista. Taloussäännöstä lausutaan seuraavaa: Lisäys Taloussääntöön, eli uusi 6, jolloin seuraavat pykälät siirtyvät. 6 Talousarvion toteutuminen Kohdan 3 mukaisesti toimielimet ja esimiehet vastaavat talousarvion seuraamisesta ja määrärahojen käyttämisestä talousarvion mukaan. Ensisijaisessa vastuussa yksikkönsä talousarvion toteutumisesta on yksikön johtava viranhaltija. Mikäli talousarvion toteutuma talousarviovuoden aikana poikkeaa merkittävästi talousarviosta, on johtavan viranhaltijan erikseen pyytämättä laadittava poikkeamasta selvitys ja osoitettava se sekä oman yksikkönsä luottamuselimelle että yhteiselle kirkkoneuvostolle. Selvityksen tulee sisältää syy poikkeamaan, sen oletettu vaikutus koko vuoden talousarvion toteutumiseen sekä mahdolliset korjaavat toimenpiteet. Tämän lisäksi on tarvittaessa viipymättä laadittava 3 mukaisesti määrärahan korotusesitys tai esitys tuloarvion tarkastamiseksi. Yksikön alittaessa sille talousarviossa määritellyn toimintakatteensa sillä on oikeus saada alitusta vastaava summa käytettäväkseen ylimääräisenä osana seuraavaksi tulevaa talousarviota. Vastaavasti yksikön ylittäessä toimintakatteensa sille määrätään ylitystä vastaava summa ylimääräisenä osana seuraavaksi tulevaa talousarviota. Lisäys lukuun 21 (uusi numero olisi 22 edellä olevan muutoksen jälkeen) lisäys sisennetyn tekstin jälkeen edelleen sisennettynä:
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 18(28) Raportoinnin on oltava sisällöltään riittävää ja mahdollistettava talousarvion toteutumisen edellytysten arviointi. Raporttien tulee aina sisältää vertailu edellisen kauden vastaavaan ajankohtaan. Yksikön esimiehen tehtävänä on raportointisyklin mukaisesti ja taloustoimistoa apuna käyttäen esittää aina myös ennuste kuluvan vuoden toteutumasta sekä tarpeet mahdollisista toimenpiteistä. Yhteisten tehtävien johtosäännöstä lausutaan seuraavaa: A.Tehtävä Ei huomautettavaa. B. Yhteisten tehtävien kokonaisuus 2 Yhteistyö seurakuntien kanssa tulee painottua kaikessa kehittämisessä ja koordinoinnissa. C. Johtavat virat Lausunnolla olevassa esityksessä kaikkien johtavien virkojen nimikkeet muutetaan johtajiksi päälliköiden sijaan. Tällainen ratkaisu saattaa näyttää virtaviivaiselta ja yhdenmukaiselta, mutta sitäkin on välttämätöntä arvioida, minkälaisen viestin se antaa, että tavoitteena olleen hallinnon keventämisen sijasta yhtymässä olisi 13 johtajaa. Kun tosiasia on se, että hallintojohtaja, kehitysjohtaja ja viestintäjohtaja ovat suunnitelmissa yhtymän johtoryhmän vakituisia jäseniä, esitetty johtajien paljous ei kerro kenellekään kuka on kenenkin esimies ja millä mandaatilla kukin johtaja toimii. Lisäksi palvelujohtajan nimike kuvaisi tehtävää paremmin, kun se olisi palvelukeskuksen johtaja, tai palvelukeskuksen päällikkö, jos esitettyä johtaja -nimikkeiden suurta määrää saadaan reilusti pienennetyksi. Kehitysjohtajan ja palvelujohtajan viroista on tehtävä omat päätöksensä. Kehitysjohtajan toimenkuva on kuvattu esityksessä riittävällä tarkkuudella. Tämä merkitsee, että yhteisen seurakuntatyön johtajan tehtävän sisältö tulee muuttumaan. Tästä johtuen on perusteltua muuttaa yhteisen seurakuntatyön johtajan viran nimike kehitysjohtajan viraksi. D. Organisaatio Merkittävimpänä ja tärkeimpänä lähtökohtana on pidettävä sitä, että seurakuntayhtymä ja yhteiset tehtävät mahdollistavat ja tukevat seurakunnissa tehtävää työtä voimassa olevan strategian mukaisesti. Näin voidaan seurakuntia resursoida jäsen- ja väestöpohjaisesti. Yhtymän itsenäisiä yksiköitä ja johtokuntia tulee määrällisesti vähentää nykyisestä. Tämä mahdollistaa nykyistä joustavamman hallinnon ja toiminnan. Tampereen seurakunnissa on asetettu yhteiseksi tavoitteeksi hallinnon keventäminen sekä johtamisen kehittäminen nykyistä yksinkertaisempaan toimintamalliin. Neljän suuren seurakunnan rakenne
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 19(28) avaa uusia näköaloja ja mahdollisuuksia myös yhteisten työmuotojen nykyistä keveämpään järjestelyyn. Tämä pohjautuu kirkon lainsäädäntöön sekä säädöspohjaan: Kirkkolaki 4 luku: 1 Toteuttaakseen kirkon tehtävää seurakunta huolehtii jumalanpalvelusten pitämisestä, kasteen ja ehtoollisen toimittamisesta sekä muista kirkollisista toimituksista, kristillisestä kasvatuksesta ja opetuksesta, sielunhoidosta, diakoniasta ja lähetystyöstä sekä muista kristilliseen sanomaan perustuvista julistus- ja palvelutehtävistä Kirkkojärjestys 4 luku: 1 Vanhempien ja huoltajien tulee antaa lapsille kristillistä kasvatusta ja kirkon tunnustuksen mukaista opetusta. Kummien ja seurakunnan tulee tukea vanhempia ja huoltajia tässä kasvatus- ja opetustyössä. 2 Seurakunnan tulee huolehtia eri-ikäisten seurakunnan jäsenten kristillisestä kasvatuksesta ja hengellisen elämän hoitamisesta. Seurakuntaneuvoston tehtävä Kirkkolain mukaan (10:1 ja 11:9 ) on yleisesti johtaa seurakunnan toimintaa, edistää sen hengellistä elämää ja muutoinkin toimia seurakunnan tehtävän toteuttamiseksi. On huomattava, että uudessa rakenteessa toiminnoissa, joita johdetaan seurakunnissa, johtokunnille ei voida ilman seurakuntaneuvostojen päätöstä antaa sellaisia tehtäviä, jota ovat kirkkolain ja -järjestyksen mukaan seurakuntaneuvoston tehtäviä. Päätöksenteon on kuljettava järjestyksessä valtuusto-yhteinen kirkkoneuvosto-seurakuntaneuvosto. Tavoitteena tulee olla, että ainoastaan sellaiset kirkkolain ja -järjestyksen mukaiset hallinnolliset johtokunnat asetetaan, joilla uudessa rakenteessa on seurakuntaneuvostojen lisäksi jotakin johdettavaa ja erityisesti hallinnoitavaa. Keskeisin linjanveto tullaan tekemään yhteisten kehityspalvelujen ja nykyisen laajan johtokuntarakenteen välillä. Yhteiset asiantuntijaryhmät (esityksen mukaan YKN voi asettaa toimikaudekseen tällaisia elimiä) johtokuntien sijaan mahdollistaisivat joustavan ja selkeän menettelyn. Jatkovalmistelussa tulee huolehtia riittävästä kytköksestä paikallisseurakuntiin. Tulevan kehitysjohtajan ja virkapaketissa esitettävän kehittämistyön asiantuntijan roolit ja tehtävät liittyvät läheisesti yhteisten tehtävien ja seurakuntien vastuulla olevien tehtävien rajapintaan. Kaikessa tulee tähdätä byrokratian keventämiseen. E. Johtamistapa Ei huomautettavaa.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 20(28) H. Yhteisten tehtävien toimialat Pykälät 9 ja 12 tulee saattaa päätettäviksi 31.3.2015 mennessä. Nyt esitetyssä muodossa ne ovat siirtymäajan muotoiluja, eikä niiden tarkkuusaste ole sama kuin muualla johtosääntöesityksessä. I. Johtavien virkojen kelpoisuusehdot, tehtävät ja virkojen täyttäminen 29 Kiinteistöjohtaja tekstiosuus ennallaan 1. Vastata seurakuntayhtymän kiinteistöomaisuudesta sekä sen ylläpidosta ja huollosta. 2. Vastata seurakuntayhtymän rakennushankkeista (vanha 3 poistetaan) 3. Vastata kiinteistöstrategian laatimisesta ja sen toteuttamisesta 4. pitää yhteyttä viranomaisiin maankäyttö-, kaavoitus- ja kiinteistöasioissa sekä valvoa niissä seurakuntayhtymän etua 5. tehdä esityksiä ja päätöksiä kiinteistöjen hankintaa, luovutusta ja vuokrausta sekä maankäyttöä koskevissa asioissa 6. hoitaa muut tehtävät, jotka hallintojohtaja hänelle määrää Päätösehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto antaa esittelyn mukaisen lausunnon. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TAL: 209/041/2014 110 Virat ja työsuhteet toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2015-2017 Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli otsikkoasiaa 16.10.2014 kokouksessaan seuraavasti: Yhteisen kirkkoneuvoston keväällä 2012 antamissa talousarvion laadintaohjeissa todettiin, että uusien virkojen ja työsuhteiden perustaminen tässä taloudellisessa tilanteessa ei ole mahdollista. Tätä ohjetta on työyksiköiden talous- ja toimintasuunnitelmassa hyvin noudatettu ja ehdotuksia on nyt tehty vain Harjun seurakunnassa lakkautettavan C-kanttorin viran muuttamisesta B-kanttorin viraksi, uudesta yhteisen seurakuntatyön kehittämistyön asiantuntijan virasta sekä diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan viran perustamisesta.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 21(28) Virkojen muutoksia ja niihin liittyviä nimikemuutoksia ehdotetaan paikallisseurakuntaan, nuorisotyöhön, yhteiseen seurakuntatyöhön, seurakuntatoimistoon, keskusrekisteriin, kiinteistöpalveluihin ja hallintopalveluihin. Liite 9 Tähän virkapakettiin sisältyy myös lakkautettava C-kanttorin virka Harjun seurakunnassa sekä lakkautettavat diakoniajohtajan ja yhteiskunnallisen työn johtajan virat, joita esitetään jatkossa yhdistettäviksi. Kasvatuksen johtamisjärjestelyistä päätetään sen jälkeen, kun yhteinen kirkkovaltuusto on 20.11.2014 hyväksynyt yhteisten tehtävien johtosäännön. Lähtökohtaisesti myös kasvatus tullaan jatkossa järjestämään yhden johtavan viranhaltijan alaisuuteen yhdistämällä nykyiset varhaiskasvatuksen ja nuorisotyön johtajien virat. Yksityiskohtaiset perustelut Perustettavat virat 1.1.2015 lukien Harjun seurakunta Harjun seurakunnassa lakkautettavaksi esitetyn C-kanttorin viran tilalle esitetään perustettavaksi B-kanttorin virka. Yhteinen seurakuntatyö Yhteinen seurakuntatyö esittää, että perustetaan kehittämistyön asiantuntijan virka. Virassa on hengellisen työn työaika. Tehtävä edellyttää soveltuvaa ylempää korkeakoulututkintoa. Lisäksi sen hoitajalta edellytetään kokemusta kehittämistyöstä, innovatiivista työotetta, joustavuutta ja hyviä yhteistyövalmiuksia sekä vankkaa kokemusta seurakuntatyöstä. Työn sisältö kattaa kaikki kehittämispalveluiden erikseen kuvatut tehtäväalueet. Erityisesti työn painopiste on: - Verkkovuorovaikutuksen kehittäminen ja koordinointi - Systemaattisen palautteen kokoaminen ja arviointi - Toimintaympäristön muutoksen analysointi toiminnan kehittämiseksi - Yhteisen suunnittelupöydän toiminta osana johtamisjärjestelmää - Prosessien ohjaamiseen perustuvan työtavan kehittäminen - Osallistuminen yhteisten tapahtumien ja kehittämishankkeiden toteuttamiseen Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan virka esitetään perustettavaksi ja samalla diakoniajohtajan ja yhteiskunnallisen työn johtajan virat lakkautettaviksi. Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan virka on papin virka ja siinä on hengellinen työaika. Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan virka sijoittuu tämänhetkisen tehtävänkuvauksen mukaisesti vaativuusryhmään 701. Seurakuntien
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 22(28) yhteisesti hoidettavat diakonian ja yhteiskuntavastuun tehtävät tarkentuvat vielä kevätkaudella 2015 toteutettavan valmisteluprosessin myötä. Tämän valmisteluprosessin jälkeen viran palkkaus määritellään vastaamaan uudistettua tehtävänkuvausta. Lakkautettavat virat 1.1.2015 lukien Harjun seurakunta Harjun seurakunnan yksi C-kanttorin virka esitetään lakkautettavaksi. Yhteinen seurakuntatyö Diakoniajohtajan virka. Yhteiskunnallisen työn johtajan virka. Virkojen muutokset 1.1.2015 lukien Nuorisotyö Neljä nuorisotyönohjaajan virkaa muutetaan johtavan nuorisotyönohjaajan viraksi, vaativuusryhmä 601. Perhe- ja nuorisodiakonia Oppilaitosdiakonin virkanimike muutetaan erityisdiakonin viraksi, vaativuusryhmä 503. Seurakuntatoimisto Neljä seurakuntasihteerin virkanimikettä muutetaan seurakuntaassistentin viraksi, vaativuusryhmä 503. Yksi seurakuntasihteerin virkanimike muutetaan viestintäsihteerin viraksi, vaativuusryhmä 501. Yksi seurakuntasihteerin virkanimike muutetaan asiakaspalvelusihteerin viraksi, vaativuusryhmä 501. Keskusrekisteri ATK-sihteerin virkanimike muutetaan rekisterisihteerin viraksi, vaativuusryhmä 502. Kaksi toimistosihteerin virkaa muutetaan asiakaspalvelusihteerin viraksi, vaativuusryhmä 501. Hallintopalvelut Hallintosihteerin virkanimike muutetaan hallinnon assistentin viraksi, vaativuusryhmä 601. Kansliasihteerin virkanimike muutetaan hallintosihteerin viraksi, vaativuusryhmä 601. Seurakuntatoimisto (palvelukeskus 2015) Virastomestarin ja vahtimestarin virkanimikkeet muutetaan aulapalveluhenkilön viroiksi, vaativuusryhmä 402.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 23(28) Kiinteistöpalvelut Neljä vahtimestarin virkaa muutetaan ylivahtimestarin viroiksi, vaativuusryhmä 501. Ehdotus Vt. hallintojohtaja ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle, että 1. perustetaan yhteiseen seurakuntatyöhön kehittämistyön asiantuntijan virka, tehtävän vaativuusryhmä 603 2. perustetaan diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan virka ja samalla diakoniajohtajan ja yhteiskunnallisen työn johtajan virat lakkautetaan. Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan viran vaativuusryhmä on 701. 3. lakkautetaan Harjun seurakunnan C-kanttorin virka ja perustetaan sen tilalle vaativuusryhmän 601 B-kanttorin virka Harjun seurakuntaan 4. muutetaan esityksessä lueteltujen yksiköiden virat, niiden palkkaus ja virkojen virkanimikkeet esityksen mukaisesti. Virkojen tehtävänkuvaukset tulee päivittää ajan tasalle tehtävien ja nimikkeiden muuttuessa. 5. pyydetään seurakuntaneuvostoja ja yhteisten työmuotojen johtokuntia antamaan tarvittaessa lausuntonsa virkojen perustamisesta, virkojen nimikkeiden muuttamisesta sekä virkojen lakkauttamisesta yhteiselle kirkkovaltuustolle 30.10.2014 mennessä. Käsittely Merkittiin, että Ilkka Hjerppe ei osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Yhteinen kirkkoneuvosto kävi asiasta yleiskeskustelun. Sen jälkeen käsiteltiin ja hyväksyttiin ponnet. Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti, että 1. perustetaan yhteiseen seurakuntatyöhön kehittämistyön asiantuntijan virka, tehtävän vaativuusryhmä 603 2. perustetaan diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan virka ja samalla diakoniajohtajan ja yhteiskunnallisen työn johtajan virat lakkautetaan. Diakonian ja yhteiskuntavastuun johtajan viran vaativuusryhmä on 701. 3. lakkautetaan Harjun seurakunnan C-kanttorin virka ja perustetaan sen tilalle vaativuusryhmän 601 B-kanttorin virka Harjun seurakuntaan.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 24(28) 4. muutetaan esityksessä lueteltujen yksiköiden virat, niiden palkkaus ja virkojen virkanimikkeet esityksen mukaisesti. Virkojen tehtävänkuvaukset tulee päivittää ajan tasalle tehtävien ja nimikkeiden muuttuessa. sekä päätti, että 5. pyydetään seurakuntaneuvostoja ja yhteisten työmuotojen johtokuntia antamaan tarvittaessa lausuntonsa virkojen perustamisesta, virkojen nimikkeiden muuttamisesta sekä virkojen lakkauttamisesta yhteiselle kirkkovaltuustolle 30.10.2014 mennessä. Lausuntoehdotus Päätösehdotus Päätös Perustettavista viroista lausutaan seuraavaa: Kehittämistyön asiantuntijan virka on YKN:n esityksessä perusteltu hyvin ja tuollaisen viran perustaminen on nykytilanteessa välttämätön. Diakonian ja yhteiskuntavastuun saattaminen yhden johtavan viranhaltijan johdettavaksi on hyvä ratkaisu, joskin viran nimike tulee päättää samassa yhteydessä kuin muidenkin johtavien viranhaltijoiden nimikkeet. Muista esityksistä ei ole huomautettavaa. Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvoston antaa esittelyn mukaisen lausunnon. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) 111 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo 20.40.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 25(28) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä 97-111 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 97-103, 105-111 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 104 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26, Tampere Postiosoite: PL 226 Telekopio: Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: 104 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2014 26(28) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika